MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 12.01.2016 Tidspunkt: 09:00 Vararepresentanter møter etter nærmere avtale. Eventuelt forfall må meldes snarest på skjema http://goo.gl/bihiib, på www.askoy.kommune.no Lokaldemokrati Politisk møtekalender Skjema eller på tlf. 56 15 80 25. 1
2
SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 1/16 PS 2/16 PS 3/16 PS 4/16 PS 5/16 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL Intensjonsforslag oversendt fra Kommunestyret til Formannskapet Søknad om kommunal garanti - kunstgress på Bergheim, Askøy fotballklubb Valg av tomtealternativ til plassering av omsorgsboliger mm Askøy øst 2015/738 2015/7660 2014/7510 PS 6/16 Permisjon fra politiske verv - Tom-Christer Nilsen 2016/42 PS 7/16 MELDINGER RS 1/16 Protokoll fra styremøte 27. november 2015 IUA 2013/3471 RS 2/16 Særutskrift Høringsuttale for areal og transportplan for Bergensområdet 2013/2695 RS 3/16 Kommunereforma - Status desember 2015 2014/3738 3
PS 1/16 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 4
PS 2/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL 5
INTENSJONSFORSLAG OVERSENDT FRA KOMMUNESTYRET TIL FORMANNSKAPET Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 3/16 12.01.2016 Saksbehandler: Else Gammelsrød Arkivsaknr.: 2015/738-36 I henhold til kommunestyrets vedtak legges Intensjonsforslagene fram for formannskapet. SAMMENDRAG Intensjonsforslagene ble fremmet under behandling av sak 182/15 Budsjett 2016 og Økonomiplan 2016-2019. Avgjøres av: Formannskapet Behandles i følgende utvalg: F Videre saksgang: Saksopplysninger: Følgende intensjonsforslag ble fremmet under behandling av sak 182/15 Budsjett 2016 og Økonomiplan 2016-2019. Kommunestyret oversendte samtlige intensjonsforslag til formannskapet. Elsa Benjaminsen (AP) følgende intensjonsforslag fra AP, SV, AL, MGD og Rødt: Intensjonsforslag 1: Stilling PPT Det settes av 300 000,- i 2016 og 600 000,- 2017-2019 i budsjett for en ny stilling i PPT 6
Intensjonsforslag 2: Sikring stup Ramsøy Viser til søknad fra Ramsøy Velforening om tilskudd til sikring av stup, kommunal eiendom, ved fotballbanen på Ramsøy. Det søkes om kr. 51563. Det er lagt inn 50000 under rammeområde teknisk som er øremerket til dette formålet. Intensjonsforslag 3: Frivillige organisasjoner Det er satt av 240 000,- under kultur og idrett, som skal gå til frivillige organisasjoner. Fordelingen er 100 000,- til senior kafe, 100 000,- til Revmatikerforeningen og 40 000,- til Radio Askøy Intensjonsforslag 4: Lokal kontantstøtte Lokal kontantstøtte stoppes fra 2016. Intensjonsforslag 5: Organisasjon Askøy kommune Rådmann legger frem og orienterer kommunestyret om organiseringen i kommunen, der han har fokus på lederstruktur og ansvarsområder. Dette skal gjøres i løpet av 2016. Else Benjaminsen (AP) fremmet slikt intensjonsforslag: Intensjonsforslag 6: Fremtiden for Askøy videregående skole Askøy kommune setter i gang et arbeid med mulighetsstudie for Askøy Videregående skole. Skolebruksplangruppen på Fylket kontaktes for å ha et tett samarbeid. Bård Espelid (Al) følgende intensjonsforslag fra AL, SV, AP, MGD og Rødt: Intensjonsforslag 7: Styring av de kommunale selskapene Rådmannen bes om å vurdere formålet med og styringen av de kommunale selskapene i forhold til om de er hensiktsmessige og kostnadseffektive redskaper for å løse oppgaver utenfor den ordinære kommunale forvaltningen. Intensjonsforslag 8: Plan for redusert sykefravær Rådmannen bes om å utarbeide en plan for å få redusert sykefraværet i kommunen. Intensjonsforslag 9: Helse og omsorgsektoren Snu omsorgstrappen 7
