Strategisk Næringsplan for Værnesregionen 2011-2020 Forslag utarbeidet av Næringsalliansen for Værnesregionen. Vedtatt i kommunene i 2012. Vedlegg 1 - Innstilling fra regionrådet 01.06.11, og vedtak etter 1. gangs behandling i kommunene. Endringer etter 1. gangs behandling i kommunene er inntatt i plandokumentet. Vedlegg 2 - Endelig innstilling fra Regionrådet 30.11.11 Vedlegg 3 - Vedtak etter 2. gangs behandling i kommunene (2012) 1
Værnesregionen, mangfoldig og komplementær med gode utviklingsmuligheter en beskrivelse av Værnesregionen fra gruppearbeid 11. mai 2010 Kort sammendrag av de viktigste punktene i status for Værnesregionen 2 Værnesregionen, som omfattes av kommunene Tydal, Selbu og Malvik i Sør-Trøndelag og Meråker, Frosta og Stjørdal i Nord-Trøndelag, er en relativt stor og variert region. Den preges bl.a av at regionsenteret Stjørdal har ca. halvparten av regionens totalt 44.000 innbyggere. Allsidigheten i næringslivet er størst i Stjørdal som har hele regionen som nedslagsfelt for sin handelsvirksomhet. Det varierte næringslivet er relativt stabilt og det er få konkurser. Landbruket står sterkt i regionen og på Frosta utgjør landbruket og landbruksrelatert virksomhet over halvparten av næringslivet. Reiselivet er et satsingsområde i store deler av regionen og utgjør en betydelig omsetning. Bare i Stjørdal omsettes det for godt over 1 mrd i året, og det er ca 6.000 hytter i regionen med Selbu som den største hyttekommunen. Av store virksomheter har vi flyplassen med over 1000 sysselsatte, en stor olje, gass og leverandørvirksomhet, store hoteller, en sterk treforedlingsindustri og en betydelig bygge- og anleggsbransje. Totalt er det en verdiskaping i næringslivet i regionen på ca 18 mrd. Det er få offentlige institusjoner utenom den kommunale forvaltning. Veksten er stor i regionen, men den er skjevt fordelt. Mens Stjørdal opplever en befolkningsvekst på nærmere to prosent hvert år, og Malvik noe lavere, har de andre kommunene liten vekst i befolkningen eller nedgang. Totalt for regionen har befolkningsøkningen vært på 4.442 de siste 10 årene. Det er en betydelig arrangementskompetanse i regionen, både på idrett, festivaler/konserter og kurs/konferanse. Værnesregionen er et knutepunkt med to jernbanelinjer, to Europaveier og riksveg 705, en flyplass og to mindre havner. I tillegg til at Stjørdal er et regionsenter for Værnesregionen, ligger mesteparten av regionen innenfor en reisetid på ca en time fra Trondheim. Stjørdalsregionen
(Meråker, Stjørdal, Frosta) plasserer seg på en trettendeplass på NHOs attraktivitetsbarometer for 2007-09 regnet ut en indeks basert på netto flytting, vekst i arbeidsplasser, arbeidsmarkedsintegrasjon, vekst i naboregioner, andel sysselsatte i kafeer, restauranter og puber og boligpris. Værnesregionen scorer over landsgjennomsnittet på en omdømmeundersøkelse som er gjennomført i regionen. Å få befolkningsvekst i alle deler i regionen er en av de store utfordringene som regionen har. Regionen preges for øvrig av ujevn tilgang på kompetent arbeidskraft og kapital, og lav utnytting av nærheten til forsknings og utviklingsmiljøet i Trondheim. Det vises for øvrig til egen statusrapport for regionen. 3 Prosessen Denne planen er utarbeidet for de 6 kommunen i det politiske samarbeidsorganet Værnesregionen. De forslag til tiltak som står i planen omhandler tiltak som kommunene i fellesskap skal løse gjennom Værnesregionen eller hver for seg. Planen er utarbeidet av næringsforeningene i de seks kommunene som har bestått av: Meråker Utvikling, Frosta utvikling, Tydal Næringsforening, Selbu Næringsforum, Malvikrådet/Malvik Næringsselskap og Stjørdal Næringsforum, som har vært prosjektleder. Til sammen utgjør disse Næringsalliansen for Værnesregionen. Prosessen med å lage et forslag til strategisk næringsplan for Værnesregionen har vært en åpen og inkluderende prosess. Deltagelse fra næringslivet har vært prioritert i arbeidet og totalt har de representert over 50% av deltagerne i de åpne møtene. Forholdet til Trondheimsregionen: De to regionene Trondheimsregionen og Værnesregionen griper inn i hverandre ved at både Stjørdal og Malvik kommune er medlemmer i begge regionene. Selbu er ikke medlem av Trondheimsregionen, men har sluttet seg til Strategisk næringsplan for Trondheimsregionen. Det har derfor vært viktig for oss at de to planen skal styrke hverandre. Det som skjer i Trondheimsregionen er viktig for Værnesregionen og omvendt. I Strategisk Næringsplan for Værnesregionen har vi prøvd å rette fokus mot områder som er viktig for denne regionen og for de enkelte kommunene og foreslått konkrete tiltak. Oppbygging av strategien: Planene har ett overordna mål og seks mål. For hvert av målene er det satt opp delmål og under disse er det vist til strategier /tiltak. Indikatorene skal være en målestokk på om målene er nådd. I tillegg har vi pekt på hvem som bør ha ansvaret for gjennomføringa. Det forslaget
