Nr: 45/2012/MP Dato: 24.08.2012 Sendt til: Virksomheter som er bundet av Landsoverenskomst for barnehager, Landsoverenskomst for helse og sosial m.v., Landsoverenskomst for utdanning og Landsoverenskomst for virksomheter 27 LOKALE FORHANDLINGER 2012 IVERKSETTING AV TARIFFTILLEGG Det vises til tidligere Tariffnytt som omhandler detaljene i årets oppgjør, og at resultat er godkjent for de fire ovennevnte tariffavtaler. Oppgjøret er nå vedtatt og skal iversettes med alle elementer slik de er avtalt. Innledningsvis skal vi gjenta det viktigste. Dette Tariffnytt omhandler både iverksetting av avtalte tillegg og lokale forhandlinger. IVERKSETTING AV TARIFFTILLEGG Generelt tillegg Det gis et generelt tillegg på 2,7 % av den enkeltes grunnlønn pr. 30.4.2012, dog minst kr. 12.000,-. Tillegget gis, med virkning fra 1.6.2012, til alle ansatte som omfattes av tariffavtalenes bestemmelser om sentralt fastsatt lønnssystem. Sentral minstelønn Ny avtalt minstelønn gjelder fra 1.6.2012. Det generelle tillegget er inkludert i ny minstelønn pr. 1.6.2012. Samtlige satser er justert med mer enn det generelle tillegget. Pr. 1.6.2012 skal arbeidstakere som omfattes av sentralt fastsatt minstelønn med grunnlønn som er lavere enn ny minstelønn, justeres opp til ny minstelønn. Med grunnlønn menes arbeidstakerens faktiske lønn, uten faste og variable tillegg. Funksjonstillegg for undervisningspersonalet er definert som faste tillegg som ikke inngår i grunnlønn. Videreføring av lokale lønnstillegg Lønnstillegg avtalt i forhandlinger med virkning fra 1.8.2010 og 1.1.2011 skal i sin helhet komme i tillegg til ny sentral minstelønn pr. 1.6.2012. Unntak fra ordningen er i de tilfeller arbeidstakeren i forrige tariffperiode fikk ny stillingsbenevnelse/stillingsgruppe og dette medførte innplassering på høyere minstelønnsnivå. Ved beregning av ny minstelønn pr. 1.6.2012 brukes følgende metodikk: 1. Det generelle tillegget på 2,7 %, dog minst kr 12000, gis først. Det generelle tillegget gis på grunnlønn pr. 30.4.2012. 2. Juster eventuelt lønnen opp til ny sentral minstelønn dersom lønnen etter pkt. 1 er lavere enn ny minstelønn. 3. Eventuelle lokale lønnstillegg pr. 1.8.2010 eller 1.1.2011 videreføres på ny minstelønn pr. 1.6.2012 (med mindre unntak som nevnt over). 4. Dersom ny lønn etter pkt 1-3 over fortsatt er lavere enn laveste grunnlønn ved 20 års ansiennitet, justeres lønnen opp til kr. 338.300,-. Videreføring av lokale tillegg gjelder på ny minstelønn ikke den nye grunnlønnen. Lokale tillegg som er avtalt videreført pr. 1.6.2012 skal derfor legges på den nye sentrale minstelønnen. Laveste grunnlønn ved 20 års ansiennitet er ikke å anse som minstelønn. Det gjøres to beregninger, hvor det som gir best uttelling for arbeidstakeren skal legges til grunn.