For å få ned kostnadene i helse- og omsorgssektoren, har det vært et mål å snu omsorgstrappen. Det har vært arbeidet med dette prosjektet i flere år. Rådmannen bes om å gi en status for arbeidet så langt, samt utarbeide en plan for hvordan arbeidet skal videreføres og sluttføres slik at en oppnår varige kostnadsreduksjoner i sektoren. Intensjonsforslag 10: E-kommune strategi Askøy kommune investerer betydelige midler i E-kommune strategi. En sentral målsetting med dette arbeidet er at effektive digitale løsninger skal frigjøre ressurser til tjenesteleveranser. Rådmannen bes om å lage en status for E-kommune strategi med spesiell vurdering av om E-kommune strategi har frigjort og vil frigjøre ressurser til annen tjenesteproduksjon. Intensjonsforslag 11: Rentekostnader I et marked med lave flytende renter belastes kommunen med relativt høye rentekostnader på sin låneportefølje. Rådmannen bes om å komme opp med en plan og strategi for hvordan kommunen kan bruke ulike renteinstrumenter, lånetyper og relevante risikomodeller for å sikre at kommunens rentekostnad til enhver tid er optimal. Intensjonsforslag 12: Trepartssamarbeid Rådmannen bes å ta initiativ til et trepartssamarbeid for å identifisere mulige forbedringspotensialer i driften av Askøy kommune. De tre partene som skal involveres er de ansattes organisasjoner, kommunens administrasjon og kommunens politikere. Arild Raftevoll (V) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 13: Rense opp forurensing på og rundt Askøy Askøy kommune starter arbeidet med å finne fram til forurensede områder på og rundt Askøy slik at vi kan søke å fjerne gamle miljøsynder. Vi har en forpliktelse til å levere videre kommunen renere og i bedre stand enn det vi har overtatt den i til kommende generasjoner. Det er derfor viktig at Askøy tar et grep om gamle miljøsynder og arbeider for å finne fram til disse. Se til at forurenser rydder etter seg og arbeide for nasjonal støtte til dette arbeidet. Intensjonsforslag 14: Rullering av Energi og Klimaplanen Askøy kommune starter opp rullering av Energi og Klimaplan. Denne planen har sitt virke fra 2011-2014 og er modem for rullering. Det er også på tide å ta opp handlingsdelen for denne planen. Intensjonsforslag 15: Lær Kidsa Koding. 8
Askøy kommune legger frem en sak for å se på muligheten for å få dette som et tilbud rundt på den enkelte skole. Lær Kidsa Koding! er en frivillig organisasjon som jobber for at alle barn skal få muligheten til å ikke bare være brukere av it-teknologi, men få skape noe selv. Organisasjonen ønsker at barna skal lære hva det er som får datamaskinen til å gjøre det den gjør, og få være kreativ. Vi mener at det å lære programmering i dag burde være like selvfølgelig som å lære å lese og skrive, og om vi ikke kommer på banen her kan vi bli akterutseilt på den digitale arena. Intensjonsforslag 16: Elbil-lading. Askøy kommune legger fram en sak om å få hurtiglader for El-bil på Askøy og ladepunkter på utfartssteder i kommuen som Kollevåg, Herdla mm. Askøy er nå den 3.høyeste kommunen på antall elbiler per innbygger, ca. 10% av bilene på Askøy er elbiler. Likevel har Askøy ingen offentlige semi-hurtig eller hurtig-ladepunkt, i motsetning til alle kommunene rundt oss. Etablering av slike punkter kan man søke støtte / samarbeid for dekking størsteparten av utgiftene ved etablering av hurtigladepunkt/ ladepunkter hos Enova, Hordaland Fylkeskommune og driftsoperatøren (f.eks. Askøy energi, BKK). Lading er ikke gratis for brukerne, man betaler da for tiden man står og lader. Rafael Cobo Garrido fremmet følgende intensjonsforslag fra SV, AP, AL, MGD og Rødt: Intensjonsforslag 17: Programvare «Rådmannen utreder sparingspotensiale ved å innføre bruken av gratis programvare i kommunen generelt og i skolen spesielt, samt muligheter for den innføringen.» Intensjonsforslag 18: Skolebruksplan «Rådmannen gjennomgår og reviderer gjeldende skolebruksplan (vedtatt 20.6.2013 i sak 56). Bakgrunnen er endrete forutsetninger. Revisjonen av skolebruksplanen vil ikke omfatte kapitlene 1, 2,3,4,6 eller 9. Pedagogisk plattform, utforming av skoleanlegg, normer, sentrale føringer i lovverk og nærskoleprinsippet står ved lag.» Janne Kjellevold Midtbø (MGD) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 19: Samferdsel I plattformen mellom de styrende partiene står det under kapittel Samferdsel: Det skal utarbeides en vei- og samferdselsplan med et langsiktig perspektiv. Et sentralt element I denne planen vil være å styrke kollektivtrafikken internt I kommunen, og inn og ut av kommunen, samt gang- og sykkelvei. Rådmannen bes lage en skisse for et utvidet Askøyprogram for samferdsel, der perspektivet er flere tiår fremover. Frist: våren 2016 Intensjonsforslag 20: Vedlikeholdsplan/Vaktmestertjeneste 9
I den politiske plattformen er en vedlikeholdsplan og vaktmestertjenesten omtalt. Rådmannen fremmer en sak om forslag til organisering av vaktmestertjenesten og en plan for vedlikehold av kommunale bygg innen 1.7.2016. Intensjonsforslag 21: Klima- energiplan Kommunens klima- og energiplan tas opp til revisjon i 2016. Ny handlingsdel må også utarbeides og vedtas på nytt Intensjonsforslag 22: Hjemløse dyr Vi vil be rådmannen utrede om Askøy kommune betaler organisasjoner i Bergen kommune for at de skal ta seg av hjemløse dyr hjemmehørende på Askøy. Dersom dette er tilfelle vil vi be rådmannen undersøke om disse midlene kan komme organisasjoner på Askøy til gode i stedet. Jann Atle Jensen (DEM) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 23: Askøy kommunale eiendomsselskap og intern husleie Dersom Askøy kommunale eiendomsselskap ikke selges, så omgjøres dette og underliggende firma til et kommunalt foretak KF som forvalter og drifter alle kommunale utleieeiendommer, inkludert boliger. Det føres separate regnskaper for de forskjellige utleieområder (boliger, næringseiendommer o.l.). Det innføres intern husleie for alle avdelinger i kommunen, slik at husleie belastes hver enkelt avdeling i kommunene i forhold til reelle kostnader. Intensjonsforslag 24: Drift av Askøy Bompengeselskap AS I hht. avtale med Hordaland Fylkeskommune skal rådmannen stå for driften og være daglig leder for bompengeselskapet. Fra 01.01.2016 endres daglig leder til Eystein Venneslan og inntektene fra drifts- og daglig lederoppgavene tilfaller fortsatt kommunekassen. Inge Abrahamsen (R) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R Intensjonsforslag 25: Barn og unges oppvekstvilkår Rådmannen bes om å følge opp at når veksten i kommunen skal styres, da skal tilrettelegging av barn og unges oppvekstsvilkår prioriteres. Dette prinsippet må vektlegges i saksfremlegg for byggesaker. Eventuelle konsekvenser for barn og unge må utredes og tydeliggjøres i alle store byggesaker. Intensjonsforslag 26: Mobbefri oppvekst 10
Det fremmes helhetlig plan for en mobbefri oppvekst, der skole, barnehage og fritidsarenaene ivaretas. Planen må være tverrfaglig og bidra til konflikthåndtering, redusere uønsket adferd og hindre trakassering. Intensjonsforslag 27: Folkebiblioteket Siden vi mener at folkebiblioteket vårt har et stort potensial til å nå ut til enda flere, ber vi om at Rådmannen utreder en opptrappingsplan slik at bemanningen står i forhold til til folketallet det skal betjene. Miriam Haavik (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 28: Vaktmestertjenesten Styrke vaktmestertjenesten med en stilling i det området som ligger utenfor brannvesenets ansvarsområde Intensjonsforslag 29: Arbeidsmiljøloven Vi vil at Askøy kommune skal følge reglene for den gamle arbeidsmiljøloven i