til plan som vi legger fram er et resultat av analyser, undersøkelser, intervju og samtaler i tillegg til at mange har vært involvert i prosessen gjennom de ulike fasene i arbeidet. I tillegg har vi etablert et felles fundament for arbeidet i regionen og vi har forslag til gjennomføring av planen. Trepartssamarbeidet (Trippel Helix) Etablering av og bruk av et trepartssamarbeid er en forutsetning for å lykkes med nyskaping og næringsutvikling. Med erfaring fra arbeidet i Trondheimsregionen foreslår vi at det etableres lignende arenaer for kobling mellom Virkemiddelapparatet - Næringsliv og Forskning og Utvikling også i Værnesregionen. Fundament: Gjennom disse punktene ønsker næringsalliansen å presentere hvilket fundament planforslaget til strategisk næringsplan bygger på og som er et bakteppe for de mål, strategier og tiltak vi foreslår De seks kommunene i Værnesregionen har ulike styrker og er gjensidig avhengige av hverandre. Det som gagner en kommune gagner regionen. Det er summen av det vi skaper i fellesskap som avgjør om vi får et lønnsomt næringsliv og et godt velferdstilbud. Når Værnesregionen opptrer som en felles enhet, med en felles plattform og vilje til å stå samlet styrker det limet i organisasjonen. Hele regionen skal tas i bruk, gjennom samspill blir vi bedre Værnesregionens omdømmebygging er alles ansvar. Dette krever strukturert, kontinuerlig og langsiktig arbeid. En velfungerende offentlig sektor er viktig for å skape et godt næringsliv og en attraktiv region. 4
Nærheten til kunnskapsmiljøene er en av regionens største fortrinn. Vår viktigste oppgave er å gjøre oss nytte av dette fortrinnet, å bruke kunnskapen til å utvikle dagens bedrifter, og å starte nye basert på kunnskapsmiljøene. Næringsvirksomhet og næringsutvikling er basert på et bærekraftig miljø. Miljøutfordringene gir muligheter for nye produkter og tjenester. Det tar lang tid å endre kultur og holdninger. I Værnesregionen oppnår vi resultater gjennom langsiktig forpliktende arbeid. 5
Forslag til mål strategier og tiltak for SNP Værnesregionen OVERORDNA MÅL: Værnesregionens andel av BNP er innen 2020 på samme nivå som landsgjennomsnittet. Det betyr en økning på minst 2,8 mrd (fra 18 20,8 mrd). Værnesregionen har i dag en verdiskaping på ca 18 mrd. Hvis regionen hadde ligget på gjennomsnittet for Norge, ville tallet vært 20,8 mrd. Ettersom vi antar at resten av landet også vil øke sin verdiskaping må vi øke med minst 2,8 mrd (målt i 2011 kroner). Forslag til indikatorer: - Vekst i sysselsetting: 20.000 sysselsatte innen 2020 (+3.000) - Vekst i befolkningen i alle kommuner - en befolkningsvekst i regionen på 12% innen 2020, med vekst i alle deler av regionen (SSB 9,7%) - Vekst i skatteinngang; 15% vekst i kommunenes skatteinngang innen 2020 6
DE ULIKE MÅLOMRÅDENE: 1. Mål: Værnesregionen har til enhver tid tilstrekkelig tilgang på næringsareal. 2. Mål: Infrastrukturen i regionen er et av våre sterke fortrinn 3. Mål: Regionen har tilgang på kompetanse som dekker arbeidskraftbehovet 4. Mål: Værnesregionen har de mest næringsfremmende politikerne i Midt-Norge 5. Mål: Verdiskaping basert på miljø er et konkurransefortrinn for regionen 6. Mål: Værnesregionen er en av de mest attraktive regionene i Midt- Norge for utvikling av eksisterende bedrifter og etablering av nye For at regionen skal oppleves som attraktiv for utvikling og nyetablering er det et vesentlig forutsetning at målene fra 1 5 er oppfylt. Økt attraktivitet kan måles gjennom nyetableringer, økning av arbeidsplasser og framgang på nærings- og attraktivitetsbarometret 7
