Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark

Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011 2013 Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 1

Økologisk landbruk er en samlebetegnelse på driftsformer som bygger på et helhetssyn som omfatter de økologiske, økonomiske og sosiale sidene ved produksjonen, både i lokalt og globalt perspektiv. I økologisk landbruk betraktes naturen som en helhet, hvor samspill gjennom kretsløpet er avgjørende for resultatet. Systemet baseres mest mulig på lokale og fornybare ressurser. Innledning Fylkesmannens landbruksavdeling i Telemark har med bakgrunn i statlige føringer gjennom Landbruks og matdepartementet (LMD) sin handlingsplan for økologisk landbruk Økonomisk, agronomisk økologisk! og vår egen økologiske handlingsplan for perioden 2006 2010, tatt initiativ til utarbeiding av en ny og revidert utgave av handlingsplanen for økologisk landbruk i Telemark for perioden 2011-13. Gjennom denne handlingsplanen ønsker vi å legge til rette for en målrettet videre utvikling av økologisk produksjon i fylket. Arbeidet med den første handlingsplanen for økologisk landbruk startet i 2002. Denne planen ble rullert i 2005 og gjaldt fram til 2010. Vi ser av arbeidet så langt, både med tidligere plan og nåværende plan samt oppfølginga av disse, at planen har bidratt til økt kommunikasjon og samarbeid mellom ulike grupper som arbeider innenfor og i tilknytning til økologisk landbruk. Videre ser vi også at de målsettinger som tidligere planer la opp til, ikke i stor nok grad har blitt nådd. Etter en god start på begynnelsen av 2000 tallet har denne gode utviklingen stagnert på de fleste områder, noe som igjen skyldes flere ulike faktorer. Handlingsplanen for 2005 2010 tok opp i seg en del grunnleggende deler rundt den økologiske satsingen i fylket. Spesielt nevnes overordna regelverk, geografiske / naturgitte produksjonsområder og rammevilkår, landbrukets organisasjoner og det regionale veiledningsapparatet. Dette vil i stor grad også gjelde for denne planen. Fylkesmannen skal medvirke til ei ønska utvikling. Men vi tror ikke at Fylkesmannen kan nå måla uten et bredt samarbeid med kommuner, organisasjoner og bedrifter som driver med rådgiving, foredling og omsetting av økologiske varer. Vi vil være med å utvikle dette nettverket slik at aktørene kan dra i samme retning og sikre at den økologiske satsinga blir lønnsom for alle parter. Med dette som bakgrunn vil vi i denne runden nå rullere og oppdatere handlingsplanen samt formulere mål, strategier og tiltak for perioden 2011 2013. Vi har valgt å formulere tiltaka noe mer overordna og la den årlige tiltaksplanen konkretisere og prioritere de enkelte tiltak for hvert år. Tiltaksplanen er utgangspunkt for søknad til SLF om årlige midler til oppfølging av tiltaka i handlingsplanen og vil også danne grunnlaget for søknader om midler fra Fylkesmannen til gjennomføring av handlingsplanen for økologisk landbruk i Telemark 2011-13. Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 2

Innholdsfortegnelse Side 2 Innledning Side 4 Fakta og statistikk Side 5 Produksjoner Side 6 Mål Side 7 8 Strategier Side 9 11 Tiltak 2011 2013 Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 3

Fakta og Statistikk fra 2007-2010 Arealer og bruk Areal som er omlagt eller under omlegging til økologisk i Telemark utgjør pr. 1.1.2011 ca. 8,6 %. av totalt dyrka areal i fylket. Dette holder til en 4 plass i landsoversikten. N Trøndelag, S Trøndelag, Buskerud er større enn Telemark i prosent av totalt jordbruksareal. Økologisk areal av totalt jordbruksareal har økt med 1.900 da fra 2007 til 2010 dvs. en økning på nesten 10 %. Antall foretak som er registrert med økologisk eller karens areal er 115 stk. dette er en reduksjon på 9 fra 2010. Antall bruk som har økologisk areal utgjør i dag om lag 10 % av de bruka som søker produksjonstilskudd. 9 8,5 8 7,5 7 Økologisk og areal under omlegging 2007-10 i prosent av totalarealet Antall 126 124 122 120 118 116 114 112 110 Økologiske virksomheter 07-10 År Økologisk og areal under omlegging 2007-10 22000 21500 21000 20500 20000 19500 19000 18500 Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 4

