LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Kommunestyret Kommunestyresalen 24.11.2011 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 87/11 Sak 88/11 Sak 89/11 Sak 90/11 Sak 91/11 Sak 92/11 Sak 93/11 Sak 94/11 Sak 95/11 Sak 96/11 Referater - kommunestyret 2011 Områdereguleringsplan for Sagtomta. Endring av planforslag. Plan-ID 08/1379 Klagebehandling. Ny rekkefølgebestemmelse Plan-ID 0533-2011-0002 Etablering av ny 110-sentral i Oppland, lokalisert til Gjøvik Revisjon av avtaler om interkommunalt samarbeid Avtale om trepartssamarbeid mm hos Lunner kommune Budsjettkorrigering seniortiltak 2011 - bruk av disposisjonsfond drift kontoart 19401 Vurdering av de folkevalgtes godtgjøring per november 2011 Lunner kirkelige fellesråd 2011-2015 - Valg av representant og vararepresentant Oppnevning av militære skjønnsnemnder i Oppland fylke -Komunene i Oppland1. januar 2012-31. desember 2015 Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
LUNNER KOMMUNE Sak 97/11 Sak 98/11 Sak 99/11 Sak 100/11 Sak 101/11 Sak 102/11 Sak 103/11 Sak 104/11 Sak 105/11 Sak 106/11 Sak 107/11 VALG AV OBSERVATØR TIL GENERALFORSAMLING HADELAND OG RINGERIKE AVFALLSSELSKAP 2011-2015 HADELANDSVEGEN AS 2011-2015 - VALG AV OBSERVATØR OG VARAOBSERVATØR HADELANDSPRODUKTER - REPR. TIL GENERALFORSAMLING 2011-2015 - VALG AV MEDLEM OG VARAMEDLEM HADELAND ENERGI AS OG HADELAND KRAFT AS - REPRESENTANT TIL GENERALFORSAMLING 2011-2015 - VALG AV REPR. OG VARAREPR. INNLANDET REVISJON IKS 2011-2015 - VALG AV MEDLEM OG VARAMEDLEM KLAGENEMND 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER, VARAMEDLEMMER, LEDER OG NESTLEDER JERNBANEFORUM I OPPLAND 2011-2015 - VALG AV MEDLEM OG VARAMEDLEM VANNVERK (INTERKOMMUNALT) - STYRE 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER OG VARAMEDLEMMER OSLO OG OMLAND FRILUFTSRÅD 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER TIL ÅRSMØTE HEIMEVERN 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER UTREDE GODTGJØRING FOLKEVALGTE - VALG AV ARBEIDSGRUPPE 2011-2015
LUNNER KOMMUNE Sak 108/11 Sak 109/11 Sak 110/11 Sak 111/11 Sak 112/11 Sak 113/11 Sak 114/11 Sak 115/11 Sak 116/11 Sak 117/11 Sak 118/11 Sak 119/11 OVERFORMYNDERI 2011-2013/15 - VALG AV MEDLEM OG VARAMEDLEMMER VALG AV OBSERVATØRER TIL LUNNER UNGDOMSRÅD 2011-2015 REPRESENTANT FOR BARN OG UNGE 2011-2015 Konfliktråd i Oppland 2011-2015 - Valg av representanter til oppnevningsnemd for meglere HADELAND ENERGI AS OG HADELAND KRAFT AS 2011-2015 - VALG AV STYREMEDLEM OG VARAMEDLEM TAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER OG VARAMEDLEM OVERTAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER OG VARAMEDLEM KRISESENTER I HØNEFOSS - VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL GENERALFORSAMLINGEN LØNNS- OG FORHANDLINGSUTVALG 2011-2015 - VALG AV MEDLEMMER OG VARAMEDLEM SAMARBEIDSUTVALG VED SKOLENE 2011-2015 - VALG AV KOMMUNALE REPRESENTANTER SAMARBEIDSUTVALG VED BARNEHAGENE 2011-2015 - VALG AV KOMMUNALE REPRESENTANTER Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - valg av medlemmer og vararepresentanter
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 11/44-12 Ark.: 033 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 87/11 Kommunestyret 24.11.2011 57/11 Kommunestyret 30.09.2011 42/11 Kommunestyret 16.06.2011 22/11 Kommunestyret 19.05.2011 9/11 Kommunestyret 10.03.2011 1/11 Kommunestyret 03.02.2011 Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, Fagleder REFERATER - KOMMUNESTYRET 2011 KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
FAKTA: Referatnummer: 36/11 Oppfølging av politiske vedtak 37/11 Møteprotokoll Kommunestyret 29. og 30.09.11 38/11 Møteprotokoll Kommunestyret 24.10.11 39/11 Møteprotokoll Eldrerådet 25.10.11 40/11 Møteprotokoll Formannskapet 17.11.11 (Vedlegges så snart den er klar) DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 5
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/1379-78 MØTEBOK Ark.: PLAN Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 88/11 Kommunestyret 24.11.2011 65/11 Kommunestyret 30.09.2011 46/11 Kommunestyret 16.06.2011 18/10 Kommunestyret 29.04.2010 27/10 Utviklingsutvalget 15.04.2010 41/09 Utviklingsutvalget 11.06.2009 Saksbehandler: Ingun Bjørgli Juul-Hansen, Planlegger OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR SAGTOMTA. ENDRING AV PLANFORSLAG. PLAN-ID 08/1379 Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven 12-12 Klageadgang: Når planvedtak foreligger. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Alt.1 Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Alt.2 Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg - Bebyggelse for offentlig tjenesteyting Ny planbestemmelse kap 3 tilsvarende 3.6.2 for det offentlige byggeområdet så langt dette passer. Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Alt. 3 Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Østre del av jordet 79/1 opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Vestre del av jordet 79/1 endres til arealformål LNF, underformål jordbruk Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Alle de tre alternativene legges ut til offentlig ettersyn sammen med oppdatert konsekvensutredning for landbrukseiendommen 79/1 Behandling og avstemming: Ordfører Harald Tyrdal fremmet følgende vedtaksforslag: Alt.1 Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Alt.2 Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Side 7
Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg - Bebyggelse for offentlig tjenesteyting Ny planbestemmelse kap 3 tilsvarende 3.6.2 for det offentlige byggeområdet så langt dette passer. Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Alt. 3 Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Østre del av jordet 79/1 opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Vestre del av jordet 79/1 endres til arealformål LNF, underformål jordbruk Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Alle de tre alternativene legges ut til offentlig ettersyn sammen med oppdatert konsekvensutredning for landbrukseiendommen 79/1. Ordførerens innstilling ble vedtatt med 21 stemmer mot 4 stemmer. Rådmannens innstilling: Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Side 8
Sammendrag: Kommunestyret vedtok 30.09.2011 (sak 65/11) nytt offentlig ettersyn av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum. Hovedårsaken til at planen ble vedtatt lagt ut til nytt offentlig ettersyn er flytting av trase for nye Elvefaret og endring av arealformål for jordet vest i planområdet fra LN1 til BFK4 på eiendommen 79/1. I kjølevannet av dette vedtaket har det kommet anmodning fra grunneier til jordet og almenningen om at første innspill formelt trekkes, og at kun del av jordet ønskes beholdt med formål BFK4 i tråd med arealene det grenser inntil på sagtomta, mens den del av arealet som grenser til Hadelandsvegen, ønskes beholdt som landbruksområde. Endringsforslaget om delt løsning skal nå merknadsbehandles. Lunner kommune vil utføre detaljregulering av trase for nye Elvefaret som legges inn i plankartet før nytt offentlig ettersyn. Dette betyr at planbestemmelsene kap. 4.1.4, fjernes. Gangvegen fra Pipervegen og til piperundergangen skal legges om på strekningen mellom snuplass i Pipervegen og fram til plangrensa for nytt stoppested. Gangvegen må vises i områdereguleringsplanen da den legges vest for dagens gangveg og havner derfor i plangrensa for områdereguleringsplanen. Saksutredning: 1. FAKTA: 1.1 Bakgrunn for saken Lunner almenning eier i dag arealene som inngår i områdereguleringsplanen for Harestua sentrum bortsett fra jordet ut mot fylkesvegen. I forbindelse med offentlig ettersyn av planen kom eier av jordet med innspill hvor han ba om endret arealformål på jordet fra landbruk til bebyggelse og anlegg, underformål bolig/forretning/kontor. Kommunestyret tok innspillet til følge, og arealet ligger nå som BFK4 før 2. gangs offentlig ettersyn. 3. november kom det inn en ny merknad fra grunneier som angret ovennevnte og som sammen med Almenningen anmodet om en endring av arealet i form av en todeling hvor vestre del av jordet mot fylkesvegen tilbakeføres til arealformål landbruks-, natur- og friluftsformål mens østre del inn mot Sagtomta beholder arealformål bebyggelse og anlegg, underformål bolig/forretning/kontor. Lunner kommune vil detaljregulere ny trase for Elvefaret som legges inn i plankartet før 2. gangs offentlige ettersyn. Det betyr at planbestemmelsenes krav om detaljregulering av Elvefaret, fjernes. Gangvegen fra Pipervegen og til nytt stoppested skal legges om slik at den blir liggende vest for dagens trase. Det betyr at den kommer innenfor områdereguleringsplanen og må vises i plankart og bestemmelser. Nedenfor vises en skisse av planlagt ny gangveg og utsnitt av gjeldende reguleringsplan for området inntil områdereguleringsplanen som omfatter Pipervegen. Side 9
Utsnitt av reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. 1.2 Formell prosess og medvirkning Kommunestyret vedtok i møtet 30.09.2011, saksnr. 65/11 å legge områdereguleringsplanen ut til nytt offentlig ettersyn. Hovedgrunn til nytt ettersyn er innspill knyttet til trase for nye Elvefaret og endring av arealformål for jordet betegnet LN1 vest i planområdet. Etter kommunestyremøtet er det innkommet en anmodning fra grunneier av LN1 og Lunner Almenning om en deling av arealet i to ulike formål. To andre endringer av planen blir også med på nytt ettersyn, det gjelder ny trase for Elvefaret, som er detaljregulert og ny gangveg i Pipervegen som kommer inn i planområdet i østre plangrense. Før nytt offentlig ettersyn, er det anledning til å merknadsbehandle anmodning om endret arealformål samt å rette opp kart og bestemmelser i tråd med nye endringer. Side 10
2. MERKNAD FRA GRUNNEIER OG LUNNER ALMENNING Anmodningen fra Lunner Almenning og Arne Øystein Lunner er kopiert inn i sin helhet. Side 11
Side 12
Side 13
3. VURDERING 3.1 Endring av arealformål Byggegrense langs fylkesveg er 15 meter.. Totalt areal av jordet etter fratrekk på 15 meter byggegrense til fylkesveg er ca. 17 dekar. Avstand fra tunet på landbrukseiendommen (79/1) og til plangrensa for fylkesvegen mot jordet er vel 110 meter Det er avsatt areal til grønnstruktur langs ny fylkesveg mot landbrukseiendommen i detaljreguleringsplanen for Harestua stoppested. Landbrukskontoret ønsker ingen splitting av jordet i flere formål. De aksepterer at hele arealet gis annet arealformål enn LNF. Fylkesmannens landbruksavdeling har signalisert behov for konsekvensutredning (KU) for eiendommen 79/1 dersom hele eller deler av jordet legges ut til andre formål enn LNF. 3.1.1 Todeling, LNF og BFK (bebyggelse og anlegg) Grunneier og almenning ønsker dette. Hovedbegrunnelse for å opprettholde del av jordet som LNF er hensynet til trivsel for grunneier og miljømessig betydning for Harestuas befolkning. Når det gjelder hensynet til Harestuas befolknings behov for en kulturarena, kan nye bygg og anlegg så som aktivitetsparken ved skolen, Klemmaparken og parkeringsplassen, idrettshallen og nytt stasjonsområde gi mulighet for lokalisering av denne type aktivitet i framtiden. Et nytt sentrum med tilhørende anlegg vil gi muligheter for endret bruk av arealer og skape nye møtearenaer. Det er lite heldig med et grøntareal i ytterkant av nytt sentrumsområde da det skaper ubalanse mellom et tett sentrum med torg/møteplasser og forbindelsen til Klemmaparken i nord og øvrige Markaområder i øst og vest. En slik løsning bidrar ikke til å skape liv mellom sentrumsbyggene. 3.1.2 Opprettholde BFK på hele arealet Planmessig sett gir gjeldende arealformål der jordet ligger med tilsvarende arealformål som sentrumsområdet for øvrig, dvs. bolig/forretning/kontor (BFK), det mest optimale utgangspunktet for en god planlegging av et nytt sentrumsområde. Dette begrunnes med at løsningen gir mulighet for et tett og tydelig definert sentrum med levende fasader inn mot torg/møteplasser inne i sentrum. Dette gir optimal mulighet for helhetlig vurdering av lokalisering av bolig, næring, service og fritidsbruk og hvor adkomst, gangvegløsninger og grøntdrag binder sentrum sammen med boligområdene, skole og barnehage, ny stasjon, Marka og Harestuvannet. Viser i den sammenheng til T-1193 Handel, tilgjengelighet og bymiljø, St.meld.nr. 23 (2001-2002) Bedre miljø i byer og tettsteder og T-1322 Sentrumsutvikling. Planen legger opp til et tett sentrumsområde med leiligheter kombinert med forretning og kontor i blokkbebyggelse med sentrumsgater, fortau og torg/møteplasser. Luft og lys i sentrum er viktig for trivsel og velvære, men torg/møteplasser må ligge i den sentrale sentrumskjernen og være omgitt av levende fasader og koblet til gang-/sykkelvegnettet som tar folk fra sentrum og ut til Klemmaparken, boligområdene, til Marka og Harestuvannet og til stasjonen. 3.1.3 Tilbakeføre hele arealet til LNF Positivt driftsmessig for landbrukseiendommen 79/1. Vil hindre KU-utredning. Gir mulighet for fortsatt bruk til kulturformål for Harestuas befolkning. Side 14
Vil ligge som en planreserve for framtiden. Som ved delt løsning, er dette uheldig for sentrumsutbyggingen hvor bebyggelse, møteplasser og grøntdrag må lokaliseres med utgangspunkt i sentrum for å sikre et levende sentrumsområde. 3.1.4 Andre muligheter: Todeling, BFK og GR(grønnstruktur) Samme utfordringer som ved annen delt løsning. Behov for drifting av grønnstruktur. Kostnader for utbygger. Et grønnstrukturformål vil være svært vanskelig å endre til byggeområde i framtiden. Offentlig byggeområde Må erverves av kommunen. Kan være en planreserve for kommunen hvis det er behov for nye offentlige bygg. 3. 2 Detaljregulering av Elvefaret Planbestemmelsene kap. 4.1.4 stiller krav om detaljregulering av traseen for ny Elvefaret. Dette arbeidet er i gang, og vil bli ferdigstilt før offentlig ettersyn. Følgelig skal bestemmelsen om detaljregulering utgå. 3.3 Anlegg av gangveg i BK3 Resultatet av klagebehandling av reguleringsplanen for nytt stoppested, har resultert i at kommune, almenning og nabo er enige om at det skal opparbeides ny trase for gangvegen fra snuplassen i Pipervegen og fram til ny fylkesveg, totalt ca. 40 meter. Ny trase blir liggende inntil dagens trase i vest og havner innenfor områdereguleringsplanen, se skissetegning i avsnitt 1.1. 4. KONKLUSJON Lunner kommune viser til K-sak 65/11 (merknadsbehandling av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum). I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 gjøres følgende oppretting i planen før offentlig ettersyn: Jordet vest i planområdet opprettholdes med arealformål bebyggelse og anlegg (BFK4) Planbestemmelsene kap.4.1.4, fjernes. Det anlegges 45 meter med ny gangveg i planens nordøstre grense innen område BK3. Denne fortsetter inn i detaljreguleringsplan for Harestua stoppested i nord og i sør kobles den til eksisterende snuplass i Pipervegen innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III, Furumohaugen m.m. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser rettes opp i tråd med ovennevnte endringer. Side 15
DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Plandokumenter. K-sak 65/11 Øvrige dokument: Forhåndskonferanse - Sagtomta - Lunner almenning Utarbeidelse av reguleringsplan for Harestua sentrum Møtereferat fra møte med Jernbaneverket og Lunner almenning Reguleringsplan for Sagtomta og Harestua stasjon Adresseliste for reguleringsplan for Harestua sentrum - Sagtomta Forslag til planprogram Rapport - kartlegging av forurenset grunn Planprogram Harestua Planprogram for reguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland. Høring - NVEs merknader - Kopi av brev til Lunner almenning Polutsalg på Harestua 116/2 Vedr. Planprogram - Harestua sentrum Kopi av brev til Lunner Almenning Uttalelse til kunngjøring om igangsetting av reguleringsarbeid - Harestua sentrum, Lunner kommune - Kopi av brev til Cowi AS Planprogram for reguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland. Jernbaneverkets merknader - Kopi av brev til Lunner almenning Planprogram for Harestua sentrum - Høringsuttalelse med kommentar Uttalelse til planpgrogram og reguleringsplan for Harestua sentrum i Lunner kommune Uttalelse til igangsetting av reguleringsarbeid og forslag til planprogram, reguleringsplan for Harestua sentrum, Lunner kommune, forhold til kulturminner - Kopi av brev til Cowi AS Oversendelse av rapport fra befaring og foreløpig uttalelse reguleringsplan for Harestua sentrum - Kopi av brev til Cowi AS Planprogran Harestua sentrum, rettet i hht. kommunestyrets vedtak Oversender materiale i forhold til Harestua Sentrum Oversender revidert møtereferat Møtereferat fra regionalt planforum 11. januar 2011 - Områderegulering for Harestua sentrum og reguleringsplan for Harestua stasjon Ingen merknader til varsel om utvidelse av planområdet for Harestua sentrum Utkast reguleringsplan 201210 - Forslag boligbebyggelse av 201210 og tabelloversikt antall boenheter med mer Omlegging av Elvefaret - kommentarer Fjerning av uthus/garasje Kopi av brev til Ottar Bergsli Områderegulering for Harestua sentrum Ønsker og meninger om planer for ny barnehage Planbeskrivelse av konsekvensutredning Områdereguleringsplan for Harestua sentrum (Sagparken) innspill Oversendelse av dokumentasjon Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - offentlig ettersyn Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - høringsuttalelse og klage på veiutforming Lunner kommune - Reguleringsplan for Harestua sentrum - Høring Innspill til reguleringsplanen for Harestua sentrum. Merknader ved offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland Side 16
