Til Møte 05/ 2016 Sak 08-13/2016 MØTEBOK FOR KONTROLLUTVALGET Møtested: Møterom A, Heggenes Møtedato: Fredag 30.09. 2016 Møtetidspunkt: Kl. 10.00 14.00 Følgende deltok i møtet: Arnfinn Beito - leder av K-utvalget Trond Vidar Solhaug - nestleder Terje Rogne - vararepresentant for Bente A. Rakstad Øivind Langseth - rådmann, (sak 10, 12 og 13, samt orienteringssakene) Ellen Petrine Fretheim - tjenesteleder teknisk drift (orienteringssakene) Kjell Melbybråten Berge - ordfører ( sak 8, 10, 12 og 13) Åge Sandsengen - revisjonssjef Kommunerevisjon IKS Finn Helge Lyster Forfall: Bente A. Rakstad - kontrollutvalgssekretariat - medlem Neste møte: Felles møte for Valdres: fredag 21.10.2016 Tema: Bl.a. sekretariatsløsningen, samarbeidsformer administrasjon/kontrollutvalg /kommunerevisjon Møte i Øystre Slidre: mandag 14.11.2016 - Godkjenning av innkalling Leder beklaget at rådmannen ikke ble innkalt formelt til sakene 11/16, 12/16 og 13/16 Enstemmig godkjent - Godkjenning av møtebok fra møte 13.05.2016 Enstemmig godkjent Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 1
- Vurdering av lukking av møtet: Behovet for å lukke møtet ble vurdert og behandlet innledningsvis i møtet med hjemmel i koml. 31, jf. offl. 24. I innkallinga var det varslet at det var sannsynlig at møtet ble lukket under sak 08, 09 og 10/2016. Leder foreslo at møtet ble lukket under sak 08/16 og 09/16 Vedtak: Enstemmig vedtatt. - Orienterings- og diskusjonssaker: Brev fra revisjonen til kommunen om tilkoblingsavgift Solhaug Samfunnshus med svar fra kommunen. o Oppfølging: Kommunestyret har endret kommunens forskrift om kommunale vass- og avløpsgebyr i sak 52/2016 den 22.09.2016. Anskaffelsesprosess i ØSK på konkrete prosjekter, spørsmål fra kontrollutvalget til kommunerevisjonen: o ØSUS på ventilasjon og kjøkken, kommunerevisjonen har bekreftet at anbudet hadde vært ute på Doffin. o Budsjettramme for nytt ungdomshus, kommunerevisjonene har bekreftet en totalramme på ca. kr 6. mill, mens kommunens andel er på kr 3.500.000, jfr. formannskapsak. Sak 08-2016: Videre behandling av Markahøvdarapporten Saksdokument: Arbeidsdokument forvaltningsrevisjonsrapport, unntatt offentlighet. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok følgende i sin behandling i sak 072/2015: Saka blir oversendt til kontrollutvalet for vidare oppfølging, der saka vert betre belyst frå alle partar. Kommunestyret stiller seg ikkje bak vurderinga og innstillinga i saka. Leder av kontrollutvalet hadde ein samtale med rådmann og ordførar før møtet 27.11.2015, og avklara innhaldet og forventningane i vedtaket. Kontrollutvalget drøftet saken og hadde samtaler med ulike aktører som sak 011/2015 i møter 27.11.2015, 21.12.2015, 25.01.2016 og 08.03.2016. I sak 11/2015 i møte 08.03.2016 ba kontrollutvalget revisjonen ferdigstille forvaltningsrevisjonsrapporten vedørende Markahøvda. Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 2
Iht. revisjonsforskriftens 8 oversendte revisjonen utkast til revisjonsrapport til rådmannen for uttalelse 05.04.2016. Rådmannen ville da ikke gi uttale til rapporten. Kontrollutvalget vurderte saka i møte 13.04.2016, og er kjent med at kommunen ligger i forhandlinger med utbygger, og besluttet å avvente behandling av rapporten til forhandlingene mellom utbyggerne og kommunen er avsluttet. Kontrollutvalget er gjort kjent med forliksavtale mellom kommunen og utbyggerne av 29.juni 2016. Kontrollutvalget vil i dagens møte drøfte saken med ordfører for videre behandling, før rapporten oversendes rådmann til uttale jf. forskrift om revisjon i kommuner 8. Forslag til vedtak Kontrollutvalget ber Kommunerevisjon IKS om å fullføre rapporten på Markahøvda ved å oversende forvaltningsrevisjonsrapport til rådmannen for uttalelse. Vedtak: Kontrollutvalget ber Kommunerevisjon IKS om å fullføre rapporten på Markahøvda, oversende forvaltningsrevisjonsrapport til rådmannen for uttalelse og deretter videresende den til kontrollutvalget for behandling. Enstemmig vedtatt Sak 09-2016: Avtale med utbyggerne i Markahøvda, unntatt offentlighet