Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYE OMRÅDER MOTTATT UNDER HOVEDHØRING Oversikt til KPK 23.3.15 Tab.nr/ tema 1. Næring Dok.nr 360 Sak 14/02872 183 Sandnes øst utvikling AS Avsender Innhold Rådm. vurdering Konklusjon/ forslag til vedtak Innspill som er utredet nærmere i denne revisjonen Utvidelse av næringsareal Torsteinfjell. Det er avsatt næringsareal er avsatt på Torsteinfjellet i gjeldende kom.plan og området er nå under regulering (plan 2014 104). I forbindelse med pågående detaljregulering har Sandnes Øst Utvikling sett på muligheten for å utvide næringsområdet med ca 10 daa. Søker begrunner innspillet med bakgrunn i følgende: Regionalt behov for næringsareal av kategori III, terrengmessig bedre utforming av næringsområdet, reduksjon av næringsareal på Torsteinfjellet som følge av kulturminner (reduksjon tilsvarende ca 8 daa). Området søkes omdisponert fra LNF til næring (industri/lager). KU og ROS for utvidelsen foreligger. Rådmannen tilråder ikke utvidelse av næringsområdet med 10 daa. Det vektlegges at foreslått omdisponering fra LNF til næring medfører ytterligere uttak av store masser i tilknytning til Torsteinfjellet og som gir økt støy til omgivelsene, særlig i anleggsfasen. Det vektlegges at tungtransport andelen inn og ut av Sviland vil øke i anleggsperioden, men også som følge av fremtidig næringstransport. I tillegg vektlegges de landskapsmessige konsekvensene og hensynet til sårbarhet. Det fremgår av konsekvensutredningen og risiko og sårbarhetsanalysen at fjellskjæringene på det høyeste kan bli opp Søknad om omdisponering av 10 daa fra LNF til næring avslås. Forslaget innarbeides i revidert høringsforslag
mot 10 meter og vil kunne utgjøre en risiko for steinras. Det beskrives fra forslagsstiller at konfliktene kan håndteres med tiltak for å sikre mot steinras og jordras fra terreng og ved kulturminnene i området. Det beskrives fra forslagsstiller at en utvidelse av næringsområde gjør at fjellskjæringer minimeres i deler av planområdet ved planering slik at området tilnærmet treffer terrenget i sørøst. Rådmannen vurderer imidlertid at risikoen som beskrives overgår arealbehovet på nåværende tidspunkt. Rådmannen bekrefter at regionen og Sandnes kommune over tid vil ha behov for næringsarealer i kategori III, men viser til allerede disponerte masseuttak med potensial for næringsutvikling når massene er hentet ut. Masseuttakene både på Kylles og Torsteinfjellet vil tilføre betydelige arealer i næringskategori III når dagens virksomheter avvikles og områdene planeres ut til næringsvirksomhet. I stede for å disponere nye områder allerede nå anbefaler rådmannen kommuneplankomiteen å avvente eventuelle utleggelse av nye arealdisponeringer med negative konsekvenser for landskap og for tilstøtende boligbebyggelse før dette er nødvendig.
Basert på vurderingen ovenfor fraråder rådmannen utleggelse av 10 dekar nytt næringsareal i tilknytning til Torsteinfjellet i denne kommuneplanperioden. 2. Næring 234 Rambøll Søknad om omdisponering fra LNF til næring 63/87 på Stangeland. Søker har fått positive signal på reguleringsplan fra Plan, men ble anbefalt å sende inn søknad om omdisponering til pågående KP revisjon. Rådmannen kommenterer for øvrig at en eventuell utvidelse bør vurderes på et senere tidspunkt når langsiktige strategier for lokalisering av ulike næringskategorier foreligger. Ved en eventuell utvidelse av næringsareal i Torsteinfjellet på nåværende tidspunkt forskutteres et stort næringsområde i kategori III uten at dette er grundig vurdert i forhold til behov og lokaliseringskriterier for denne næringskategorien. KU og ROS foreligger. Gnr 63 bnr 87 på Stangeland er i gjeldende reguleringsplan regulert til gartneri. Det er i dag gartneridrift på arealet, men dette vil bli avviklet senere i høst. Eier av tomten ønsker å disponere tomten til næringsformål, reguleringsarbeid er igangsatt og oppstartsmøte med kommunen på reguleringsplan er avholdt. Arealet ligger inneklemt mellom ny rv 44, Årsvollveien og omkringliggende næringsareal. Det er gitt anbefaling om at omdisponering vurderes i kommuneplanrevisjonen fremfor gjennom behandling av dispensasjonssøknad fra reguleringsplan. Rådmannen mener en omdisponering til næring kan være naturlig gitt arealets plassering(inneklemt lomme i eksisterende Forslaget innarbeides i revidert planutkast ifbm med begrenset høring av kommuneplanen. Følger rådmannens innstilling.
