Birkenes kommune Kommunestyret Møteprotokoll 14.06.2011 025/11 Godkjenning av møteprotokoll 12.04.2011 026/11 Delegasjonssaker 027/11 Meldinger 028/11 Plan for psykisk helse 2011-2015 029/11 Regnskap 2010 030/11 Årsberetning 2010 031/11 Økonomirapport 1/2011 032/11 Overskridelse i barnehagene - budsjettmessige konsekvenser 033/11 TV-aksjonen 2011 - oppnevning kommunekomite og kommunalt bidrag 034/11 Sommerdelegasjon til rådmannen 2011 035/11 Stedsutvikling på Birkeland - prosjektorganisering 036/11 Detaljreguleringsplan for Valtjønn øst. Ny 2. gangs behandling.
Birkenes kommune Kommunestyret Tirsdag 14.06.2011, kl 17:05 20:25 holdt Birkenes kommunestyre møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Arild Espegren Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Arild Windsland H Knut Suggelia H Odd Øystein Grødum H Ånund Vestøl H Wenche Stoveland Sp Alfred S Kylland Sp 27 medlemmer Fra adm. møtte: Rådmann Alf Martin Woie, ass rådmann Kjell G Olsen, økonomisjef Lisa Johannessen, skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen,, rådgiver Gro Nilsen, helse- og omsorgssjef Anne Stapnes, teknisk sjef Siren Frigstad, Navleder Erling Aasen, personalsjef Marianne G Flakk og formannskapssekretær Kari K Birkeland. Fra kl 17:05 til kl 18:25 ble Kommunestyret orientert om Samhandlingsreformen v/lars Dahlen, Helse- og sosialdirektør i Kristiansand kommune og leder av helse- og sosialnettverket i KnpS Ungt Entreprenørskap for Birkenes, (Iveland) og Lillesand kommuner, v/bjørn Egil Hansen seniorrådgiver Ungt Entreprenørskap Agder Pause fra kl 18:25 til kl 18:40. Før Ordføreren satte møte for behandling av saker, gav Gunnar Høygilt H en orientering om framdriften i arbeidet med tak over scenen og videre utvikling av Tobias jorde. 025/11: Godkjenning av møteprotokoll 12.04.2011 Møteprotokollen av 12.04.2011 godkjennes. KS-025/11 VEDTAK: Møteprotokollen av 12.04.2011 godkjennes, enstemmig 27 stemmer.
026/11: Delegasjonssaker Delegasjonssaken tas til etterretning. KS-026/11 VEDTAK: Delegasjonssaken tas til etterretning, enstemmig 27 stemmer. 027/11: Meldinger Meldingene tas til orientering. Rådmannen orienterte om administrativ / politisk behandling av overtakelse og utvidelse av drift av ikke kommunale barnehager. Notat ble delt ut, vedlegges protokollen. KS-027/11 VEDTAK: Meldingene med Rådmannens orientering tas til orientering 028/11: Plan for psykisk helse 2011-2015 Plan for psykisk helse 2011-2016 for Birkenes kommune tas til etterretning, og nødvendige tiltak søkes innarbeidet i framtide økonomiplaner. TJENESTEUTVALGET 24.05.2011 Rådgiver Gro Nilsen orienterte Vedtak i Råd for funksjonshemmede, utdelt til møtedeltakerene. RFFU-006/11 VEDTAK: Rådet for funksjonshemmede tar enstemmig, 4 stemmer, den fremlagte planen til etterretning med følgende merknader:
Punkt 5.2.1.3. Brukermedvirkning, tiltak, siste kulepunkt: Her er det fokusert på brukermedvirkning til psykisk syke enkeltpersoner, brukermedvirkning til grupper med slike lidelser er ikke like godt ivaretatt/beskrevet. Punkt 5.2.5.3 Transport: Hva betyr det når det under siste kulepunkt her står at det skal være et kommunalt tiltak med kjøring og henting av brukere til ulike behandlinger og til fritidstilbud? Dersom dette skal forstås etter sin ordlyd, der det i tilfellet en kjempeoppgave i vår vidstrakte kommune. Når blir eventuelt et slikt tiltak konkurransevridende sett i forhold til drosje- og bussnæringen? Punkt 5.3.5.1. Aktivitet med utgangspunkt i skolen, delmål: Her vektlegges betydningen av å gi skolen kunnskap om psykiske lidelser hos barn og unge. Det bør, eventuelt i et eget punkt, også legges vekt på behovet for tilsvarende kompetanse blant ansatte i barnehagene. Dette vil kunne gjøre det lettere å observere og avdekke avvik