Møteprotokoll for Kommunestyret

Transkript

1 Birkenes kommune Møtedato: Torsdag Møtested: Kommunehuset, møterom Heimdal Møtetid: 18:00-21:45 Møteprotokoll for Kommunestyret Saksliste Saksnr Tittel 014/16 Godkjenning av møteprotokoll og /16 Meldinger 016/16 Delegasjonssaker 017/16 Birkeland skole brannalarmanlegg 018/16 Fremtidig organisering Tobias jorde - utredning 019/16 Områdereguleringsplan for Birkeland - videre prosess 021/16 Intensjonsavtale om etablering av Nye Kristiansand 020/16 Innspill til handlingsplan for fylkesveger /16 Høringsuttalelse nytt inntektssystem for kommunene 023/16 Rullering alkoholpolitiske retningslinjer - oppnevning utvalg - mandat. 024/16 Valg til representantskapet til Agder og Telemarks kontrollutvalgssekreteriat IKS 025/16 Skjønnsmenn - delegering av vedtak til formannskapet - sak lagt fram i møte

2 Birkenes kommune Kommunestyret Torsdag kl 18:00-21:45 holdt Kommunestyret møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Anders Christiansen Ap Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Vidar Larsen Ap Vibeke Tobiassen Ap Martin Konstali FrP Karl A Sollie FrP Geir Colbjørnsen KrF Tormod Amundsen KrF Toril Espegren KrF Signy Aas Andreassen KrF 21 medlemmer Fra adm. møtte: Rådmann Gro Anita Trøan, teknisk sjef Halvor Nes, helse og velferdssjef Anne Stapnes, barnehage og skolesjef Marianne Moen Knutsen, leder ressurssenteret Tone Røinesdal, økonomisjef Tom Olstad, arealplanlegger Øyvind Raen og formannskapssekretær Kari K. Birkeland. Orienteringer fra kl 18:00 kl 20:20 Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder v/fylkesmann Stein A Ytterdahl sammen med direktørene for fagområdene LiBiR v/daglig leder Johan Jørgen Fosseli Tobias jorde- sceneløsning v/arealplanlegger Øyvind Raen Ordføreren satte møtte kl 20:35 Ingen merknader til saksliste og innkalling. Torbjørn Bjorvatn KrF og Alfred Kylland Sp merknad til dagsorden, med henstilling til at orienteringer begrenses i møter med tidkrevende saker på saksliste. Ordfører ba kommuestyret ta stilling til behandling av ekstra sak 025 -Skjønnsmenn delegering av vedtak til formannskapet. Kommunestyret besluttet enstemmig å behandle saken. Saken ble utdelt i forkant av møte.

3 014/16: Godkjenning av møteprotokoll og Avstemning: Møteprotokollene av og vedtas. Enstemmig, 21 stemmer. Møteprotokollene av og vedtas. 015/16: Meldinger Gunnar Høygilt H viste til melding nr 1: Utbygging av mobildekning 2016, og informerte om meget dårlig dekning på Engesland, bla for Engesland Handel og ba administrasjonen øve påtrykk mot leveandør. Avstemning: Meldingene med Høygilts henstilling, enstemmig 21 stemmer. Meldingene tas til orientering. Administrasjonen bes øve påtrykk mot leveandør for bedre mobildekning. 016/16: Delegasjonssaker Avstemning: Enstemmig, 21 stemmer. Delegasjonssakene tas til etterretning. 017/16: Birkeland skole brannalarmanlegg Avstemning: Enstemmig 21 stemmer.

4 Spørsmål innmeldt fra Trygve Endresen H: Nytt inntektssystem for kommunene beregningsnøkkel gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 personer for Birkenes kommunes innbyggere : Viser til mitt spørsmål stilt i kommunestyret angående tallet på 9,6 km som er oppgitt som gjennomsnitt for Birkenes sine innbyggere for å nå 5000 innbyggere. Hvordan er dette tallet fremkommet? Vi er jo kjent med at det knapt er en eneste innbygger som har så kort vei til et tettsted med 5000 innbyggere. Dette har jeg forstått er ett viktig tall for tildeling av rammetilskuddet fra staten. Her må tydeligvis være en finurlig måte å regne ut dette tallet på. Ordfører besvarte spørsmålet, jf. vedlegg hentet fra side 55 i Høringsnotatet forslag til nytt inntektssystem for kommune. Trygve Endresen H og varaordfører Anne Kari Birkeland KrF kommenterte svaret. Endresen ba administrasjonen synligjøre tallet med lokale eksempler til neste kommunestyremøte.