Bestemmelsen om videreføring av lokale tillegg gjelder ikke ved ny minstelønn senere i tariffperioden, f. eks. på grunn av ansiennitetsopprykk. Heller ikke lokale forhandlinger med virkning fra 1.8.2012 er avtalt videreført på ny minstelønn senere i perioden. LOKALE FORHANDLINGER Lokale lønnsforhandlinger Det avsettes 1,2% til lokale forhandlinger med virkningsdato 1.8.2012. Forhandlingene skal være sluttført innen 15.11.2012. Ankefristen er satt til 1.12.2012. Ved brudd i lokale forhandlinger sender arbeidsgiver bruddprotokoll med eventuelle vedlegg til Virke innen utløpet av ankefristen. Virke oppfordrer at lokale parter avtaler en tidsplan og fremdrift for drøftinger og selve forhandlingene se vedlegg i alle overenskomster om Lokale forhandlinger og punkt om praktisk gjennomføring. Lokal lønnspolitikk legges til grunn for lokale forhandlinger og det vises til bestemmelsene i den enkelte landsoverenskomst som omhandler dette. Generelt om lokale lønnsforhandlinger I forbindelse med lokale lønnsforhandlinger har tillitsvalgte rett til innsyn i lønnsopplysninger som er relevante for forhandlingene. I lønnspolitisk drøftingsmøte tar partene opp hvilken statistikk og hvilke lønnsopplysninger arbeidsgiver skal legge frem i forbindelse med forhandlingene. Arbeidsgiver skal sørge for at tallmateriale/lønnsstatstikk gjøres tilgjengelig for partene og utarbeides slik at begge parter skal kunne utarbeide krav og tilbud for på den måten å bidra til likeverdighet i forhandlingene. Beregning av pott økonomisk ramme Partene lokalt fastsetter midlenes størrelse for arbeidstakere som er omfattet av forhandlingene. Partene skal samarbeide om pottberegningen. Praktisk kan dette gjøres ved at arbeidsgiver beregner og deretter gjennomgår beregningen sammen med tillitsvalgte i forberedende møte. Potten beregnes på grunnlag av utbetalt grunnlønn samt faste tillegg (f. eks funksjonstillegg) pr. 31.12.11. men ikke variable tillegg (lørdag, søndag, overtid, kveld og natt mv), selv om disse utbetales som fast beløp hver måned. Beregningen tar utgangspunkt i arbeidstakernes stillingsstørrelse jf. arbeidsavtale og skal også omfatte uorganiserte. Utgangspunktet for beregningen er én arbeidstaker pr. stilling. Unntak kan være tilfeller der både vikar og opprinnelig stillingsinnehaver vil kunne få tillegg, for eksempel arbeidstaker i lønnet fødselspermisjon. I beregningsgrunnlaget skal ikke feriepenger tas med, men lønn for mai beregnes i stedet 2 ganger. Disse stillingene skal ikke med i beregningsgrunnlaget: Arbeidstakere med lokal lønnsfastsettelse Lærlinger Unge arbeidstakere Ledere som er tatt ut jf. administrativ lønnsbestemmelsene Kortvarige engasjement av mindre varighet enn 6 mnd. Ubesatte stillinger skal ikke være med
Det bør tas hensyn til endringer i beregningsgrunnlaget. Dersom antall ansatte har endret seg mye fra 2010 til 2011, må grunnlaget endres i forhold til dette. Eksempel på beregning av størrelsen på potten, bruk av potten og pottregnskap Beregning av pott Beregning av potten tar utgangspunkt i 12 måneders virkning for midlene til lokale forhandlinger pr 1.8.2011, dvs. 1,2%. Grunnlønn samt faste tillegg i 2011 utbetalt i 12 mnd (ikke juni, mai 2 ganger) kr. 11.000.000 Fratrukket ledere kr. 1.000.000 Lønnsmassen utgjør kr. 12.000.000 Pottens størrelse utgjør i dette tilfellet kr. 12.000.000,- x 1,2 % kr 144.000,- som det skal forhandles om. Bruk av potten Ny grunnlønn for NN *) kr. 360.000 Fratrukket gammel årslønn for NN kr. 345.000 Kostnad kr. 15.000 *) Hel stilling utgjør kr. 15.000,- i kostnad. For arbeidstaker i for eksempel 50% stilling - hvor partene er enige om at beløpet skal avkortes forholdsmessig etter stillingsstørrelse - vil kostnaden utgjøre kr. 7.500,-. Pottregnskap under forhandlingene Pott som skal fordeles kr. 144.000 Kostnad for NN kr. 15.000*) Rest til disposisjon kr. 129.000 *) Kostnadsberegningen i pottregnskapet gjelder for hele året, selv om helårsvirkningen ikke kommer til uttrykk i regnskapet før i 2013. Uorganiserte arbeidstakere Uorganiserte har ingen plass ved forhandlingsbordet og kan heller ikke fremme egne krav, men inngår i det økonomiske beregningsgrunnlaget. Arbeidsgiver skal imidlertid ivareta lønnsutviklingen til alle arbeidstakere og påse at de gis en lønnsutvikling i samsvar med lokal lønnspolitikk. Alle arbeidstakere som omfattes av forhandlingene må derfor vurderes. Arbeidstakere som er organisert i en organisasjon som ikke er part i tariffavtalen behandles som uorganisert. Lokale forhandlinger gir arbeidsgiver en reell mulighet til å påvirke lønnsutviklingen for den enkelte arbeidstaker på en for virksomheten best mulig måte. Det er derfor viktig at arbeidsgiver ved lønnsvurderingene i lokale forhandlinger bekrefter standpunkt fra lokal lønnspolitikk og fører en fast linje til virksomhetens beste. Forhandlingssted og forhandlingsparter Lokale forhandlinger skal føres av de lokale parter, dvs. at regionale eller sentrale tillitsvalgte eller arbeidsgiverrepresentanter ikke skal delta i forhandlingene. Tariffavtalen partene sentralt har vedtatt forutsetter at forhandlingene skjer mellom virksomhetens ledelse og de lokale tillitsvalgte. Bestemmelsen bygger på at det er de lokale parter som kjenner forholdene i virksomheten best og sammen kan komme frem til et resultat som er best for virksomheten og de ansatte. Utenforstående kan lett fokusere på andre forhold og dessuten kan det gi en ubalanse når det gjelder forhandlingserfaring.