hos barna på et tidligere tidspunkt. Punkt 6.1. Kompetanseheving/rekruttering av fagpersonell, tiltak: Som en følge av det som er uttalt til punkt 5.3.5.1 bør det under tiltak her tas inn at førskolelærere og annet barnehagepersonell må gis kompetanseheving. Punkt 6.2. og punkt 6.3 i sammenheng: Rådet forstår ikke punkt 6.3. som beskriver udekte behov. Tiltakene her er ikke prioritert og ikke kostnadsberegnet. Betyr dette at disse ikke skal tas opp/prioriteres i hele planperioden 2011-15? Det er også vanskelig å finne en fornuftig sammenheng mellom punkt 6.2. og punkt 6.3. Punkt 6.2. forteller om de prioriterte oppgavene, men disse settes alle opp i uprioritert rekkefølge. Hva kommer først og hva kommer sist og hva skal eventuelt ikke gjennomføres? Rådet ser at det er tatt fram mange viktige tiltak som det bør gjøres noe med i planperioden. Det ville lette prioriteringen i planen dersom en del av enkelttiltakene var mer konkrete. Tilleggsmerknader til 2 punkter mht valg av ord og uttrykk: I punkt 5.2.1.2., tiltak er det beskrevet et samarbeid med trygdekontor/sosialkontor/aetat. Dette bør rettes til et samarbeid med NAV. I punkt 5.2.6.1., tiltak står det at bl a at kommunen henviser personer til aetat. Også her bør etatsbetegnelsen korrigeres til NAV. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-034/11 Vedtak: Plan for psykisk helse 2011-2016 for Birkenes kommune tas til etterretning, og nødvendige tiltak søkes innarbeidet i framtidige økonomiplaner.
Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-028/11 VEDTAK: Plan for psykisk helse 2011-2016 for Birkenes kommune tas til etterretning, og nødvendige tiltak søkes innarbeidet i framtidige økonomiplaner. 029/11: Regnskap 2010 Birkenes kommune slutter seg til Kontrollutvalgets vedtak om at Kontrollutvalget har ingen bemerkninger til Birkenes kommunes regnskap for år 2010 og slutter seg til revisors beretning av 12.04.2011. TJENESTEUTVALGET 24.05.2011 Økonomisjef Lisa Johannessen orienterte. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-029/11 Vedtak: Administrasjonens forslag til vedtak vedtas. FORMANNSKAPET 25.05.2011 Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. FM-012/11 Vedtak: Administrasjonens forslag til vedtak vedtas. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-029/11 VEDTAK: Birkenes kommune slutter seg til Kontrollutvalgets vedtak om at Kontrollutvalget har ingen bemerkninger til Birkenes kommunes regnskap for år 2010 og slutter seg til revisors beretning av 12.04.2011. 030/11: Årsberetning 2010
Årsberetningen for 2010 tas til etterretning. Årsberetningen skal være en del av grunnlagsmaterialet for fastsettelse av mål og rammer for økonomiplanperioden. TJENESTEUTVALGET 24.05.2011 Økonomisjef Lisa Johannessen orienterte. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-030/11 Vedtak: Administrasjonens forslag til vedtak vedtas. FORMANNSKAPET 25.05.2011 Skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen orienterte Avstemming: Enstemmig 11 stemmer. FM-013/11 Vedtak: Administrasjonens forslag til vedtak vedtas. Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-030/11 VEDTAK: Årsberetningen for 2010 tas til etterretning. Årsberetningen skal være en del av grunnlagsmaterialet for fastsettelse av mål og rammer for økonomiplanperioden. 031/11: Økonomirapport 1/2011 Administrasjonen foreslår at rapporten tas til orientering med følgende forslag til vedtak: Overføring av kr. 1 000 000 fra rentekonto ansvar 9400 art 151001 til avdrag ansvar 9400 art 150001. Låneopptak på kr. 2 500 000 i startlån. Renter og avdrag på lånene skal i hovedsak dekkes av låntaker slik at dette går i null for kommunen. Prosjekt 9210 - nybygg ved Birkeland skole og nybygg/ombygging av skole/kulturbygg ved Valstrand skole.
