ENDRINGER I ØKONOMIREGELVERKET Martin Hartmann Aasness
Agenda Endringer som trådte i kraft 1. januar 2016: 1. Regnskapsprinsipper 2. Internrevisjon 3. Oppbevaringskrav regnskapsmateriell Varslede endringer og tiltak som kan medføre endringer: Pensjonspremie Årsrapport og årsregnskap Ressursbruk i staten
Periodisering i statlige virksomheter 2010 2014 2016 2019 SRS fastsatt som standard, men frivillig å benytte. Periodiserte regnskaper skal vises i årsregnskapet SRS gjort obligatorisk for periodiserte regnskap Ny vurdering av obligatorisk SRS SRS er eneste tillatte rammeverk for å periodisere i virksomhetsregnskapet Børmer-utvalget foreslo obligatorisk SRS. Regjeringen la 6. oktober fram beslutning om å ikke gjøre SRS obligatorisk for statlige virksomheter. Tiltak for å redusere kostnadene og øke nytten prioriteres i tiden fram til en ny beslutning skal fattes om 3 år.
Regnskapsprinsipper i statlige virksomheter per 2016 Sammenlignet med andre sektorer Privat sektor: periodisert Kommunesektor: anordningsprinsippet 74 144 Kontant Periodisert Sammenligning internasjonalt Internasjonal standard for periodisert regnskap i offentlig sektor IPSAS EU utvikler en tilpasset versjon av IPSAS, som kalles EPSAS. Nordiske land: periodiserte regnskaper
Internrevisjon Regulering i økonomiregelverket er todelt fra 2016: Enkelte virksomheter pålegges en vurdering om å etablere Det stilles krav til hvordan internrevisjonen skal innrettes Vurdering om å etablere: 70 virksomheter er omfattet av krav til å vurdere opprettelse 45 virksomheter har besluttet å ha internrevisjon. Innretning av internrevisjon: Organisering Kompetanse Bruk av internasjonale standarder Informasjon fra virksomheten
22 nye internrevisjoner i staten 1. Politi- og lensmannsetaten 2. Helsedirektoratet 3. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet 4. Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet 5. Direktoratet for utviklingssamarbeid-norad 6. Kriminalomsorgsdirektoratet 7. Universitetet i Tromsø - Norges arktiske universitet 8. Kystverket 9. Høyskolen i Sørøst-Norge 10. Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 11. Nasjonalt folkehelseinstitutt 12. Universitetet i Stavanger 13. Nord Universitet 14. Universitetet i Agder 15. Høgskolen i Bergen 16. Norsk institutt for bioøkonomi 17. Statped (Statlig spesialpedagogisk støttesystem) 18. Høgskolen i Østfold 19. Fiskeridirektoratet 20. Veterinærinstituttet 21. Forsvarsmateriell 22. Direktoratet for e-helse
Oppbevaringskrav regnskap Vurdering av 10 års oppbevaringstid 10 år er fortsatt hovedregelen Årsrapport og saldoliste bevares for alltid (til Arkivverket) Begrunnelse: elektronisk dokumentasjon Lemping arkivering av papir fra 1.1.2016 Papirfakturaer som er eldre enn fem år kan kastes Vilkår: Fakturaer og utbetalingsdokumenter for anskaffelser som er bokført før 2011 Transaksjoner bokført etter 2011 skal være lagret og behandlet i elektronisk form.
Varslede endringer og tiltak
Pensjonspremie for statlige virksomheter fra 2017 Regjeringen har varslet i statsbudsjettet at alle statlige virksomheter fra 2017 skal betale pensjonspremie. Virksomhetene blir kompensert i budsjettet med anslåtte økte utgifter til pensjon. Et nytt rundskriv med informasjon om ordningen vil bli lagt fram om kort tid. DFØ skal forvalte reglene.
Statlige årsrapporter - evaluering Ny standard for årsrapport ble innført fra 2014: I. Leders beretning II. Introduksjon til virksomheten og hovedtall III. Årets aktiviteter og resultater IV. Styring og kontroll i virksomheten V. Vurdering av framtidsutsikter VI. Årsregnskap I høringen la Finansdepartementet opp til å evaluere ny standard i løpet av noen år, for å vurdere effekter og behov for justeringer i kravene. DFØ får trolig i oppdrag å gjennomføre en evaluering av ny standard i løpet av 2017.
Ressursbruk i staten Tiltak knyttet til bedre informasjon om ressursbruk i staten: Ny publiseringsløsning statsregnskapet Benchmark ressursbruk til administrasjon Økonomimodell for departementer Sammenligninger på tvers: Kan bli aktuelt å etablere felles retningslinjer for hvordan statsforvaltningen skal melde endringer til Enhetsregisteret.