Anskaffelse av usterile engangshansker 1 Tillegg nr. 1 13.12.2013 1.1. Dokumenter på engelsk Spørsmål: Er det mulig å få kravspesifikasjon og prisutfyllingsskjema oversendt på engelsk? Svar: Kravspesifikasjon og prisutfyllingsskjema er ikke tilgjengelig på engelsk. 1.2. Bomullshansker Spørsmål: Bomullshansker ønskes pakket parvis, er det godkjent at de henger sammen parvis? Svar: Ja 1.3. Nitrilhanske med ekstra lang mansjett Spørsmål: Er det virkelig riktig at "Nitrilhanske med ekstra lang mansjett skal ha minimum 60 cm lengde"? Svar: Ja. Hansken skal kunne blant annet benyttes ved fødsler under vann. 1.4. Hansker med lang mansjett og avtaletype Spørsmål: Utfylt kravspesifikasjon Generelle krav: Punkt 2.8: Hansker med lang mansjett: ønskelig med minimum lengde på 280 millimeter Konkurransegrunnlag punkt 1.5 Avtaletype: Rammeavtale med én leverandør per del tilbud. Del tilbud 1, 2 og 3 er inndelt i to grupper, kort og lang mansjett. Kravet om minimumslengde 280 millimeter er et evalueringskrav, samtidig som konkurransegrunnlaget fastslår at det skal inngås avtale med kun én leverandør per del tilbud. Vi oppfatter det slik at en leverandør som kun kan tilby én type hanske med mansjett kortere enn 280 millimeter, ikke vil kunne bli valgt som leverandør. Dette er etter vår mening konkurransevridende og vi ber derfor om at det gjøres endringer i konkurransegrunnlaget slik at det åpnes for aktører som leverer hansker som er kortere enn 280 millimeter.
Anskaffelse av usterile engangshansker 2 Svar: Oppdragsgiver fastholder evalueringskrav pkt. 2.8. Det vises for øvrig til arkfane «Forklaring til kravspesifikasjon» hvor det fremgår at EV-krav er evalueringskrav, mens O- krav er absolutte minstekrav. 1.5. Kravspesifikasjon pkt. 2.11 Spørsmål: Viser til punkt 2.11 Nitrilhansker bør tilbys med lavest mulig nivå av akseleratorer. Tilbyder forstår det slik at hansker er enten med eller uten akseleratorer? Lavest mulig akseleratorer er ikke et alternativ. Hvordan løser oppdragsgiver dette? Kan oppdragsgiver utdype dette punktet? Svar: Kravet er en evalueringskrav. Dvs. at en nitrilhanskene kan inneholde akseleratorer, men en hanske med lavest mulig nivå av akselerator vil i evalueringen få høyere score enn en hanske med høyt nivå av akselerator. 1.6. Nitrilhanske med ekstra lang mansjett Spørsmål: Spørsmål vedrørende pkt 5.1 i prisskjemaet - Nitril hansker med ekstra lang mansjett, usteril, pudderfri, minimum lengde 60 cm Kan dere oppgi denne hanskes bruksområde og helst med et estimert volum. Da vi regner med at denne hansken har en begrenset volum har det en del å si for prissettingen. Svar: Se svar pkt. 1.3. Oppdragsgiver har ikke tilgjengelig statistikk på forbruk. Reviderte dokumenter Følgende dokumenter er revidert og vedlagt dette dokumentet: Pkt. 2.5 «Alle hansker skal tilbys i størrelsene XS, S, M, L og XL, jf. standard EN 455-2.» er nå endret til «Alle hansker skal tilbys i størrelsene XS, S, M, L og XL, jf. standard EN 455-2. (Gjelder ikke nitrilhansker med ekstra lang mansjett)». Nytt dokument Kravspesifikasjon ver.2 Endringer ift tidligere versjon Erstatter dokument Kravspesifikasjon