Sluttoppgjøret 1,35 mill. kr. foreslås inndekket ved låneopptak. Totalt budsjett blir da: kr. 58.378.000. Herfra går spillemidler ca. 1 mill kr. og garantiansvar med 0,6 mill kr. (Jfr. Årsberetning 2010 side 18). Byggekomiteen legger frem som melding revidert byggeregnskap. Prosjekt 9216, renovering av Valstrand skole. Sluttoppgjøret 3 mill. kr. foreslås inndekket ved låneopptak. Totalt budsjett blir da: Kr. 23 000 000 Byggekomiteen legger frem som melding revidert byggeregnskap. FORMANNSKAPET 25.05.2011 Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer FM-014/11 Vedtak: Administrasjonens forslag til vedtak vedtas Skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen informerte og besvarte spørsmål Avstemming: Enstemmig, 27 stemmer. KS-031/11 VEDTAK: Administrasjonen foreslår at rapporten tas til orientering med følgende forslag til vedtak: Overføring av kr. 1 000 000 fra rentekonto ansvar 9400 art 151001 til avdrag ansvar 9400 art 150001. Låneopptak på kr. 2 500 000 i startlån. Renter og avdrag på lånene skal i hovedsak dekkes av låntaker slik at dette går i null for kommunen. Prosjekt 9210 - nybygg ved Birkeland skole og nybygg/ombygging av skole/kulturbygg ved Valstrand skole. Sluttoppgjøret 1,35 mill. kr. foreslås inndekket ved låneopptak. Totalt budsjett blir da: kr. 58.378.000. Herfra går spillemidler ca. 1 mill kr. og garantiansvar med 0,6 mill kr. (Jfr. Årsberetning 2010 side 18). Byggekomiteen legger frem som melding revidert byggeregnskap. Prosjekt 9216, renovering av Valstrand skole. Sluttoppgjøret 3 mill. kr. foreslås inndekket ved låneopptak. Totalt budsjett blir da: Kr. 23 000 000 Byggekomiteen legger frem som melding revidert byggeregnskap.
Eivind Seljås ble permittert - 26 medlemmer. 032/11: Overskridelse i barnehagene - budsjettmessige konsekvenser Pkt. 1 Kommunestyret tar til etterretning de foreslåtte tiltakene innenfor barnehagesektoren og for kommunen som helhet beskrevet i saksutredningen. Tiltak innenfor barnehagesektoren: Gjennomføre tiltak 1 til 7. Tiltak kommunen som helhet: Gjennomføre A,B og C og som nevnt under forslag til inndekning. Pkt. 2 Barnehagesektoren får økt ramme med 1,2 mill kr. som tas av økt utbytte Agder Energi. Tillegg 14.06.2011 Pkt. 3 kr 500 000 under art 112000; Andre driftsutgifter overføres til art 137008; Tilskudd til private barnehager. Økt tilskudd til private barnehager for 2011 utbetales etter inngått avtale.( Vedlagt ) Øvrige kostnader til private barnehager dekkes innenfor eget budsjett, eller ved egne statlige midler. Pkt. 4 Utgifter relatert til barn i andre kommuner forelegges politisk nivå når de foreligger Pkt. 5 Eikenøtta barnehage avdeling Idrettshuset bemannes fra 1. august midlertidig fram til åpning i Natveitåsen barnehage etter en tilstrekkelig minimumsbemanning Hilde Høygilt H og Inger E B Slågedal Sv erklærte seg inhabile og ba om kommunestyrets vurdering, og fratrådte møte - 24 medlemmer Kommunestyret vurderte Hilde Høygilt H inhabil etter kommunelovens 40 3b og Inger E B Slågedal Sv inhabil etter Fvl 6e.
