Kommunereformen Arbeidsverksted fremtidsbilder 6. november 2015 Anne-Marie Vikla prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus
Utredningsplikten brev fra Sanner 28.10.2015 Alle kommuner skal ta aktivt del i utredningsarbeidet Ikke tilstrekkelig å vurdere at kommunen kan fortsette alene også i tiårene fremover. Kunnskap Styrker svakheter Muligheter - utfordringer Høre innbyggerne Presentere fakta kommunen i 2030-40 Fase 3: Beslutte Vedtak om kommunesammenslåing
Avgjørende for Akershus-kommunene Ha en grundig prosess med nabokommuner, greie ut og vurdere alternativer og legge frem et beslutningsgrunnlag for innbyggerne Kommunestyret er ansvarlig: Peke på utredete realistiske retningsvalg - involvere innbyggerne Fremtidsbilde
Avgjørende for Akershus-kommunene Reformen skal styrke helhetlig samfunnsutvikling Reformen skal styrke lokaldemokratiet: kommunene skal være så store at de klarer å løse sine oppgaver selv uten å være avhengig av nabokommuner for å løse lovpålagte oppgaver
Innbyggerundersøkelser etter retningsvalg og fakta presentert innbyggerne Støtten på kr 100 000 utbetales til kommuner som gjennomfører prosessen og fatter vedtak innen utgangen av juni 2016: Kommunene har laget et faktagrunnlag som innbyggerne kan ta stilling til i en høring At kommunestyret har gjort et retningsvalg innbyggerne kan ta stilling til
Konsekvenser for kommuner som ikke følger utredningsplikten Overlater til andre å definere utfordringer og peke på framtidige løsninger Fylkesmannen vil ha et mangelfullt kunnskapsgrunnlag når helheten vurderes, og må i større grad legge vekt på egne vurderinger Departementet og Storting vurderer hvilken betydning et vedtak uten aktiv utredningsplikt skal tillegges
Kommunereformen inn i siste fase
NIVI Analyse ved Geir Vinsand
Store kommuner med mikroareal vokser inn i hverandre Skedsmo - 77 km2 2015: 51 700 innbyggere 2030: 64 000 innbyggere Rælingen - 72 km2 2015: 17 200 innbyggere 2030: 21 300 innbyggere Lørenskog - 71 km2 2015: 35 200 innbyggere 2030: 42 000 innbyggere
Kommunene vokser inn i hverandre Nes Sørum
Status Liten aktivitet Fylkesmannen gir tydelige signaler om oppdraget Felles utredning med Lier, Røyken, Hurum og Hole. Skedsmo, Sørum, Fet og Gjerdrum samarbeider Utreder alene: Rælingen Lørenskog Nittedal Vestby Vedtak om å avslutte Oppegård ønsker en storkommune i Follo: Ås, Ski og Enebakk deltar foreløpig i utredning Aurskog- Høland utreder med Rømskog, samtaler med Fet og Sørum
Vekst i regionen SSBs middelalternativ Oslo: 2015:650.000 innbyggere 2030:780.000 Bydel Gamle Oslo (8 kvkm) 2015: 50.000 2040: 66.000 Vestregion: 2015:180.000 2030: 201.000 Øvre Romerike: Minste regionen 2015: 98.000 innbyggere 2030: 124.000 Nedre Romerike: Større enn Vestregionen om 7 år, år 2022. 2015: 170.000 innbyggere 2025: 200.000 2030: 210.000 Follo: 2015: 136.000 innbyggere 2030: 161.000
TØI-rapport 1378/2014 Fremtidige utfordringer i Oslo-regionen 78 kommuner, 4 fylkeskommuner Fremtidige utfordringer: Kombinere forbedret transportsystem med byutvikling utenfor Oslo, slik at regionen når målet om en flerkjernet utvikling fremfor ressurskrevende lange pendlingsreiser til Oslo.
Det er særlig på Romerike og i Follo at det er behov for en samordnet satsning for å legge til rette for flere arbeidsplassintensive virksomheter, fordi det her er underskudd på denne type arbeidsplasser i dag. Ski og Ås bør legge til rette for økt vekst med ny Follobane. Ski har potensial innen handel, service og tjenesteyting, og Ås som universitetsby med utvikling innen life science. Kollektivforbindelsen mellom universitetet, Ås og Ski bør styrkes, slik at områdene knyttes tettere sammen og kan utfylle hverandre funksjonelt.
Øvre Romerike samfunnsutvikling Nannestad: Størst grad integrert i Gardermoregionens felles arbeidsog boligmarked. Nes: Krevende arealplanlegging Gjerdrum: Pendlerstrøm mot Nedre Romerike, men interkommunalt samarbeid ØR 2015 2030 Nannestad (340 kvkm) 11 700 14 600 Hurdal ( 285 kvkm) 2 700 2 900 Gjerdrum (83 kvkm) 6 300 7 800 Ullensaker (252 kvkm) 33 300 49 000 Nes (637 kvkm) 20 600 23 100 Eidsvoll (457 kvkm) 23 500 29 000 Øvre Romerike 98 000 125000
Vestregion - samfunnsutvikling Samtlige storbyalternativer vil kunne bidra til: Bolig- og arbeidsmarkedsregionen kan ses planmessig og organisatorisk i sammenheng Motvirke suboptimalisering og lokal konkurranse Mer effektiv areal- og transportpolitikk som Hovedstadsregionen vil kunne nyte godt av Samordnet utviklings- og plankompetanse» Felles utredning for Asker, Bærum, Lier, Røyken, Hurum og Hole. Agenda Kaupang rapport 5.10.2015.
Follo samfunnsutvikling Kommunesammenslåingen Ski, Ås, Oppegård (75.000 innbyggere 2015, 81.400 i 2020) vil gi størst effekt for samordnet areal og samferdselsplanlegging og bedre regional næringsutvikling i Folloregionen Fremstå mer enhetlig og danne en tung regional enhet sør for Oslo Større kapasitet og relevant kompetanse innen arealplanlegging og samfunnsutvikling Felles utredning Folloregionen. Agenda Kaupang rapport 1.7.2015
Tidsplan for reformen Vedtak i kommunene innen 30.6.2016 Fylkesmannens anbefaling til departementet, 1.10.2016 Regjeringens proposisjon om ny kommunestruktur våren 2017 iverksette 1.1.2020