Under forhandlingene må både arbeidsgiver og tillitsvalgte opptre som selvstendige forhandlere med evne til å ta beslutninger. Dette er nødvendig for å gjennomføre forhandlingene på et selvstendig grunnlag i prosessen som skjer i samspillet mellom partene under forhandlingene. Ingen kan forhandle sin egen lønn. Dersom en organisasjon bare har ett medlem må det gis en forhandlingsfullmakt til en annen organisasjon. Praktisk gjennomføring Arbeidsgiver innkaller tillitsvalgte til forberedende møte for å drøfte gjennomføring av forhandlinger. Aktuelle tema i møte kan være: Forhandlingsløp Tidspunkt for forhandlingene - ta høyde for eventuelt brudd og at ankefrist er 1.12.2012! Det anbefales ikke å trekke ut forhandlingene, men fastsett for eksempel 1-3 dager og gjennomfør forhandlingene fortløpende Tidspunkt for innsending av krav - ta høyde for arbeidsgivers behov for å behandle innkomne krav/ utarbeide egne krav før forhandlingsstart Tidspunkt for når første tilbud skal foreligge, åpent for alle organisasjonene eller kun til enkeltorganisasjoner? Forhandlingsform Samlet eller hver organisasjon for seg? Praksis for dette området er hver organisasjon for seg, men partene kan avtale hva som er mest hensiktsmessig Gjennomgang av beregning av potten Kravskjema og nødvendige opplysninger felles skjema for alle organisasjonene/utarbeides i fellesskap? Taushetsplikt under og etter forhandlingene - når sluttprotokoll foreligger er også diskusjonen over Fordeling av potten Hvilke retningslinjer skal være styrende for bruk av fordeling av potten? I tillegg til eventuelle sentrale/lokale føringer (lokal lønnspolitikk), bør arbeidsgiver vurdere hvilke arbeidstakere det er viktig å beholde, hvilken kompetanse som er viktig for virksomheten samt vurdering av arbeidsprestasjoner Arbeidsgivers vurderinger Arbeidsgiver må vurdere krav/tilbud ut fra hva som er nødvendig for å ivareta virksomhetens interesser. Samtidig er det viktig at arbeidsgiver grundig vurderer arbeidstakerorganisasjonenes begrunnelser for kravene. Det syn arbeidsgiver gir uttrykk for i drøftingsmøtet må være styrende for senere standpunkt under forhandlingene. Det innebærer at arbeidsgivers syn bør gjenspeiles i all argumentasjon og tilbud under forhandlingene. Taushetsplikt Virke anbefaler at begge parter må ha taushetsplikt med hensyn til krav og tilbud som legges frem. Det bør derfor avtales i forberedende møte hvilke retningslinjer som skal gjelde for det som skjer under forhandlingene. Partene bør under forhandlingsmøtet kunne uttale seg fritt uten å være redd for å bli sitert andre steder. Særlige følsomme forhold bør tas opp i særmøter mellom arbeidsgiver og den/de berørte organisasjoner. Protokoll Arbeidsgiver er den som skriver protokoll fra forhandlingene. Det skrives én for hver organisasjon. Protokollen bør skrives umiddelbart, uavhengig av om det er enighet eller uenighet, og undertegnes i møtet. Ved enighet kan forhandlingsresultatet iverksettes så snart det er praktisk mulig. Ved uenighet må det klart fremgå av bruddprotokollen hva partene er enige om og hva de er uenig om. Brudd oppstår når en organisasjon ikke aksepterer arbeidsgivers siste tilbud. Det vises i den forbindelse til pkt. 10 om tvistebehandling.
Anke Dersom de lokale parter ikke blir enige kan saken sendes til sentrale parter for videre behandling, jf bestemmelsen i den enkelte overenskomst om anke. Ved brudd i lokale forhandlinger sender arbeidsgiver bruddprotokoll med eventuelle vedlegg til Virke innen utløpet av ankefristen. FORHANDLINGER FOR STILLINGER SOM FÅR SIN LØNN FORHANDLET LOKALT For stillinger som i sin helhet får sin lønn fastsatt lokalt er det i år avtalt at dette skal gjennomføres innen 1.10.2012. Virkningsdato for lønnsendringer er avtalt til 1. mai, med mindre partene kommer til enighet om annen dato for iverksetting. Dette gjelder i hovedsak arbeidstakere som er organisert i forbund som er tilknyttet Akademikerne. For spørsmål, kontakt Virkes sentralbord på telefon 22 54 17 00 og be om rådgivningstelefonen for arbeidsrett eller send en e-post til handbok@virke.no Vennlig hilsen Hovedorganisasjonen Virke Trine Lise Wefald /s/ Forhandlingssjef