Anskaffelse av usterile engangshansker 1 Tillegg nr. 2 17.12.2013 2.1 Kravspesifikasjon pkt. 2.4 Spørsmål: I pkt. 2.4 i kravspesifikasjonen har vi følgende spørsmål: Hvilke kjemikalier menes her og hvilket CAS nummer har de som etterspørres? Svar: Med kjemikalier menes her kjemikalier godkjent til bruk i helse og sykepleie fra Statens Legemiddelverk, se www.legemiddelverket.no 2.2 Kravspesifikasjon pkt. 2.19 Spørsmål: Utfylt kravspesifikasjon punkt 2.19 Generelle krav: Produktets utløpsdato på leveringstidspunktet skal ikke være mindre enn 3 år. Naturgummilateks er en ferskvare og tre års holdbarhetstid på leveringstidspunkt synes derfor uforholdsmessig lenge. Tatt i betraktning produktets erfaringsmessige rullering samt avtalens varighet, foreslår holdbarhetstid ved leveringstidspunkt endret til 1,5 år. Svar: Oppdragsgiver endrer kravet. Ny ordlyd er Produktets utløpsdato på leveringstidspunktet skal ikke være mindre enn 2 år. 2.3 Konkurransegrunnlag pkt. 4.7 Utprøving Spørsmål: Konkurransegrunnlag punkt 4.7 Utprøving: Hvilket volum skal leveres til en evt. utprøving? Og til hvor mange sykehus? Svar: Dette vil bli tatt stilling til ved en evt. utprøving. 2.4 Kravspesifikasjon pkt. 4.1 Spørsmål: Kravspesifikasjon punkt 4.1 Høyrisikohansker: Hva skal høyrisikohanskene brukes til? Er det knyttet spesielle krav til disse sammenlignet med standard nitrilhanskene punkt 5.1? Svar: Hansken vil bli brukt i for eksempel prehospitalt, obduksjon og akuttmottak der det trenges en tykkere og kraftig hanske som ikke er så lett gjennomtrengelig hverken for spisse gjenstander eller kjemikalier.
Anskaffelse av usterile engangshansker 2 2.5 Kravspesifikasjon pkt. 2.1 Spørsmål: Kravspesifikasjon punkt 2.1: Det står at disse skal være pakket parvis, betyr dette enkeltpakket i pose? Standard for bomullshansker er 12 par pr. pakke. Svar: Det er ikke stilt noe krav om at disse må være enkeltpakket i pose. 2.6 Kravspesifikasjon pkt. 2.19 Spørsmål: Kravspesifikasjon punkt 2.19: utløpsdato på leveringstidspunktet skal være min. 3 år. Dette er ikke mulig å oppfylle. Alle vi kjenner til har 3 års holdbarhet fra produksjonsdato. Med 3-4 mnd. leveringstid til Norge, vil gjenværende holdbarhet ved levering være under 3 år. Vi ber derfor om at dette kravet endres. Svar: Se svar pkt. 2.2 2.7 Farge på hanskene Spørsmål: Farger på hanskene. Det er ikke angitt noe krav til fargevalg på de ulike hansketypene. Står tilbyderne fritt til å tilby de farger de ønsker? Svar: Hanskene må være i lyse farger, utover det står tilbyder fritt til å tilby de farger de ønsker. 2.8 Kravspesifikasjon 2.19 Spørsmål: Er det virkelig korrekt at utløpsdato på leveringstidspunktet ikke skal være mindre enn 3 år? Svar: Se svar pkt. 2.2.