1. Mål: Værnesregionen har til enhver tid tilstrekkelig tilgang på næringsareal Tilgangen på regulert næringsareareal som gjør det enkelt for bedrifter å etablere seg er et viktig fortrinn for regionen. To av kommunene i Værnesregionen deltar i IKAP for Trondheimsregionen og alle kommunene bør knytter sine planer opp mot den eksisterende plan slik at hele området framstår som en enhet. NR DELMÅL 2011-2020 STRATEGI / TILTAK INDIKATOR ANSVAR 1.1 Tilgang på attraktivt næringsareal er et konkurransefortrinn for Værnesregionen De kommunale arealplanene innarbeides i IKAP for Trondheimsregionen. Planen er vedtatt Kommunene 1.2 Værnesregionen har til enhver tid minst 3.000 da ferdig regulert næringsareal, derav til enhver tid, 1500 da byggeklart næringsareal. Kommunene sikrer attraktivt areal Rask behandling av reguleringsforslag på linje med andre regioner At kommunene har til enhver tid et bredt tilbud av tomter som dekker næringslivets ulike behov Henvise til IKAP Kommunene 8
2. Mål: Infrastrukturen i regionen er et av våre sterke fortrinn Med infrastruktur tenker vi på kommunikasjon med kraft, fly, veg, bane, båt, og fiberoptisk kommunikasjon. Dårlig utviklet infrastruktur er et hinder for vekst. NR DELMÅL 2011-2020 STRATEGI / TILTAK INDIKATOR ANSVAR 2.1 Værnesregionen har tilstrekkelig tilgang Kraftlinja Ørskog Fardal ferdigstilles Kraftprisen ikke er til hinder for Værnesregionen på kraft til en pris lik eller lavere enn landet for øvrig Regional Konsesjonsbehandling av fornybare energikilder etablering og drift. 420 kv kraftlinje Namsos Trondheim 2.2 Vi har et velfungerende luftfartstilbud for utviklingen av næringslivet i regionen Støtter tiltakene i Luftfartsforum. Avinor må sikres nødvendige vekstmuligheter Nytt basefly på Værnes fra 2011 1 million utenlandspassasjerer innen 2015 LuftfartsForum 9 2.3 Innarbeide prosjekter i NTP i 2014 2018 2.4 Det etableres et nytt logistikknutepunkt for Midt-Norge Meråkerbanen og Trønderbanen elektrifiseres og forsterkes Firefelts motorvei fra Trondheim til Steinkjer Vegprosjektet Fra fjord til fjell realiseres Gang og sykkelveg langs de viktigste hovedveiene Rask utbygging gjennom bruk av offentlig og privat samarbeid (OPS) Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen Følge opp lokale initiativ Utfordrer tilbyderne til utbygging Tiltakene gjennomført i perioden Politiske vedtak om lokalisering av logistikknutepunkt Tilgang på fiberoptisk kommunikasjon ikke hinder for etablering Værnesregionen Værnesregionen 2.5 Hele regionen har tilgang på fiberoptisk kommunikasjon Værnesregionen i samarb. med fylker og andre kommuner 2.6 Bedre kollektivtilbud mellom Stjørdal og Flere avganger og bedre rutetilbud 25 % økning i antall avganger i Fylkeskommunene
de andre sentra i regionen et samlet kollektivtilbud 3. Mål: Regionen har tilgang på kompetanse som dekker arbeidskraftbehovet I framtida vil tilgangen på kvalifisert arbeidskraft kunne bli en knapphetsfaktor. Både offentlig og privat sektor ser utfordringene med å få kvalifisert arbeidskraft. I enkelte deler av regionen og enkelte sektorer er dette i dag et hinder for utvikling og vekst. NR DELMÅL 2011-2020 STRATEGI / TILTAK INDIKATOR ANSVAR 3.1 Vi har et læringsmiljø i skoleverket som har plass for alle og som er preget av ambisjoner og forventninger. Følger opp tiltakene i Oppvekstkommisjonen i Nord-Trøndelag Redusere frafall med 50% Skoleeiere 3.2 Regionen scorer over landssnittet i realfagene Kommunen og Fylkeskommunen utarbeider og implementerer planer for hvordan strategien skal nås Alle kommuner er over gjennomsnittet i landet Skoleeiere 3.3 Arbeidskraftsbehovene i offentlig og privat virksomhet ligger til grunn for etablering av tilbud på videregående og høyskolenivå Etablerer faste møteplasser mellom næringsliv offentlige virksomheter og skole Bedre samsvar mellom arbeidskraftbehov og utdanningstilbud Skoleeierne i samarbeid med næringslivet 3.4 Vi samarbeider om etablering og drift av felles trainee ordning 3.5 Vi øker antall lærlingeplasser ved bedrifter og offentlige virksomheter Bygger ut Intro Innherreds traineeordning til å omfatte Værnesregionen Stimulerer næringslivet til å tilby flere plasser. Økt godkjenning av lærlingebedrifter Vurdere lokale tverrfaglige opplæringskontor Traineer i alle kommuner Dobling i antall lærlingeplasser Intro Innherred i samarbeid med Værnesregionen Kommunene 10
4. Mål: Værnesregionen har de mest næringsfremmende politikerne i Midt-Norge Regionens politikere fatter vedtak som er viktige for næringsutviklinga i regionen. Det er viktig at disse vedtakene er godt forankret i næringslivet. God kommunikasjon mellom det politiske miljøet og næringslivet blir viktig. NR DELMÅL 2011 2020 STRATEGI / TILTAK INDIKATOR ANSVAR 4.1 At alle næringssaker som tas opp til politisk behandling relateres til Strategisk Næringsplan Vedta strategisk næringsplan Antall saker behandlet, som er relatert til Næringsplanen Kommunene 4.2 Værnesregionen har en felles arena for næringsliv og politikere Det etableres en arena og gjennomføres minst ett møte i året Arenaen etablert Økt næringslivskunnskap blant politikerne Værnesregionen og Næringslivet 4.3 At alle politikere gjennomfører minst ett bedriftsbesøk hvert år Etableres som en fast ordning Besøk gjennomført Kommunene 4.4 At kommunene og næringsliv arbeider for å få flere representanter fra næringslivet i politiske verv Evaluerer organiseringen av det politiske arbeidet med tanke på om det er tilpasset deltagelse fra næringsliv. Økt representasjon fra næringslivet Kommunene 11
5. Mål: Verdiskaping basert på miljø er et konkurransefortrinn for regionen All næringsvirksomhet og næringsutvikling er basert på bærekraftig miljø. Miljøhensyn kan medføre begrensninger, men vil også gi klare fortrinn og muligheter for ny virksomhet og utvikling. NR DELMÅL 2011 2020 STRATEGI / TILTAK INDIKATOR ANSVAR 5.1 Miljøsertifisering er et En faglig støttetjeneste for miljøgodkjenning konkurransefortrinn for mindre bedrifter 50 % økning i antall miljøsertifiserte bedrifter innen Miljøfyrtårn, ISO 14000 og Svanemerking innen 2020 Kommunene i samarbeid med næringslivet 5.2 Det legges til rette for og stimuleres til utvikling av fornybare energikilder Rask saksbehandling i utbyggingssaker Regional/lokal konsesjonsbehandling Økt kraftproduksjon i regionen Kommunene 5.3 Værnesregionen spiller en aktiv rolle i å utnytte markedet for varer og tjenester knyttet til et bedre miljø. Kompetanse-oppbygging Etablering av nye bedrifter Værnesregionen Kommunene Næringslivet 5.4 Arbeid i regionen skal ha fokus energiog miljø Det utarbeides en regional energi- og miljøplan Regionen har en felles plan Værnesregionen 5.5 Utvikling av nasjonalparken Skarvan- Roltdalen Utarbeides markedsorientert plan for Sylan og Skarvan-Roltdalen Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneierne 12
6. Mål: Værnesregionen er en av de mest attraktive regionene i Midt- Norge for utvikling av eksisterende bedrifter og etablering av nye For at regionen skal oppleves som attraktiv for utvikling og nyetablering er det et vesentlig forutsetning at målene fra 1 5 er oppfylt. Økt attraktivitet kan måles gjennom nyetableringer, økning av arbeidsplasser og framgang på nærings- og attraktivitetsbarometret NR DELMÅL 2011-2020 STRATEGI / TILTAK INDIKATOR ANSVAR 6.1 Regionen bidrar til tilrettelegging for nyetablering Styrker entreprenør-skap i skolen (UE) gjennom opplæring og motivasjon av lærere og skoleledelse Etablere Triple-Helix for hele regionen Styrke veiledningsapparatet for etablering i hele regionen Styrke regionen gjennom systematisk omdømmebygging Alle skoler i Værnesregionen har minst en ungdoms- elev bedrift Arenaen er etablert. Nyetableringer med grunnlag i treparts-samarbeidet Økning i antall etableringer Scorer høyere på alle områder på omdømmemålinger Værnesregionen i samarbeid med Kommunene og næringsliv 6.2 Styrker etablerte bedrifter gjennom gode rammebetingelser og utviklingsmuligheter Etablerer gode Nettverk og møteplasser Styrker rammebetingelsene for de ulike næringene Koordinerer næringsarbeidet Styrker kobling mellom bedrifter, FoU og offentlige aktører Høy score på kundetilfredsundersøkelse Bedre vilkår for næringslivet Etablert samarbeid Nyetableringer med basis i FoU Værnesregionen Næringslivet 13