5 1. Kommunestyret tar status rehabilitering av Birkeland skole til orientering. 2. Kommunestyret godkjenner oppgradering av brannalarmanlegg i blåbygget (SFO) for sammenkobling med det anlegget som er på skolen ellers med økt ramme for prosjekt Birkeland skole på inntil kroner kr Økt ramme for oppgradering finansieres med økt låneopptak inntil kr Vedtaket forutsetter godkjenning av finansiering fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder. 018/16: Fremtidig organisering Tobias jorde - utredning Avstemning: Enstemmig, 21 stemmer. 1. Kommunestyret tar utredningen til orientering. 2. Videre utvikling, drift og forvaltning av Tobias jorde fortsetter som kommunal drift 3. Administrasjonen utarbeider et system for oppfølging (dvs. videre utvikling, drift og forvaltning) av Tobias jorde basert på anbefalingene i utredningen. Dette vil legges frem for politisk behandling. 019/16: Områdereguleringsplan for Birkeland - videre prosess Forslag fra Frp v/martin Konstali: Kommunestyret vedtar administrasjonens forslag til områdereguleringsplan for Birkeland sentrum. Avstemning: 18 stemmer for planutvalgets forslag mot 3 stemmer for FrPs forslag til vedtak. 1. Kommunestyret ber administrasjonen foreta en ny gjennomgang av områdereguleringsplan for Birkeland sentrum. Planen legges frem til ny førstegangsbehandling og det gjennomføres ny høring. 2. Arbeidet med revisjon av kommuneplanen settes på vent inntil arbeidet med sentrumsplanen er ferdigstilt. 3. Rådmannen omdisponerer nødvendige midler satt av til arbeid med kommuneplan til arbeidet med områdereguleringsplanen.

6 021/16: Intensjonsavtale om etablering av Nye Kristiansand Avstemning: Enstemmig, 21 stemmer. 1. Kommunestyret legger fremlagt intensjonsavtale om etablering av Nye Kristiansand, inkludert mandat for fellesnemda, ut til innbyggerhøring slik det fremgår av saken. 2. Birkenes kommune legger i tillegg saken ut til en rådgivende folkeavstemming. 020/16: Innspill til handlingsplan for fylkesveger Tilleggsforslag fra Gunnar Høygilt H: Tveideveien oppgraderes med veidekke, lys og fortau. Avstemming: Enstemmig 21 stemmer for planutvalgets forslag. Enstemmig 21 stemmer for tilleggsforslaget til Gunnar Høygilt H. Kommunestyret tar saken til orientering og gir følgende innspill til kommunens uttalelse: Administrasjonen lager og oversender en uttalelse til handlingsplan for fylkesveier inkludert en prioritert liste over strekninger som kommunen ber om at oppgraderes. Følgende fylkesveger i Birkenes bør i tillegg inn i planen: Fv 405 Utbedres fra Engesland til grensen til Iveland Fv 260 Herefoss - Øynaheia utbedring med fast dekke Fv 256 Tveideveien oppgraderes med veidekke, lys og fortau. 022/16: Høringsuttalelse nytt inntektssystem for kommunene Ordfører refererte formannskapets forslag til vedtak. Nils Olav Eikenes H fremmet administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommunestyre vedtar

7 forslaget til høringsuttalelse slik det foreligger. Høringsuttalelsen oversendes til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Forslag fra FrP v/martin Konstali: Birkenes kommunestyre har ingen merknader til nytt inntektssystem. Avstemning: FrPs forslag fikk 2 stemmer og falt mot 19 stemmer. 16 stemmer for formannskapets forslag mot 5 stemmer for Nils Olav Eikenes H forslag. Regjeringen må ikke gjøre inntektssystemet for kommunene til et virkemiddel i kommunereformen for å presse fram kommunesammenslåing. Endringer i inntektssystemet må bygge på utredninger fra offentlige utvalg som er bredt sammensatt og med medlemmer fra kompetente fagmiljøer. Forslagene må være gjenstand for en grundig høring slik at faglige og samfunnsmessige konsekvenser av endringene er gjenstand for offentlig debatt før stortinget fatter beslutninger. Kommunereformen må bygge på reell frivillighet og fakta- ikke på økonomiske trusler og usikkerhet som forslag til nytt inntektssystem skaper. Tvangssammenslåing av kommuner kan ikke godtas. Høringsnotatet bekrefter at kommuner som slår seg sammen i denne stortingsperioden vil beholde basistilskudd med utgangspunkt i inntektssystemet for 2016 i 15 år uavkortet etter sammenslåingen, før tilskuddet trappes ned over 5 år. Gitt at forslag til nytt inntektssystem skal gjelde fra , risikerer kommuner som skal slå seg sammen fra 2020 å få en stor reduksjon i basistilskuddet fra , før det igjen økes fra Dette vil være vanskelig å håndtere på toppen av krevende prosesser fram mot sammenslåing. Det vil også bryte med begrunnelsen for inndelingstilskuddet, som er at kommunene skal ha forutsigbarhet og god tid til omstilling. Birkenes kommune foreslår at basistilskuddet videreføres uendret til og med 2019 for kommuner som innen juni 2016 har fattet vedtak om sammenslåing. 023/16: Rullering alkoholpolitiske retningslinjer - oppnevning utvalg- mandat. Ordfører la fram Valgkomiteens forslag til arbeidsgruppe: Geir Colbjørnsen KrF med vara Anne Kari Birkeland KrF, Vibeke Tobiassen Ap med vara Steffen F Flaa Ap, Martin Konstali FrP med vara Jon Inge Holm H. Avstemning: Administrasjonens forslag til vedtak med valgkomiteens forslag, enstemmig vedtatt 21

8 stemmer. 1. Alkoholpolitiske retningslinjer tas ut av ruspolitisk plan for rullering. 2. Det nedsettes en arbeidsgruppe på tre personer bestående av : Geir Colbjørnsen KrF med vara Anne Kari Birkeland KrF, Vibeke Tobiassen Ap med vara Steffen F Flaa Ap, Martin Konstali FrP med vara Jon Inge Holm H. 3. Mandat: a. Angi antall salgs- og skjenkesteder i Birkenes, åpningstider og kontrolltiltak, samt beskrive status mht. bevillingspolitikk og salgs- og skjenkekontroll for å legge alkoholpolitiske rammer rundt kommunens bevillingspolitikk i perioden b. Angi de alkoholpolitiske hovedmål og delmål kommunen vil legge til grunn for sin alkoholpolitikk med vekt på helseperspektivet. c. Beskrive hvilke virkemidler kommunen skal ta i bruk for å nå målene. 4. Bevillingsperioden for inneværende salgs og skjenkebevilling til Forbrukersamvirket Coop Extra Birkeland, KIWI Birkeland, Herefoss Handel, Engesland Handel AS, Birkekroa AS, Sakura As og Røyland Gård AS forlenges til /16: Valg til representantskapet til Agder og Telemarks kontrollutvalgssekreteriat IKS Avstemning: Enstemmig, 21 stemmer. Ordfører velges til medlem og leder av kontrollutvalget velges til varamedlem i representantskapet i Agder og Telemarks kontrollutvalgssekretariat IKS for kommunestyreperioden /16: Skjønnsmenn - delegering av vedtak til formannskapet - sak lagt fram i møte Ordfører refererte saken. Forslag fra ordfører: Kommunestyret delegerer forslag på kandidater til skjønnsmenn til

9 formannskapet. Avstemning: Enstemmig., 21 stemmer for ordførers forslag. Kommunestyret delegerer forslag på kandidater til skjønnsmenn til formannskapet Birkeland Kari K Birkeland formannskapssekretær

10 Vedlegg Svar på spørsmål innmeldt fra Trygve Endresen H: Nytt inntektssystem for kommunene beregningsnøkkel gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 personer for Birkenes kommunes innbyggere. Svaret er hentet fra Høringsnotatet: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra KMD, side 55.