Eiendomskontoret Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 16.07.2012 44271/2012 2012/3868 611 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/12 Formannskapet 05.09.2012 Oversikt over eiendommer som kan legges ut for salg umiddelbart Sammendrag Saksframlegget vil gi en oversikt over eiendommer som kan være aktuelle å legge ut for salg umiddelbart. Oversikten må sees i sammenheng med salgsinntektene som allerede ligger inne i kommunens økonomiplan for perioden 2012-2015. Bodø kommune vil sannsynligvis ikke ha tomtesalgsinntekter i 2013 utover det som allerede er lagt inn økonomiplanen for. Saksopplysninger Bystyret ba i møte den 21.06.12 i sak PS 12/100 om at det fremlegges en sak for formannskapet der det fremkommer hvilke eiendommer fra oversikten i sak PS 12/100 som kan legges ut for salg umiddelbart. Det legges til grunn at formannskapet primært ønsker en oversikt over eiendommer som kan selges i nær fremtid utover det som fremkommer i økonomiplanen. Det tas utgangspunkt i de eiendommene som er listet opp i sak PS 12/100, se vedlegg for tabell med kommunal eiendom som kan avhendes. For å få et korrekt bilde av inntektsmulighetene må en oversikt over eiendommer som kan selges umiddelbart sees i sammenheng med salgsinntektene i kommunens økonomiplan. I økonomiplanen for er det budsjettert med tomtesalgsinntekter på 151,9 millioner. Av de 151,9 millionene er 37,5 millioner budsjettert uten å vise til konkrete salgsobjekter. I 2013 er det ifølge økonomiplanen en forventing om inntekter på 19,5 millioner fra ubestemte areal. Eiendommer som kan selges umiddelbart utover de som allerede er spesifisert og lagt inn i økonomiplanen, vil i første omgang dekke opp de 19,5 millionene som er knyttet til salg av uspesifiserte areal i 2013. Det må også tas hensyn til at noen av de allerede spesifiserte inntektene i økonomiplanen vil utgå. Her kan nevnes treningsfeltet på Stormyra som ligger inne med en inntekt på 5 millioner for 2013. Basert på tidligere vedtak skal området benyttes til offentlige formål, og utgår således som salgsobjekt. Konsekvensen av dette er at det må selges uspesifiserte eiendommer for 24,5 millioner for å nå inntektsmålet i økonomiplanen i 2013. Inntekter knyttet til salg av uspesifiserte eiendommer må overstige 24,5 millioner i 2013, før kommunen får tomtesalgsinntekter utover det som er forutsatt i økonomiplanen. Side124
Vurderinger Kommunen har få eiendommer som bør selges umiddelbart. De som fremkommer av oversikten i sak PS 12/100 er eiendommer som allerede er innlagt i budsjettet for 2013. Her kan nevnes B4 i Bodøsjøen som er et boligtomteområde på ca. 40 daa. På Tverlandet har kommunen arealer som er regulert til boligformål på til sammen ca. 50 daa. Kommunen har også betydelige arealer på Tverlandet som er regulert til næringsformål ca. 80 daa. Inntekter ved et eventuelt salg av disse arealene må i første omgang benyttes til dekning av kravene som allerede foreligger i økonomiplanen for. Områdene på Tverlandet har vist seg ikke å være særlig attraktive salgsobjekter, noe som vil påvirke inntektspotensialet knytte til disse. Kommunene er en relativ stor eiendomsbesitter. Utover de nevnte eiendommene som kan legges ut for salg umiddelbart og de eiendommene som allerede er spesifisert som salgsobjekter i økonomiplanen har kommunen eiendom som den bør vurdere å selge. En del av disse eiendommene kan selges umiddelbart. En rask avhendelse vil sannsynligvis medføre at inntektspotensialet knyttet til salg av disse reduseres betydelig. Inntekter knyttet til salg av fast