Rådmann Alf Martin Woie, økonomisjef Lisa Johannessen, skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen, avd.leder barnehagene Hilde Høygilt orienterte og besvarte spørsmål. Revisor Jan Egil Larsen ga en orientering om regnskapsmessig føring av utbytte fra Agder Energi i 2010. jf brev av 14.06.11 fra Arendal Revisjonsdistrikt AS, utdelt i møte, vedlegges protokollen. Forslag fra Høyre v/ Gunnar Høygilt Pkt. 1 endres til Kommunestyret tar til etterretning de foreslåtte tiltak som beskrevet i saksutredningen. Tiltakene gjennomføres.(de nødvendige tiltak gjennomføres) Det rapporteres fortløpende til Formannskap og Tjenesteutvalg. Rådmannen trakk administrasjonens forslag til pkt 1. Forslag fra administrasjonen v/rådmannen: Pkt 2 trekkes. Avstemming: Høyres forslag til pkt 1, Rådmannens forslag til pkt 2 og administrasjonens forslag til pkt 3, 4 og 5, enstemmig, 24 stemmer Pkt 3,4 og 5 i administrasjonens forslag til vedtak endres til pkt 2,3 og 4 KS-032/11 VEDTAK: Pkt 1 Kommunestyret tar til etterretning de foreslåtte tiltak som beskrevet i saksutredningen. Tiltakene gjennomføres.(de nødvendige tiltak gjennomføres) Det rapporteres fortløpende til Formannskap og Tjenesteutvalg Pkt.2 kr 500 000 under art 112000; Andre driftsutgifter overføres til art 137008; Tilskudd til private barnehager. Økt tilskudd til private barnehager for 2011 utbetales etter inngått avtale.( Vedlagt ) Øvrige kostnader til private barnehager dekkes innenfor eget budsjett, eller ved egne statlige midler. Pkt. 3 Utgifter relatert til barn i andre kommuner forelegges politisk nivå når de foreligger Pkt. 4 Eikenøtta barnehage avdeling Idrettshuset bemannes fra 1. august midlertidig fram til åpning i Natveitåsen barnehage etter en tilstrekkelig minimumsbemanning
Hilde Høygilt H og Inger E B Slågedal Sv tiltrådte møte - 26 medlemmer. 033/11: TV-aksjonen 2011 - oppnevning kommunekomite og kommunalt bidrag Birkenes kommune utpeker følgende medlemmer til årets TV-aksjonskomité: Ordfører Arild Espegren leder Åse Dorow Christer Birkeland sekretær Åse Haugen Olav D Tveit Siv Landaas Birkenes kommune bevilger et tilskudd på kr 12.000 til årets TV-aksjon til Norsk folkehjelp Beløpet utgiftsføres på ansvar 4303 art 112000. Avstemming: Enstemmig 26 stemmer for komiteens medlemmer. Tilskuddet på kr 12 000 vedtatt med 25 mot 1 stemme. KS-033/11 VEDTAK: Birkenes kommune utpeker følgende medlemmer til årets TV-aksjonskomité: Ordfører Arild Espegren leder Åse Dorow Christer Birkeland sekretær Åse Haugen Olav D Tveit Siv Landaas Birkenes kommune bevilger et tilskudd på kr 12.000 til årets TV-aksjon til Norsk folkehjelp Beløpet utgiftsføres på ansvar 4303 art 112000. 034/11: Sommerdelegasjon til rådmannen 2011
Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til i sommerferien å fatte vedtak i saker som kan avgjøres i tråd med politisk praksis og som ikke kan utestå til ordinær politisk behandling. Fullmakt gjelder ikke saker hvor vedtaksmyndigheten i lov eksplisitt er lagt til politisk utvalg/kommunestyret. Vedtakene blir å referere i første møte etter ferien, i de respektive politiske utvalg som normalt er tillagt vedtaksmyndigheten. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-034/11 VEDTAK: Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til i sommerferien å fatte vedtak i saker som kan avgjøres i tråd med politisk praksis og som ikke kan utestå til ordinær politisk behandling. Fullmakt gjelder ikke saker hvor vedtaksmyndigheten i lov eksplisitt er lagt til politisk utvalg/kommunestyret. Vedtakene blir å referere i første møte etter ferien, i de respektive politiske utvalg som normalt er tillagt vedtaksmyndigheten. 035/11: Stedsutvikling på Birkeland - prosjektorganisering Kommunestyret vedtar prosjektorganisering og forslag til gjennomføring som fremlagt i vurderinger og anbefalinger. Administrasjonen bes om innkalle til første møte i Styringsgruppen så snart som mulig etter at nytt Kommunestyre 2011-2015 er konstituert. Forslag fra Høyre v/nils Olav Eikenes: Styringsgruppe er lik Planutvalget.. Områdeplan sentrum blir hovedsatsningsprosjekt nr.1. Sammen med reguleringsplan(er) og evt. bebyggelsesplan(er) vil denne danne grunnlag for en langsiktig sentrumsutvikling. kommunal boligmasse i sentrum og bruk av eksisterende boligmasse utredes parallelt som et eget prosjekt. Administrasjonen bes om innkalle til første møte i Styringsgruppen så snart som mulig etter at nytt Kommunestyre 2011-2015 er konstituert.
