Søknads- og meldeplikt ved tiltak på private sanitæranlegg. Dialogmøte GVD 2012 Leif Arne Torbjørnsen, Lier kommune

Transkript

1 Søknads- og meldeplikt ved tiltak på private sanitæranlegg Dialogmøte GVD 2012 Leif Arne Torbjørnsen, Lier kommune

2 Avtalevilkår for tilknytning til Lier kommunes vannforsynings- og avløpsanlegg, og for levering av vannforsynings- og avløpstjenester Definisjoner a) Sanitæranlegg: Abonnenteid teknisk innretning for tapping, transport, oppbevaring eller rensing av vann eller avløp. c) Abonnent: Eier av eiendom med sanitæranlegg som er tilknyttet kommunalt vannforsynings- eller avløpsanlegg, eller som er godkjent eller krevd tilknyttet. d) Abonnement: Avtale mellom abonnent og kommunen om vannforsynings- eller avløpstjenester gjennom tilknytning av sanitæranlegg til kommunens vannforsyningseller avløpsanlegg. Avtale om tilknytning via privat fellesledning regnes som abonnement.

3 Søknad om sanitærabonnement Skjema inneholder følgende: SØKNAD om tilkobling og abonnement til offentlig vann-/avløpsledning To søknader Søknad om tilkobling Søknad om abonnement

4 Søknadsbehandling 3.1. Abonnement Abonnement opprettes ved at kommunen bekrefter skriftlig at søknad om abonnement er godtatt av kommunen. Kommunen skal samtidig sende disse vilkårene til abonnenten. Oppsigelse av abonnement (søknad om frakopling) skal gjøres skriftlig. Kommunen skal bekrefte at oppsigelsen er mottatt og registrert i kommunen.

5 4.1. Grunnlaget for søknads - og meldeplikt Grunnlaget for søknads- og meldeplikt er kommunens behov for å ivareta tjenesteytingen til abonnentene og forvaltningen av hovedanlegg for vannforsyning og avløp. Krav om søknad eller melding etter disse vilkårene kommer i tillegg til søknads- eller meldeplikt etter andre regler, f.eks. plan- og bygningsloven og forurensingsloven.

6 Krav om tillatelse Disse tiltakene skal ha tillatelse fra kommunen: a) ny tilkopling, endring eller plugging av tilkopling til kommunalt anlegg b) installasjon av utstyr, etablering av virksomhet eller andre tiltak som kan medføre vannuttak som avviker vesentlig fra normalt husholdningsforbruk, f.eks. svømmebasseng, sprinkleranlegg, vannkjøleanlegg eller snøkanoner. c) påslipp av avløpsvann som avviker fra normalt husholdningsutslipp i mengde, sammensetning eller temperatur d) anlegg for forbehandling av påslipp e) anlegg for pumping av avløpsvann inn på kommunalt nett

7 Krav om melding Disse tiltakene skal meldes til kommunen: a) tiltak på stikkledning som ikke går inn under pkt b) installasjon av vannmåler c) installasjon av trykkforsterkingsanlegg for vann d) anlegg for privat vannforsyning i bygning med vannforsyning fra kommunalt anlegg e) utkopling av utstyr og opphør av virksomhet etter pkt b) e) eller etter punkt b) d)

8 4.3. Veiledning Kommunen gir veiledning om krav til innhold av søknad og melding og om framgangsmåten

9 4.4. Saksbehandling Søknadspliktige tiltak skal ha tillatelse før arbeid påbegynnes. For meldepliktige tiltak kan kommunen innen 3 uker etter at fullstendig melding er mottatt, kreve at tiltaket skal behandles som søknadspliktig tiltak. Kreves ikke dette, kan arbeid påbegynnes når fristen er ute. Kommunen kan forlenge fristen. Innsendes søknad eller melding om sanitæranlegg i forbindelse med søknad eller melding om tiltak etter plan- og bygningslovgivningen, skal kommunen sørge for å koordinere behandlingen av de to sakene.