forhold til ansettelse og normalarbeidsdag. Mary T Solli (SV) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 30: Omsorgsteknologi Vi ber rådmannen om at det blir utredet teknologiske løsninger i helse og omsorgssektoren som kan gjøre hverdagen mer selvstendig og tryggere for brukerne, slik at de kan bo lenger i eget hjem. Og på denne måten få frigjort ressurser til andre viktige arbeidsoppgaver. Rosalind Fosse (FrP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 31: Vedlikeholdsarbeid Kommunestyret ber rådmannen fremme sak vedrørende egne kommunalt ansatte i vedlikeholdsteam til mindre vedlikeholdsarbeid. Stian Davies (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 32: Sosialhjelpssatsene Vi ønsker å øke sosialhjelpssatsene gradvis til vi kommer opp på nasjonal standard. Det er lagt inn 100 000,- til dette i budsjettforslaget. 11
Vi ber Rådmann komme med en utredning om kostandene for å komme opp på nasjonal standard. Intensjonsforslag 33: Rusomsorg Vi ønsker at det skal opprettes to nye stillinger i rusomsorgen det kommende budsjettår, 2016. Stig Abrahamsen (FrP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 34: Omsorgsboliger Per i dag er det allerede behov for flere omsorgsbolig da det er kø for å få tildelt omsorgsbolig i Askøy kommune. I temaplanen, Morgensdagens omsorg, ser vi en markant økning i antall eldre som vil trenge omsorgsbolig på Askøy. Askøy kommune må få fortgang i utbygginger av omsorgsboliger snarest, og plan for utbygging må være på plass innen 2016. Intensjonsforslag 35: Helsereiser Isolasjon og ensomhet er et voksende problem for mange av våre eldre og pleietrengende. Som et tiltak mot dette innføres det helsereiser i Askøy kommune etter modell fra Os kommune. Benjamin Jakobsen (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R Intensjonsforslag 36: Psykisk helse Vi vil styrke helsesøstertjenesten med to stillinger fra 2016. Intensjonsforslag 37: Frivillighetsarbeid Vi vil at kommunens samarbeid opp mot frivilligheten skal gjennomgås og systematiseres, sammen med de frivilligheten. Det lages en overordnet frivillighetsplan som gir langsiktig føringer for samarbeidet mellom frivilligheten og kommunen. Rett plassering i plansystemet vurderes i revisjon av kommunens planstrategi. Dag Erik Holmedal (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 38: Lærertetthet Vi ønsker at rådmannen lager en oversikt over modeller som gjør det mulig å øke lærertettheten på Askøy slik at den tilsvarer gjennomsnitt for kommunegruppe 13, samt gjør en vurdering av de økonomiske konsekvensene av dette. 12
Ronny Knutsen (V) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 39: Skolebibliotek Vi ber om at rådmannen gjør en utredning på hvordan vi kan styrke alle skolebibliotekene i kommunen. Dette må sees i sammenheng med kommunens eget folkebibliotek. Grunnlaget er allerede gjort ved hver enkelt skole, presentert i kvalitetsmeldingen skole 2015. Det som gjenstår er hvilke tiltak som kan iverksettes, og evt økonomiske prioriteringer som må gjøres. Intensjonsforslag 40: Fargeriet - Sjoddien Nå som Askøy kommune har blitt tildelt kr 1,2 mill fra regjeringen til livssynsnøytrale seremonilokaler ber vi at rådmannen prioriterer ferdigstillelse av Fargeriet i Strusshamn. Midlene som er tildelt er knyttet opp til en ferdigstillelse slik at lokalene kan tas i bruk av hele Askøys befolkning i løpet av 2016. Christine Francis Holmedal (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 41: Klasseturer: Klasseturer i 10 klasse er populære i Askøyskolen. Høyre synes det er flott at elevene drar på klasseturer. Her får de mye god læring som ikke er mulig å få gjennom undervisning i klasserom. Det er også miljøskapende og bygger gode