Arbeidet mot Tvangsekteskap og Kjønnslemlestelse i Midt-Norge Hva som er nytt? Fiffi Namugunga Regionalkoordinator TVE/KLL, IMDI Midt-Norge

Transkript

1 Arbeidet mot Tvangsekteskap og Kjønnslemlestelse i Midt-Norge Hva som er nytt? Fiffi Namugunga Regionalkoordinator TVE/KLL, IMDI Midt-Norge

2 Handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet Det ble besluttet i handlingsplanene mot tvangsekteskap(tve) og kjønnslemlestelse(kll) for 2012 at i tillegg til det nasjonale kompetanseteamet det opprettes regionale nettverk. Kompetansenettverkene skal bidra til at fag- og veiledningsinstanser på fylkes- og regionnivå får kompetanse om tvangsekteskap, kjønnslemlestelse samt æres relatert vold og kontroll. I tillegg skal nettverkene bidra til økt handlingskompetanse i førstelinjen

3 Forskning på feltet ISF rapport 3 ISF på oppdrag fra IMDi har skrevet en rapport om arbeidet mot TVE. Noen konklusjoner: - Tvangsekteskap må ut av integreringsarbeidet «Egne handlingsplaner har vært nødvendig, men arbeidet mot vold i nære relasjoner har blitt oppsplittet. Nå bør innsatsen samles» - Det er kunnskap som i dag først og fremst ligger i TVE-feltet men som må løftes inn i det generelle arbeidet mot vold og overgrep - Oppsplittingen av ansvaret for tvangsekteskap, partnervold og vold og overgrep mot barn mellom ulike myndigheter er svært ugunstig. Den er et hinder for å bekjempe vold i nære relasjoner og likebehandling av de utsatte - Likeverdige tjenester uavhengig av bakgrunn: Politikk, tiltak og metoder må ta høyde for både kulturforskjeller og for hvilke posisjoner både voldsutsatte og voldsutøvere har i samfunnet - Mangfoldsperspektiv på vold i nære relasjoner: En svigermor som følger til helsestasjonen, er ikke alltid en støtte

4 Forskning på feltet ISF rapport På oppdrag fra Utlendingsdirektoratet (UDI) har ISF utarbeidet en rapport hvor de foreslår tiltak som kan iverksettes i utlendingsregelverket for å motvirke tvangsekteskap: Unge som er blitt tvangsgiftet kan unngå å få en uønsket ektefelle til Norge hvis regelverket blir gjort bedre kjent, mener forskere. De kan nekte samtykke til gjenforening Giftealderen øker i takt med økt utdanning Alder er ingen garanti mot tvang. Studien viser at samtidig som færre unge gifter seg, er det også færre som finner ektefelle i utlandet. Antallet inngåtte slike transnasjonale ekteskap har gått ned fra 60 til 40 prosent på 20 år. 4 Rapporten heter: Tiltak mot tvangsekteskap i utlendingsregelverket

5 SSB rapport - Barn og unge med innvandrerbakgrunn i barnevernet norskfødte barn og unge med innvandrerforeldre og drøyt innvandrere mottok tiltak fra barnevernet i Råd og veiledning er det vanligste tiltaket. Afghanistan skiller seg ut med det høyeste antall barn og unge i barnevernet: 28,8 prosent av barn og unge fra dette landet har tiltak. Andre land med mange barn og unge i barnevernet: Somalia og Irak, har henholdsvis 8,6 og 8,4 prosent med tiltak. Ser vi på norskfødte barn og unge med innvandrerforeldre, har flest tiltaksmottakere foreldre fra Irak, Pakistan, Somalia og Vietnam. Prosentandelene med tiltak blant disse landene var i overkant av 6,0 for barn og unge med foreldre fra Irak og Vietnam, og rundt 4,5 for dem med foreldre fra Pakistan og Somalia.

6 SSB rapport: Grunn for iverksettelse av tiltak To viktige punkter som kan ses i sammenheng med TVE/KLL 1. Forholdene i hjemmet særlige behov Målt i forhold til barnebefolkningen, det vil si per barn og unge 0-22 år, ble forholdene i hjemmet, særlige behov brukt nesten dobbelt så ofte som grunn for tiltak for innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, henholdsvis 31 og 28 per Blant barn og unge uten innvandrerbakgrunn hadde 16 per oppgitt denne grunnen. 2. Mishandling og omsorgssvikt Sakene med fysisk eller psykisk mishandling som grunnlag har også økt barn utsatt for fysisk mishandling var registrert som grunn for tiltak for 1531 barn og unge i 2012 mot 901 i Kategorien barnet utsatt for psykisk mishandling var i 2012 registrert i 828 saker mot 471 i 2009.

7 ISF rapport - Nasjonale bo- og støttetilbudet På oppdrag fra BLD har ISF sett på «Miljøterapi med unge utsatt for tvangsekteskap og æresrelatert vold» Formålet: Kartlegge hjelpebehovene til unge som bryter med familien, Det miljøterapeutiske arbeidet i bo- og støttetilbudene til unge utsatt for tvangsekteskap eller æresrelatert vold. Prosjektet har hatt fokus på: Utfordringer, flaskehalser og potensialer som finnes i arbeidet med å ruste de unge til et liv etter oppholdet i botilbudet Variasjon mellom botilbudene i de ulike kommunene

8 Nasjonale bo- og støttetilbudet Blant funnene kan vi nevne følgende Sikkerhet: Det er ikke alltid samsvar mellom beboernes opplevelse av trygghet/utrygghet og de ansattes eller politiets vurdering av deres situasjon og trusselnivå. Psykiske behov og bearbeiding av traumer: De ansatte opplever at beboernes erfaringer med vold og krenkelser fører til et stort oppfølgingsbehov, og mange av beboerne er traumatiserte og sliter med psykiske problemer. Ensomhet: Felles for beboerne er at de har brutt med sin familie, venner, og i flere tilfeller også med sitt hjemsted. Praktisk bistand og systemforståelse: Dette handler om hjelp til å erverve praktiske ferdigheter knyttet til det å bo for seg selv. I tillegg mangler de systemforståelse, altså kunnskap om sine rettigheter, det offentlige hjelpeapparatet og hvordan de skal navigere og orientere seg i det. Beboerne beskrives som en gruppe med «store hull», og som «uselvstendige».

9 Media - Økning i antall tvangsekteskap, flere trussel- og voldsepisoder - Artikkel fra Aftenposten den Flere hundre minoritetsbarn- og ungdommer i Oslo lever daglig under ekstrem sosial kontroll. Tajik: «Noen opplever det som et mareritt å bo med familien» Foreldre er ofte også utsatt for sosial kontroll fra øvrig slekt. Fleste omtalte saker dreide seg om: - Trusler og vold - Tvangsekteskap - Unge som er redde for å bli tvangsgiftet. Ser man på den utsattes oppholdssted, viser sakene at flest saker har sin opprinnelse i østlandsområdet.

10 TVE saker Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse som gir råd, veiledning og assistanse til førstelinjetjenesten i arbeidet med konkrete saker som omhandler tvangsekteskap, kjønnslemlestelse eller andre former for æresrelatert vold og kontroll har: I fjor håndterte 414 nye saker. Det er en økning fra 372 saker i Flest saker gjaldt trusler/vold (30 prosent), gjennomført tvangsekteskap (22 prosent), og frykt for tvangsekteskap (17 prosent). Ni av ti saker kom fra ansatte i førstelinjetjenesten (skoler, utenriksstasjoner, politi, barnevern, Bufetat, UDI, NAV, krisesentre mv).

11 KOMPETANSETEAMET Telefon: E-post: