Vold i nære relasjoner

Transkript

1 Vold i nære relasjoner Line Nersnæs 29. oktober 2013

2 Innhold Satsing sentralt Hvor omfattende er volden? Meld. St. 15 ( ) Forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner «Det handler om å leve» Handlingsplan mot vold i nære relasjoner «Et liv uten vold» ( ) Politiets arbeid med vold i nære relasjoner

3 Satsing sentralt Regjeringens handlingsplaner: Handlingsplan om vold mot kvinner ( ) Handlingsplan om vold i nære relasjoner ( ) Handlingsplan mot vold i nære relasjoner Vendepunkt ( ) Handlingsplan mot vold i nære relasjoner (2012) Handlingsplan mot voldtekt ( ) Handlingsplan mot tvangsekteskap ( ) Handlingsplan mot kjønnslemlestelse ( ) Handlingsplan mot kjønnslemlestelse og tvangsekteskap (2012)

4 Satsing sentralt Regjeringens handlingsplaner: Handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet ( ) Handlingsplan mot vold i nære relasjoner «Et liv uten vold» ( ) Strategi for å bekjempe vold og seksuelle overgrep mot barn «Barndommen kommer ikke i reprise» ( )

5 Hvorfor handlingsplaner? Sette innsatsområde på dagsorden Koordinere virksomhet på et område der virkemidlene befinner seg innenfor mange sektorers innsatsområder Synliggjøre ansvar for tiltak Sette innsatsområdet i system Gi eierskap til berørte sektorer Suksess forutsetter tett oppfølging

6 Hvor omfattende er volden? Fra 1990 til juli 2013 er 197 personer drept av partner eller tidligere partner politianmeldelser om mishandling i familien i 2012 ( straffeloven 219 ). Årlig rundt 2500 opphold av kvinner og 1800 opphold av barn på krisesenter anmeldelser for voldtekter eller voldtektsforsøk ( 192) i 2012.

7 Hvor omfattende er volden? (forts.) NIBR undersøkelsen mai 2005 Omfatter 4600 personer mellom 20 og 54 år 1 av 12 kvinner har opplevd å bli utsatt for grov vold av en partner 1 av 50 menn har opplevd det samme Hver fjerde kvinne (25 %) og hver femte mann (20 %) har vært i forhold der det forekommer vold eller trusler om vold

8 Situasjoner og posisjoner som øker sårbarhet

9 Hva koster volden? VISTA undersøkelsen desember 2012 Vold i nære relasjoner koster samfunnet mellom 4,5 og 6 mrd. kroner årlig (2010). Tap av livskvalitet er ikke medregnet Forebygging og behandling 2 til 2,4 mrd. (barnevern og krisesenterutgifter o.l.) Tapt arbeidsfortjeneste og tapt inntektsmulighet beregnet til mellom 1,8 mrd. og 3,3 mrd.

10 Melding til Stortinget om forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner - Det handler om å leve (Meld. St. 15 ( ))

11 Melding til Stortinget Drøftelse av den framtidige politikken i arbeidet mot vold i nære relasjoner Beskrivelse av gjennomførte tiltak Identifisering av utfordringer Skissering av linjene for det videre arbeidet Tiltak som er konkretisert i handlingsplanen for

12 Begrepet Fra «vold mot kvinner» til «vold i nær relasjon» Fra kampsak (kjønnskamp) til institusjonalisering «som erkjenner at vold i nære relasjoner rammer kvinner i uforholdsmessig stor grad, og at menn også kan bli offer for vold i nære relasjoner» (Istanbulkonvensjonen)

13 Hovedutfordringer Hovedutfordringene i det videre arbeidet knytter seg til å; øke kvaliteten på tjenestene innenfor den eksisterende strukturen styrke samarbeid og samordning innenfor de enkelte tjenestene og tjenestene imellom dreie innsatsen mot forebygging styrke kunnskap og forskning styrke samarbeidet med frivillig sektor

14 Hovedsatsingsområder Nasjonal strategi forebygging (7 mill.) Kunnskap/forskning (10 mill.) Kunnskap/kompetanse i helse- og omsorgstjenesten (10 mill.) Tilbud til voldsutøvere (5 mill.) Barnehus (30 mill.) Tilskuddsordning frivillige ( 8 mill.) Karin ( 5 mill.)