10 Byggesak og sanitærabonnement mottakskontroll søknad mangelbrev sendt sendt på høring søkt om sanitærabonnement? saksbehandling vedtak fattet Matrikkeført Fakturert ajourført kart klagebehandling mottakskontroll ferdigmelding sanitærabonnement ferdigmeldt? midlertidig brukstillatelse ferdigattest mottakskontroll søknad mangelbrev sendt saksbehandling vedtak fattet Fakturert lagt inn på VA-kart mottakskontroll ferdigmelding godkjent ferdigmelding ajourført VA-kart

11 Ferdigmelding Ferdigstilling Når anlegget er ferdig, skal abonnenten sørge for at ansvarlig utførende sender inn ajourført sett av tegninger for arkivering i kommunen

12 REGLEMENT FOR SANITÆRANLEGG I LIER KOMMUNE. Vedtatt , Anlegg og eiendom B 3. Krav til innmåling. B.3.1. Punkter. Disse punktene skal måles inn: Kummer og sluk Slamavskillere, septiktanker o.l. Pumpestasjoner Knekkpunkter/retningsendringer på ledningene Grenpunkter Stoppekraner Tilkoplingspunkt til hus Tilknytningspunkter utenom kum (anboring og tilknytning til kommunalt nett) Utslipp til resipient (utløpspunkt fra overvanns- og overløpsledning)

13 B.3.2. Nøyaktighetskrav og metode. For tilknytningspunkt til offentlig nett utenom kum skal det brukes koordinatmåling (x,y,z) på åpen grøft. For øvrig kan det brukes koordinatmåling eller manuell måling med bånd m.v. For stikkledning med lengde over 50 m. bør koordinatmåling brukes. B.3.3. Dokumentasjon. Målingen skal legges inn på kommunens situasjonskart Sjekkliste for utførte innmålinger og sendes kommunen senest sammen med ferdigmelding for anlegget. B.3.4. Fotografering Alle tilkoblingspunkter til offentlig nett skal fotograferes slik at rørarrangement og utstyr omkring punktet tydelig vises. På samme måte skal alle eksisterende tilkoblinger som kobles bort fra offentlig nett fotograferes etter at plugging/tetting er utført. Det skal også tas et foto som viser ny rørtrasè sett fra tilkoblingspunktet mot bygningen. Foto fra digitalt kamera skal ha en oppløsning på minimum 1600x1200 punkter og skal leveres på elektronisk format.

14 Oppfølging. Reaksjon mot feilaktig utførelse Dersom et arbeid ikke blir utført i samsvar med tillatelse eller melding, skal kommunen sette en frist for å bringe forholdet i orden. Oversittes denne, kan kommunen nekte ansvarlig utførende å fortsette arbeidet.

15 Avtalevilkår for tilknytning til Lier kommunes vannforsynings- og avløpsanlegg, og for levering av vannforsynings- og avløpstjenester 6.2. Pålegg om omlegging eller utbedring av privat anlegg Kommunen kan gi pålegg om å endre eller utbedre privat anlegg som er i strid med disse vilkårene, Sanitærreglementet eller vedtak fattet med grunnlag i disse, jfr. pkt I områder der det er tilrettelagt for separering av overvann og spillvann, eller slik separering er foretatt, kan kommunen gi pålegg om omlegging av privat anlegg til separatsystem. Kommunen kan også gi pålegg om tiltak for å lokalisere feil og mangler ved anlegget, f.eks. installasjon av vannmåler i kum Saker der pålegg ikke etterkommes eller der tiltak haster Når fristen for å utføre pålegget er ute, kan kommunen utbedre feilen etter å ha varslet abonnenten om at arbeidet vil bli utført for abonnentens regning.