eiendom har til nå (gjelder også inneværende år) i stor grad vært knyttet til salg av næringstomter. Det kan se ut som at fremtidige salgsinntekter i større grad knytter seg til salg av andre type eiendom, her kan nevnes tomteareal til boligbygging og eiendom med påstående bygg. Som følge av eiendommens beskaffenhet (reguleringsstatus og tilstand på bygg) vil en tilrettelegging for salg være tid- og ressurskrevende. Kommunes egne behov for denne type eiendom må også vurderes alternativ bruk. En forutsetning for at kommunen skal kunne hente ut inntektspotensialet ved salg av eiendommer med påstående bygg er at det settes av tilstrekkelige ressurser for å tilrettelegge i forkant av et salg. Verdien av denne type eiendom vil være vanskeligere å vurdere enn verdien av næringstomter. Det er grunn til å anta at salg av eiendommer med påstående bygg representer et betydelig inntekts potensiale for kommunen de nærmeste årene. Eksempler på det denne type eiendom er: Brannstasjonen Herredshuset Ragnar Schjølbergvei 5 Kaldkrig tomt på Plassmyra Kirkehaugen Årnesveien barnehage Årnesveien 4 Kommunen besitter også eiendommer regulert til boligformål i Bodøsjøen utover B4. På grunn av lite etterspørsel i området vil det være økonomisk fornuftig å avvente salg utover B4 til etterspørselen øker. Budsjetterte salgsinntekter i økonomiplanen i perioden må dekkes inn før salg av eiendom gir mer inntekter for kommunen. Det gjelder både spesifiserte og uspesifiserte inntekter. Jfr. PS 12/100 skal Bodø kommune øke sin bevissthet rundt avhending av kommunal eiendom og ta raskere avgjørelser på om eiendom skal avhendes. Side125
Kommunen må sette i gang tiltak for å klargjøre mulige tomter/eiendommer for salg. Det kan gjøres ved at det foretas omregulering, byggemodning e.l. Slike tiltak vil ikke gi resultater på kort sikt Tiltakene vil kunne bidra til at kommunen utvikler områder/eiendommer som kan selges på mellom lang og lang sikt. Konklusjon I dagens situasjon vil kommunen på kort sikt ha tomtesalgsinntekter utover det som allerede er lagt inn i økonomiplanen for. Administrasjonen ser at det vil være store utfordringer knyttet til å dekke inn uspesifiserte tomtesalgsinntekter på kr 19,5 millionene (kr 24,5 millionene) i 2013. Kommune bør sette av ressurser og intensivere arbeidet med å klargjøre eiendom for salg på mellomlang og lang sikt. Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor Arne Tobiassen Eiendomssjef Saksbehandler: Silje Jansen Rydmark Vedlegg: Tabell, oversikt over kommunal eiendom Side126
Oversikt over kommunal eiendom som kan avhendes : Eiendom regulert til nærings- og forretningsformål: Eiendom Regulert til: Areal Økonomiplan Merknader Gråholten, Vestbyen Næring Ca. 4,3 dekar Ligger inne i 2014 Krav om detalj regulering. Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellom lang sikt. En del småarealer på Rønvikleira Næring Ligger inne i Tilleggsareal, som kun kan utnyttes i forbindelse med nærliggende areal, mulig med avhending på kort tid. Kvalvikodden Næring Ca. 70 dekar Ikke byggemodnet, mangler blant annet internanlegg og adkomstvei. Mulig å avhende på mellomlang eller lang sikt. Trekanten ved Energihuset på Rønvikleira Næring Ca. 8 dekar Avsatt til terminalområde, masselager for kulturkvartalet. Delvis byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Trollmyra F11 på Mørkved Næring Ca. 10 dekar Må detaljreguleres, vurdere omregulering til bolig. Er ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Vest for gamle Saltstraumveien, i nærheten av ungdomskolen på Tverlandet Tverlandet, bak