Produksjoner. Av økologiske produksjoner på arealene i Telemark er det eng som er dominerende. Ca 90 % av det økologiske arealet er eng. Av de resterende 10% utgjør korn ca 5 % og grønngjødsling og frukt det resterende. Økningen de siste 4 åra har også i hovedsak vært innen engarealer, mens det øvrige har stått stille. Økologiske arealer 2010 Økologisk Eng, Korn 07-10 Eng Gr.gjødsling Korn Frø Potet Gr.saker Urter Frukt Bær Annet Da 17500 17000 16500 16000 15500 15000 14500 Korn Eng Husdyr. Innefor økologisk husdyrproduksjon ser vi at mjølkekyr har vært noenlunde stabilt, med liten variasjon de siste 4 åra, mens for Sau og Ammekyr /storfe har det vært en markert nedgang på henholdsvis 25 og 5 % siden 2007. Økologiske Mjølkekyr 07-10 Økologiske Sau og lam 07-10 250 3000 240 230 2500 220 2000 210 200 1500 190 180 1000 Økologiske Ammekyr og Storfe 07-10 650 640 630 620 610 600 590 Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 5

MÅL Hovedmål: Fram til 2013 skal økologisk areal inkl. karensareal øke med 5 % pr år. Samt at forbruket av økologisk mat skal øke med 25 % i Telemark. Produksjoner: Mjølk: Kjøtt: Øke til 250 økologiske mjølkekyr Øke til 800 økologiske ammekyr og annet storfe Øke til 3500 økologiske sau og lam, hovedsakelig. Frukt og Bær: Øke til 400 da. økologisk frukt og bærareal Korn: Øke med 10 % pr år Grovfor: Stabilisere dagens andel av totalt økologisk areal på ca. 90 % Fisk: Igangsette uttak av miljømerket innenlands fisk fra Fyresvatn. Foredling: Aktivt bidra til å påvirke Tine til å benytte økologisk produsert melk fra nedre Telemark til økologiske ferdigprodukter. Dekke etterspørselen etter økologisk frukt og bær til industriell foredling og lokal småskala produksjon. Bidra til at økologisk kjøttproduksjon i fylket også kan være med å styrke lokal foredling av ulike produkter. Aktivt bidra til at det blir lagt til rette et mottaksapparat for økologisk korn i Midt ev. Nedre Telemark. Dialog med foredlingsbedrifter for å avdekke og fjerne flaskehalser i markedet Omsetning: Det skal på plass et system som kan måle omsetning og forbruk av økologiske varer lokalt og regionalt. Offentlige etater, storhusholdninger og større kulturarrangementer skal ha minst 15 % av varene sine produsert økologisk 15 % av de økologiske produserte varene som melk, kjøtt, skal omsettes som økologisk i 2013 100 % av de økologiske produserte varene som frukt, bær og grønt skal omsettes som økologisk i 2013 Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 6

Strategier Gjennom våre strategier vil det bli lagt best mulig til rette for økt produksjon, foredling, omsetning og forbruk av økologiske matvarer de neste åra. Det skal utarbeides årlige tiltaksplanar tilknyttet denne handlingsplanen slik at vi kan justere kursen underveis mot de måla som er satt. 1. Mjølk: Øke til 250 økologiske mjølkekyr Sammen med lokale faglag og organisasjoner i landbruket arbeide for å øke den økologisk mjølkeproduksjonen gjennom samlinger, ekskursjoner og faglig / økonomisk rådgivning. Synliggjøre økonomiske konsekvenser ved omlegging til økologisk produksjon Øke rådgivningen generelt 2. Kjøtt: Øke til 800 økologiske ammekyr og annet storfe Øke til 3500 økologiske sau og lam, hovedsakelig Sammen med lokale faglag og organisasjoner i landbruket arbeide for øke den økologisk kjøttproduksjonen gjennom samlinger, ekskursjoner og faglig / økonomisk rådgivning. Fremme lokal foredling og omsetning av lokalproduserte varer Synliggjøre økonomiske konsekvenser ved omlegging til økologisk produksjon Øke rådgivningen generelt 3. Frukt og Bær: Øke til 400 da økologisk frukt og bærareal Sammen med lokale faglag og organisasjoner i landbruket arbeide for øke den økologisk frukt og bærproduksjonen gjennom samlinger, ekskursjoner og faglig / økonomisk rådgivning. Fremme lokal foredling og omsetning av lokalproduserte varer Synliggjøre økonomiske konsekvenser ved omlegging til økologisk produksjon Stimulere til forsking og utvikling innen økologiske produksjonsmetoder Øke rådgivningen generelt 4. Korn: Øke det økologiske kornarealet med 10 % pr år Sammen med lokale faglag og organisasjoner i landbruket arbeide for å øke den økologisk kornproduksjonen gjennom samlinger, ekskursjoner og faglig / økonomisk rådgivning. Øke rådgivningen generelt Synliggjøre økonomiske konsekvenser ved omlegging til økologisk produksjon Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 7

5. Grovfor: Stabilisere dagens andel av totalt økologisk areal på ca. 90 % Sammen med lokale faglag og organisasjoner i landbruket arbeide for øke den økologisk husdyrproduksjonen gjennom samlinger, ekskursjoner og faglig / økonomisk rådgivning. Synliggjøre økonomiske konsekvenser ved omlegging til økologisk produksjon Avdekke behovet for økologisk for enten til eget bruk eller salg For å nå målet om økt antall økologiske Mjølkekyr, Ammeku, storfe og sau / lam i hele fylket, må arealet økes 6. Fisk: Igangsette uttak av miljømerket villfisk fra Fyresvatn. 7. Foredling Arbeide for at Debio-regelverket for er tilpassa lokale forhold NB endre oppdrett Arbeide for å fjerne flaskehalser i produksjonen Fremme utviklingsprosjekt med lokalt eierskap Ta opp dialog mot TINE, Nortura, Felleskjøpet og Norgesmøllen med tanke på å se på mulighetene for et eller flere leveringsmuligheter for økologiske produkter fra Telemark. Ta opp dialog med lokale foredlingsbedrifter i fylket for å fremme bruken av økologiske produkter til lokal foredling. 8. Omsetning. Øke kontakten og satsingen mot storhusholdning, offentlige virksomheter og større kulturarrangementer Medvirke til annonsering og salgsarbeid i butikk Framheve idègrunnlaget for økologisk landbruk Sammen med omsetningsleddet gi informasjon til forbrukere om økologiske produkter Studietur, nettverksarbeid på tvers av fylker/ lag og organisasjoner Prioritere konkrete utviklingsprosjekt som fremmer nye markedskanaler for økologiske produkter. Støtte kurs om økologisk landbruk. Etablere nettbasert undervisning i samarbeid med Telemark fylkeskommune. Stimulere til forsking og utvikling innen økologiske produksjonsmetoder Stimulere til markedsarbeid for økologiske produkt Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 8

Tiltak 2011-13 1. Mjølk: Øke til 250 økologiske mjølkekyr Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv. Tidsplan Møte / fagdag med organisasjoner / faglag Møte og diskusjoner med TINE om levering til økomelk Faglig rådgivning til de som ønsker omlegging Hele perioden. 2. Kjøtt: Øke til 800 økologiske ammekyr og annet storfe Øke til 3500 økologiske sau og lam. Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv. Tidsplan Møte / fagdag med organisasjoner / faglag Møte med Nortura og lokale foredlingsbedrifter om muligheter innenfor økologisk produksjoner Faglig rådgivning til de som ønsker omlegging Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 9

3. Frukt og Bær: Øke til 400 da økologisk frukt og bærareal Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv. Tidsplan Delta og følge opp miljøet i Hele perioden 11 13 Midt- Telemark med samling og besøk Gjennomføre en analyse av Høst 2011 vår 2012 hvor mange som kan tenke seg en omlegging og hva som skal til. God dialog med Telefrukt på Gvarv og lokale foredlingsbedrifter i området. Hele perioden fra 2011 13 4. Korn: Øke med 10 % pr år Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv. Tidsplan Gjennomføre samlinger /. Vinter 2011 12 befaringer for brukere og kommuner i Nedre og Midt- Telemark med fokus på mulighetene innen Økokorn og økologisk spesialkorn. Tett kontakt mot RE modell prosjekter i fylket Kontakt og ev. møter med Felleskjøp og Norgesfor om muligheter for et leveringssted for økokorn i Nedre eller Midt-Telemark. Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 10

5. Grovfor: Stabilisere dagen andel av totalt økologisk areal på ca. 90 % Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv. Tidsplan Møter og informasjon til brukere som har økologisk areal men ikke økologiske husdyr Hele perioden 2011-13 6. Fisk: Øke uttak av innenlands fisk fra Fyresvatn. Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv. Tidsplan Følge opp Debio i arbeidet med å sikre at oppdrett av Røye lokalt kan godkjennes økologisk. Høst 2011 Vår 2012 7. Foredling. Tiltak Samarbeidspartnere Tidsplan Jevnlig kontakt med bedrifter som er aktuelle for øko. produksjon. Bidra til at nye økologiske foredlings virksomheter kan etableres Hele perioden 2011 2013 Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 11

8. Omsetting. Tiltak Samarbeidspartnere / Ansv Tidsplan Gjennomføre samling med kommuner og fylkeskommune om innkjøp av økomat. Vår 2012 Støtte ulike FMTE Hele perioden 2011-2013 kulturarrangementer som har en økologisk profil. Delta med støtte til FMTE Hele perioden 2011-2013 markedføring og informasjon til prosjekter med økologisk profil. Igangsette nettbasert Fylkeskommune / FMTE Høst 2012 2013 undervisning i økologisk landbruk Søve Skien 01.09.2011 Trond Ballestad Fylkesmannen i Telemark. Handlingsplan for utvikling av økologisk produksjon og forbruk i Telemark 2011-2013 12