Uttalelse til offentlig ettersyn av områderegulering i Harestua sentrum, Lunner kommune Reguleringsplan for Harestua sentrum (Sagparken) Offentlig ettersyn Forespørsel om møte vedr. diverse problemstillinger - Harestua Innspill til forslag om ny barnehage på Harestua Uttalelse vedrørende Harestua sentrum Vedrørende områdereguleringsplan Harestua sentrum - Ønsker endring i planen som foreligger 200905050-38 Uttalelse til offentlig ettersyn av områderegulering i Harestua sentrum, Lunner kommune. 846038_4_0 Merknad til områderegulering Harestua Høringsuttalelse og klage på veiutforming for områdereguleringsplan for Harestua sentrum Reguleringsplan for Harestua sentrum - merknader ved offentlig ettersyn Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Offentlig ettersyn Plan-ID 08/1379 Innspill vedrørende områdereguleringsplan for Harestua sentrum. Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - kommentarer Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Gran kommune, Rådhusvegen 39, 2770 JAREN Hadeland EnergiNett AS, Jarenvegen 15-17, 2770 JAREN Oppland fylkeskommune, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Statens vegvesen region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 HAMAR NVE Region øst, Postboks 4223, 2307 HAMAR Naturvernforbundet i Oppland v/ole Morten Fossli, Pb 368, 2602 LILLEHAMMER Naturvernforbundet i Gran og Lunner v/bjørn Berge, Postboks 99, 2716 HARESTUA Skiforeningen, Kongeveien 5, 0787 OSLO Oslo og omland friluftsråd, Postboks 8896 Youngstorget, 0028 OSLO Jevnaker kommune, Kirkegata 6, 3520 JEVNAKER Nittedal kommune, Moveien 1, 1482 NITTEDAL Harestua IL v/svein Krakk, Hadelandsvegen 818, 2743 HARESTUA Thorstensen Nina, Harestumoen 4, 2743 HARESTUA Thorstensen Morten Viggo, Harestumoen 4, 2743 HARESTUA Bergsli Ottar, Harestumoen 2, 2743 HARESTUA Lunner Arne Øystein, Elvefaret 2 A, 2743 HARESTUA Bjerknes Jan Arild, Steinbrøttet 14 A, 2743 HARESTUA Sande Bente, Steinbrøttet 12, 2743 HARESTUA Granberg Jan Egil, Steinbrøttet 12, 2743 HARESTUA Evje Kari Hvalshagen, Steinbrøttet 10, 2743 HARESTUA Evje Espen, Steinbrøttet 10, 2743 HARESTUA Snellingen Sigurd, Steinbrøttet 8, 2743 HARESTUA Refvik Reidulf Gunnar, Steinbrøttet 6, 2743 HARESTUA Johannessen Mari Ann, Steinbrøttet 4, 2743 HARESTUA Buan Stein, Steinbrøttet 2, 2743 HARESTUA Lunner Boligstiftelse, Sandsveien 1, 2740 ROA Widme Gjertrud, Haukåsen 2, 2743 HARESTUA Ohren Jens Arne, Haukåsen 2, 2743 HARESTUA Kjørven Brita Iversen, Piperveien 23, 2743 HARESTUA Kjørven Ragnar, Piperveien 23, 2743 HARESTUA Amundsen Liv Marit, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Side 17
Amundsen Stig, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Aarsund Elisabeth, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Nygård Bjørg, Piperveien 19, 2743 HARESTUA Sæthereng Bernhard, Furumoterrasse 2 A, 2743 HARESTUA Sæthereng Unni Grethe, Furumoterrasse 2 B, 2743 HARESTUA Rogneby Bjørn, Piperveien 15, 2743 HARESTUA Timenes Anne Marie, Piperveien 13, 2743 HARESTUA Berge Nina Merete Johnsen, Piperveien 11, 2743 HARESTUA Berge Bjørn, Piperveien 11, 2743 HARESTUA Grønvold Mikal, Moreneveien 61, 2743 HARESTUA Grønvold Randi, Moreneveien 61, 2743 HARESTUA Opazo Daniel David, Piperveien 18, 2743 HARESTUA Tangen Anne Marie, Piperveien 18, 2743 HARESTUA Nilsen Gunnar Holth, Sandungskalven, 890 OSLO Hansen Linda, Piperveien 14, 2743 HARESTUA Dørum Tove Haakenstad, Hadelandsvegen 827, 2743 HARESTUA Haakenstad Greta og Gudmund, Harestuvolden, 2743 HARESTUA Norske Shell As, Postboks 40, 4098 TANANGER Harestua Servise As, Postboks 1397 Vika, 114 OSLO Telenor Eiendom Holding As, Snarøyveien 30, 1331 FORNEBU Heggen Finn Håkon, Moreneveien 64, 2743 HARESTUA Lunner Almenning,, 2743 HARESTUA Hms Eiendom As, Postboks 13, 2716 HARESTUA Kolstad Berit, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Kolstad Arne Henrik, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Fardal Odd Oliver, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Fardal Betsy, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Hegglund Liv, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Eldrerådet, Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 18
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 10/140-81 Ark.: PLAN 0533-2011-0002 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 89/11 Kommunestyret 24.11.2011 64/11 Kommunestyret 30.09.2011 45/11 Kommunestyret 16.06.2011 12/11 Kommunestyret 10.03.2011 19/10 Kommunestyret 29.04.2010 28/10 Utviklingsutvalget 15.04.2010 Saksbehandler: Ingun Bjørgli Juul-Hansen, Planlegger KLAGEBEHANDLING. NY REKKEFØLGEBESTEMMELSE PLAN-ID 0533-2011-0002 Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven 1-9, 12-12, 12-7, nr. 10 KOMMUNESTYRETS VEDTAK: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 og 12-7 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Harestua stoppested med følgende endring i planbestemmelsene kap.7: Gangvegen mellom snuplass i Pipervegen og fram til fylkesvegen, skal være opparbeidet før stoppestedet kan tas i bruk. Det vises til plan- og bygningsloven 12-7. nr. 10 som sikrer at også arealer som ligger utenfor planområdet må istandsettes før planområdet kan tas i bruk. Vedtaket medfører at gangvegen mellom plangrensa og snuplass i Pipervegen, legges inn i områdereguleringsplanen for Harestua sentrum. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtak, jfr plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kap. VI. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 og 12-7 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Harestua stoppested med følgende endring i planbestemmelsene kap.7: Gangvegen mellom snuplass i Pipervegen og fram til fylkesvegen, skal være opparbeidet før stoppestedet kan tas i bruk. Det vises til plan- og bygningsloven 12-7. nr. 10 som sikrer at også arealer som ligger utenfor planområdet må istandsettes før planområdet kan tas i bruk. Vedtaket medfører at gangvegen mellom plangrensa og snuplass i Pipervegen, legges inn i områdereguleringsplanen for Harestua sentrum. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtak, jfr plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kap. VI. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Sammendrag: Detaljreguleringsplan for Harestua stoppested og ny adkomstveg ble vedtatt i kommunestyret som sak 45/11 i møtet 16.06.2011. Ragnar Kjørven har klaget på vedtaket i sitt brev datert 18.07.2011. Klager vil at gangvegen forbi hans eiendom legges lenger vest for dagens gangveg fram til snuplass i Pipervegen og at det tas inn rekkefølgebestemmelse om at denne må ferdigstilles før stoppestedet tas i bruk. Kommunestyret vedtok å utsette klagebehandlingen og ba administrasjonen finne en omforent løsning med grunneier. Administrasjonen har sammen med Lunner Almenning blitt enig med klager om en løsning for omlegging av gangvegen. Denne løsningen skal nå behandles. Saksutredning: 1. FAKTA: 1.1 Bakgrunn for saken Ragnar Kjørven har klaget på kommunestyrets vedtak som gjelder reguleringsplan for nytt stoppested på Harestua (K-sak 45/11). Ragnar Kjørven er nabo til nye Harestua stoppested og er part i saken. I forbindelse med offentlig ettersyn av reguleringsplanen ba Ragnar Kjørven i høringsbrev datert 2.5.2011 om rekkefølgebestemmelse som sikrer omlegging av gangveg fra ny fylkesveg og forbi hans eiendom fram til snuplass i Pipervegen. I vedtatt plan er gangvegen tegnet inn vest for dagens gangveg slik klager ønsket, men den har ikke kobling til Pipervegen. Det er heller ikke tatt inn rekkefølgebestemmelse i forhold til opparbeidelse. Kjørvens høringsinnspill ble derfor ikke tatt til følge i sin helhet. Kjørven har klaget på vedtatt reguleringsplan i sitt brev datert 18. juli 2011. Klagen lyder slik: Vi klager på at gangvegen ikke er ført fram til eksisterende snuplass i sør og at det ikke er inntatt en bestemmelse om at gangvegen må ferdigstilles før det nye stoppestedet tas i bruk. Side 20
Kommunestyret behandlet klagen, saksnr. 64/11 den 30.09.2011, og fattet følgende vedtak: Saken utsettes i påvente av administrativ avklaring. Avklaringen gjelder nødvendig dialog med grunneier for omforent løsning, nødvendig finansiering og eventuell utvidelse av reguleringsplanens område. 1.2 Forslag til løsning for å imøtekomme klager Klager, Lunner almenning og kommunen er enige om en løsning for ny gangveg mellom plangrensa og snuplass i Pipervegen som vist på skissen under, en strekning på ca. 40 meter og med bredde 3 meter. Nødvendig finansiering skal besørges av utbygger. Denne løsningen får konsekvenser for områdereguleringsplanen for Harestua sentrum da ny gangveg vest for dagens veg, blir liggende innenfor denne planen. Da denne ikke er vedtatt, og skal ut på nytt offentlig ettersyn, er det uproblematisk å legge dette inn i planforslaget. 2. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven 12-12 og 12-7 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Harestua stoppested med følgende endring i planbestemmelsene kap.7: Gangvegen mellom snuplass i Pipervegen og fram til fylkesvegen, skal være opparbeidet før stoppestedet kan tas i bruk. Det vises til plan- og bygningsloven 12-7. nr. 10 som sikrer at også arealer som ligger utenfor planområdet må istandsettes før planområdet kan tas i bruk. Vedtaket medfører at gangvegen mellom plangrensa og snuplass i Pipervegen, legges inn i områdereguleringsplanen for Harestua sentrum. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtak, jfr plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kap. VI Side 21
DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: 116/2 Referat fra møte (Sagtomta) Referat idédugnad Oppgradering Furumo holdeplass- Nye Harestua stasjon Befolkningsutvikling på Harestua Svar - Underskriftkampansje mot nedleggese av Harestua stasjon Underskriftkampansje mot nedleggese av Harestua stasjon Atkomst nye Harestua st. - møtereferat Oppstart av planarbeid for nye Harestua stasjon Gjøvikbanen - Harestua stasjon - Togstøy Kommentar til svar på henvendelse om støy - Kopi av brev til Alexander Brustad Reguleringsplan for Harestua sentrum "Sagtomta" og Furumo stasjon Foreløpige kommentarer og innspill - Kopi av brev til Lunner Almenning Møtereferat 2010-11-09 - Ny Harestua holdeplass Videresender siste utgave av reguleringsplan ny stasjon og ny adkomstveg - Harestua Plankart 230211 Planbeskrivelse, planbestemmelser og ROS-analyse 230211 Reguleringsplan for nye Harestua holdeplass - ROS-analyse Kvalitetskontroll av SOSI-fil før offentlig ettersyn av reguleringsplan for Harestua stoppested. Annonsebestilling offentlig ettersyn Plan-ID 06/1451 Detaljreguleringsplan Harestua stoppested - Oversendelse ved offentlig ettersyn Plan-ID 06/1451 Synspunkter på ny Harestua stasjon Høringsuttalelse til ny adkomstvei Harestua stoppested Reguleringsplan for Harestua stoppested - Uttalelse Detaljreguleringsplan Harestua stoppested - Oversendelse ved offentlig ettersyn Merknader til forslag om nytt stoppested på Harestua Innspill til reguleringsplan for stoppested Harestua med tilhørende adkomstvei Høringsuttalelse ang. reguleringsplan for Harestua stoppested Høringsuttalelse ang. reguleringsplan for Harestua stoppested Kommentarer og innspill til reguleringsplan for Harestua Reguleringsplan Harestua stoppested - Opplysning om bruksrett til areal mellom 173/320 og Allmenning Uttalelse til detaljereguleringsplan Harestua stoppested - offentlig ettersyn Lunner kommune - Reguleringsplan for Harestua sentrum - Sentrumsplan Støy fra toget på strekningen Furumo - Harestua - Kopi av brev til Ragner Kjørven Reguleringsplan Harestua stoppested Reguleringsplan Harestua stoppested i Lunner kommune - Offentlig ettersyn Merknad til Jernbaneverkets forslag om nytt stoppested på Harestua Høringsuttalelse reguleringsplan Reguleringsplan for Harestua stoppested støy fra tog på strekningen Furumo-Harestua Kopi av brev til Jernbaneverket Merknader til forslag om nytt stoppested på Harestua Detaljreguleringsplan Harestua stoppested Merknadsbehandling. Oversendelse av inkomne Side 22