Rema 1000 Tomt nær bo- og servicesenter på Tverlandet Tverlandet ved Olsen trelast Næring Ca. 70 dekar Ikke byggemodnet, rågrunn. Mulig å avhende på mellom lang Forretning/ kontor Ca. 2 dekar Er byggemodnet. Mulig å avhende på kort sikt. Forretning Ca. 1,4 dekar Ledninger over deler av areal. Er byggemodnet. Mulig å avhende på kort eller mellom lang sikt. Næring Ca. 10 da Er delvis byggemodnet, ligger ledning på tvers over tomten. Mulig å avhende på kort sikt. Eiendom regulert til boligformål: Eiendom Reg. Areal Økonomiplan Merknader Ragnar Schjøbergsvei5, Rønvik Bolig Ca. 2,2 da Kommunal utleiebolig med 6 leiligheter. Mulig å avhende på mellom lang B2 Steinbruddet, ved Bodin kirke Bolig Ca. 3,6 da Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang B4 Bodøsjøen Bolig Ca. 40 da Ligger inne 2013 Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på kort eller mellomlang sikt. B5 Bodøsjøen Bolig Ca. 8 da Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang B6 Bodøsjøen Bolig Ca. 40 da Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Sjysletta Bolig Ca. 6 da Ligger inne 2013-2014 Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Tverlandet betydelige areal bolig, blant annet Oddan, i nærheten av Tverlandet bo- og service senter og i nærheten av Sjysletta Bolig Ca 50 da Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Eiendom regulert til andre formål: Eiendom Reg. Areal Økonomiplan Merknader Årnesveien 4, Rønvika Offentlige formål Ca. 4 da Kan være gunstig med omregulering til bolig. Er byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang sikt. Kirkhaugen skole Offentlige formål Ca. 10 da Populært boligområde for barnefamilier, vurdere omregulering til bolig. Mulig å avhende på mellomlang Zefyrhaugen Friområde Ca. 5 da Området er egnet for leiligheter, vurdere omregulering til bolig. Delvis byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Brannstasjonen i sentrum Offentlige formål Ca. 2,2 da Ny brannstasjon er under planlegging, nye lokaler må være på plass før en eventuell omregulering, mulig omregulering til forretning og bolig. Er byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang sikt. Side127
Kaldkrig tomta på plassmyra Offentlige formål Ca. 4 da Kan være godt egnet til næringsutvikling, omregulering vil således være nødvendig. Tomten er håndgitt til luftfartsmuseum. Delvis byggemodnet. Mulig å avhende på mellomlang Herredshuset Offentlige formål Ca. 8,5 da Vurderes solgt dersom det blir aktuelt å overføre virksomheten til Rådhuskvartalet, en omregulering vil i så tilfelle være hensiktsmessig. Er byggemodnet. Mulig å avhende på lang sikt. Løding skole Offentlige formål Ca. 15 da Avhengig av ny skolestruktur og ny skole. Delvis byggemodnet. Mulig å avhende på lang sikt. Osphaugen Offentlige formål Ca. 10 da Tomta er håndgitt 2 år til Studentsamskipnaden i Bodø til bygging av studentboliger. De ønsker primært en festekontrakt. Ikke byggemodnet. Mulig å avhende på kort eller mellomlang sikt. Støver skole Offentlige formål Ca. 18 da Avhengig av ny skolestruktur og ny skole. Delvis byggemodnet. Mulig å avhende på lang sikt. Årnesveien Barnehage Offentlige formål Ca. 2,3 da Avhengig av at barnehagedriften avvikles. Mulig å avhende på lang sikt. Hellevik skole Offentlig formål Ca. 11 da Mulig å avhende på mellomlang / lang sikt NB! I tillegg er det i Økonomiplanen for budsjettert med salgsinntekter på til sammen kr 37,5 mill. uten at inntektene er knyttet til bestemte eiendommer. Dette må dekkes inn før salg av eiendom generer mer inntekter for kommunen. Side128