Forslag til vedtak, rullering og forankring Vedtak: Forslaget til Strategisk Næringsplan (SNP) for Værnesregionen overlevert Regionrådet 23. mars 2011 til behandling. Dokumentet behandles i hver enkelt kommune før dokumentet endelig vedtas i Regionrådet Rullering: Værnesregionen og kommunene evaluerer strategien hvert år i samarbeid med næringslivet (for eksempel gjennom Næringsalliansen) Strategien endres etter behov. Forankring: Alle kommunene forplikter seg til å forankre planen i kommunestyret og i kommunens administrasjon. Næringslivet skal forankre den gjennom næringsforeningene og i de kanaler man har til rådighet Forslag til mal for innholdet i en kommunal sak om næringsplan: Vi foreslår at det lages et felles saksframlegg og forslag til innstilling for behandling i de enkelte kommunestyrene. Hver enkelt kommune bør fokusere på de delene av planen som er viktig for å oppnå de ønskede resultat. Dette gjøres gjennom en videreføring av strategiene i strategisk næringsplan for Værnesregionen i egen lokal næringsplan. Det er viktig at det materialet som ligger til grunn for denne planen, bl.a. statusdokumentet og lokal kunnskap benyttes til å fokusere på følgende: Hvilke forhold bør styrkes for å videreutvikle de områder/bransjer der kommunen har en sterk/egenartet posisjon Hvilke tiltak er det viktig å fokusere på i den enkelte kommune med henblikk på redusere hindringene for videre vekst 14
Værnesregionen er ansvarlig for de fleste tiltakene i denne planen, men hver enkelt kommune må følge opp en del konkrete punkt i denne planen. De viktigste er: Utarbeide, integrere og presentere arealplaner som viser tilgjengelig byggbart areal Etablere rutiner for at politikerne besøker minst en bedrift hvert år Etablere felles arena for møte mellom politikere og næringsliv Sikre god og rask saksbehandling i næringssaker gjennom tilstrekkelig bemanning Kommunen skal legge planer for hvordan de skal komme over landsgjennomsnittet i realfagene Kommunene skal lage en plan for oppfølging av strategiene i næringsplan Næringsalliansen for Værnesregionen Det er av vesentlig betydning at det videre arbeidet med og forankringen av Strategisk Næringsplan ligger hos politikerne i Værnesregionen. Prosessen med utarbeidelse av forslag til Strategisk Næringsplan for Værnesregionen har vært utviklende og lærerikt for de ulike næringsforeningene i regionen og skapt grobunn for ny kunnskap og samarbeidsrelasjoner. Et videre samarbeid i næringsalliansen vil styrke næringsutviklingen i Værnesregionen. Næringsalliansen for Værnesregionen benyttes som en arena for gjennomføring av deler av denne planen. 15
Vedlegg 1 til planforslaget 1. gangs politisk behandling. Regionrådet 01.06.11 Regionrådet foreslår at kommunene fatter slikt vedtak: 1. Forslag til Strategisk Næringsplan for Værnesregionen 2011-2020, utarbeidet av Næringsalliansen i VR og overlevert RR i VR 23.03.11, godkjennes slik: a. Pkt. 2.4 i planen om logistikknutepunkt tas ut av planen. 2. RR prioriterer innsatsområdet og følger opp planen med iverksetting av tiltak. 3. Sekretariatet bistår RR med koordinering, finansiering av prosjekt m.m. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. VR og kommunene, i samarbeid med Næringsalliansen i VR, evaluerer strategien hvert år med tanke på mulige justeringer. 6. Innspill fra kommunene hensyntas i det videre arbeidet med oppfølging av planen. Selbu kommunestyre 09.05.2011 1. Forslag til strategisk næringsplan utarbeidet av Næringsalliansen i VR og med de innspill som er kommet bl.a. i kommunestyrets vedtak av 11.04.2011 legges til grunn for 1. gangs behandling i kommunen. 2. Eventuelle innspill til endringer av planforslaget sendes RR v/sekretariatet i VR for samordning og fremlegging av endelig plan. 3. Endelig plan fremmes for behandling i kommunestyret før kommunevalget høsten 2011. 4. Pkt. 3.5 i strategisk næringsplan i Værnesregionen. Ansvar for å vurdere lokale tverrfaglige opplæringskontor gis til kommunen. 5. Kommunestyret viser til at planen forutsetter strategi for kommunens oppfølging. Administrasjonen bes fremme dette i forbindelse med sluttbehandling av planen. Frosta formannskap 10.05.2011 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, legges til grunn for 1. gangs behandling i kommunen. 2. Eventuelle innspill til endringer av planforslaget sendes RR v/sekretariatet i VR for samordning og fremlegging av endelig plan. 3. Endelig plan fremmes for behandling i kommunestyret før kommunevalget høsten 2011. 16