15 Handlingsplan mot vold i nære relasjoner «Et liv uten vold» ( )

16 Forebyggende tiltak Tiltakspakke forebygging (7. mill kr. årlig i fire år) Rutinemessige spørsmål om vold under graviditet (screening) Omfangsundersøkelser Voldsmålinger Styrke skolens rolle i forebygging av vold i nære relasjoner

17 Tiltak om kunnskap og kompetanse Styrke regionale ressurssentre om vold traumatisk stress og selvmordsforebygging Etablere forskningsprogram om vold i nære relasjoner (10 mill. kr. årlig i fem år) Styrke forskning om helsemessige konsekvenser av vold i nære relasjoner

18 Hjelpe- og behandlingstilbudet Vurdere hvordan resultatene fra evalueringen av kommunenes implementering av krisesenterlova best kan følges opp. Etablere ny nettportal om vold i nære relasjoner og voldtekt og vurdere behovet for en alarmtelefon for voldsutsatte. Kartlegge hvordan og i hvilken grad NAVkontortjenestene er involvert i saker om vold i nære relasjoner og vurdere tiltak for å utvikle etatens rolle i dette arbeidet.

19 Hjelpe- og behandlingstilbudet (forts.) Kartlegge kommunale helse- og omsorgstjenesters arbeid med vold i nære relasjoner Styrke helsestasjons- og skolehelsetjenestens arbeid med vold i nære relasjoner Styrke fastlegens rolle i forebygging, avdekking og oppfølging av utsatte for og utøvere av vold i nære relasjoner Bedre behandlingstilbudet til utsatte for vold i nære relasjoner ved å utvikle videre det psykososiale lavterskeltilbudet i kommunene

20 Hjelpe- og behandlingstilbudet (forts.) Følge opp evalueringen av overgrepsmottakene blant annet gjennom å Forankre tilbudet til barn som har vært utsatt for vold og seksuelle overgrep, i spesialisthelsetjenesten Vurdere å opprette regionale overgrepsmottak for barn Forankre ansvaret for voksne som har vært utsatt for seksuelle overgrep, i spesialisthelsetjenesten

21 Hjelpe- og behandlingstilbudet (forts.) Videreføre arbeidet med hjelpe- og behandlingstilbudet til voldsutøvere gjennom Alternativ til vold (ATV) og familieverntjenestene Styrke kapasiteten og kompetansen i behandlingstilbudet til voldsutøvere ved ytterligere spredning av Sinnemestringsmodellen ved Brøset

22 Tiltak om lov og rett Følge opp evalueringen av politiets arbeid med vold i nære relasjoner, og videreutvikle arbeidet med vold i nære relasjoner i politidistriktene, herunder problemstillinger knyttet til: Samarbeidsrutiner mellom politiet og andre aktører (barnevern, krisesentre m.fl.) Voldsutsattes møte med politiet, inkludert informasjon til utsatte om gangen i politiets arbeid med saken Politiets håndtering av barn ved utrykning

23 Tiltak for å styrke samarbeid og samordning Etablering av to nye barnehus i Sandefjord og Antallet stillinger økes fra 47 til 74, hvorav 10 nye stillinger i Oslo 30 mill. kroner i 2014 Prøveprosjekt «Barnehus for voksne» på Stovner politistasjon 5 mill. kroner i 2013 og 10 mill. kroner i 2014

24 Tiltak for å styrke samarbeid og samordning (forts.) Fortsatt oppfordre kommunene til å utarbeide kommunale handlingsplaner om vold i nære relasjoner (en web basert veileder for utarbeidelse av planer er under utvikling) Bidra til at SLT (samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak) og Politiråd i større grad har vold i nære relasjoner på dagsorden Dokumentere erfaringer med bruk av individuell plan for utsatte for vold i nære relasjoner

25 Tiltak for å styrke samarbeid og samordning (forts.) Styrke samarbeidet med frivillige organisasjoner i arbeidet mot vold i nære relasjoner, blant annet gjennom opprettelsen av en tilskuddsordning for blant annet frivillige organisasjoner på 8 mill. kroner årlig. Iverksette tiltak for å påse at taushetsplikten ikke er til hinder for godt samarbeid mellom ulike instanser i arbeidet mot vold i nære relasjoner, samt legge til rette for at opplysningsplikten til barnevernet og avvergeplikten oppfylles.

26 Politiets arbeid med vold i nære relasjoner Instruks for politiets behandling av vold i nære relasjoner Rundskriv om familievoldskoordinatorer Håndbok for håndtering av familievoldssaker Familievoldskoordinatorer Nasjonale retningslinjer for vitnebeskyttelse Besøksforbud kan omfatte person eller sted i et bestemt tidsrom Bestemmelse om fiktiv identitet Mobile voldsalarmer Minstestandard 100 % stilling for familievoldskoordinator Egne familievoldsteam i store distrikt Veileder om politiets arbeid med vold i nære relasjoner mars 2009 Implementering av 3. generasjons voldsalarmer i 2010 Beslutningsmyndighet for adressesperre overføres politiet 2012 Utprøving/implementering 29. av okt. SARA

27 Det handler om å leve