Saksopplysninger: Kommunestyret i Øystre Slidre behandlet i møte 28.01.2016 saken mot utbyggerne i Markahøvda, og fattet følgende vedtak (KS-006/16): Ordføreren gis fullmakt til å ta ut stevning. I forbindelse med den videre prosessen er det naturlig at utbyggerne og deres advokat inviteres til et møte. Dersom samtalene mellom partene leder til et forlik, skal dette fremlegges for formannskapet eller kommunestyret. Kommunestyret behandlet Markahøvda igjen i møte 26.05.2016 i KS sak 035/2016. I møteboken er saken unntatt offentlighet: «Ikkje offentleg 23. Unnt. av omsyn til det offent sin forhandling». Det fremgår ikke om møtet var lukket. Det antas at det er i dette vedtaket kommunestyret gir ordfører fullmakt til å fremforhandle et forlik med utbyggerne. Hovedregelen i offentlig saksbehandling er at informasjon skal være offentlig, jf. offl. 3. Det er kun anledning til å holde informasjon unntatt offentlig dersom det er hjemlet i regelverket, Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 3
fortrinnsvis i offentleglova og forvaltningsloven. Kommunestyret kan ikke fatte vedtak som er i strid med dette. Kommunen har brukt offl 23, 1.ledd som lyder: 23 Unntak av omsyn til det offentlege sin forhandlingsposisjon m.m. Det kan gjerast unntak frå innsyn for opplysningar når det er påkravd av omsyn til ei forsvarleg gjennomføring av økonomi-, lønns-, eller personalforvaltninga til organet. Forslag til vedtak Kontrollutvalget ber ordfører om å avklare med Fylkesmann i Oppland eller KS Advokatene om offl. 23, 1.ledd er tilstrekkelig hjemmel for å unnta nevnte forliksavtale fra offentlighet i denne konkrete saken innen utgangen av oktober 2016 med tilbakemelding til kontrollutvalget. Behandling i møtet Ordfører orienterte om at han signerte forliksavtalen med formulering om at den skal være unntatt offentlighet etter anbefaling fra kommunens advokat. Et enstemmig kommunestyret vedtok også at ordfører skulle arbeide videre med avtaleutkastet der formulering om at avtalen skulle unntas offentlighet var innarbeidet. Kommunerevisjonen antydet at kommunestyret ikke avgjør om et dokument kan unntas offentlighet, det må kommunen ha lovhjemmel til, og hvis kommunestyret skal ansvarliggjøres på dette så bør det fremgå av saksutredningen at spørsmålet om unntatt offentlighet er særskilt drøftet av kommunestyret. Ut over dette orienterte ordføreren om bakgrunn for at forliket ble inngått. Vedtak Kontrollutvalget ber ordfører om å avklare med Fylkesmann i Oppland eller KS Advokatene om offl. 23, 1.ledd er tilstrekkelig hjemmel for å unnta nevnte forliksavtale fra offentlighet i denne konkrete saken innen utgangen av oktober 2016 med tilbakemelding til kontrollutvalget. Enstemmig vedtatt Sak 10-2016: Faktura fra Oppland Fylkeskommune Saksdokument: Vurdering fra KS Advokatene i brev til kontrollutvalget datert 05.09.2016. Saksopplysninger: I forbindelse med kontrollutvalgets behandling av årsregnskapet for, sak 05/2016 den 13.04.2016, hadde kontrollutvalget gitt bl.a. følgende uttale om en faktura kommunen hadde fått fra Oppland Fylkeskommune: Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 4
Kontrollutvalget anmoder rådmann om å avklare og informere kommunestyret om realiteten i presiseringen i revisjonsberetningen om faktura fra Oppland fylkeskommune på kr 1.492.000,-. Presiseringen i revisjonsberetningen var at uten at det har betydning for godkjenningen av årsregnskapet presiserte revisor at: En inngående faktura av februar 2015 fra Oppland fylkeskommune på kr 1.492.000 er ikke utgiftsført men balanseført i regnskapet. Rådmann bekrefter at kommunen har avist kravet og at det ikke foreligger bestilling på noe nivå fra kommunen, og det legges til grunn at kommunen ikke har pådratt seg en betalingsforpliktelse for dette. Dette er riktig bokføring forutsatt at fylkeskommunen ikke har mottatt en bestilling fra kommunen. Kommunestyret vedtok i sak 19/2016 den 28.04.2016 følgende oppdrag til kontrollutvalget: Kommunestyret tek ikkje stilling til kravet frå Oppland fylkeskommune på kr 1.492.000, men ber kontrollutvalget få en ekstern vurdering av kravet. Kontrollutvalget v/leder oversendte spørsmålet med dokumentasjon til KS Advokatene 4.mai 2016. Kontrollutvalget fikk tilbakemelding fra KS Advokatene ved advokat Frode Lauareid i brev av 05.09.2016, der han konkluderer med at ikke er skyldig til å betale denne fakturaen. Advokaten begrunner konklusjonen hovedsakelig slik: 1. Det er ikke etablert rettslig grunnlag ved skriftlig avtale om utføring av oppdraget mellom kommunen og fylkeskommune. 