Stjørdal kommunestyre 26.05.2011 Forslag til "Strategisk næringsplan for Værnesregionen 2011-2020" legges til grunn for første gangs behandling i Stjørdal kommune. Forslag til endringer beskrevet i saksfremlegget forutsettes innarbeidet i planforslaget i tillegg til flg. endring: Delmål 2.3 - "Strategi/tiltak" 2. kulepunkt endres til: Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer Vedrørende planens delmål 2.4 Lokalisering av logistikknutepunkt vil kommunestyret ikke ta stilling til dette punktet før kommunestyret formelt har behandlet konsekvensutredningen fra jernbaneverket. Tydal kommunestyre 23.06.2011 Forslag til strategisk næringsplan for Værnesregionen godkjennes med følgende endring: "Pkt 2.4 i planen om logistikk-knutepunkt tas ut av planen." Regionrådet prioriterer innsatsområdet og følger opp planen med iverksetting av tiltak. Sekretariatet bistår regionrådet med koordinering, finansiering av prosjekt med mer. Næringsalliansen i Værnesregionen engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosj ekter. Værnesregionen og kommunene, i samarbeid med Næringsallianser i Værnesregionen, evaluerer strategien hvert år med tanke på mulig justeringen. Innspill fra kommunene hensyntas i det videre arbeidet med oppfølging av planen. Meråker kommunestyre 29.08.2011 1. Forslag til Strategisk Næringsplan for Værnesregionen 2011-2020, utarbeidet av næringsalliansen i Værnesregionen og overlevert regionrådet i Værnesregionen 23.03.11, godkjennes. 2. Meråker kommune mener at det er best for Værnesregionen at logistikknutepunktet for Midt-Norge etableres på strekningen Hell Muruvik. 3. Regionrådet prioriterer innsatsområdet og følger opp planen med iverksetting av tiltak. 4. Sekretariatet bistår regionrådet med koordinering, finansiering av prosjekt m.m. 5. Næringsalliansen i Værnesregionen engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av 17
prosjekter. 6. Værnesregionen og kommunene, i samarbeid med næringsalliansen i Værnesregionen, evaluerer strategien hvert år med tanke på mulige justeringer. 7. Innspill fra kommunene hensyntas i det videre arbeidet med oppfølging av planen. Det tas ekstra hensyn til omstillingskommuners behov. 8. Det beste felles reiselivsprosjekt for Værnesregionen, er satsingen på nasjonalparken Skarvan Roltdal. Meråker kommune ønsker at Værnesregionen tar ansvaret for utvikling av nasjonalparken og verdiskapingen i randsonen i samarbeid med omstillingsstyret, jfr. nytt punkt 5.5. Malvik formannskap 27.09.2011 Malvik kommune slutter seg til utkastet til strategisk næringsplan for Værnesregionen, med følgende endring: 2. Mål: Infrastrukturen i regionen er et av våre sterke fortrinn. Pkt. 2.4. Dette utgår. 18
Vedlegg 2 til 2. gangs-/sluttbehandling i kommunene. Regionrådet 30.11.11 enstemmig innstilling til kommunene: Saksopplysninger: Strategisk næringsplan i Værnesregionen (VR) Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, er behandlet 1. gang i kommunene. Vedtak i kommunene er inntatt som vedlegg i planforslaget. Planforslaget følger saksframlegget. Kortfattet oppsummering av vedtak i kommunene om endringer/tillegg: Selbu kommunestyre 09.05.2011: Til pkt. 3.5 Lærlingeplasser; Ansvar for å vurdere lokale tverrfaglige opplæringskontor gis til kommunene. Frosta kommunestyre 10.05.2011: Ikke vedtak om endringer/tillegg. Stjørdal kommunestyre 26.05.2011: Forslag til "Strategisk næringsplan for Værnesregionen 2011-2020" legges til grunn for første gangs behandling i Stjørdal kommune. Forslag til endringer beskrevet i saksfremlegget forutsettes innarbeidet i planforslaget i tillegg til flg. endring: Til pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018, 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer. Til pkt. 2.4 Logistikknutepunkt; Kommunestyret vil ikke ta stilling til dette punktet før kommunestyret formelt har behandlet konsekvensutredningen fra jernbaneverket. Tydal kommunestyre 23.06.2011: Til pkt 2.4 Logistikknutepunkt; Tas ut av planen. Meråker kommunestyre 29.08.2011: Til pkt. 2.4 Logistikknutepunkt; Mener det er best forværnesregionen at logistikknutepunkt for Midt-Norge etableres på strekningen Hell-Muruvik. Nytt pkt. 5.5 Felles reiselivsprosjekt i VR; Satsing på nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Ønsker at VR tar ansvar for utvikling av nasjonalparken og verdiskapingen i randsonen i samarbeid med omstillingsstyret. Malvik formannskap 27.09.2011: Til pkt. 2.4 Logistikknutepunkt: Dette utgår. 19