klassemiljø. Vi er kjent med at også den dugnaden som skjer i forkant av klasseturene er flotte trivselstiltak, der elever og foreldre arbeider sammen for å få finansiert klasseturen. Derfor ønsker Høyre at: Kommunestyret vil tillate dugnadsfinansierte skoleturer, og ber om at det utarbeides retningslinjer for dette. Thorleif Reglund Thorsen (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 42: Områdeplan Myrane Svensmyren (Bergheimområdet) I 2008 hadde Askøy kommune en adhoc gruppe som også så på mulighetene og områdene for idrettsanlegg på Askøy. Det ble den gang lagt frem ønske om lokalisering av innendørs- og hall idrett for søre Askøy burde lokaliseres i Myraneområdet i tilknytning til skolene og for sambruk med disse. Utendørsanleggene burde lokaliseres i Svensmyren området. Dette er også innfallsporten til friluftsområdet mot Kolbeinsvarden Storevarden. I 2012 ble det bevilget 1 mill til reguleringsplan for Myrane. Det er avsatt 15 mill. til forprosjekt Idrettshall. Askøyhallen er over 40 år og synes å leve på overtid etter utarbeidde rapporter fra Multiconcult. Det er ikke bevilget midler til regulering av Svensmyren. Området ved Bergheim har i dag fotballbane og det er søkt om å utvide baneområdet og om å legge kunstgress på banene. Veiene inn i området holder meget lav standard og VA er fraværende. Høyre vil derfor at det settes i gang arbeid med områdeplan for området Myrane Svensmyren området avsatt i arealplanen slik at eventuelle muligheter for finansiering av nye utbygginger ikke stopper opp i mangel på planer. 13
Arnt Erik Gangås (FrP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 43: OPS-skole Kommunestyret ber Rådmann utrede mulighetene for en OPS løsning for skolene på Askøy. Intensjonsforslag 44: Digitale læreplaner Rådmann fremmer sak vedrørende digitale læremidler i ungdomstrinnet. Petter Haraldsen Haugland (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 45: Samferdsel Gode samferdselsløsninger er viktig for både for innbyggere og næringsliv og krever et godt veinett. Askøypakken er opprusting av eksisterende veinett, samt bygging av gang/sykkelveier. Det er utfordringer knyttet til Askøys infrastruktur som må løses for at kommunen fortsatt skal være i positiv vekst. Særlig øker presset på Askøybroen og det tilhørende området i rushtiden. Høyre ønsker at det arbeides for å få på plass en løsning hvor kapasiteten til fastlandsforbindelsen økes. Høyre vil derfor at Rådmannen setter i gang arbeidet med å se på Askøy kommunes infrastruktur i et kortsiktig, men også langsiktig perspektiv. Vi må planlegge for 2050. Det settes i gang planlegging av en fremtidig hovedveitrase fra nord til sør i kommunen. Arbeides for at Tverrsambandet kan realiseres og løsninger for å øke kapasiteten på fastlandsforbindelsen. Karoline Salamonsen (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 46: Vedlikehold kommunale bygg og anlegg Vi ønsker at det gjøres en vurdering av hvordan kommunens vedlikehold av kommunale bygg og anlegg kan driftes på en optimal måte i forhold til kostnadseffektivitet og kvalitet. Trond Nesse Gravdal (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 47: Alternativ organisering av flyktningetjenesten Dagens situasjon knyttet til bosetting og integrering av flyktninger er krevende for Askøy kommune. I Handlingsplan for integrering av flyktninger for 2014-2016 pekes det på flere utfordringer som kommunen må løse. En av utfordringene er at kompetansen ikke er samlet, og at tjenesten i dag er spredt på flere lokasjoner i kommunen. Flyktningsituasjonen vi har nå vil også kreve mer ressurser, arbeid og oppmerksomhet fra Askøy kommunes side. Høyre mener det vil være hensiktsmessig å se på alternative organisasjonsformer til dagens Flyktningtjeneste. Et alternativ til eksisterende organisering er å etablere et kommunalt foretak med ansvar for bosetting og integrering av flyktninger, etter modell fra Flora kommune. Høyre vil derfor at Rådmannen straks gjennomgår organiseringen av Flyktningtjenesten for å utrede 14