Anskaffelse av usterile engangshansker 3 2.9 Kravspesifikasjon 2.4 Spørsmål: Kravspesifikasjon punkt 2.4 Siste setning "Hanskene bør være testet på desinfeksjonsmidler " Hva menes med dette, kan dere utdype dette nærmere? Vennligst definere hvilke desinfeksjonsmidler /angitte innholdsstoffer? Svar: se svar pkt. 2.1 2.10 Farge på hanskene Spørsmål: Nitrillhansker finnes i flere farger. Har dere noe krav til fargen på hansken? Svar: Se svar pkt. 2.7 Reviderte dokumenter Følgende dokumenter er revidert og vedlagt dette dokumentet: Ny ordlyd i krav 2.19 i kravspesifikasjon. Nytt dokument Kravspesifikasjon ver.3 Endringer ift tidligere versjon Erstatter dokument Kravspesifikasjon ver.2
Anskaffelse av usterile engangshansker 1 Tillegg nr. 3 3.1.2014 3.1 Rammeavtale pkt. 5.2 Prisregulering Spørsmål: Rammeavtale punkt 5.2 Prisregulering: Her fremgår det at det ikke vil være mulig å justere prisene før første gang 1.1.2016. I dette markedet kan valutapriser og endrede råvarepriser ha betydelige svingninger. Basert på tilbudsfrist, så vil dette i praksis innebære at prisene må holdes faste i 2 år. Da dette vil være et meget krevende utgangspunkt for alle leverandører, ønskes derfor en mulighet til å justere prisene første gang 1 år etter kontraktsinngåelse, og deretter mulighet for årlig prisjustering i kontraktsperioden. Kan oppdragsgiver vurdere dette? Dette også for å kunne gi oppdragsgiver en økt sikkerhet for stabilitet og forutsigbarhet for leveransene i løpet av kontraktsperioden. Svar: Oppdragsgiver har gjort endringer i punkt 5.2 Prisregulering. Se vedlegg Rammeavtale ver. 2. 3.2 Kravspesifikasjon pkt. 2.3 Spørsmål: Kravspesifikasjon punkt 2.3: i. Innhold av endotoxiner / pyrogener: dette kravet omfatter kun sterile hansker, og er derfor irrelevant for usterile hansker. Kravet må slettes. ii. Dokumentasjon på materialkvalitet: hva betyr dette? Skal det på produktdatabladet være listet opp hvilke materialer hanskene består av, eller kreves det ytterligere dokumentasjon? Svar: 1) Oppdragsgiver ser at kravet er lite relevant for usterile hansker. «Innhold av endotoxiner/pyrogener» i krav 2.3 er derfor fjernet, se ny versjon av kravspesifikasjon. 2) Oppdragsgiver ønsker informasjon om hvilke materiale hansken består av, evt tilleggsopplysning dersom hansken inneholder andre stoffer i materialet. Kravet har fått ny ordlyd, se ny versjon av kravspesifikasjon. 3.3 Spesifisering av antall pr. størrelse Spørsmål: I prisskjemaet oppgir dere totalforbruket per hanske. Kan dere spesifisere fordelingen per størrelse (S, M, L) i antall eller % av totalen? Svar: Nei, fordeling per størrelsen vil ikke bli oppgitt.
Anskaffelse av usterile engangshansker 2 3.4 Antall hansker pr. eske Spørsmål: Esken: Har dere krav til hvor mange hansker det bør være per eske? Dette kan ha betydning for størrelsen på esken. Svar: Nei, det er ikke satt krav til hvor mange hansker det skal være i esken. 3.5 HSØ paller eller container Spørsmål: HSØ ønsker de å kjøpe inn i paller eller containere? Svar: HSØ ønsker ikke å kjøpe containere. 3.6 Leveringssikkerhet Spørsmål: Leveringssikkerhet er ikke omtalt i konkurransegrunnlaget, kan man vurdere å gi uttelling for dette? Risikofylt og ikke ha det med når det er en nasjonal avtale. Svar: Det vil ikke bli gitt uttelling for leveringssikkerhet. 3.7 Prisregulering - Risiko ift. Råvarepriser. Spørsmål: Ser det er stilt spørsmål vedr. faste priser frem til januar 2016, og at dette er høy risiko for leverandør. Enig at dette utgjør en meget stor risiko. Saken er at man i praksis må holde faste priser i 4 år ettersom HINAS har følgende formulering i pkt 4.3: Oppdragsgiveren har en ensidig rett til å beslutte prolongering på de opprinnelige vilkår. Dermed blir risikoen ekstrem. Å holde prisene i 4 år for så råvaresensitive varer som engangshansker er medfører en risiko som er for stor for leverandørene. Vi vet jo fra tidligere år at råvarene kan stige flere titalls prosent på få måneder. Skjer dette igjen vil leverandøren påføres tap på mange millioner pr år. Over fire år kan da tapene blir uhåndterbare, og HINAS risikerer å ikke få leveranser. Fabrikkene er meget sjeldent villige til å garantere priser i mer enn 4 måneder frem i tid. Det sier litt om risikoen i dette markedet når selv de som kjenner markedet beat ikke vil ta slik risiko. Dette er råvarer man ikke kan sikre seg i råvaremarkedet da de ikke omsettes på verdens råvarebørser.