merknader. Jernbaneverkets kommentarer til merknader for regplan ny Holdeplass Harestua. Detaljreguleringsplan Harestua stoppested Plan-ID 0533-2011-0002 Befaring klage Kommentarer til mottatt møtebok fra kommunestyremøte 160611 Kommentarer til mottatt møtebok fra kommunestyremøte 160611 Svar til Ragnar Kjørven vedr. støy. Detaljreguleringsplan Harestua stoppested Plan-ID 0533-2011-0002 Oppfølgingsmøte Strekningsvise utviklingsplaner Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 HAMAR Oppland fylkeskommune, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Statens vegvesen region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Lunner almenning, Hadelandsvegen 853, 2743 HARESTUA Cowi v/bjørn Leifsen, Hvervenmoveien 45, 3511 HØNEFOSS Fylkesmannen i Oppland, Postboks 987, 2615 LILLEHAMMER Arne Øystein Lunner, Elvefaret 2A, 2743 HARESTUA Mona Nygård Weinholdt, Pipervegen 19, 2743 HARESTUA Liv Marit Amundsen, Pipervegen 21, 2743 HARESTUA Elisabeth Aarslund og Stig Amundsen, Pipervegen 21, 2743 HARESTUA Brita Iversen og Ragnar Kjørven, Pipervegen 23, 2743 HARESTUA NVE Region øst, Postboks 4223, 2307 HAMAR Hadeland Energi, Jarenvegen 15-17, 2770 JAREN Lunner Ungdomsråd, Lunner kommune, 2740 ROA Lunner Eldreråd, Lunner kommune, 2740 ROA Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, Lunner kommune, 2740 ROA Representanten for Barn og unge, Lunner kommune v/ Geir Albertsen, 2740 ROA Gran og Lunner Brann og redning, Gran kommune, 2770 JAREN Jernbaneverket,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 23
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 07/2339-53 MØTEBOK Ark.: M74 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 90/11 Kommunestyret 24.11.2011 25/11 Formannskapet 17.11.2011 21/11 Kommunestyret 10.03.2011 33/09 Kommunestyret 17.06.2009 18/09 Formannskapet 30.04.2009 51/08 Kommunestyret 26.06.2008 43/08 Formannskapet 12.06.2008 129/07 Kommunestyret 13.12.2007 78/07 Formannskapet 06.12.2007 Saksbehandler: Arne Moksnes, Leder Brann og redning Gran og Lunner ETABLERING AV NY 110-SENTRAL I OPPLAND, LOKALISERT TIL GJØVIK KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Lunner kommune slutter seg til at dagens 110-regioner i Oppland oppløses og at Lillehammer og Gjøvik slår seg sammen til en ny felles 110-sentral for Oppland. 110- Oppland vil være sammenfallende med politidistriktene Gudbrandsdalen og Vestoppland. 2. Lunner kommune gir sin tilslutning til felles avtale om etablering av vertskommunesamarbeid om 110-tjenester med Gjøvik kommune som vertskommune, med oppstart 1.1.2012. Behandling og avstemming: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Lunner kommune slutter seg til at dagens 110-regioner i Oppland oppløses og at Lillehammer og Gjøvik slår seg sammen til en ny felles 110-sentral for Oppland. 110- Oppland vil være sammenfallende med politidistriktene Gudbrandsdalen og Vestoppland. 2. Lunner kommune gir sin tilslutning til felles avtale om etablering av verskommunesamarbeid om 110-tjenester med Gjøvik kommune som vertskommune, med oppstart 1.1.2012. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Saksutredning: FAKTA: Bakgrunn og utredning I følge brann- og eksplosjonsvernloven av 14. juni 2002 nr. 20 16 kan sentral tilsynsmyndighet pålegge en kommune å etablere en nødalarmeringssentral for mottak av meldinger om branner og andre ulykker innen fastsatt region. De kommuner som omfattes av regionen plikter å knytte seg til nødalarmeringssentralen og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene ved etablering og drift av sentralen. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) ønsker sammenslåing av 110- sentraler. Dette gir større erfaringsgrunnlag for operatørene og mer effektiv drift. DSB har imidlertid presisert at det er opp til kommunen å bestemme dette. I dag er det to 110-regioner i Oppland som er sammenfallende med politidistriktene Gudbrandsdalen og Vestoppland. For å være godt forberedt for nødnettet, støtter DSB etablering av en 110-sentral som omfatter flere politidistrikter. Digitalt nødnett skal etableres i Oppland og Hedmark fra sommeren 2012. Staten dekker anskaffelsesutgifter til terminaler, men kommunene må selv stå for drift og abonnementsutgifter i fortsettelsen. Det forutsettes at 110-sentralene skal ha minst to-manns betjening. Økt bemanning vil, sammen med nye avgifter og opplæring, øke driftsutgiftene til 110-sentralene. Eksakte tall for dette hos de som er bygd ut i første byggetrinn har ikke vært mulig å fremskaffe, men beløpene er oppgitt å være betydelige. Brannsjefene i Oppland utarbeidet i mai 2010 Mulighetsstudie vedrørende reduksjon av antall 110-sentraler i Oppland og eventuelt Hedmark. Denne tar for seg bakgrunn for estimert utgiftsøkning, besparelser og andre fordeler ved å slå sammen til større 110-regioner. Det fremgår av studien at en sammenslåing til større 110-regioner er ønsket ut i fra brannfaglige og økonomiske betraktinger. En Opplandsmodell innfrir disse forventningene og er beskrevet i løsning 2 i studien. Brannsjefene ønsket å gå videre med utredningen for å se på alternativet å slå sammen Oppland og Hedmark til en 110-region. Dette arbeidet ble startet opp 2.desember 2010 der også beredskapslederne hos fylkesmennene var med. Arbeidet er sluttført 10.05.2011 og flertallet av brannsjefene stemte for Elverum som vertskommune for en ny 110-sentral felles for Oppland og Hedmark. Etter nøye vurdering av prosess, fakta og resultat i saken er det fra Lillehammer og Gjøvik sin side i ettertid reagert på måten prospektene fra de tre tilbyderne er behandlet på. Innsigelsene er rettet mot evalueringsgruppas saksgang og prosessen frem til avstemmingen den 10. mai d.å. Det er flere brannsjefer i Oppland som har uttrykt misnøye til saksgangen og trukket sin stemme i ettertid. Side 25
