Byggesakskontoret Agnar Harry Nyheim Lysthushaugen 16 Varsel om pålegg og tvangsmulkt 8102 SKJERSTAD Dato:...12.09.2016 Saksbehandler:...Grete Bach Mortensen Telefon direkte:...75 55 53 61 Deres ref.:... Løpenr.:...66981/2016 Saksnr./vår ref.:...2016/5600 Arkivkode:...232/4 Adresse: Vei 1405 20, 8102 SKJERSTAD Eiendom: 232/4-6 Varsel om at det i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 32-3 er vurdert pålegg om retting/tilbakeføring og stansing av arbeid som er i strid med pbl. 20-1 a og b. Viser til innkommet henvendelse der det vises til at det foregår utbygging/utvidelse og betydelig endring av eksisterende naust. I innkommet henvendelse er det beskrevet at det er laget ny grunnmur og reist nytt reisverk. Naustet er også blitt større enn det gamle. Ut fra innkommet beskrivelse kunne kommunen konstatere at forholdet synes å være i strid med pbl. 20-1 første ledd bokstav a og b) og 20-2, og forholdet er følgelig ulovlig. Kommunen kan pr. idag ikke se av myndighetenes arkiver at det foreliggende søknad at tiltaket tidligere er omsøkt og godkjent. Plan- og bygningsloven 32-3 lyder som følger: bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg om retting av det ulovlige forhold, opphør av bruk og forbud mot fortsatt virksomhet, samt stansing av arbeid. Ved utferdigelsen av pålegg skal det settes frist for oppfyllelse. Samtidig med utferdigelsen av pålegg kan det fastsettes tvangsmulkt. Ved utferdigelse av pålegg gis opplysning om at pålegget vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Endelig pålegg kan tinglyses som en heftelse på den aktuelle eiendom. Byggesakskontoret Postadresse: Telefoner: Elektroniske adresser: Orgnr.: Postboks 319, 8001 Bodø Sentralbord: 75 55 50 00 972 418 013 Besøksadresse: Ekspedisjon: 75 55 52 00 grete.bach.mortensen@bodo.kommune.no Bankkonto: Herredshuset, Gjerdåsveien 2, 8010 Bodø Telefax: 75 55 53 48 www.bodo.kommune.no 4500 55 00080
Varsel om pålegg I henhold til pbl. 32-2 varsles det om at kommunen vurderer å gi pålegg om retting/ tilbakeføring av ulovlig utført tiltak i medhold av pbl. 32-3. Det gjøres oppmerksom på at De har anledning til å uttale Dem i saken innen 04.10.2016. Dersom det er forhold De mener kommunen ikke har tatt hensyn til, som kan medføre at forholdet likevel ikke er ulovlig, bes det om at det gis tilbakemelding om dette. Dersom uttalelsen ikke inneholder opplysninger som endrer vårt syn, vil det etter utløpet av fristen bli gitt pålegg som beskrevet over. Pålegg kan unngås dersom tiltaket er rettet/tilbakeførtsøknad mottatt innen uttalelsesfristen. Når forholdet er rettet/tilbakeført har De selv ansvaret for umiddelbart å underrette kommunen. Det er mulig å søke om å få forholdet godkjent i ettertid. En godkjennelse avhenger imidlertid av hvorvidt kravene i plan- og bygningsloven, eller bestemmelser gitt i medhold av denne lov, kan etterkommes. Dersom søknaden ikke kan godkjennes foreligger det et forhold i strid med pbl. Kommunen vil da vurdere å gi pålegg i medhold av pbl. 32-3. Frist for gjennomføring av pålegg kan vurderes/kan ikke påregnes utsatt til søknad er behandlet. Varsel om tvangsmulkt De gjøres oppmerksom på at kommunen sammen med et vedtak om pålegg vil kunne fastsette tvangsmulkt i medhold av plan- og bygningsloven 32-5, jf. 32-3, 3. ledd. Dette kan gjøres uten ytterligere varsel og tvangsmulkten vil forfalle dersom fristen i pålegget ikke overholdes. Varsel om forelegg De gjøres videre oppmerksom på at et eventuelt pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist vil kunne følges opp med forelegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom, jf. pbl. 32-6 og 32-7. Anmeldelse De underrettes om at brudd på plan- og bygningsloven kan medføre straffeansvar, jf. pbl 32-9. Kommunen vil vurdere om det er grunnlag for å anmelde saken til politiet. Veiledning Dersom De ønsker veiledning vedrørende utfylling av søknad om tillatelse kan De ta kontakt med kommunens servicetorg/servicekontor. Med hilsen Tor Åseng bygningssjef Grete Bach Mortensen saksbehandler Varsel om pålegg og tvangsmulkt 2 av 5
Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Vedlegg: kopi av aktuelle bestemmelser Varsel om pålegg og tvangsmulkt 3 av 5
PBL 20-1.Tiltak som omfattes av byggesaksbestemmelsene Følgende tiltak omfattes av byggesaksbestemmelsene i denne lov: a) oppføring, tilbygging, påbygging, underbygging eller plassering av bygning, konstruksjon eller anlegg b) vesentlig endring eller vesentlig reparasjon av tiltak som nevnt under bokstav a PBL 20-2.Søknadsplikt Tiltak som nevnt i 20-1, kan ikke utføres uten at søknad på forhånd er sendt kommunen og den deretter har gitt tillatelse, med mindre unntak følger av 20-5, 20-6, 20-7 eller 20-8. Der det kreves dispensasjon, kan ikke tiltaket utføres før dette er søkt om og gitt. Tiltak etter 20-1 inndeles i følgende kategorier: a) søknadspliktige tiltak med krav om ansvarlige foretak, jf. 20-3 b) søknadspliktige tiltak som kan forestås av tiltakshaver, jf. 20-4 c) tiltak som er unntatt fra søknadsplikt, jf. 20-5 til 