næringsareal) og at området i dag har begrenset verdi som LNF område. Hele tomten er i dag disponert til gartneridriften med bygninger og parkeringsplass. 3. Bolig/ næring 236, 245 Smedvig Eiendom Søknad om omdisponering fra næring til blandet formål næring- bolig Midtbergmyrå (grense til Stavanger) ca 20 daa. Rådmannen har hatt som utgangspunkt i denne kommuneplanrevisjonen at forslag om byomforming av enkelttomter og felt innenfor etablerte næringsarealer på Forus/Lura bør avventes en mer helhetlig vurdering gjennom planprosess for interkommunal kommunedelplan for Forusområdet. Det er behov for å vurdere helhetlige planløsninger og konsekvenser av endrede formål før byomforming iverksettes for området som helhet, med større innslag av bolig- f.eks.mht skolekapasitet, tilpasning til nabotomter, hensiktsmessig fordeling bolig/ næring osv gjennom den interkommunale kommunedelplanen. Omdisponering fra næring til blandet formål næring/bolig innarbeides i revidert planutkast. KU og ROS må foreligge før begrenset høring. Følger rådmannens innstilling. Rådmannen er imidlertid kjent med at regulering av bussvei på strekningen Gausel stasjon Hans og Grethestien,
plan nr, 2009 119 har pågått over lengre tid med intensjon om byomforming og endrede formål. Det vektlegges at omsøkt formålsendring har blitt utredet og anbefalt av rådmannen i tidligere faser av reguleringsplanarbeidet og at planprosessen slik den har forløpt bør fullføres i tråd med tidligere signaler om aksept av formålsendring. Det fortsettes at hensyn til bokvalitet ivaretas gjennom detaljregulering. KU og ROS må utarbeides eller innhentes fra tidligere utredningsmateriale i reguleringsplanarbeidet før forslaget eventuelt innarbeides i revidert kommuneplanforslag.
4. Bolig/ næring 239 Plansjefen, Sandnes Kommune I forbindelse med planarbeid knyttet til Fv 330 Hoveveien, og klagesaker knyttet til næringsvirksomheter i dagens næringsareal ved Raunabakken, foreslår plansjefen å endre formål i området fra næringsformål til kombinert formål bolig/ næring eller bolig.(ca 10 daa) Det blir henvist til konflikter mellom beboerne i området og næringsdrivende, som følge av næringstrafikken i Raunabakken. Videre er det vurdert som hensiktsmessig å tilrettelegge for kombinert formål bolig/næring eller bolig langs Hoveveien, da disse ligger langs en planlagt hovedkollektivakse mot Sandnes sør. Rådmannen vurderer at plansjefen foreslår en mer hensiktsmessig planhåndtering for næringsarealet ved Raunabakken. Det vektlegges at formålsendringen vil kunne reduseres konflikten mellom beboerne i området og de næringsdrivende og samtidig bygge opp under ønsket transformasjon langs hovedkollektivakse. Det fortsettes at hensyn til bokvalitet ivaretas gjennom detaljregulering. KU og ROS må utarbeides før eventuell utleggelse til begrenset høring. Området innarbeides som blandet formål bolig/næring i revidert planutkast forutsatt at KU/ ROS foreligger uten nye påviste konflikter. Følger rådmannens innstilling.
5. Grensejustering Hove Utbyggingsselskap og Block Berge Bygg Søknad gjelder endring av formålsgrense ifm. grensejustering og makebytte mellom Hove Plantesalg og Næringsområde N2. Endret formålsgrense fremgår av kartutsnittet med svart strek. Det er anbefalt av planavdelingen at endret formålsgrense håndteres gjennom revidert kommuneplan. Rådmannen vurderer at plansjefen foreslår en mer hensiktsmessig planhåndtering gjennom endrede formålsgrenser for næringsarealet. Flytting av gang- og sykkelsti i grensen mellom eiendommene bidrar til å opprettholde et nødvendig skille mellom bolig og næringsformål. KU og ROS må utarbeides før eventuell utleggelse til begrenset høring. Endret formålsgrense for næring og bolig i kommuneplanen innarbeides i justert planutkast, forutsatt at grunneier avklaringer og KU/ROS foreligger uten nye påviste konflikter. Forslagsstiller vektlegger at næringsområdet N2 har en utforming som ikke er hensiktsmessig for utviklingen av eiendommen. Følger rådmannens innstilling. Planlagt gang- og sykkelsti i grensen mellom eiendommene flyttes til ny grense. Det blir utarbeidet KU og ROS analyse for dette tiltaket, som eventuelt vil følge revidert planforslag i mars. Det vil foretas en detaljregulering av områdene der adkomst til de berørte områdene løses. Kartutsnitt fra reguleringsplan: