Statsbudsjettet 2015 Det økonomiske opplegget for kommunesektoren
Levende lokaldemokrati Kommunereform: Mer makt og myndighet lokalt Forutsigbar og god kommuneøkonomi
En balansert økonomisk politikk - Trygge arbeidsplasser og sikre velferden - Investere for framtiden i kunnskap og infrastruktur - Styrke konkurransekraften i hele landet gjennom vekstfremmende skattelette - Effektiv bruk av fellesskapets ressurser
Kommunesektoren prioritert Vekst som gir rom for flere og bedre tjenester Vekst i frie inntekter Vekst i frie inntekter på linje med snittet de senere år Større reelt handlingsrom for 2015 enn foregående år
Kommuneøkonomien i 2014 Skatteanslaget nedjustert med 0,9 mrd kr siden RNB 2014 Nedjusteringen påvirker ikke inntektsnivået i 2015 Skyldes svakere vekst i norsk økonomi Faktorer som bidrar til reduserte utgifter: Lønnsvekstanslaget ble redusert i RNB 2014: 3,3 pst. Lavere befolkningsvekst enn forutsatt
Kommuneopplegget 2015 Vekst i samlede inntekter 6,2 mrd. kr Vekst i frie inntekter 4,4 mrd. kr kommunene 3,9 mrd. kr fylkeskommune 0,5 mrd. kr Særskilte satsinger: helse og omsorg barn og unge samferdsel
Vekst i frie inntekter fra 2014 til 2015
Vekst i frie inntekter 2015 Styrking av tjenestetilbudet Demografi Pensjon Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Rus og psykisk helse Fleksibelt barnehageopptak Fylkesveier
Deflator pris- og lønnsvekst i kommunesektoren 2014 og 2015 (pst) 2014 2015 Deflator 3,0 3,0 Herav lønnsvekst 3,3 3,3 Lønn teller knapt 2/3 i deflator
Skatteandel - skattøren 5,7 mrd. kr ifm. avvikling KMF trekkes fra rammetilskuddet Nye regler for uførebeskatning Skattøre kommune 11,25 pst. (-0,15 pp.) Skattøre fylkeskom. 2,60 pst (- 0,05 pp.) Skatteandel 40 pst.
Korreksjonssaker - Kommer i tillegg til veksten i frie inntekter
Helse og omsorg Økt investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser Dagtilbud til demente Rett til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Øyeblikkelig hjelp Kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten avvikles
Ressurskrevende tjenester 2004-2014
Ressurskrevende tjenester Innslagspunkt: 1,080 mill. kr Øker med 37 000 kr utover prisjustering Kompensasjonsgraden uendret på 80 pst. Antall mottakere og utgifter vokser fortsatt sterkt Bevilgningen øker med 975 mill. kr i 2015 Påvirker kommuneøkonomien i 2014
Barnehage og skole Mer kunnskap i skole og barnehage videreutdanning for lærere kompetanseheving for barnehageansatte Bedre sosial profil på foreldrebetalingen i barnehagen Rentekompensasjonsordningen for skole- og svømmeanlegg
Samferdsel 272 mill. kroner til tryggere tunneler Rentekompensasjonsordning styrkes 200 mill. kroner til opprusting av fylkesveiene vel 1 mrd. siden 2013
Styrke kommuner med store investeringsbehov Veksttilskuddet øker fra 61 mill. kr. i 2014 til 393 mill. kr. i 2015 fra 24 til 68 kommuner Endring i statsbudsjettet 2015: - vekstgrense: 1,6 pst. (gj.snittlig årlig befolkningsvekst siste 3 år) - sats: 55 000 kr per innbygger Mer forutsigbart
Veksttilskudd Veksttilskudd Kommune (1 000 kr) 5 0604 Kongsberg 1 723 0618 Hemsedal 957 0623 Modum 184 0624 Øvre Eiker 1 935 0626 Lier 8 387 0627 Røyken 7 882 Buskerud 21 068