Vurdering: Kommunene har i all hovedsak gitt sin tilslutning til planforslaget bortsett fra forslaget om nytt logistikknutepunkt. Øvrige innspill på endringer og tillegg etter 1. gangs behandling er av en slik karakter at det bør kunne oppnås enighet om et felles vedtak i kommunene. Nasjonalparken Skarvan-Roltdalen kan bli et godt reiselivs- og fritidstilbud sett i sammenheng med utviklings- og tilretteleggingstiltak i Sylan. Det er ikke enighet om forslaget på etablering av nytt logistikknutepunkt for Midt-Norge i området Muruvik-Hell. Jernbaneverket har lagt fram konseptvalgutredning (KVU) med høringsfrist 1. august 2011 der høringsinstansene blant annet kunne komme med innspill til stedsvalg. Både utredningen og høringsuttalelser vil være et viktig innspill til regjeringens beslutning om videre prosess. KVU en vil også være et viktig innspill til neste Nasjonal transportplan 2014-2023. Det synes ikke å være mulig å oppnå konsensus i VR og kommunene om forslaget til nytt logistikknutepunkt i området Muruvik-Hell. En bør ta stilling til lokalisering av logistikknutepunkt i Midt-Norge etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. Strategisk næringsplan innholder mange mål og strategier samt tiltak. Etter at planen er vedtatt må det settes inn ressurser for prioritering av tiltak og gjennomføring av konkrete prosjekter. I tråd med prosessen for politisk styringsstruktur skal regionrådet i VR (RR) ivareta arbeidet med regional utvikling og følge opp prioritering av innsatsområder i strategisk næringsplan. Det er lagt til grunn at sekretariatet og næringsalliansen i VR bistår med tilrettelegging og gjennomføring av prosjekter. RR skal også ivareta arbeidet med interessepolitikk og på eget initiativ, og i samarbeid med sekretariatet i VR, iverksette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. Arbeidsutvalget i VR (AU) vil være en naturlig bidragsyter for blant annet å drøfte og foreslå nye samarbeidsområder for kommunene. Innstilling fra RR 30.11.11 til kommunene: 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, legges til grunn ved sluttbehandling i kommunene med følgende endringer: a. Pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer. b. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunkt for Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. c. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. d. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Strategi/Tiltak: Utarbeides markedsorientert plan for Sylan og Skarvan-Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre i verk sette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. 6. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond i VR til regional utvikling. 20
Vedlegg 3 2. gangs behandling i kommunene Stjørdal kommunestyre 26.01.2012: 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i Værnesregionen (VR), legges til grunn ved sluttbehandling i kommunene med følgende endringer: a. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunkt for Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. b. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. c. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Strategi/Tiltak: Utarbeide markedsorientert plan for Sylan og Skarvan- Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre iverksettes fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. 6. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond i VR til regional utvikling. Ansvar for rullering av strategisk næringsplan for Værnesregion skal ligge hos kommunens næringsavdeling. Dette kan gjøres i samarbeid med Næringsalliansen for Værnesregion. Malvik kommunestyre 30.01.2012: 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, legges tilgrunn ved sluttbehandling i kommunene med følgende endringer: a. Pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fratrondheim til Steinkjer. b. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunktfor Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. c. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. d. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen.Strategi/Tiltak: Utarbeide markedsorientert plan for Sylan og Skarvan- Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre iverksette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. 6. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond i VR til regional utvikling. 21
