Politiråd Østre Agder 24.04.15 Agder politidistrikt
Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 2
Sammenlignet med perioden 1.1. -1.4. 14: En nedgang i forbrytelser på 30 saker Agder politidistrikt Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 3
Oppklaringsprosenten pr.1.4.15: 46,1 % Agder politidistrikt Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 4
Saksbehandlingstid for oppklarte saker pr 1.4.15: 100 dager Agder politidistrikt Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 5
Stadig mer utfordrende kriminalitet m.m. Kriminaliteten blir stadig mer kompleks, grenseoverskridende og organisert Organiserte grupper og nettverk innenfor narkotikakriminalitet (Illegal virksomhet knyttet til ulovlig produksjon, transport, smugling og omsetning), MC-kriminalitet, menneskehandel og mobile vinningskriminelle er fortsatt en betydelig utfordring Ulovlig bruk av arbeidskraft, grov sosial dumping, tvangsarbeid, fiktiv fakturering, hvitvasking av kriminalt utbytte og kamuflering av straffbare handlinger i legal virksomhet er i negativ utvikling Økende utfordringer knyttet til evnen til å håndtere IKT kriminalitet (forulempning. trakassering og utpressing på nett, offer som blir fratatt opplysninger (phishing), identitetssvindel, seksuelle overgrep mot barn, narkotikaomsetning, dataangrep m.m.) og alvorlig økonomisk kriminalitet Økningen av vold i nære relasjoner er særlig stor. (Offerbeskyttelsen er krevende) Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 6
Føringer for 2015 fra disponeringsskrivet til PM Hovedutfordringen vil være å opprettholde tjenesteproduksjonen og samtidig planlegge og iverksette Nærpolitireformen Høyt fokus på samfunnssikkerhet og beredskap liv og helse har høyest prioritet Den forebyggende aktiviteten skal videreutvikles innenfor alle våre virksomhetsområder, jf. den forebyggende handlingsplan Vold og seksuelle overgrep, særlig mot barn, skal vektlegges Høyt fokus på å forebygge og bekjempe alvorlig grenseoverskridende og organisert kriminalitet (narkotikakriminalitet, MC kriminalitet, menneskehandel, arbeidsmarkedskriminalitet og mobile vinningskriminelle) Fokus på IKT kriminalitet og økonomisk kriminalitet Fokus på mer politiarbeid på stedet
Bemanning og budsjett i 2015 Ca 385 polititjenestemenn, 34 jurister og 159 sivile Distriktet øker i løpet av året bemanningen med 16 nye PB1 stillinger og 4 juriststillinger Politidistriktets samlede budsjett ordinær bevilgning utgjør kr.479 266 000. Dette er en økning på 3 % i forhold til 2014. Mesteparten av økningen er satt av til pris- og lønnsjustering. I tillegg er det satt av øremerkede midler til stillinger, uttransporteringer og barnehus. Frie disponible midler er redusert med ca 11,7 mill. Rammen for 2015 er således meget stram. Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 8
Politiberedskapen i Agder politidistrikt Agder politidistrikt
Distriktets beredskapsansvar, organisering og bemanning Ansvar for ca 290 400 innbyggere Beredskapen skal ivaretas geografisk i de 2 fylkene med 29 kommuner både langs kysten og i innlandet (14 878 km2) Distriktet er organisert i 4 geografiske driftsenheter med 27 tjenestesteder og 5 fellesenheter Distriktet er bemannet med ca 385 polititjenestemenn. Det trengs 18 årsverk for å bemanne en patrulje med 2 polititjenestepersoner døgnet rundt
Operasjonssentralen Organisering og bemanning Operasjonssentralen er organisert under Fellesoperativ driftsenhet Operasjonssentralen ledes av en overbetjent (stabssjefen) Seksjonen har «flat» lederstruktur med 9 faste operasjonsledere, som har lang og bred erfaring fra politioperativt arbeid og etterforskning I tillegg arbeider det fast i turnus 18 operatører ved seksjonen
Operasjonssentralens robusthet Operasjonssentralen har en minimumsbemanning på 3 polititjenestepersoner (1 operasjonsleder og 2 operatører) Det er stort sett er 4 på jobb i snitt for å klare oppdragsmengden. Operasjonssentralen har vist stor robusthet mht å håndtere hverdagskrisene. Ved større kriser legger vi opp til rask forsterkning av sentralen med egne ansatte Operasjonssentralen og sentralbordet er ombygd i forbindelse med nødnettet (Sampol) og blitt mer funksjonelt, herunder med tanke på større uønskede hendelser. Operasjonssentralen har nå 8 posisjoner til rådighet og sentralbordet 4
