Pølser og politikk minus pølser Mennesker er fra jorda, politikere er fra Gliese 581* Kyrre Lekve, tidligere statssekretær i KD Assisterende direktør NIFU Mai 2013 * Planet i den nordøstre delen av stjernebildet Libra (Vekten). Halvannen gang så stor som jorda. Kretser rundt en «rød dverg» og har beboelig temperatur. 1
Utdanningsbølgen den største muligheten 3
Høyere utdanning Prosjektet: Gi flere tilgang til høyere utdanning: Fortsette å møte Utdanningsbølgen Studentvelferd Etter hvert: Tiltak mot frafall i høyere utdanning Øke kvaliteten Kritisk sans og studentaktiv forskning Mer og bedre praksis Utdanning må gi like mye prestisje som forskning Hva står på spill? Studieavgifter: Høyre vil ta debatten, KrF (på Stortinget) og Sp! (i utkast til partiprogram) har foreslått studieavgifter for tredjelandsstudenter Økt privatisering av høyere utdanning Utdanning i hele landet? Mulighet til å bli universitet? Foto: Colourbox
Forskning Prosjektet: Sikre kritisk, uavhengig forskning Mindre midlertidighet, bedre karrieremuligheter. Tverrfaglighet Innstegsstillinger Langsiktighet og dristighet Langtidsplan for forskning Nyskapende forskning. Internasjonal og solidarisk forskningspolitikk Ledende internasjonale miljøer Demokratisering av kunnskap Kunnskap skal være tilgjengelig for samfunnet Hva står på spill? Satsing i hele landet? Høyskoler uten forskning? Regionale forskningsfond Forsknignsfond Nivå? (Opposisjonen vil tidfeste 3% målet) Foto: Colourbox
Studentvelferd Prosjektet: Fjerne sosial bakgrunn som bestemmende faktor Fortsette å bygge studentboliger: Flere? Fjerne kostnadsramme? Økt støtte til hver bolig? Bedre studiestøtte Til nye grupper? (Studenter med barn). For alle? Realistiske krav? Sosial rettigheter - deltidssykemelding Hva står på spill? Prisjustering
UH-virkeligheten: «Soft styring»
Styring og autonomi i UH sektoren St.prp. nr. 1 (overordnede mål) Per definisjon og fullmakter Innen gitte grenser Risikovurdering (evaluering) Tildelingsbrev (målstruktur) I (styrings)dialog med myndighetene (=KD) Målstruktur ligger fast over tid Forutsigbare rammer Etatsstyringsmøter (37 UH-inst.) Sektoranalyse (tilstandsrapport) Rapport og planer Langsiktig planlegging
«Handlingsrom» - nøkkelbegrepet
Organisering av høyskoler og universitet Samfunnet: større krav til resultater Styret har fått klarere ansvar Hvordan håndterer vi forholdet mellom selvstendighet (akademisk frihet) og strategisk styring? Rekruttering, gjennomstrømming, karriereveier, midlertidighet
Struktur: Fortsatt het poten Utfordringer i dagens UH-sektor Fragmentering av ressursene Sårbare fagmiljøer Usunn konkurranse Mangfoldet blir mindre Politisk: Svært uklart! Ingen «tør» legge ned noe Argumentasjon bort fra å favorisere universiteter til «miljøer» Mange mener det er for mange læresteder
Egenskaper ved politikere Lever av resultater Må synes Målbart, konkret Er generalister Har dårlig tid Spisskompetanse på å velge Er mennesker Fiende eller alliansepartner
Det verste er sorte hull Kaste bort penger med uvisst resultat Ukjent effekt og ukjent reaksjon Noen av de største: Grunnbevilgninger til UH Fripro Studentøkonomomi Økning i NFRs budsjetter Grunnbevilgning til forskningsinstituttene Kan påvirkes
Hvordan prioriterer 99 prosent av lobbyister?
Geelmuyden Kise: 11 lobbyråd 1. Interessent og aktøranalyse 2. Tidlig ute 3. Ikke undervurder mottakeren 4. Godt forberedt 5. Prioriter mellom hjertebarna 6. Nettverkspleie 7. Oppfølging 8. Vurder media 9. Gavmild 10. Tydelig 11. Løsningsorientert Om politikere En tøff verden (emosjonelle budskap) Forberedelser
Hva kjennetegner en god sak? Eksempel: Fondsavkastning til vitenskapelig utstyr Mektige (og nye) allianser: NHO, Tekna, LO, Forskere Forståelig (relevant) budskap Operasjonell for politikerne Nivå ikke låst Fleksibel på løsning Forventning om suksess
Hva kjennetegner en dårlig sak? Eksempel: En milliard til basis (2010) Viktig? Tja for hvem? Kjent? Overhode ikke utenfor KD Troverdig? Hvorfor ikke 5 milliarder? Differensiering? Ingen emosjoner Manglet trekkspill : Garantert misnøye Resultatet: 0
Eksempel: Studentboliger fra 314 til 1000 per år Argumentasjon som skapte allianser Forutsigbar reaksjon Profesjonell lobbyvirksomhet (timing, media etc.) Prioritert
Eksempel: Studiestøtte til studenter med nedsatt funksjonsevne Min første representasjonsoppgave Ba om konkretisering Fikk kjeft Et år etterpå: Unge funksjonshemmede fiks ferdig forslag Konkretisert Kostnadsberegnet Tillit, kommunikasjon, samforståelse Operasjonalisering Sikker vinnersak
Strategi 1. Konkretisere 2. Prioritere. Strengt. Kriterier for å prioritere: Realisme Mulige alliansepartnere Politisk kontekst 3. Gjøre en lobbyinnsats Mediainnsalg Pressgrupper 22
Oppsummert Mulighetene er «uendelige» Politikere må overbevises da må man forstå dem Man må prioritere En god sak skaper vinnere