Teknisk sjef orienterte og presisterte at kommunal boligmasse skal være kommunal bygningsmasse Tilleggsforslag til Høyres forslag fra Sv v/inger E B Slågedal: Styringsgruppa utvides dersom ikke samtlige kommunestyrepartier fra høsten 2011 blir representert i planutvalget. Tilleggsforslag ble omforent i 1.kulepunkt i Høyres forslag. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer for Høyres forslag. KS-035/11 VEDTAK: Styringsgruppe er lik Planutvalget. Styringsgruppa utvides dersom ikke samtlige kommunestyrepartier fra høsten 2011 blir representert i planutvalget. Områdeplan sentrum blir hovedsatsningsprosjekt nr.1. Sammen med reguleringsplan(er) og evt. bebyggelsesplan(er) vil denne danne grunnlag for en langsiktig sentrumsutvikling. Kommunal bygningsmasse i sentrum og bruk av eksisterende bygningsmasse utredes parallelt som et eget prosjekt. Administrasjonen bes om innkalle til første møte i Styringsgruppen så snart som mulig etter at nytt Kommunestyre 2011-2015 er konstituert. 036/11: Detaljreguleringsplan for Valtjønn øst. Ny 2. gangs behandling. Birkenes kommune viser til plan- og bygningsloven 12-12 og godkjenner detaljreguleringsplan for Valtjønn Øst som fremlagt. PLANUTVALGET 25.05.2011 Over ing Ivar Aanesland orienterte og besvarte spørsmål Forslag fra Sp v/wenche Stoveland: Birkenes kommune godkjenner ikke detaljreguleringsplan for Valtjønn Øst før følgende punkter er avklart: Muligheter for dialog mellom Birkenes kommune og Aanesland fabrikker for å se på mulighetene til å kunne flytte bedriften hvis fordeler for alle sider overveier ulempene, jfr Kommunelegens uttalelse. Eventuelt samle produksjonen i ett bygg Dersom drift i det blå bygget flyttes mp det utarbeides en plan for bruken av dete området der det ikke tillates virksomhet i blåbygget.
Redusere parkeringsplassen som skissert i planen større deler av parkeringsplassen må ha mulighet til å tilrettelegges aktiviteter for barn og unge. Det utarbeides alternative løsninger for busstoppv/hauane. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Birkenes kommune skal unngå å ta areal fra hageeiere og skal ikke ta areal fra Aanesland fabrikker. Aanesland trenger plassen for å utvikle bedriften videre. Tilleggsforslag fra ordfører: Tillegg til administrasjonens forslag:..som fremlagt, men slik at busslomma tas ut av planen Avstemming: Sps forslag falt med 7 mot 4 stemmer. Frps forslag falt med 10 mot 1 stemme Administrasjonens forslag med ordførers tilleggsforslag, enstemmig vedtatt. 11 stemmer PL-040/11 Vedtak: Birkenes kommune viser til plan- og bygningsloven 12-12 og godkjenner detaljreguleringsplan for Valtjønn Øst som fremlagt, men slik at busslomma tas ut av planen. Teknisk sjef Siren Frigstad informerte. Avstemming: Enstemmig, 26 stemmer. KS-036/11 VEDTAK: Birkenes kommune viser til plan- og bygningsloven 12-12 og godkjenner detaljreguleringsplan for Valtjønn Øst som fremlagt, men slik at busslomma tas ut av planen. Birkeland, 14.06.2011 Kari K Birkeland formannskapssekretær