alternative organisasjonsformer, som kan bidra til en mer effektiv bosetting og integrering av de flyktninger som kommunen tar i mot. Kurt Hæggernæs (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 48: Endringer i driften og organiseringen av Havna i Strusshamn Kommunen starter et arbeid for å se på hvilke muligheter og gevinster det vil være ved å utrede alternative drifts- og eierstrukturer for Havna i Strusshamn. Kurt Hæggernæs (AP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 49: Formalisering av Kulturlogens rolle som paraplyorganisasjon. Kommunen starter et arbeid med å formalisere Kulturlogens rolle som paraplyorganisasjon for den uorganiserte delen av kulturlivet i Askøy. Intensjonsforslag 50: Kommunale boliger Salg av kommunale boliger - Muligheter i en ufordrende økonomisk hverdag! Kommunen starter et arbeid med å utarbeide en studie med formål om å selge ut en større del av den kommunale boligmassen til en del av beboerne. Eventuelt, se på om det er mulig å endre dagens regelverk for å øke salget av kommunale boliger til de som ønsker det og som er i stand til å overta boligen de i dag leier av kommunen. Yngve Magnus Tvedt Fosse (H) fremmet følgende intensjonsforslag Intensjonsforslag 51: Tomt Erdal barneskole Høyre er kjent med at administrasjonen arbeider med å finne ny tomt for Erdal barneskole. Ettersom det er store utfordringer til utbygging av Florvåg barneskole, ønsker Høyre at det vurderes å finne en tomt sør på Erdal, slik at en kan vurdere å bygge en felles skole for Erdal/Florvåg og da gjerne med OPS. Intensjonsforslag 52: Styrke interessen for realfag Vi ønsker å styrke interessen for realfag i Askøyskolen ved å invitere til økt samarbeid mellom skolen, kommunalt og regionalt næringsliv og organisasjoner med dette som virke. Vigleik Stoveland (KrF) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 53: 15
Hobbyinteresse På bakgrunn av elever som lykkes, lærer bedre, ønsker KrF å be rådmannen utarbeide et prosjekt med hobbyregistrering av elevene på Askøy. Det er ønskelig at medlemmer av ungdommens kommunestyre er involvert i prosjektet. Nina Fauskanger (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 54: Behandling fysioterapi Fysioterapi gjennomgang kommunal tilskudds ordning Det finnes i dag ordning, der fysioterapeuter får delvis tilskudd fra kommunen for å gi fysikalsk behandling til de som har rettigheter til dette. I dag oppleves ordningen som sentralisert sør på øyen, og det kommer signaler om at det er lange ventelister på slik behandling. Lang ventetid på behandling, gir ofte større utgifter til sykepenger. Og det kan ta lengre tid, før man kommer tilbake i arbeid. Forskning viser også at jo lengre man er ute av arbeidslivet, jo vanskeligere er det å komme tilbake i arbeid igjen. Det er ønskelig at man tar en gjennomgang av ordningen, slik at man ser på ressursbruken og hvor på øyen man kan få et slikt tilbud. Samt om hvor lang ventetid det er for slik behandling. Askøy kommune tar en gjennomgang av kommunale tilskudds ordninger for fysioterapi. 1. Det lages en oversikt over hvor lang ventetid det er på slik behandling. 2. Det skal fremkomme av gjennomgangen hvor man i dag kan få et slikt tilbud og muligheten for å få et tilbud også nord på Askøy. 