Anskaffelse av usterile engangshansker 3 Vi ber om at HINAS begrenser seg til at man må holde prisene i 12 måneder, og deretter kan justere for råvarer o.l. Svar: Se svar pkt. 3.1. 3.8 Prisregulering - Risiko ift. valuta Spørsmål: HINAS krever at man ikke kan justere for valutasvingninger. Dette medfører risiko på to måter: -Tid mellom innleveringsdato og evt. kontrakt Fra det tidspunkt man leverer pris til man får kontrakt kan valutaen endre seg mange prosent. Som leverandør vil man ikke kunne sikre valuta før man får kontrakt. Da risikerer man å måtte binde valutaen på et mye høyere nivå enn da man ga inn pris. Vil HINAS godta at man kan korrigere for endring i valuta fra innleveringsdato til signering av kontrakt? -Usikkert hvor lenge man har kontrakten Man kan heller ikke sikre valutaen mer enn de to årene man har kontrakt ettersom man ikke vet om HINAS vil prolongere kontrakten. Hvis man da får prolongering på opprinnelige vilkår vil man da risikere at valutasituasjonen har forverret seg mye siden dato for innlevering av tilbud 2 år tidligere. Man kan riktignok kjøpe opsjoner på valuta 2 til 4 år frem i tid, men dette er veldig kostbart. Vi ber om at HINAS åpner for at man kan justere priser i forhold til svingninger i valuta. Svar: Se svar pkt. 3.1 3.9 Spørsmål vedr. rammeavtalen Ubalansert avtale Spørsmål: I forarbeidene til lov om offentlige anskaffelse står det at avtalevilkårene skal være balanserte, fordi dette vil gi den mest mulig optimale samfunnsøkonomiske utnyttelsen av offentliges penger. En ubalansert avtale strider mot god anbuds- og forretningsskikk. Det er flere grunner til at vi mener avtalene HINAS her legger opp til ikke er balansert i forholdet mellom oppdragsgiver og leverandør: -Leverandør blir bedt om å påta seg enorm risiko i forhold til råvarer og valuta (forhold leverandør ikke kan råde over), mens oppdragsgiver ikke tar noen risiko her.
Anskaffelse av usterile engangshansker 4 -I punkt 4.3 står det: Hvis utviklingen i den opprinnelige avtaleperioden tilsier det (dvs at vilkårene og/eller sortiment ikke lenger oppfattes konkurransedyktige) vil Oppdragsgiver kunne stille krav om at det foretas forbedringer av vilkårene og/eller sortiment som en forutsetning for å utløse opsjonen. Leverandøren vil kunne velge å motsette seg dette, men kan ikke motsette seg en forlengelse på opprinnelige vilkår. Det kan uansett ikke foretas vesentlige endringer i avtalen. Med andre ord krever oppdragsgiver av vi leverandører på den ene side skal holde prisene faste (selv om utvikling i råvarer og valuta forverres), mens leverandør i neste setning må sette ned prisene dersom utvikling i råvarer og valuta forbedres. Leverandøren må ta hele nedsiderisikoen, mens oppdragsgiver skal nyte godt av en evt. oppsidemulighet. Dette er ikke balanserte vilkår. Kommer HINAS til å endre avtalevilkår i forhold til risiko for å gjøre denne avtalen mer balansert? Svar: Se svar pkt. 3.1 3.10 Dispensere Spørsmål: Har eksisterende hanskeholdere på sykehusene noen som helst betydning for valg av leverandør i dette anbudet? Svar: Eksisterende hanskeholdere har ikke betydning for valg av leverandør. 3.11 Rammeavtale pkt. 5.2 Spørsmål: Prisendringer i forbindelse med råvarepriser er ikke nevnt, er det slik å forstå at det er rom for å justere pris på dette? Svar: Eventuelle endringer som følge av betydelige forandringer i markedets rammebetingelser må evt. søkes reforhandles iht. rammeavtalens pkt. 14 annet ledd.