20-8 Reglene i kapittel 24 om kontroll gjelder uavhengig av søknadsplikt, med unntak av 20-7 og 20-8. PBL 32-2.Forhåndsvarsel Den ansvarlige skal varsles før pålegg gis, tvangsmulkt vedtas eller forelegg utferdiges, og gis anledning til å uttale seg innen en frist som ikke skal være kortere enn 3 uker. Forhåndsvarsel skal gis skriftlig. Forhåndsvarselet skal opplyse om at dersom ulovlige forhold ikke rettes innen fristen, vil forholdet kunne følges opp med pålegg om retting, pålegg om stans eller vedtak om tvangsmulkt. Forhåndsvarselet skal videre opplyse om at et eventuelt pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, også vil kunne følges opp med forelegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom. PBL 32-3.Pålegg om retting og pålegg om stans bygningsmyndighetene gi den ansvarlige pålegg om retting av det ulovlige forhold, opphør av bruk og forbud mot fortsatt virksomhet, samt stansing av arbeid. Ved utferdigelsen av pålegg skal det settes frist for oppfyllelse. Samtidig med utferdigelsen av pålegg kan det fastsettes tvangsmulkt. Ved utferdigelse av pålegg gis opplysning om at pålegget vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Endelig pålegg kan tinglyses som en heftelse på den aktuelle eiendom. PBL 32-5.Tvangsmulkt bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg innen en særskilt angitt frist. Tvangsmulkten fastsettes samtidig med pålegg om retting og løper fra fristoverskridelsen for retting. Der tvangsmulkt ikke fastsettes samtidig med pålegg, skal det gis eget forhåndsvarsel om tvangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forhold varer, som et engangsbeløp eller som en kombinasjon av løpende mulkt og engangsbeløp. Tvangsmulkten ilegges den ansvarlige for overtredelsen, og tilfaller kommunen. Når det ulovlige forhold er rettet, kan kommunen nedsette eller frafalle ilagt tvangsmulkt. Varsel om pålegg og tvangsmulkt 4 av 5
PBL 32-6.Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud Plan- og bygningsmyndighetene kan utferdige forelegg om plikt til å etterkomme pålegg mot den som innen fastsatt frist unnlater å etterkomme pålegg eller forbud som er gitt med hjemmel i denne lov. Der det har gått mer enn 6 måneder siden pålegget eller forbudet ble gitt, skal den som forelegget rettes mot gis anledning til å uttale seg før forelegget utferdiges. Forelegget skal gi opplysning om bestemmelsene i andre ledd, og skal, så langt mulig, forkynnes for den det er rettet mot. Den som forelegget er rettet mot kan reise søksmål mot det offentlige for å få forelegget prøvd. Blir søksmål ikke reist innen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme virkning som rettskraftig dom, og kan fullbyrdes etter reglene for dommer. Forelegg kan ikke påklages. PBL 32-7.Tvangsfullbyrdelse Blir pålegg i rettskraftig dom eller dermed likestilt forelegg ikke etterkommet, kan plan- og bygningsmyndighetene la de nødvendige arbeider utføre for regning av den som dommen eller forelegget er rettet mot uten at det er nødvendig med kjennelse etter tvangsfullbyrdelsesloven 13-7 og 13-14. Plan- og bygningsmyndighetenes pålegg etter denne lov er særlig tvangsgrunnlag dersom pålegget gjelder forhold som medfører fare for de som oppholder seg i bygningen eller andre, og pålegget ikke er etterkommet innen fastsatt frist, og kan fullbyrdes etter reglene i tvangsfullbyrdelsesloven 13-14 uten at dom eller forelegg kreves. Det samme gjelder når midlertidig dispensasjon etter 19-3 er trukket tilbake, eller når påbudt arbeid som vilkår for midlertidig brukstillatelse etter 21-10 tredje ledd ikke er utført, eller pålegg om å fjerne eller endre skilt mv. etter 30-3 ikke er etterkommet innen fastsatt frist. PBL 32-9.Straff Overtredelser av 32-8 første ledd som er vesentlige og forsettlige eller grovt uaktsomme, straffes med bøter eller fengsel inntil 1 år. Det samme gjelder ved overtredelse av bestemmelser gitt i medhold av loven når det i forskrift er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelse er straffbar. Ved vurderingen av om en overtredelse er vesentlig, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger og graden av utvist skyld. Dersom personen eller foretaket tidligere er ilagt sanksjon for overtredelse av denne lov eller forskrift gitt i medhold av loven, kan straff anvendes selv om overtredelsen ikke er vesentlig. Med bøter eller fengsel inntil 1 år straffes også den som forsettlig eller uaktsomt: a) gir uriktige eller villedende opplysninger til den sentrale godkjenningsordningen, eller b) setter CE-merke på produkt uten at forutsetningene er til stede, eller omsetter slikt produkt, eller for øvrig ikke gir de opplysninger eller unnlater å gi tilsynsmyndigheten tilgang til produkt, rom, areal eller annet område som anses nødvendig for å kunne føre tilsynet, jf. 29-7. Ved grove overtredelser kan fengsel inntil 2 år anvendes. Ved vurderingen av om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på overtredelsens omfang og virkninger, og graden av utvist skyld Varsel om pålegg og tvangsmulkt 5 av 5