Europeisk integrasjon anno 2013: Utfordringer og muligheter Karen Helene Ulltveit-Moe Universitetet i Oslo Partnerforums høstkonferanse 2013
Jeg skal snakke om 1. Norsk økonomisk utvikling etter etableringen av det indre markedet og inngåelse av EØS avtalen. 2. Hva betyr EU og Europeisk integrasjon Norge? 3. Fra muligheter til utfordringer
Norge etter inngåelse av EØS-avtalen: Økonomisk utvikling 1994 2011: BNP Fastland Norge økt med 60 % Sysselsettingen har økt med 25 % Arbeidsledigheten har falt fra 6% i 1993 til 2.4% i 2011 Norsk kjøpekraft har økt betydelig En solskinnshistorie Annerledeslandet Men svært ulik utvikling fra resten av Europa over det siste tiåret gir utfordringer Velferdsstaten har blitt videre utviklet og vært robust overfor eksternt press. Men: Velferdstaten blir gradvis mer utfordret; bærer preg av å ha blitt utviklet i en annen tid med mer homogenitet og mindre migrasjon.
Unemployment in Norway and selected countries (percent) 12 10 8 6 4 1980 1994 2009 2 0 Kilde: Verdensbanken
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 BNP (kjøpekraftsjustert) pr hode relativt til EU 27 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 EU 15 Sweden Norway Switzerland Greece Germany United Kingdom Kilde: Eurostat og Statistisk sentralbyrå
Percent Handelsbalansen (% av BNP) for Norge og utvalgte land 16 14 12 10 8 6 4 2 0-2 -4-6 1980 1994 2010 Kilde: Verdensbanken, Eurostat og WTO
Hva betyr EU og Europeisk integrasjon Norge?
EUs betydning for Norge og vice versa 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 Share of immigration Share of import Share of export Share of inward FDI Share of outward FDI 10,0 0,0 Norway EU
Utviklingen i internasjonal handel Norway EU vs. Internal EU trade (1999=100) 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Import from the EU Intra-trade EU Export excl oil and gas to the EU Export to the EU 0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Vi har tettere bånd til EU enn EU-landene til hverandre: Internal EEA trade (export +import): EEA countries trade with other EEA countries as share of total trade (2010) 90,0 % 80,0 % 70,0 % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 % 20,0 % 10,0 % 0,0 %
Norske utenlandsinvesteringer : Verden versus EU 900 800 700 600 Other countries EU 500 400 300 200 100 0 Inward FDI to Norway Outward FDI from Norway
Norske utenlandske direkteinvesteringer i et Europeisk perspektiv (1999=100) 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Outward FDI: Norway to the EU Intra EU FDI Inward Inward FDI: the EU to Norway 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Statens Pensjonsfond Utland - investeringsandel i Europa (2010) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Equities Fixed income securities
Vekst i immigrasjon fra EU 15 landene (1998=100) 350 300 250 200 150 100 50 Immigration to Germany Immigration to Sweden Immigration to Norway Immigration to Switzerland 0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Vekst i immigrasjon fra nye medlemsland i EU (1998=100) 2500 2000 1500 1000 500 0 Immigration to Germany immigration to Norway immigration to Sweden Immigration to Switzerland
EUs rolle for norsk økonomi Norsk eksport avhenger av EU og oljeprisen (og dermed av Kina). Imotsetning til vi hva kunne forventet, har EU beholdt sin relative betydningen av EU for norsk utenrikshandel siden 1994, til tross for at Norsk eksport har økt med 40 % BRICs landenes dramatiske vekst Kinas inntreden i WTO Men: tapte muligheter? Nyere forskning viser at EU-avtalen gir mye sterkere handelseffekter enn EØS-avtalen. Tall for direkte utenlandsinvesteringer indikerer det samme på investeringsiden
Europeisk integrasjon og Norge EØS avtalen (handel, investeringer, migrasjon) har gitt langsommere og mindre smertefull omstilling enn den som ble utløst av utvidelsen av WTO østover. mindre fordelingsutfordringer EØS immigrasjon har gitt en økning i arbeidskraft og bidratt til mindre press i økonomien og økt ekspansjon mindre utflytting av virksomhet innen konkurranseutsatt sektor Mangel på kunnskap om EØS-avtalen og usikkerhet om avtalens fremtid negativ effekt på næringsutvikling og investeringer i Norge
Fra muligheter til utfordringer
Krise i EU og Euroområdet
Dyr norsk arbeidskraft og todelt konkurranseutsatt sektor
Krisen i EU og Norge EU vår viktigste handelspartner Utfordringer for konkurranseutsatt sektor pga Manglende etterspørsel Manglende konkurranseevne Avstanden mellom norsk rikdom og europeisk kriseøkonomier stadig større. Omdømme Arbeidsinnvandring velferdstatsutfordringer Nye krav i neste runde om EØS-midlene. Oljefondet avpolitisert, men fungerer det på lengre sikt?
EXTRA
Figure 14.26 Structural change driven by migration from EU Employment growth and migration (total employment growth in persons on right axis) 200000 350000 180000 300000 160000 140000 250000 120000 200000 100000 150000 80000 100000 60000 40000 50000 20000 0 0 All industries Other private services Public services Construction and utilities Manufacturing and mining Retal, wholesales, restaurants and hotels Transport and storage -50000 Other Nordic countries Western-European EU members Eastern European EU members Employment growth 1996-2007
Et stadig mer integrert Europa
Figure 14.2 Annual growth in GDP (Yearly average based on constant 2000 USD) 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 2,0 % 1980-1990 1990-2000 2000-2010 0,0 %
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Million USD Figure14.15 Inward and Outward Foreign direct investment (Stock based on 1989-2008, in million USD) 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Inward FDI to Norway from the EU Outward FDI from Norway to the EU
Figure 14.16 FDI to and from Norway : the role of the EU 80% 75% 70% Norwegian outward FDI to the EU (as % of total outward FDI) EU inward FDI to Norway (as % of total Inward FDI to Norway) 65% 60% 55% 50% 45% 40% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Figure 14.23 Share in employment of employees according to background and industry (incl registered and non registered immigrants) Employment activities Construction and utilities Restaurants and hotels Manufacturing Mining and quarrying Business services Engineering services and real estate All industries Primary industries Transport and storage Personal services Health- and social services Education Wholesale and Retail ICT, financial and insurance services Public administration, defense and social insurance 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Other Nordic countries Western-European EU countries Eastern European EU countries