Anskaffelse av usterile engangshansker 5 3.12 Kravspesifikasjon pkt. 2.3 Spørsmål: "Produktdatablad skal foreligge og skal inneholde informasjon som angitt i kravene nedenfor: [ ]Innhold av endotoksiner/pyrogener [ ]» Endotoksin-nivå / pyrogen-innhold er faktorer som er relevant ved sterile hansker (operasjon- og/eller prosedyrehansker). Det er ikke vanlig å måle/teste endotoksin-nivå på undersøkelseshansker da disse pr. definisjon er usterile. Kan vi be om at HINAS utdyper dette punktet, og vurderer å omformulere kravet eller ta det ut av kravspesifikasjonen? Svar: Se svar pkt. 3.2. Reviderte dokumenter Følgende dokumenter er revidert og vedlagt dette dokumentet: Ny ordlyd i krav 2.3 i kravspesifikasjon. Nytt dokument Kravspesifikasjon ver.4 Endringer ift tidligere versjon Erstatter dokument Kravspesifikasjon ver.3
Anskaffelse av usterile engangshansker 1 Tillegg nr. 4 10.1.2014 Spørsmål: 4.1 Spørsmål til rammeavtalen pkt. 2.2.1- Økonomisk sikkerhet HINAS skriver i punkt 2.2.1: 2.2.1. Tilbyders økonomiske og finansielle stilling. Det er et krav at tilbyder har en økonomisk og finansiell soliditet som gir oppdragsgiver trygghet for at leverandøren vil være økonomisk levedyktig i hele avtaleperioden. HINAS anslår dette anskaffelsen til å utgjøre 30 millioner kroner pr år. Vi vet råvareprisene på disse produktene kan stige flere titalls prosent på få måneder, noe leverandør i følge pkt 5.2 ikke kan justere priser for. I tillegg kan valuta forverre seg veldig mye på kort tid. Hvordan vurderer HINAS økonomisk og finansiell soliditet om mot denne store risikoen? Hvor solid må man være for å ha mulighet til å bli vurdert med de kravene HINAS stiller? Et eksempel: Råvarepriser stiger 30% (noe det er mange eksempler på de siste ti årene). Dette gjør at kostnaden for leverandør vil stige 24% (80% råvareavhengighet). I kroner vil dette utgjøre 7,2 millioner i økt varekostnad for leverandør pr år som man ikke kan få justert i prisene til oppdragsgiver. Over fire år vil dette utgjøre 28,8 mill. Dette er et realistisk scenario basert på siste års prisvariasjoner på råvarer. Mener HINAS da at man må ha nesten 30 millioner kroner i fri egenkapital kun vedrørende råvarerisiko for å unngå at man kan gå konkurs, og dermed ikke kunne levere varer til HINAS? I dette eksempelet er det ikke tatt høyde for valutarisiko som vil medføre ytterligere behov for fri egenkapital. Svar: Evalueringen av kvalifikasjonskrav 2.2.1 vil bli foretatt som en helhetlig vurdering av de opplysninger som fremkommer om tilbyders økonomiske og finansielle stilling i tilbyders regnskap for to siste regnskapsår med revisjonsberetning. Det er ikke stilt minimumskrav til egenkapital utover at den skal være positiv.