2. Selv om har kommet med utsagn som er positive med omsyn til å få gjennomført undersøkinger, dvs. herunder bl.a. e-post fra Erik Gjerdalen med kopi til Øivind Langseth 16.05.2016 til Oppland fylkeskommune om bl.a. at «nå er kommunen kommet så langt at vi kan «bestille» undersøkelsene i «Gravfjellsområdet», så er ikke disse utsagnene forpliktende for. Forslag til vedtak Kontrollutvalget tar KS Advokaten sin vurdering i brev av 05.09.2016 til orientering. Kontrollutvalget anmoder kommunen ved rådmann om å komme frem til en løsning i saken med Oppland fylkeskommune. Behandling i møtet: Rådmannen orienterte om at kommunen har mottatt kreditnota på hele beløpet fra Oppland fylkeskommune. Kontrollutvalgets vedtak: Kontrollutvalget tar KS Advokaten sin vurdering i brev av 05.09.2016 til orientering. Kontrollutvalget tar til etterretning at har mottatt kreditnota på hele beløpet fra Oppland fylkeskommune og anser saken som avsluttet. Enstemmig vedtatt Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 5
Sak 11-2016 Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2016 Dokumenter i saken: Utkast til plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll, samt overordnet analyse for (arbeidsdokument unntatt offentlighet.) Saksopplysninger Kontrollutvalget skal føre tilsyn med forvaltningen på vegne av kommunestyret, jf. forskrift om kontrollutvalg 4. Kontrollutvalget skal minst en gang i valgperioden, og senest innen utgangen av året etter kommunestyret er konstituert, legge frem en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll for vedtak i kommunestyret, jf. forskrift om kontrollutvalg 10 og 13. Planen skal ta utgangspunkt i en risiko- og vesentlighetsvurdering av kommunen, som dokumenteres i en overordnet analyse, jf. forskrift om kontrollutvalg 10: Forvaltningsrevisjon innebærer en systematisk vurdering av kommunens økonomi, produktivitet og måloppnåelse ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger, jf. forskrift om revisjon 7. Selskapskontroll kan foretas i selskaper som er heleid av kommuner. Selskapskontroll kan innbefatte kontroll med at de om utøver kommunens eierinteresser gjør det i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutsetninger (eierskapskontroll) og/eller gjennomgang av driften (forvaltningsrevisjon), jf. forskrift om kontrollutvalg 14. Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll beskriver hvordan kontrollog tilsynsarbeidet i Valdres er tenkt gjennomført i kommende fireårsperiode. Kontrollutvalget i Øystre Slidre drøftet i som sak 06/2016 i møte 13. april 2016 risiko med ordfører og rådmann, og fikk tilsendt grovutkast til overordnet analyse og plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Dokumentene ble også drøftet i møte 13. mai 2016. Utvalget ba Kommunerevisjon IKS utarbeide overordna analyse for, og deretter plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2017-2020. Plane skal legges frem for kommunestyre for behandling før 31.12.2016. Kommunerevisjon IKS legger i dagens møte frem forslag til dokumenter for plan og analyse for diskusjon i kontrollutvalget. Når det gjelder planens del tre vedrørende tema i kontrollutvalget er temaene nærmere beskrevet i saksdokument 11 B. Tanken er at sakene i kontrollutvalget skal tilpasses den enkelte kommune. I dokumentet gis eksempler på hva som kan stå i saken. Dette er et arbeidsdokument for kontrollutvalget som vil bli videreutviklet i planperioden. Forslag til vedtak Kontrollutvalget oversender plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll til kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll godkjennes. Kontrollutvalget gis fullmakt til å gjøre endringer i planen dersom utvalget finner det nødvendig. Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 6
Behandling i møte KU gikk gjennom de ulike punkt i Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll 2016 Vedtak: Kontrollutvalget oversender plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll til kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll godkjennes. Kontrollutvalget gis fullmakt til å gjøre endringer i planen dersom utvalget finner det nødvendig. Enstemmig vedtatt Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 7
Sak 12/2016 Forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende PPT-Valdres Dokumenter: Forvaltningsrevisjonsrapport og oversendelsesbrev til vertskommunen Nord-Aurdal kommune, og oversendelsesbrev til. Saksopplysninger Kommunerevisjon IKS har utarbeidet en forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende PP-tjenesten i Valdres. Tilsvarende rapporter er utarbeidet for PP-tjenesten for nedre Hallingdal og for PPtjenesten for øvre Hallingdal (Ål og Hol). Rapportene er utarbeidet på bestilling fra alle kontrollutvalgene i Hallingdal i møte 16.06.2015, og i Valdres 23.06.2016. Det vises spesielt til oppsummeringen i rapporten. Sekretariatet viser til at rådmann i Nord Aurdal kommune i sin uttalelse til rapporten mener at rapporten tar for lettvint på utviklingsarbeidet som er utført på området, og at den enkelte kommune ikke vil få nødvendig nytte av rapporten i eget utviklingsarbeid. Det vises samtidig til oversendelsesbrevet der det fremgår at det ikke er hensiktsmessig å undersøke hvilke skoler og kommuner som har størst utfordringer, da dette er historie og PPT vet hvilke skoler som har størst utfordringer. Det kan også stilles spørsmål ved hvorfor ikke andelen elever med spesialundervisning reduseres når kommunene skal ha arbeidet lenge med problemstillingen som er tatt opp i rapporten. Det vises også til oversendelsesbrevet til Nord-Aurdal kommune hvor det fremgår at rådmannen i Ål har uttalt seg positivt til rapporten. Rådmennene i Hallingdal har i møte med revisjonssjefen uttalt at de mener at temaet som tas opp er viktig. I oversendelsesbrevet har revisjonssjefen oppsummert tre tiltak for oppfølging av rapporten. Kontrollutvalget i Ål kommune behandlet rapporten i møte den 02.05.2016 som sak 13/2016, med et vedtak ut fra punktene i oversendelsesbrevet. Kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune behandlet rapporten i møte 12.05.2016, med rådmannen til stede i møtet. Kontrollutvalget fattet følgende vedtak: Kontrollutvalget er kjent med at det er gjort mye positivt arbeid mht. å redusere omfanget av spesialundervisning kommunene i Valdres siden høsten 2015 og frem til i dag. Det er satt i gang endringsarbeid på flere punkter knyttet til rapportens konklusjoner. Kontrollutvalget velger likevel å anmode vertskommunerådmannen om å presisere ansvaret til PPT-enheten mht. til å samarbeide med skolelederne for å endre praksis fremover i tid. Følgende anses viktig: 1. Den enkelte kommunalleder undervisning/skoleleder/rektor bør påse at skolen har tilfredsstillende ressurser og kompetanse til å sikre at elevene får nødvendig individuelt tilpasset opplæring jf. oppll. 1-3, og at de skal ta initiativ til å be om veiledning fra PPT dersom skolen ikke lykkes med den enkelte elev. Elevene har rett til å få tilpasset undervisning ut fra behov, og skolen kan ikke unnlate å gi dette av økonomiske hensyn. Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 8
