Klagesaker Saksbehandling og prosess Aktuelle klagesaker for komitéen: Byggesaker Mindre vesentlige reguleringsendringer Gebyrsaker Klagerett Fvl. 28, 1. Ledd. Enkeltvedtak kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse Klageinstans: Fylkesmannen i Hordaland Underinstans: Bergen kommune 1
Klagefrist Fvl. 29, første ledd (hovedregel). Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Fvl. 29, fjerde ledd. Fristen kan kun forlenges før den er utløpt, og kun i særlige tilfeller. Utdypende regler: se 29-31 Klagens adressat, form og innhold Fvl. 32. Orientering om klageadgang og aktuelle regler følger som siste side i alle vedtak fra Etat for byggesak og private planer. Skjema med mulighet for elektronisk klage er under utarbeidelse 2
Underinstansens kompetanse Fvl. 33, andre ledd. Underinstansen skal foreta de undersøkelser klagen gir grunn til. Den kan oppheve eller endre vedtaket dersom den finner klagen begrunnet. Dersom vilkårene for å behandle klagen ikke foreligger, skal underinstansen avvise saken (hovedregel) Prosess i klagesak Mottak av klage i Etat for byggesak og private planer Førstegangssaksbehandler går gjennom klagen og vurderer saken på nytt i lys av denne. Hvis vedtaket ikke endres på denne bakgrunn: Utsendelse av bekreftelse på mottatt klage og informasjon om videre saksgang. Eventuelle motparter mottar kopi av klagen til uttalelse Overføring til Juridisk seksjon 3
Prosess forts. Saken blir vurdert i Juridisk seksjon Hvis det oppdages saksbehandlingsfeil av betydning, eller vedtaket vurderes endret: Juridisk seksjon kaller inn til tverrfaglig drøftelsesmøte med felles konklusjon: Omgjøring/endring eller opprettholdelse, evt. enighet om videre praksis i tilsvarende saker Krav om oppsettende virkning av klage Fvl. 42. Underinstansen, klageinstans eller annet overordnet organ kan beslutte at vedtak ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen skal begrunnes Avgjørelsen er en prosessledende beslutning, og kan ikke påklages 4
Hvis omgjøring/endring: Det sendes ut nytt vedtak med klagerett for partene Dersom dette også påklages, behandles ny klage etter de samme hovedlinjer Hvis påklaget vedtak opprettholdes Saken sendes med utredning og forslag til vedtak til Byrådsavdeling for byggesak og bydeler Saken legges frem for Byrådet, som innstiller til Komitéen Komitéen avgjør saken som underinstans (Bergen kommune) 5
Dersom vedtaket endres/omgjøres i komitéen: Vedtak med begrunnelse. Sendes tilbake til Etat for byggesak og private planer for oppfølging Oppfølging: Nytt vedtak med klagerett for partene Dersom nytt vedtak påklages, behandles ny klage etter de samme hovedlinjer Dersom opprinnelig vedtak opprettholdes i Komitéen Saken sendes tilbake til fagetaten for oppfølging Oppfølging: Oversendelse til Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen fatter endelig vedtak i saken, etter delegert myndighet 6
Spesielt om mindre byggesaker Mindre byggesaker avgjøres p.t. av Byrådet som underinstans. Komitéen behandler disse sakene kun når Byrådets vedtak er påklaget Bebudet ny ordning fra nyttår (bydelsstyrer) Lovbestemte saksbehandlingsfrister SAK 23, 24: Planavklarte byggesaker skal behandles av kommunen og sendes Fylkesmannen innen 6 uker etter mottak av klage og utløp av klagefrist. Nødvendig tidsbruk til feilretting eller supplering av opplysninger kommer i tillegg. 7
Bystyrets målsetting for 2007 6-ukersfristen for planavklarte byggesaker skal overholdes adminstrativt (i Etat for byggesak og private planer). Ingen klager på byggesaker skal være eldre enn 5 måneder ved utløpet av 2007. Køsituasjonen siste 12 måneder Ikke behandlet (kø) 300 250 200 Antall 150 100 Ikke behandlet (kø) 50 0 apr.06 jun.06 aug.06 okt.06 des.06 feb.07 apr.07 jun.07 aug.07 Måned 8
Klagetilgang og produksjon Saker mottatt i forhold til produksjon Antall 80 70 65 68 66 59 54 56 58 60 55 57 50 46 48 49 49 51 48 48 50 49 46 48 50 43 43 45 39 37 38 38 39 40 33 30 30 30 27 26 23 20 74 Antall nye saker mottatt i perioden Antall saksutredninger/ notat 10 0 apr.06 jun.06 aug.06 okt.06 des.06 Måned feb.07 apr.07 jun.07 aug.07 9