En Oppland- og Hedmarksmodell, slik den er lansert fra Elverum, med Midt-Hedmark Brann og redningsvesen IKS som leverandør, vil innebære at begge 110-sentralene i Oppland legges ned. Dette er ikke fordelaktig for kommunene i Oppland da man vil miste verdifull kompetanse og erfaring opparbeidet over år og som er meget viktig for en god 110-tjeneste. Lillehammer og Gjøvik relanserer derfor Opplandsmodellen for å tilby et reelt alternativ til kommunene i Oppland gjennom å videreføre det beste fra dagens 110-sentraler med ansatte, kompetanse, lokaler og teknisk infrastruktur på Gjøvik. Organisering og avtaleform: I avtalen som følger vedlagt er Gjøvik kommune vertskommune. Vertskommunesamarbeid er lovregulert i kommunelovens 28 a flg. Flere kommuner kan i følge dette regelverket overlate utførelsen av lovpålagte oppgaver til en vertskommune. I følge forarbeidene til loven innebærer ikke overføringen at ansvaret blir flytt fra hver enkelt kommune og fylkeskommune skjølv om oppgåver og avgjerdsmakt er delegert til ein vertskommune. Av dette følger at den enkelte kommune, etter at vertskommunesamarbeidet er etablert, fortsatt vil ha det formelle ansvaret for at nødalarmeringen i sin kommune skjer på en forsvarlig måte, mens utførelsen skjer i vertskommunen. Avtalen trer i kraft fra 1.1.2012 og gjelder først i 5 år og deretter for ett og ett år. Avtalen er basert på at alle de 25 kommunene som omfattes av denne 110-regionen deltar. Økonomi: Prisene som evalueringsgruppa har lagt til grunn for sin beslutning viser stor variasjon. Prisdifferansen på laveste og høyeste tilbud var på kr. 17,10 pr. innbygger pr. år. Elverum hadde laveste pris på kr. 29,- pr innbygger, inkludert kjente nødnettkostnader. Forklaringen på de så vidt forskjellige prisene har sammenheng med at innholdet i prospektene er vidt forskjellig og at grunnlaget for beregningene ikke kan sammenlignes uten videre. Opplandsmodellen organiseres som tomannsbetjent 110-sentral innenfor dagens økonomiske rammer, inkludert kjente nødnettkostnader. Prisen for Opplandsmodellen fastsettes til kr.31, - pr. innbygger. (pris pr.1.1.2012) Denne deltakeravgiften legger til grunn at planlagte 25 kommuner i Oppland (ikke Jevnaker) er med i samarbeidet. Fra det tidspunkt nødnett er innført og utgiftene for dette begynner å løpe er deltakeravgiften beregnet å øke til ca. kr. 35,- pr innbygger. Dette er basert på de pr. dags dato kjente årsavgiftene til Direktoratet for nødkommunikasjon. (se avtalen pkt. 6) Deltakeravgiften reguleres årlig med finansdepartementets deflator for forventet lønns- og prisvekst i offentlig sektor. Første regulering skjer fra 1.1.2013. Det er forutsatt at 110-sentralen administrerer kundeporteføljen på alarmkunder og krever inn årsgebyrer. Inntektene går uavkortet til kollektivt fradrag for alle kommuner. Deltakeravgiften fremkommer ved at utgifter fordeles pr. innbygger i kommunen etter at inntektene er fratrukket. Side 26
En effektiv og samordnet nødmeldetjeneste i Oppland med god innsikt i kommunenes utfordringer og beredskapsstruktur samt fokus på kvalitetssikring av meldinger, vil bidra til færre utrykninger med tilhørende innsparte midler. Å redusere kostnader til utrykninger på unødige alarmer skal være et satsingsområde fremover i en Opplandsmodell. Dette vil komme kommunene til gode og bidra til en helhetlig tjeneste preget av god brannfaglig kvalitet og sunn økonomi. I tillegg er dagens 110 sentral på Gjøvik alarmmottak for Gran kommunes trygghetsalarmer og vakttelefon for kommunens tekniske tjenester (veg, vann og kloakk) på kveld, natt og helg. Dette er tjenester som i tillegg til trygghet for innbyggerne, avlaster lokalt beredskapspersonell med telefonhenvendelser fra «brukere» ved hendelser som bl.a bortfall av drikkevann, glatte veger m.m. Disse tilleggstjenestene er ikke inkludert i tilbudet fra Elverum og vil bli en tilleggskostnad utover tilbudt pris pr. innbygger. Priser for tilleggstjenester er ikke oppgitt og er foreløpig uavklart. Rådmannens anbefaling: Gjøvik kommune som vertskommune er godt forberedt på å etablere 110-sentral for Oppland. Dagens 110-sentraler i Oppland har vært i drift siden 90-tallet og besitter mye erfaring og kunnskap som daglig er til stor verdi for kommunene og de aktuelle beredskapsaktørene i Oppland fylke. Det er viktig å se helheten i et beredskapsperspektiv og stille krav til god håndteringsevne på en fremtidig 110-sentral. Opplandsmodellen vil ivareta de krav som myndigheter, kommunene og brannvesener forventer av en fremtidig 110-sentral på alle disse områdene. Opplandsmodellen på kr 31,- pr. innbygger blir noe dyrere enn tilbudte pris fra Elverum på kr. 29,- pr innbygger, men er likevel å anbefale ut i fra en helhetlig vurdering hvor det er lagt vekt på lokaliteter, infrastruktur og kompetanse som er viktig for kommunene i Oppland. I tillegg vil en merkostnad for tilleggstjenester for mottak av trygghetsalarmer og andre kommunale tjenester sannsynligvis bli av en slik størrelse at prisen pr. innbygger ikke blir vesentlig forskjellig. Dagens utgifter til 110 tjenester beløper seg til kr. 35,20,- pr innbygger. Rådmannen foreslår på bakgrunn av ovennevnte at det gis tilslutning til Opplandsmodellen og at det inngås likelydende avtaler med Gjøvik kommune som vertskommune for 110-tjenesten. Vurderingen er gjort under forutsetning av at alle kommunene i Oppland slutter seg til «Opplandsmodellen». Hvis det ikke blir full enighet om Opplandsmodellen anbefales det at det inngås avtale om kjøp av 110- tjenester fra Elverum kommune, med oppstart 1.1.2013 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Mulighetsstudien fra Oppland, arkiv 07/2339-44 Avtale om vertskommunesamarbeid med Gjøvik kommune, arkiv 07/2339-48 Brev fra DSB av 30.08.2011, 07/2339-44 Side 27
Dovre kommune- Vedr. etablering av felles 110 sentral for Hedemark og Oppland, arkiv 07/2339-50 Gjøvik kommune tilleggsinformasjon om Opplandsmodellen, arkiv 07/2339-51 Øvrige dokument: Forprosjekt vedr. Samlokalisering av brannvesen, politi, ambulanse og legevakt i Gran og Lunner kommune Pilotprosjekt samlokalisering av nødetater på Hadeland Kopi av brev til Justis- og politidepartementet Samlokalisering av nødetater og poliklinisk dagtilbud på Hadeland Kopi av brev til Sykehuset innlandet v/sykehusdirektøren Beredskapsenhet Lunner og Gran kommune - muligheter for utnytting av lokaler. Kopi av brev til Gran kommune Samlokalisering av nødetater og poliklinisk dagtilbud for Hadeland Melding om vedtak: Samlokalisering av nødetater - politi, helse og brann Samlokalisering av nødetater m.m. Gran oversendelse av rapport Organisering av anskaffelsprosjekt samlokalisering nødetater ambulanse, brann og politi - gjennomføringsfase Gran kommune - Reguleringsplan for samlokalisering av nødetater i Gran og Lunner ved Søndre Morstadgutua - Kopi av brev til Vista utredning Uttalelse til varsel om oppstart av arbeid med reguleringsplan for samlokalisering av nødetatene i Gran og Lunner ved Søndre Morstadgutua - Kopi av brev til Vista utredning Felles brann- og redningstjeneste Lunner og Gran 2009 Høringsuttalelse i forbindelse med forslag til reguleringsplan tomt nødetaten m.m i Gran Sentrum - Kopi av brev til Gran kommune Vedrørende reguleringsplan for Søndre Morstadgutua Kopi av brev Gran kommune Melding om kommunestyrets vedtak i sak om samlokaliseirng av nødetater Vedrørende prosess om sammenslåing av 100-sentraler i Oppland og Hedmark - Klage Samlokalisering av nødetatene - referat fra styringsgruppen 170610 Samlokalisering av nødetatene - referat fra styingsgruppemøte 07 Nødetatene i Gran og Lunner - referat fra styringsgruppemøte nr 08 Samlokalisering av nødetatene - Referat fra styringsgruppe 09 Samlokalisering av nødetatene i Gran og Lunner - referat fra styringsgruppemøte 10 Samlokalisering av nødetatene i Gran og Lunner - referat fra SG12 og SG11 Nødetatene i Gran og Lunner - referat fra SG13 Nødetatene i Gran og Lunner - referat fra styringsgruppemøte nr 14 Møte med styringsgruppen - møtereferat Nødetatene i Gran og Lunner - referat fra konstituerende møte i Prosjektstyre Avtale om rettigheter og forpliktelser i forprosjektfasen - Nygg bygg for nødetatene i Gran og Lunner Underskrevet avtale Referat fra møte nummer 2 i prosjektstyret 110-sentral Innlandet - Elverum Vedrørende fremtidig organisering av 110 tjenesten i Hedemark og Oppland TES250 Nødetaten i Gran og Lunner - referat fra møte 3 i Prosjektstyre Underskrevne avtaler - TEAS250 Nødetatene i Gran og Lunner Felles nødalarmeringssentral i Hedmark og Oppland 110-sentral Innlanget - Elverum Informasjonsbrev om 110-sentral for Oppland 110-sentral innlandet - Kommunestyrevedtak i Eleverum 280911 Side 28
Oversender vedtaket til kommunestyret til Elverum vedrørende sammenslåing av 110- sentraler i Oppland og Hedmark Tilbudsbrev og sakspapirer vedrørende felles 110-sentral Oppland Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fylkesmannen i Oppland, Beredskapsavdelingen v/ Asbjørn Lund Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 29
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 11/573-15 Ark.: 026 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 91/11 Kommunestyret 24.11.2011 28/11 Formannskapet 17.11.2011 Saksbehandler: Anne Grønvold, Rådgiver politikk og samfunn REVISJON AV AVTALER OM INTERKOMMUNALT SAMARBEID Lovhjemmel: Kommuneloven KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Reviderte avtaler vedtas fra 1.1.2012 for følgende interkommunale samarbeider: a) Landbrukskontoret for Hadeland b) Skatteoppkreveren for Hadeland c) Interkommunalt innkjøpssamarbeid for Hadeland d) Gran og Lunner voksenopplæring e) Flyktningtjenesten for Gran og Lunner f) Kulturkontoret for Lunner og Gran g) Gran og Lunner interkommunale vannverk h) Lunner og Gran brann og redning i) Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Jevnaker og Lunner j) Opplæringskontoret for fag i offentlig sektor, Hadeland 2. Avtale om interkommunalt samarbeid for Etablererveileder for Lunner og Gran vedtas fra 1.1.2012. 3. Oppdatert Rutinehåndbok for det interkommunale samarbeidet på Hadeland tas til orientering. Behandling og avstemming: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Reviderte avtaler vedtas fra 1.1.2012 for følgende interkommunale samarbeider: a) Landbrukskontoret for Hadeland b) Skatteoppkreveren for Hadeland c) Interkommunalt innkjøpssamarbeid for Hadeland d) Gran og Lunner voksenopplæring e) Flyktningtjenesten for Gran og Lunner f) Kulturkontoret for Lunner og Gran g) Gran og Lunner interkommunale vannverk h) Lunner og Gran brann og redning i) Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Jevnaker og Lunner Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 1503.13.49122 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no