2. PPT bør ta initiativ til et tett samarbeid med skoleleder/rektor, for å definere forskjellen på skolens ansvar innenfor tilpasset opplæring, og hvilke elver som skal oversendes PPT for sakkyndig vurdering. 3. PPT bør melde tilbake til skolen fortløpende dersom de får henvist elever med utfordringer som PPT mener at skolene kunne løst gjennom individuelt tilpasset opplæring, og sende kopi av denne til skoleeier. Saken og rapporten oversendes kommunestyret til behandling som sak, med følgende forslag til kommunestyrets vedtak: Kommunestyret tar saken til etterretning. Forslag til vedtak i kontrollutvalget i Øystre Slidre Kontrollutvalget anmoder rådmannen om å følge opp rapportens konklusjoner mot kommunens skoleledelse. Dette for å sikre at skoleledelsen inngår i et aktivt samarbeid med PP-tjenesten for å sikre at flest mulig elever får individuelt tilpasset opplæring i skolen, og ikke henviser elever til PPT unødvendig. Følgende er viktig: 1. Den enkelte skoleleder/rektor bør påse at skolen har tilfredsstillende ressurser og kompetanse til å sikre at elevene får nødvendig individuelt tilpasset opplæring jf. oppll. 1-3, og at de skal ta initiativ til å be om veiledning fra PPT dersom skolen ikke lykkes med den enkelte elev. Elevene har rett til å få tilpasset undervisning ut fra behov, og skolen kan ikke unnlate å gi dette av økonomiske hensyn. 2. Skoleledelsen bør være aktive i samarbeidet med PPT mht. å definere forskjellen på skolens ansvar innenfor tilpasset opplæring, og hvilke elver som skal oversendes PPT for sakkyndig vurdering. 3. Dersom PPT melder at skolen henviser elever med utfordringer som skolen selv kunne løst gjennom individuelt tilpasset opplæring må dette tas opp med skoleledelsen. 4. Kontrollutvalget er kjent med og ser positivt på at Valdreskommunene har satt i gang eget samarbeidsprosjekt mellom Statped Sørøst, Fylkesmann i Oppland og PPT Valdres. Saken og rapporten oversendes kommunestyret til orientering, med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar saken til orientering. Vedtak Kontrollutvalget anmoder rådmannen om å følge opp rapportens konklusjoner mot kommunens skoleledelse. Dette for å sikre at skoleledelsen inngår i et aktivt samarbeid med PP-tjenesten for å sikre at flest mulig elever får individuelt tilpasset opplæring i skolen, og ikke henviser elever til PPT unødvendig. Følgende er viktig: 1. Den enkelte skoleleder/rektor bør påse at skolen har tilfredsstillende ressurser og kompetanse til å sikre at elevene får nødvendig individuelt tilpasset opplæring jf. oppll. Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 9
1-3, og at de skal ta initiativ til å be om veiledning fra PPT dersom skolen ikke lykkes med den enkelte elev. Elevene har rett til å få tilpasset undervisning ut fra behov, og skolen kan ikke unnlate å gi dette av økonomiske hensyn. 2. Skoleledelsen bør være aktive i samarbeidet med PPT mht. å definere forskjellen på skolens ansvar innenfor tilpasset opplæring, og hvilke elver som skal oversendes PPT for sakkyndig vurdering. 3. Dersom PPT melder at skolen henviser elever med utfordringer som skolen selv kunne løst gjennom individuelt tilpasset opplæring må dette tas opp med skoleledelsen. 4. Kontrollutvalget er kjent med og ser positivt på at Valdreskommunene har satt i gang eget samarbeidsprosjekt mellom Statped Sørøst, Fylkesmann i Oppland og PPT Valdres. Saken og rapporten oversendes kommunestyret til orientering, med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar saken til orientering. Enstemmig vedtatt Sak 013-2016 Forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende den interkommunale barnevernstjenesten i Hallingdal Dokumenter: Forvaltningsrevisjonsrapport og oversendelsesbrev til kontrollutvalget i vertskommunen Ål, samt oversendelsesbrev til. Saksopplysninger Kommunerevisjon IKS har utarbeidet en forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende den interkommunale barnevernstjenesten i Hallingdal. Rapporten er utarbeidet på bestilling fra alle kontrollutvalgene i Hallingdal i møte 16.06.2015. Rapporten oversendes kontrollutvalget i Nord-Aurdal, som vertskommune for den interkommunale barneverntjenesten for fire Valdreskommuner til informasjon, da rapportens vurderinger og konklusjoner kan ha relevans for kommunens barnevernstjeneste. Det vises til rapporten, spesielt til vurderinger og konklusjoner i del 5. Rapporten ble behandlet i vertskommunen Ål som sak 12/2016 i møte 02.05.2016 med følgende vedtak: «Etter vår vurdering kan Hallingdalskommunene ha mulighet til å redusere både kostnader og antallet alvorlige saker på sikt ved å styrke det forebyggende arbeidet. Det kommunale apparatet, herunder barneverntjenesten, bør ha forbedringsmuligheter mht. å komme i konstruktiv dialog med utsatte familier tidligere i barnets liv. Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 10
