KONKURRANSEGRUNNLAG DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 1 av 10 KONKURRANSEGRUNNLAG DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 2 av 10 Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING... 3 1.1 Kjøperen og brukere av rammeavtalen... 3 1.2 Kontaktpersoner... 3 1.3 Om anskaffelsen... 3 1.4 Formål, leveringsomfang og tidsfaktorer... 4 1.5 Konkurransegrunnlagets organisering... 4 1.6 Kunngjøring av anskaffelsen... 4 2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 5 2.2 Veiledning til Leverandøren... 5 2.3 Fremdriftsplan... 5 2.4 Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2.5 Leverandørens deltakelseskostnader... 6 2.6 Taushetsplikt og offentlighet... 6 3 KRAV TIL LEVERANDØREN - KVALIFIKASJONSKRAV... 6 3.1 Innledning... 6 3.2 Obligatoriske krav... 6 3.3 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 7 3.4 Sosiale og etiske krav... 7 3.5 Krav til kapasitet... Feil! Bokmerke er ikke definert. 4 KRAV TIL TILBUDET... 7 4.1 Tilbudsstruktur... 7 4.2 Tilbudsformat... 8 4.3 Adresse og leveringssted... 8 4.4 Tilbudsfrist... 8 4.5 Vedståelsesfrist... 9 4.6 Alternative tilbud... 9 4.7 Tilbud på deler av leveransen... 9 4.8 Forbehold og endringer... 9 4.9 Tilbakekalling eller endring av tilbud... 9 5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN... 9 5.1 Absolutte krav... 9 5.2 Evaluering... 9 5.3 Tildelingskriterier... 9 5.4 Tilbudsregistrering... 10 5.5 Tilbudsåpning... 10 5.6 Informasjon og grunnlag for kontraktstildeling... 10 5.7 Returnering av tilbud... 10

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 3 av 10 1 Innledning 1.1 Kjøperen og brukere av rammeavtalen Denne anskaffelsen gjennomføres av FLO Forsyningsavdelingen (FLO F) ved Driftsanskaffelsesavdelingen (DAA). FLO F er ansvarlig for gjennomføring av forsyningsprosesser til Forsvaret, herunder innkjøp, lagring, distribusjon og etterforsyning, samt bistår også andre avdelinger i Forsvaret med gjennomføring av anskaffelser. DAA har som hovedoppgave å inngå og forvalte rammeavtaler som dekker Forsvarssektorens behov for kommersielle varer og tjenester. Brukere under rammeavtalen er Forsvarets høgskole/fokus, som også kan avrope utdanning for øvrige forsvarsavdelinger etter behov. 1.2 Kontaktpersoner Kjøperens kontaktpersoner for denne anskaffelsen er: Porteføljeforvalter Trine Reitehaug Telefon + 47 63 80 81 46 Mobil telefon: + 47 99 22 08 00 Telefaks: +47 63 80 81 55 E-post: treitehaug@u.forsvaret.no Leverandøren skal ikke kontakte andre personer vedrørende denne anskaffelsen. Alle spørsmål og henvendelser skal rettes til porteføljeforvalter. Spørsmålene skal være skriftlige på norsk med referanse: Spørsmål 2013016074. Spørsmålene vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og vil bli tilsendt via www.doffin.no. Det anbefales sterkt at tilbydere registrerer seg på www.doffin.no slik at de automatisk får tilsendt informasjon om endringer. 1.3 Om anskaffelsen 1.3.1 Bakgrunn for anskaffelsen Med bakgrunn i konkrete og frekvente behov og etterspørsler, vil Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) anskaffe rammeavtaler for leveranse av utdanning på bachelornivå innenfor fem definerte fagområder (A-E). Forsvaret ønsker å kombinere tjeneste og studier. Det er bare praktisk mulig ved at utdanningene bringes til Forsvarets infrastruktur og geografiske virkeområder, og Forsvaret ønsker tilbud som gir reelle muligheter for voksne til å videreutdanne seg mens de er i stilling eller førstegangstjeneste. Gjennom rammeavtaler ønsker Forsvaret å legge grunnlag for avrop på konkrete emner, og oppnå større fleksibilitet og raskere ekspedisjon av tilbud. Tilbyder kan gi tilbud på ett eller flere eller alle fagområder i konkurransen (A-E).

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 4 av 10 1.4 Formål, leveringsomfang og tidsfaktorer 1.4.1 Formål Utdanningen har som hovedformål å øke kompetansen for vernepliktige, vervede og ansatte i Forsvaret. Samtidig vil utdanningen kunne tilbys andre målgrupper hos Kunden. 1.4.2 Innhold Leverandør må kunne tilby en bred portefølje til avrop innenfor den aktuelle faggruppen. Det er ikke noe krav at de tilbudte emnene skal inngå i definerte BA-programmer, men det skal oppgis hvilke(t) av leverandørens programmer emnet/emnegruppen eventuelt inngår i. Det søkes leveranse av emner innenfor følgende fem definerte fagområder/emnegrupper: A) Psykologi (Motivasjonspsykologi; operativ psykologi; arbeids- og organisasjonspsykologi.) B) Samfunnsfag (Statsvitenskap; ledelse og organisasjonsvitenskap; folkerett) C) Antropologi (Kulturforståelse; konfliktløsning; religioner). D) Språkfag (særlig russisk og engelsk) E) Økonomi og logistikk Se mer under 5.3 Tildelingskriterier og Del II Bilag 1 a, b og c. 1.5 Konkurransegrunnlagets organisering Konkurransegrunnlaget består av to deler: Del I Regler for anskaffelsen Del I inneholder følgende dokumenter: Regler for anskaffelsen (dette dokument) Vedlegg A Tilbudsbrev Vedlegg B: HMS egenerklæring Vedlegg C: Informasjon om E-faktura Del II Utkast til avtalebestemmelser Del II er utkast til rammeavtale. Leverandøren skal basere tilbudet på de krav og betingelser som fremkommer i disse dokumentene. Del II inneholder følgende dokumenter: Rammeavtale Vedlegg i henhold til vedleggslisten i Del II Rammeavtale 1.6 Kunngjøring av anskaffelsen Anskaffelsen er kunngjort på DOFFIN (www.doffin.no) 11. oktober 2013.

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 5 av 10 2 Gjennomføring av konkurransen 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), Del I og Del II 5-1, jfr 6-1, 6-2 og 6-3. Konkurransen vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse. Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) er tilgjengelig på: http://www.lovdata.no/for/sf/fa/fa-20060407-0402.html. 2.2 Veiledning til Leverandøren 2.2.1 Kvalifisering For å kunne delta i konkurransen må Leverandøren oppfylle alle kvalifikasjonskravene som er nevnt i punkt 3. Se dette punkt for hvilken dokumentasjon som skal leveres. 2.2.2 Tilbudet Leverandøren skal utforme tilbudet sitt i henhold til kravene i punkt 4 nedenfor. 2.3 Fremdriftsplan Kjøperen vil gjennomføre anskaffelsen i henhold til følgende fremdriftsplan. Alle datoer er tentative med unntak av tilbudsfristen som er fast. Aktivitet Dato Kunngjøring i DOFFIN/TED 11. oktober 2013 Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget 10. november 2013 Tilbudsfrist 29. november 2013 klokken 12 Tilbudsåpning 29. november 2013 Tilbudsevaluering 49-51 Tildeling av kontrakt Uke 3 i 2014 Klagefrist 24. januar 2014 Kontraktssignering 27. januar 2014 Vedståelsesfrist 1. mars 2014 2.4 Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Kjøperen rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget vil umiddelbart sendes alle Leverandører som har registrert seg som interessenter på Doffin.

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 6 av 10 2.5 Leverandørens deltakelseskostnader Kostnader som Leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, innlevering eller oppfølgning av tilbudet og tilbudsprosessen, vil ikke bli refundert av Kjøperen. Deltakelse vil ikke på noen måte forplikte oppdragsgiver til å inngå rammeavtale med Leverandør, eller involvere oppdragsgiver i økonomiske forpliktelser. 2.6 Taushetsplikt og offentlighet Kjøperen er bundet av forvaltningslovens regler om taushetsplikt. Dette betyr at Leverandørens forretningshemmeligheter eller annen informasjon som anses som taushetsbelagt etter forvaltningsloven ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående. Taushetsplikten er likevel ikke til hinder for at allmennheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort iht. lov av 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) 23 tredje ledd, og forskrift av 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) 3-5. Kjøper er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova 11. Dersom Leverandøren mener tilbudet inneholder opplysninger som er underlagt taushetsplikt etter FOA 3-6, eller som av andre grunner skal være unntatt fra innsyn, skal han opplyse om dette i et separat dokument, jfr. punkt 4.1 nedenfor. Kjøper gjør oppmerksom på at informasjon fra leverandøren bare er veiledende, da Kjøper er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av innsynskrav opp mot lovverket, jf. offentleglova 29. 3 Krav til Leverandøren - kvalifikasjonskrav 3.1 Innledning Leverandøren må oppfylle kravene nedenfor for å bli kvalifisert for deltakelse i konkurransen. Det er kun kvalifiserte leverandører som vil få sine tilbud evaluert. Leverandøren er ansvarlig for å levere all dokumentasjon som etterspørres nedenfor som dokumentasjon for de krav som er stilt. Dersom det benyttes underleverandører til utførelse av leveransen, skal det kunne vedlegges forpliktelseserklæring fra disse. Erklæringen skal positivt stadfeste at underleverandøren stiller sine ressurser til rådighet i kontraktsperioden. 3.2 Obligatoriske krav KRAV Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt og merverdiavgifter. For arbeid som skal utføres i Norge skal Leverandøren ha et velfungerende HMSsystem. DOKUMENTASJONSKRAV Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist. Med skatteattester menes: For norske leverandører: Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) utstedt av skattefogd for merverdiavgift. Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) utstedt av kemner/kommunekasserer for skatt og arbeidsgiveravgift. HMS egenerklæring i Del II vedlegg B skal fylles ut.

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 7 av 10 3.3 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling KRAV DOKUMENTASJONSKRAV Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Norske leverandører Firmaattest. 3.4 Sosiale og etiske krav KRAV Kjøperen krever at leverandøren tar sosialt etisk ansvar. DOKUMENTASJONSKRAV Leverandøren skal ved egenerklæring akseptere de krav til menneskerettigheter, miljø og arbeidstakerrettigheter som fremgår av Del I Vedlegg C Samfunnsansvar og etisk egenerklæring. Leverandøren aksepterer enten ved å signere selve dokumentene, eller eget skriv hvor dokumentene bekreftes, og legger ved tilbudet. 4 Krav til tilbudet 4.1 Tilbudsstruktur Tilbudet skal inneholde følgende dokumentasjon som skal struktureres iht. følgende mal: Seksjon nr. Dokumentasjon for: 1 Tilbudsbrev, jfr. Del I Vedlegg A. 2 Skatteattester jf punkt 3.2. 3 HMS erklæring, jf punkt 3.2. 4 Firmaattest, jfr pkt 3.3 5 Signert versjon av Samfunnsansvar og etisk egenerklæring, Se Del II Bilag 6, jfr. pkt 3.4. 6 Prismatrise i del II Bilag 2. Hvis det er avvikende priser mellom delleveransene, skal det leveres en prismatrise per studieprogram. 7 Leverandørens besvarelse i Del II Bilag 1 (absolutte krav, a, b og c). Hvis det inngis tilbud på flere delleveranser, skal besvarelsen leveres med en del per leveranse under dette punktet, merkes A-E for delleveranser. 8 Eventuelle forbehold eller endringer, jf. punkt 4.8 9 Eventuell taushetsbelagt informasjon, jf punkt 2.6.