Nytt inntektssystem for fylkeskommunene Mer rettferdig system gjenspeiler faktiske kostnader Tapskompensasjonen utvides fra 90 mill. kr til 125 mill. kr Kollektivtransport og fergeavløsningsordning kommuneproposisjonen 2016
Nye retningslinjer for transportstøtte Kommunene: Revidering av differensiert arbeidsgiveravgift 31 kommuner får avgiftslette (267 mill. kr) Motsvares av et trekk i rammetilskuddet Fylkeskommunene: Unntak for transportsektoren 136 mill. kr i kompensasjon gjennom skjønnsmidlene
Nominell vekst fra anslag på regnskap
Anslag i realvekst i kroner fra anslag regnskap Nominelle kr Realvekst Realvekst Kommune (1 000 kr) (prosent) (prosent) (1 000 kr) 0602 Drammen 153 761 5,1 2,1 63 313 0604 Kongsberg 60 614 5,0 2,0 24 246 0605 Ringerike 62 776 4,8 1,8 23 541 0612 Hole 18 918 5,6 2,6 8 783 0615 Flå 1 939 2,8-0,2-139 0616 Nes 8 255 4,8 1,8 3 096 0617 Gol 12 994 5,4 2,4 5 775 0618 Hemsedal 5 983 4,8 1,8 2 244 0619 Å l 8 816 3,5 0,5 1 259 0620 Hol 8 814 3,9 0,9 2 034 0621 Sigdal 6 010 3,1 0,1 194 0622 Krødsherad 8 965 7,4 4,4 5 331 0623 Modum 22 327 3,6 0,6 3 721 0624 Øvre Eiker 45 995 5,7 2,7 21 787 0625 Nedre Eiker 51 183 4,8 1,8 19 194 0626 Lier 81 175 6,9 3,9 45 882 0627 Røyken 52 606 5,6 2,6 24 424 0628 Hurum 24 206 5,6 2,6 11 239 0631 Flesberg 5 128 3,4 0,4 603 0632 Rollag 1 886 2,0-1,0-943 0633 Nore og Uvdal 6 753 4,4 1,4 2 149 Buskerud 649 104 5,1 2,1 267 278
Distriktstilskudd Sør-Norge Kommune Distriktstilskudd Sør- Norge (1 000 kr) 0616 Nes 4 168 0617 Gol 2 414 0619 Å l 3 639 Buskerud 10 221 2
Småkommunetilskudd Kommune Småkommunetilskudd (1 000 kr) 0615 Flå 5 475 0618 Hemsedal 5 475 0622 Krødsherad 5 475 0631 Flesberg 5 475 0632 Rollag 5 475 0633 Nore og Uvdal 5 475 Buskerud 32 850 4
Skjønn 2015 Skjønnsramme for Buskerud 37,6 mill. kr Endringer: Inntektssvake kommuner ordningen er avviklet overført innbyggertilskuddet Kompensasjon DAA lagt inn i basisrammen
Retningslinjer for skjønnstildelingen Lokale forhold og behov - i løpet av budsjettåret Avsette skjønnsmidler til uforutsette hendelser Ikke midler til kommuner som ikke iverksetter tiltak for å gjenopprette økonomisk balanse
Skjønnsmidler 2015 1. fordeling Kommune Beløp i 1000 kr Drammen 2 000 Ringerike 2 000 Nes 500 Gol 1 000 Sigdal 3 000 Modum 1 000 Øvre Eiker 1 000 Nedre Eiker 2 000 Hurum 500 Til sammen 13 000
Tilbakeholdte midler 2014 Tilbakeholdte midler for 2014 11,76 mill.kr Fordelt til Kommune Rest-midler Drammen 3 660 Ringerike 2 000 Gol 1 000 Krødsherad 300 Modum 500 Øvre Eiker 500 Nedre Eiker 2 000 Røyken 500 Hurum 800 Rollag 500 Buskerud 11 760
Skjønnsmidler til prosjekter 2014 Drammensregionen - 900.000 Region Vestviken - 550.000 Kongsbergregionen - 900.000 Hallingdalsregionen - 700.000 Midtfylket - 450.000 Ringeriksregionen - 500.000 Fellesprosjekter - 1.300.000 Øvre Eiker kommune - 440.000 Flesberg kommune - 300.000
Kort om kommunereformen Verktøykasse for kommunesammenslåing kom 26/9: www.nykommune.no www.kommunereform.no http://prosjekt.fylkesmannen.no/kommunereform
Kort om kommunereformen Opplegg for innbyggerundersøkelser kommer så raskt som mulig, senest våren 2015 St.meld om nye oppgaver til kommunene kommer våren 2015 Det varslede opplegget med godkjenning av alle kommunale vedtak om låneopptak i perioden 2015-2017, blir ikke gjennomført!!