Meråker kommunestyre 19.12.2011: 1. Vedlagte forslag til strategisk næringsplan vedtas med følgende endringer: a. Pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer. b. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunkt for Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. c. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. d. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Strategi/Tiltak: Utarbeide markedsorientert plan for Sylan og Skarvan- Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre iverksette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. 6. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond i VR til regional utvikling. Frosta kommunestyre 31.01.2012: 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, legges til grunn ved sluttbehandling i kommunene med følgende endringer: a. Pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer. b. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunkt for Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. c. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. d. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Strategi/Tiltak: Utarbeide markedsorientert plan for Sylan og Skarvan- Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre iverksette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. 6. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond i VR til regional utvikling. Tydal kommunestyre 26.01.2012: 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, legges til grunn ved sluttbehandling i kommunene med følgende endringer: a. Pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer. 22
b. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunkt for Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. c. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. d. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Strategi/Tiltak: Utarbeide markedsorientert plan for Sylan og Skarvan-Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre iverksette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond Det tas initiativ til utarbeidelse av en regional strategisk landbruksplan. Følgende endringer til Strategisk næringsplan: Pkt 2.3 Strategi/tiltak: Tredje kulepkt endres fra Vegprosjektet Fra fjord til fjell realiseres til Det jobbes videre med vegprosjektet Fra fjord til fjell Pkt 5.2 Strategi/tiltak: Første kulepkt endres fra Rask saksbehandling i utbyggingssaker til God og effektiv saksbehandling Nytt Pkt 5.6: Delmål: Utvikling av eit mangfaldig tilbod innafor opplevingsnæringar. Strategi/tiltak: Stimulere og støtte opp om nytenking innafor kulturelt og opplevingsbasert entreprenørskap. Indikator: Auka økonomisk omsetting innafor opplevingsnæringar. Ansvar: Værnesregionen, kommunane og næringslivet. Nytt pkt 6.3: Delmål: Regionen legger til rette for befolkningsvekst. Strategi/tiltak: Ha et bredt tilbud av boliger/tomter tilpasset etterspørselen. Tilstrekkelig barnehage/skoletilbud. Indikator: Fornuftig prisnivå på boliger i regionen. Ansvar: Værnesregionen Rekkefølge på målområdene endres slik at mål nr 6 kommer øverst (side 6 i Strategisk næringsplan for Værnesregionen). 23
Selbu kommunestyre 13.02.2012: 1. Forslag til strategisk næringsplan, utarbeidet av Næringsalliansen i VR, legges til grunn ved sluttbehandling i kommunene med følgende endringer: a. Pkt. 2.3 Prosjekter i NTP 2014-2018 2.kulepunkt endres til; Firefelt motorvei fra Trondheim til Steinkjer. b. Pkt. 2.4 Logistikknutepunkt endres til; Delmål: Det etableres logistikknutepunkt for Midt-Norge. Strategi/Tiltak: Det tas stilling til lokalisering etter at Jernbaneverket har lagt fram konsekvensutredningen. c. Pkt. 3.5 Lærlingeplasser endres til; Ansvar: Kommunene. d. Nytt pkt 5.5; Delmål: Utvikling av nasjonalparken Skarvan-Roltdalen. Strategi/Tiltak: Utarbeide markedsorientert plan for Sylan og Skarvan-Roltdalen. Ansvar: Forvaltningsmyndigheten, kommunene og grunneiere. 2. Regionrådet i VR følger opp strategisk næringsplan i VR med blant annet prioritering av felles innsatsområder. Videre iverksette fellestiltak rettet mot arbeidsplasser, verdiskaping og bosetting. 3. Sekretariatet i VR bistår i arbeidet med oppfølging av næringsplanen. 4. Næringsalliansen i VR engasjeres i størst mulig grad til gjennomføring av prosjekter. 5. Tiltak som betinger kommunal finansiering skal godkjennes i kommunene. 6. Det utredes grunnlag for å opprette et felles fond i VR til regional utvikling. I tilknytning til saken: Selbu kommune støtter forslaget om å legge et nytt logistikk-knutepunkt for Midt-Norge nord for Trondheim. Kommunestyret mener dette vil bli en god integrert trafikkløsning, og derfor en fordel til beste for næringslivet i regionen. 24