Anskaffelse av usterile engangshansker 2 4.2 Spørsmål vedr. kravspesifikasjon pkt. 2.11 og vekting Spørsmål: Da det i prisfilen kun er mulig å føre inn 1 alternativ, er det svært viktig for tilbyder å vite hvordan oppdragsgiver tenker i forhold til evalueringskravene slik at tilbyder gir det økonomisk mest fordelaktige tilbudet på riktig grunnlag. Vi ber derfor om at oppdragsgiver utdyper svaret gitt til spørsmål 1.5 og redegjør for hvordan dette kravet vil vektes opp mot øvrige evalueringskrav og spesielt i forhold til pris. Slik tidligere spørsmålsstiller er inne på er det en vesensforskjell mellom en aksellerator-fri hanske (som de facto er definisjonen på «lavest mulige nivå») og en hanske som inneholder akselleratorer, uavhengig av nivå eller type. Det er avgjørende utifra forutberegnelighetsprinsippet å vite hvordan de ulike evalueringskravene settes opp mot hverandre (innbyrdes ranking) og hvordan det enkelte evalueringskrav bedømmes (hvordan det enkelte krav evalueres). På den måten blir det mulig for tilbyder å velge hvilket produkt som skal tilbys i forhold til pris og ønsket kvalitet. Svar: Oppdragsgiver ønsker ikke å oppgi hvordan de ulike evalueringskravene settes opp mot hverandre. For krav 2.11 vil en hanske med lavest mulig nivå av akseleratorer få høyere score enn en hanske med høyt nivå av akseleratorer. 4.3 Kravspesifikasjon pkt. 2.3 Spørsmål: Innhold av lateksallergener/proteiner, da dette innhold varierer fra batch til batch hos alle produsenter er det urealistisk å oppgi et bestemt tall. Hvordan er det helt presist vi skal angi innholdet av disse allergener/proteiner (for bestemt periode eller max verdi)? Svar: Produktdatablad skal inneholde informasjon om kravene som er angitt i krav 2.3. Det er ikke stilt noen krav til hvordan innholdet for lateksallergener/proteiner angis, utover at målemetode oppgis. 4.4 Kravspesifikasjon pkt. 2.4 Spørsmål: Hanskene bør være testet på desinfeksjonsmidler godkjent av Statens legemiddelverk (SLV), til teknisk bruk i helse og sykepleie. Det etterspørres det som svarer til stænktest (EN374) på hansker som anvendes til desinfeksjonsmidler. Hvis desinfeksjonsmidlene er godkjent som biocider skal man vel følge de anvisninger som er i sikkerhetsbladet og ikke en hanskeprodusents stænktest. Foreslår at bør-kravet fjernes. Svar: Kunde ønsker hansker som er testet i henhold til NS-EN 374-3. Hanskene bør derfor være teste på desinfeksjonsmidler som er godkjent av Statens legemiddelverk (SLV) til teknisk bruk i helse og pleie.
Anskaffelse av usterile engangshansker 3 4.5 Kravspesifikasjon pkt. 2.17 Spørsmål: Hvordan esken tåler rengjøring med desinfeksjon, hvilke aktive desinfeksjonskomponenter er det i de desinfeksjonsmidler som anvendes til dette og i hvilken form (spray, skum, oppvridd klut, wipe) anvendes disse? Svar: Esken må tåle gjentatt avtørking med fuktet klut, enten med vann/såpe eller med desinfeksjonmidler godkjent av SLV. 4.6 Kravspesifikasjon pkt. 2.18 Spørsmål: Esken skal være tydelig merket med materiale, størrelse, lot/batch nr. og datostempling. Er det krav til hvor på esken størrelsen skal angis? Svar: Det er ikke krav til hvor på esken størrelsen skal angis. 4.7 Levering til forsyningssenteret Spørsmål: Spørsmål vedrørende priser: Vil alle HF i HSØ få varene gjennom forsyningssenteret eller vil det også bli direkteleveranser til HF? Svar: Alle HF i HSØ vil få varer gjennom forsyningssenteret. 4.8 Vareprøver Spørsmål: Pga videreutviklede hanskevarianter, ber vi om aksept på at det leveres vareprøver i esker som ikke har det endelige utseendet/artwork som det vil være ved evt. kontraktsinngåelse. Bakgrunnen for dette er at ArtWork er under bearbeidelse på noen av de hansketyper som tilbys. Imidlertid legges det ved vareprøvene, en tegning med mål av hvordan det vil se ut samt en tom eske som viser merking og utførelse av den endelige emballasjen. Dette vil være tydelig merket for de vareprøvene dette gjelder for. Svar: For å kunne evaluere alle EV-krav i kravspesifikasjonen (særlig krav 2.17 og 2.20) er det en forutsetning at vareprøvene leveres i samme type eske som skal benyttes under kontraktsperioden. Hvordan esken skal merkes i kontraktsperioden (krav 2.18) kan illustreres ved hjelp av tom eske.