16 Plan- og bygningsloven Tvangsmulkt Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg innen en særskilt angitt frist. Tvangsmulkten fastsettes samtidig med pålegg om retting og løper fra fristoverskridelsen for retting. Der tvangsmulkt ikke fastsettes samtidig med pålegg, skal det gis eget forhåndsvarsel om tvangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forhold varer, som et engangsbeløp eller som en kombinasjon av løpende mulkt og engangsbeløp. Tvangsmulkten ilegges den ansvarlige for overtredelsen, og tilfaller kommunen. Når det ulovlige forhold er rettet, kan kommunen nedsette eller frafalle ilagt tvangsmulkt Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud Plan- og bygningsmyndighetene kan utferdige forelegg om plikt til å etterkomme pålegg mot den som innen fastsatt frist unnlater å etterkomme pålegg eller forbud som er gitt med hjemmel i denne lov. Der det har gått mer enn 6 måneder siden pålegget eller forbudet ble gitt, skal den som forelegget rettes mot gis anledning til å uttale seg før forelegget utferdiges. Forelegget skal gi opplysning om bestemmelsene i andre ledd, og skal, så langt mulig, forkynnes for den det er rettet mot. Den som forelegget er rettet mot kan reise søksmål mot det offentlige for å få forelegget prøvd. Blir søksmål ikke reist innen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme virkning som rettskraftig dom, og kan fullbyrdes etter reglene for dommer. Forelegg kan ikke påklages Tvangsfullbyrdelse Blir pålegg i rettskraftig dom eller dermed likestilt forelegg ikke etterkommet, kan plan- og bygningsmyndighetene la de nødvendige arbeider utføre for regning av den som dommen eller forelegget er rettet mot uten at det er nødvendig med kjennelse etter tvangsfullbyrdelsesloven 13-7 og

17 Krav til søknad/melding Søknadsskjema Med underskrifter fra ansvarlig utførende og tiltakshaver Kartbilag Redegjørelse Melding Med underskrifter fra ansvarlig utførende og tiltakshaver Kartbilag Redegjørelse Godkjenningen sendes Søker med kopi til abonnent Ferdigmelding. Foto Kart

18 Plan- og bygningsloven 5-4. Opplysninger som skal gis ved søknad om tillatelse til tiltak Søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven 20-1 og 20-2 skal inneholde opplysninger som nevnt nedenfor i tredje ledd bokstav a til q i den utstrekning de er relevante for tiltaket og nødvendige for kommunens behandling. j) atkomst, vannforsyning, avløp og fjernvarmetilknytning Søknaden er mangelfull dersom søknaden ikke inneholder opplysninger om VA (søknad om sanitærabonnement) Sluttkontroll og ferdigattest Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest, som utstedes av kommunen når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon og erklæring om ferdigstillelse fra tiltakshaver eller ansvarlig søker. For tiltak som krever uavhengig kontroll skal det foreligge dokumentasjon for utført sluttkontroll, jf Sluttdokumentasjonen skal vise at tiltaket er utført i samsvar med tillatelsen og bestemmelser i eller i medhold av denne lov. Kommunen kan utstede ferdigattest også der det foreligger bagatellmessige overtredelser av krav i eller i medhold av denne lov.

19 Lier kommune Søknad: Sjekker opp mot VA-kart Sjekker mot fakturasystemet (eksisterende eiendom) Sjekker byggesaken (hvem har søkt om ansvarsrett) Godkjenner med vilkår og vedlegg Kart, innmålingsinstruks, ferdigmeldingsskjema, avtalevilkår og gebyrregulativet Sendes rørlegger med kopi til abonnent Kopi til byggesaksbehandler (lenker i ephorte) Fakturerer tilknytningsavgift Viktig med bygningsnummer (matrikkel)

20 Søknadsprosessen Søknad om sanitærabonnement Godkjent søknad om sanitærabonnement Med vilkår Ferdigmelding Godkjent ferdigmelding Godkjent ferdigmelding vedlegges søknad om brukstillatelse eller ferdigattest

21 Sanitærabonnement og Plan- og bygningsloven Søknadsplikt i forhold til PLB Lier kommune praktiserer søknadsplikt ved utskifting over 3 meter PBL Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse f)andre mindre tiltak som kommunen finner grunn til å frita fra søknadsplikten. Veileder til byggesak Tiltak som ikke krever søknad og tillatelse c)følgende mindre tiltak utendørs: 8.Lokal drenering, samt reparasjoner ved rør- og ledningsbrudd Kommunal- og regionaldepartementet Prinsipputtalelse/fortolkning, Søknadsplikt ved omlegging av eksisterende privat stikkledning for vann og avløp