Rådmann i Ål anmodes om å ta opp med de øvrige rådmennene i Hallingdal om å styrke det forebyggende arbeidet for å hindre omsorgssvikt. Kontrollutvalget ber rådmann om å gi barnevernet i oppgave å øke innsatsen spesielt på forebygging av omsorgssvikt og konstruktiv og samarbeidende dialog med barnas foresatte, og gi tilbakemelding til kontrollutvalget innen 1.oktober 2016 på hvordan rådmann mener at dette skal gjennomføres i praksis. Eksempelvis: 1. Barneverntjenesten, som «spesialtjeneste», kan i større grad enn i dag bevisstgjøre og ansvarliggjøre «førstelinjen» ved å sette seg i førersetet for å avdekke og forebygge omsorgssvikt. 2. «Førstelinjen», med bl.a. helsesøster, barnehage, skole og fastlege, kan formelt gis større ansvar for å avdekke barnets omsorgssituasjon, slik at utsatte familier tidlig får konstruktiv og praktisk hjelp til å bedre omsorgssituasjonen («lavterskeltilbud»). 3. Vilje til å sette inn ressurser tidlig for å forebygge omsorgssvikt og alvorlige tiltak. Den viktigste investeringen kommunene kan gjøre i det forebyggende arbeidet er å sikre at tjenesteapparatet har tilstrekkelige ressurser til å gi hjelp tidlig på lavest mulig tjenestenivå. Det vil kunne forebygge høye utgifter til mer alvorlige barnevernstiltak. 4. Barnevernet kan sette høyere krav til seg selv, mht. å skape en konstruktiv dialog med familiene slik at nødvendige tiltak «treffer» og faktisk blir gjennomført. 5. Målrettet forebyggende arbeid vil etter vår vurdering kunne bedre barnets omsorgssituasjon tidligere, og vil på sikt kunne redusere kostnadene, bedre tilliten til barneverntjenesten, redusere antallet alvorlige tiltak og i større grad tilfredsstille barnevernlovens krav om å avdekke og forebygge omsorgssvikt. Rapporten og kontrollutvalgets vedtak oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten om den interkommunale barnevernstjenesten til orientering.» Kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune som vertskommune for barnevernssamarbeidet for Nord-Aurdal, Sør-Aurdal, Etnedal og Øystre Slidre behandlet rapporten i møte 12.05.2016, med følgende vedtak: Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten om den interkommunale barnevernstjenesten i Hallingdal til orientering. Kontrollutvalget anmoder rådmannen i Nord-Aurdal om å gjennomgå rapportens vurderinger og konklusjoner. Rådmannen/barnevernstjenesten inviteres til møte i kontrollutvalget høsten 2016 for å gi tilbakemelding på om rapportens problemstillinger er relevante for barnevernssamarbeidet for de fire Valdreskommunene, og hvordan rapportens konklusjoner eventuelt vil bli benyttet i videreutvikling av tjenesten. Rapporten og kontrollutvalgets saksutredning oversendes øvrige rådmann og kontrollutvalg i samarbeidet til orientering, dvs. Sør-Aurdal, Øystre Slidre og Etnedal. Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 11
Forslag til vedtak i kontrollutvalget i Kontrollutvalget tar rapporten og kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune sitt vedtak til orientering. Kontrollutvalget anmoder rådmannen i om å gjennomgå rapporten, og vurdere om rapportens konklusjoner er relevante for forebyggende barnevernarbeid i. Vedtak Kontrollutvalget tar rapporten og kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune sitt vedtak til orientering. Kontrollutvalget anmoder rådmannen i om å gjennomgå rapporten, og vurdere om rapportens konklusjoner er relevante for forebyggende barnevernarbeid i. Enstemmig vedtatt Øystre Slidre, 30.09.2016 Finn Helge Lyster Sekretariatsansvarlig Kopi: Ordfører og rådmann Møtebok godkjent... Øystre Slidre........... Arnfinn Beito Trond Vidar Solhaug Bente Alice Rakstad Leder Arnfinn Beito, tlf. 990 37 525 Side 12