Anskaffelse av usterile engangshansker 4 4.9 Flere alternativer Spørsmål: Kan man svare med med mer en 1 hanske pr. posisjon i deltilbudet? F. eks. 2 forskjellige Nitrilhansker på pos. 1.2? Eller regnes da dette som et alternativt tilbud? Svar: Nei, det er ikke anledning til å inngi mer enn 1 hanske pr. varelinje. 4.10 Spørsmål vedr. prisregulering Spørsmål: Viser til endring i rammeavtalens versjon 2 pkt 5.2. Her er det fortsatt ikke nevnt et ord om at leverandør kan endre pris på bakgrunn av endring i råvarepriser. Mener oppdragsgiver det er rimelig at leverandør i utgangspunktet må holde prisen fast i 4 år(inkludert ensidig opsjonsrett) uten å kunne regulere prisene på bakgrunn av endringer i råvareprisene? Viser til spørsmål og svar i tillegg 3, spørsmål 3.11. Leverandør må få vite når han kan få gjennomslag for en prisendring, da dette har direkte betydning for prissetting i dette anbudet. Dette er også i tråd med prinsippet om forutberegnlighet, jf. lovens 5 tredje ledd og forskriftens 3-1 fjerde ledd. Derfor har vi følgende spørsmål: 1. Hva er definisjonen av «betydelig» i rammeavtalens pkt 14, andre ledd? Dette må tallfestes for å kunne beregne et risikotillegg. 2. Hva skal til for at man skal få gjennomslag for en anmodning om prisendring? 3. Hva innebærer «vesentlig endring i avtalen», jf. rammeavtalens pkt 14, andre ledd? Slik vi tolker dette vil denne definisjonen danne taket for en eventuell prisforhøyelse. 4. Er det slik å forstå av rammeavtalens pkt 14, andre ledd, første setning at det må være en vesentligforandring i markedets betingelser for å oppnå en uvesentlig endring i avtalen (rammeavtalen pkt 14, andre ledd, andre setning)? Dette gir et veldig blandet signal om hvordan en ny pris skal fastsettes ved en endring i rammebetingelser. Vi tolker det slik at man ved en vesentlig endring i f.eks. råvarepriser vil oppnå kun en liten kompensasjon i form av høyere pris.
Anskaffelse av usterile engangshansker 5 Svar: 1) Hva som anses for «betydelig» vil bli vurdert konkret fra sak til sak opp mot den faktiske situasjon. Begrepet kan vanskelig defineres på forhånd da alle situasjoner bygger på ulike faktiske forhold. Mindre endringer i markedets rammebetingelser vil uansett ikke bli ansett som betydelig. 2) For å få gjennomslag for prisendring basert på avtalens pkt 14, andre ledd må partene være enige om at det foreligger betydelige forandringer i markedets rammebetingelser. 3) «Vesentlig endring» i avtalens pkt. 14 andre ledd, siste setning er henvisning til Forskrift om offentlige anskaffelser 15-1 (3) som forbyr at det gjøres vesentlige endringer i de opprinnelige avtalevilkårene i avtaleperioden. For mer informasjon om denne regelen anbefales det at man leser departementets veileder til Forskriften. 4) Vilkåret for at det kan forhandles om prisendring etter avtalens pkt 14 annet ledd er at det foreligger «betydelige forandringer i markedets rammebetingelser i løpet av avtaleperiode». Begrensningen ift at det «uansett ikke kan gjøres vesentlige endringer i avtalen» kan påvirke hvordan ny pris evt. skal fastsettes.