Operasjonssentralens hovedoppgaver Skal lede og koordinere den samlede innsatsen av innsatsstyrkene på taktisk nivå i politidistriktet. Ha oversikt over tilgjengelige operative ressurser Ansvar for mottak av nødanrop (112) på døgnbasis og ansvar for henvendelser på 02800 etter kontortid i ukedagene og i helgene Ansvar for å føre vaktjournal (PO) over hendelser, oppdrag og tiltak slik at styringsinformasjon kan sikres og deles med andre ved behov Skal fungere som lokal redningssentral ved kriser som innbefatter redning av mennesker Operasjonsleder skal samarbeide tett med innsatsleder om de mer krevende oppgavene Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 13
Operasjonssentralens hovedoppgaver Når politimesterens stab er satt ut fra en ekstraordinær hendelse/ krise, beholder operasjonssentralen sitt ansvar for kommunikasjon og koordinering med innsatslederen Planverk knyttet til uønskede og/ eller ekstraordinære hendelser eller kriser skal ligge tilgjengelig i PBS Web. Det samme gjelder varslingslister Ved en uønsket hendelse skal varslinger internt til PM, stabssjef, stab, UEH, Hundekoordinator, jourhavende og innsatsstyrker og eksternt til helse, brann, LRS, sivilforsvaret, forsvaret, HRS, kommunen/e og frivillige samt nasjonale bistandsressurser som BT, politihelikopter, bombegruppen, UP, naboer mfl. fortrinnsvis skje proaktivt Varsling av publikum og media skal vurderes med tanke på å få inn opplysninger om gjerningsperson/er eller for å advare mot farer Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 14
Mobiliseringsevne Ved kriser skal operasjonssentralen foreta varslinger og mobilisering av mannskaper på operasjonelt og taktisk nivå ved bruk av nytt alarm og varslingssystem (CIM og PAV) Samband og dekningsområder er blitt bedre gjennom Sampol (Et avlyttingsfritt nødnett) Ved uønskede og/ eller ekstraordinære hendelser kan operasjonssentralen kommunisere med de andre nødetatene fra meldingsmottak Når det gjelder beredskap for stab har vi en frivillig ordning hvor stabssjef med funksjonsledere for personell, etterretning, operasjon, logistikk og informasjon m.v. innretter seg med sine stedfortredere ved f.eks ferieavvikling. Det samme gjelder for meg og politimester. Distriktet kan be om bistand fra nasjonale bistandsressurser ved uønskede hendelser/ ekstraordinære hendelser og kriser Vi har fått på plass en nabohjelpsavtale med Rogaland og Telemark politidistrikt som kan yte bistand.
Distriktets operative ressurser i driftsenhetene For å ivareta beredskapen med en helhetlig styring av innsatsstyrker er distriktet inndelt i 4 vaktsamarbeidsregioner Ca 70 prosent av polititjenestepersonene er operativt våpengodkjent Ca 75 % av tjenestemennene går i en eller annen form for turnus for å dekke opp for hver 3 helg Antall patruljer i distriktet er økt fra 7 til 8 på de minst sårbare tidspunktene. Det skal minimum være to innsatspatruljer i hver driftsenhet med forhåndslagring av våpen/ eller med operative mannskaper som bærer våpen på seg
Politidistriktets operative ressurser Bemanningen er operativt tilfredsstillende natt til lørdag og søndag da oppgavetilfanget er størst. Distriktet har også tilsatt 8 innsatsledere som skal lede, koordinere og kvalitetssikre akutte og planlagte aksjoner i kriser på taktisk nivå Nøkkelpersonell knyttet til utrykningsenheten (UEH) og hundemannskaper er organisert desentralisert i distriktet og fordelt på tjenestelistene ut fra de meste sårbare tidene
Krav til operative mannskaper i driftsenhetene - Utmønstring av mannskaper. De skal være utrykningsklare og tilgjengelige fra arbeidstidens start og før man går i paroler. - Utstyr, våpen, biler og båter skal alltid være klargjort og i orden - Sambandsprosedyrer via operasjonssentralen skal preges av profesjonalitet - Planverk/ tiltakskort skal være oppdatert og brukes tilpasset hendelsen - Antall minimumspatruljer/ innsatspatruljer skal ivaretas av driftsenhetene - Operative mannskaper skal være kjent med handlingsplikten
Responstidskrav fastsatt for operative mannskaper I byer/ tettsteder over 20000 innbyggere skal responstiden for hasteoppdrag (der liv er direkte truet eller andre alvorlige hendelser har skjedd eller pågår) ikke overstige 10 minutter i halvparten, og 15 minutter i 80 % av alle tilfeller I tettsteder med en befolkning på mellom 2000 og 19999 skal responstiden for hasteoppdrag ikke overstige 15 minutter i halvparten, og 30 minutter i 80 % av alle tilfeller I øvrige steder under 2000 innbyggere skal responstiden ikke overstige 20 minutter i halvparten, og 40 minutter i 80 % av alle tilfeller Det er varslet av regjeringen at den vil komme et krav om at 95 % av alle anropene på 112 skal være besvart innen 20 sekunder på landsbasis Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 19