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 8 av 10 4.2 Tilbudsformat 4.2.1 Innbinding 1. Tilbudet med all tilhørende dokumentasjon skal leveres og pakkes i egen hard ringperm. 2. Ringpermens front og rygg skal merkes med: [ 2013016074 Frie BA emner] og Leverandørens navn. 3. Permen skal ha disposisjon og innhold med samme punktnummerering og inndelt i henholdt til strukturen i punkt 4.1. 4. Det skal være skilleark for hvert punkt. 5. Sidene skal ikke være stiftet. 6. Tilbudet skal være på norsk. 4.2.2 Antall kopier Tilbudet skal leveres i ett ( sikker?? i originaleksemplar. En komplett elektronisk versjon av tilbudet skal i tillegg vedlegges på CD-/DVD-ROM/USB. Filene skal være i MS office-format. Brosjyrer kan være i pdf format. Papirversjon har forrang foran digitalversjon i tilfelle motstrid. 4.2.3 Pakking og merking Tilbudet (ringpermen) skal være pakket i dobbel, lukket nøytral konvolutt/innpakning. Innerste konvolutt skal merkes følgende: På forsiden: [Tilbud 2013016074 Frie BA-emner] På baksiden: Tilbyders returadresse Ytterste konvolutt skal merkes med postadressen i pkt 4.3.1 nedenfor. 4.3 Adresse og leveringssted 4.3.1 Postadresse for tilbud Tilbud skal sendes til postadressen: FLO/Forsyning/DAA/Seksjon for felles og støtte Postboks 10 2027 Kjeller Att: Trine Reitehaug 4.3.2 Leveringsadresse for tilbud Tilbud kan også leveres direkte til adressen under mellom kl 08-15 mandag - fredag når dette er uttrykkelig avtalt med merkantil saksbehandler: FLO/Forsyning/DAA/Seksjon for felles og støtte Fetveien 80-84, Bygning 11 2007 Kjeller Att: Trine Reitehaug 4.4 Tilbudsfrist Tilbudet skal være Kjøperen i hende senest innen 29. november 2013 klokken 1200.

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 9 av 10 4.5 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig frem til 1. mars 2014 4.6 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. 4.7 Tilbud på deler av leveransen Det er anledning til å gi tilbud på deler av leveransen, dvs ett eller flere av fagområdene A-E. Det skal i del I Vedlegg A i tilbudsbrevet merkes hvilke deler av leveransen det inngis tilbud på. Inngir leverandøren tilbud på alle deler av leveransen, skal det i tilbudsstrukturens punkt 6 og 7 legges besvarelse for delleveransene. 4.8 Forbehold og endringer Forbehold kan medføre avvisning av tilbudet. Eventuelle forbehold skal angis presist og klart slik at Kjøper kan evaluere tilbudet uten å ta kontakt med Leverandøren. Forbehold skal referere til relevant vedlegg og punkt i konkurransegrunnlaget, og må inntas i et eget punkt i tilbudet, jfr. punkt 4.1. 4.9 Tilbakekalling eller endring av tilbud Leverandøren kan tilbakekalle eller endre tilbudet inntil tilbudsfristen. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 5 Avgjørelse av konkurransen 5.1 Absolutte krav De absolutte kravene i Del II Bilag 1-2 Frie BA-emner, fane «Absolutte krav», må oppfylles for at tilbudet skal bli videre vurdert. 5.2 Evaluering Rammeavtalen tildeles den leverandøren som har det økonomisk mest fordelaktige tilbudet basert på tildelingskriteriene nedenfor. Alle godkjente tilbud vil bli evaluert med score, hvor 10 er høyest og 0 er lavest. 5.3 Tildelingskriterier Tildelingskriterier Vekt %

DEL I REGLER FOR ANSKAFFELSEN Side 10 av 10 5.3.1 Pris Se Del II Bilag 2: Prismatrise Tilbydere blir evaluert per faggruppe (A-E). 50 Laveste pris får score 10, og øvrige får score relativt til laveste pris. 5.3.2 Kvalitet 50 Tilbudet evalueres ut fra i hvilken grad tilbudet imøtekommer krav og forventninger i Del II Bilag 1a, b og c a) Faglig bakgrunn (40 %) b) Innhold (40 %) c) Gjennomføring (20 %) Tilbydere blir evaluert per faggruppe (A-E). Beste Kvalitet får 10 poeng. Deretter vektes hvert av kriteriene, som til sammen vil utgjøre 100 % innenfor tildelingskriteriet Kvalitet. 5.4 Tilbudsregistrering Tilbudene blir registrert og påført mottakstidspunkt når de blir mottatt av Kjøper. 5.5 Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil bli foretatt av minimum to av Kjøperens representanter. Det vil ikke bli holdt offentlig tilbudsåpning. 5.6 Informasjon og grunnlag for kontraktstildeling Kjøper informerer alle leverandørene skriftlig og samtidig om hvem som skal tildeles rammeavtale i rimelig tid før kontraktssignering. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget samt en fastsatt karensperiode. 5.7 Returnering av tilbud Kjøperen vil ikke returnere tilbud til de leverandørene som ikke ble tildelt rammeavtale.