Anskaffelse av usterile engangshansker 1 Tillegg nr. 5 14.1.2014 5.1 Spørsmål til konkurransegrunnlaget 2.2.2 Spørsmål: Punkt 2.2.2 Tilbyders erfaring. I kravspesifikasjonen er det beskrevet i 2.2.2 at dere vil vurdere tilbyders erfaring med levering av medisinsk forbruksmateriell. Anbudet er på medisinske hansker, men om en tilbyder har erfaring på levering av andre typer hansker eller personlig verneutstyr i større volum, kan vel dette benyttes som erfaringsgrunnlag? Dersom tilbyder har større kontrakter på andre produkter til feks HSØ eller noen av de andre helseforetakene, bør vel dette kunne benyttes som erfaringsgrunnlag? Svar: Det er riktig at Oppdragsgiver vil vurdere tilbyders erfaring med levering av medisinsk forbruksmateriell i forhold til volum/verdi og størrelse på mottaker av tidligere leveranser. Erfaring med levering av annen medisinsk forbruksmateriell utover usterile hansker kan derfor benyttes som erfaringsgrunnlag. 5.2 Spørsmål vedr. rammeavtalen ver.2 pkt.5.2 Spørsmål: Viser til endring i rammeavtalen versjon 2 pkt 5.2. Prisendring. Det står at «Regulering som følge av endringer i valutakurs vil baseres på den prosentvise endring i valuta med fratrekk av 5 prosentpoeng» og «Den valutaavhengige andelen av prisen vil aldri kunne overstige 60 %» Hvis da dollar styrker seg f.eks 8% blir regnestykket: (8% - 5 prosentpoeng) x 0,60 (valutaavhengighet) = 1,8% Så dersom valutaen leverandøren har sine varekostnader i styrker seg vil man da kun få kompensert 1,8% i prisendring. 1. Medfører dette riktighet? 2. Synes HINAS dette er en rimelig betingelse? 3. Hva er begrunnelsen for fratrekk av hele 5 prosentpoeng ved endring i valutakurs? Vi ber om at HINAS tar bort denne setningen da det gir en ubalansert avtale. Det kan også diskuteres om slike ubalanserte avtaler er i tråd med god forretningsskikk, jf LOA 5, «Grunnleggende krav».
Anskaffelse av usterile engangshansker 2 Svar: 1) Dette medfører riktighet 2) Oppdragsgiver mener dette er en rimelig betingelse dette gjelder både i de tilfeller hvor valutaen svekker seg og i de tilfeller hvor valutaen styrker seg. 3) Prisregulering er satt for å sikre en stabilitet og kontinuitet for begge parter. 5.3 Spørsmål vedr. rammeavtalen ver.2 pkt. 5.2 Spørsmål: Vi har spørsmål til punkt 5.2 Prisregulering i Rammeavtalen: Iht til valutaklausulen dere innført vil en +10% valutaendring medføre at tilbyder kun kan regulere prisen +3%. Eks: (+10%-5%)*0,6=3% og medfører et tap for tilbyder på 7%. Dette er et anbud med stor verdi og lave marginer 7% tap vil medføre store summer for tilbyder. Dette er lavmargin produkter og valutaavhengig del vil reelt være nærmere 80%. Vi ber om at HINAS vurderer å øke valutaavhengig del til 80% og vurdere om valutaendringer på +/- 3% kan være innslagspunkt. Svar: Punktet vil ikke bli endret. 5.4 Spørsmål vedr. vareprøver Spørsmål: Frist på sending av prøver. Ikke alle hansketypene har vært like lett å få tak i EU og må sendes fra Asia og det tar litt ekstra tid. Er det noen mulighet for at HINAS kan forlenge fristen for tilsending av prøver feks 1 uke? Svar: Nei, frist for tilsendte vareprøver vil ikke bli forlenget. Reviderte dokumenter Følgende dokumenter er revidert og vedlagt dette dokumentet: Feil i nummering av deltilbud. Dette er rettet opp i ny versjon; Deltilbud 1 Nitrilhansker, deltilbud 2 Latexhansker Nytt dokument Svarskjema etisk handel ver. 2 Endringer ift tidligere versjon Erstatter dokument Svarskjema etisk handel