Kompetansehevning og øvelser for å være best mulig forberedt Det gjennomføres 2 fullskalaøvelser (LRS- øvelser) hvert år i distriktet og flere mindre øvelser i driftsenhetene Det er gjennomført stabskurs for politimesterens stab i regi av PHS på Stavern. Det er berammet et nytt kurs til høsten Øvingsutvalget, som ble etablert i 2006, har vært med på å ivareta øvingsaktiviteten i distriktet. Dette utvalget har også dannet et fundament for rolleforståelse og evnen til å håndtere kriser gjennom planer, øvelser og samhandling Det gjennomfører hvert år et samvirkeseminaret hvor større ekstraordinære hendelser som har skjedd i Norge gjennomgås med tanke på læring. Videre gjennomføres det en tverretatlige fagdag med nødetatene hvor bla evaluering av LRS-øvelser er tema Også i flere av vaktsamarbeidsregionene er det etablert et øvelsessamarbeid på tvers av nødetatene Operativ opplæring og trening for vårt innsatspersonell ivaretas av godkjente instruktører. Det gjennomføres årlig 48 timers godkjenningprogram for IP 4 mannskaper og 103 timer for IP3 (UEH). Krisekommunikasjonsinstruksen er revidert Vi skal i år implementere nye prosedyrer for samhandling mellom nødetatene ved "Pågående livstruende vold" (PLIVO). Minner i denne forbindelse om handlingsplaner som kommunene skal ha i forhold til "skoleskyting"
Møte med PM Fagdag Forebyggere/SLT Tema på utvida ledersamling Tverretatlig ressursgruppe i Agder Møte med KS Etterretning Foredrag lokalt i kommunene Tema Regionale politiråd Samordning Koordinering Kompetanseutvikling Informasjon Sørlandstinget Samarbeid om tiltak Individnivå Forankring Lokale politiråd Kommunene Dialogmøter Lokal veileder Kriseberedskap Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 21
Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 22
Ressursgruppa i Agder Ressursgruppa i Aust og Vest Agder består av statlige og kommunale aktører, representanter fra frivillige organisasjoner samt ressurspersoner. RVTS-Sør IMDi-Sør UDI-Sør NAV Vest Agder NAV Aust Agder Fylkeskommunen Undervisning Vest-Agder Fylkeskommunen Undervisning Aust Agder SLT-koordinatorer fra 5 regioner, Listerrådet, Lindesnesregionen, Setesdal Regionråd Kommunesamarbeidet Østre Agder, Knutepunkt Sørlandet Kriminalomsorgen Forum for Tro og Livssyn FN-sambandet Esterstiftelsen Politiet / PST 2 ressurspersoner (Alason og Fouzia) Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 23
Fremdrift - forebygge alvorlige skolehendelser Forankring i lokalt politiråd 1 forebygger og 1 innsatsleder deltar for å informere Inkludere offentlige og private barnehager og skoler Inkludere sentrale statlige og fylkeskommunale utdanningsinstitusjoner Avtale i politiråd Gjennomføre informasjonen Forebyggerne i politiet Skoler og barnehager lager egne beredskapsplaner Innsatsleder gir råd ved behov Innrapportering Kontakte beredskapsansvarlige i kommunene/fylkeskommunene Fra politidistriktet til politidirektoratet
Agder politidistrikt 18.06.2015 Side 25
Samarbeid om ansvarlig alkoholhåndtering i utelivet (AAH)
Sentralt samarbeid om AAH Politidirektoratet
Grunnpilarer i ansvarlig alkoholhåndtering Styrke strukturert samarbeid mellom kommune, politi og bransje, frivillige Bedre kontroll og sanksjonssystem Opplæring
Hvorfor etablere et lokalt AAH-samarbeid Et ønske om å løse lokale problemer: Overskjenking Skjenking til mindreårige Rusrelatert vold og ordensforstyrrelser Geografiske problemområder Arbeidslivskriminalitet
Samarbeid etablering av skjenkeforum Skjenkeansvarlig i kommunen Politiet Utelivsbransjen Skjenkekontrollen (natteravnene, taxinæringen) En arena hvor man møtes og samhandler.
Skjenkeforumets arbeid Oversikt over situasjonen i kommunen, nå-situasjon Lage en handlingsplan opp mot lokale utfordringer og ressurser Bygge eierskap og rekruttere til tiltakene i AAH Informere om AAH i bransjen, media og ovenfor aktuelle samarbeidspartnere Gjennomføre alle tiltakene som hører hjemme innunder AAH Evaluere og gjøre tiltakene i AAH permanente