3. Det skal legges frem en vurdering om hvordan ressursene er i forhold til behov. Intensjonsforslag 55: Nettilgang på dagsentertilbud I dag er den teknologiske verden kommet langt og det er få i denne verden som klarer seg uten duppeditter som krever nett tilgang. Man sender mail, er på sosiale medier og holder kontakten med nære og fjerne på mobil, nettbrett og pc. Dette gjelder alle generasjoner fra små barn til godt voksne. Det har vært et savn blant våre seniorer som bruker dagsentertilbudet i kommunen, at de har liten eller ingen tilgang på nett. Askøy kommune oppretter nettilgang for sine brukere av dagsentertilbud og avlastningstilbud. Der brukerne kan ta med seg mobil, nettbrett og pc, til eget bruk. Elsa Benjaminsen (AP) følgende intensjonsforslag fra AP, SV, AL, MGD og Rødt: Intensjonsforslag 1: Stilling PPT Det settes av 300 000,- i 2016 og 600 000,- 2017-2019 i budsjett for en ny stilling i PPT Intensjonsforslag 2: Sikring stup Ramsøy Viser til søknad fra Ramsøy Velforening om tilskudd til sikring av stup, kommunal eiendom, ved fotballbanen på Ramsøy. Det søkes om kr. 51563. Det er lagt inn 50000 under rammeområde teknisk som er øremerket til dette formålet. Intensjonsforslag 3: Frivillige organisasjoner 16
Det er satt av 240 000,- under kultur og idrett, som skal gå til frivillige organisasjoner. Fordelingen er 100 000,- til senior kafe, 100 000,- til Revmatikerforeningen og 40 000,- til Radio Askøy Intensjonsforslag 4: Lokal kontantstøtte Lokal kontantstøtte stoppes fra 2016. Intensjonsforslag 5: Organisasjon Askøy kommune Rådmann legger frem og orienterer kommunestyret om organiseringen i kommunen, der han har fokus på lederstruktur og ansvarsområder. Dette skal gjøres i løpet av 2016. Else Benjaminsen (AP) fremmet slikt intensjonsforslag: Intensjonsforslag 6: Fremtiden for Askøy videregående skole Askøy kommune setter i gang et arbeid med mulighetsstudie for Askøy Videregående skole. Skolebruksplangruppen på Fylket kontaktes for å ha et tett samarbeid. Bård Espelid (Al) følgende intensjonsforslag fra AL, SV, AP, MGD og Rødt: Intensjonsforslag 7: Styring av de kommunale selskapene Rådmannen bes om å vurdere formålet med og styringen av de kommunale selskapene i forhold til om de er hensiktsmessige og kostnadseffektive redskaper for å løse oppgaver utenfor den ordinære kommunale forvaltningen. Intensjonsforslag 8: Plan for redusert sykefravær Rådmannen bes om å utarbeide en plan for å få redusert sykefraværet i kommunen. Intensjonsforslag 9: Helse og omsorgsektoren Snu omsorgstrappen For å få ned kostnadene i helse- og omsorgssektoren, har det vært et mål å snu omsorgstrappen. Det har vært arbeidet med dette prosjektet i flere år. Rådmannen bes om å gi en status for arbeidet så langt, samt utarbeide en plan for hvordan arbeidet skal videreføres og sluttføres slik at en oppnår varige kostnadsreduksjoner i sektoren. Intensjonsforslag 10: E-kommune strategi Askøy kommune investerer betydelige midler i E-kommune strategi. En sentral målsetting med dette arbeidet er at effektive digitale løsninger skal frigjøre ressurser til tjenesteleveranser. 17
Rådmannen bes om å lage en status for E-kommune strategi med spesiell vurdering av om E- kommune strategi har frigjort og vil frigjøre ressurser til annen tjenesteproduksjon. Intensjonsforslag 11: Rentekostnader I et marked med lave flytende renter belastes kommunen med relativt høye rentekostnader på sin låneportefølje. Rådmannen bes om å komme opp med en plan og strategi for hvordan kommunen kan bruke ulike renteinstrumenter, lånetyper og relevante risikomodeller for å sikre at kommunens rentekostnad til enhver tid er optimal. Intensjonsforslag 12: Trepartssamarbeid Rådmannen bes å ta initiativ til et trepartssamarbeid for å identifisere mulige forbedringspotensialer i driften av Askøy kommune. De tre partene som skal involveres er de ansattes organisasjoner, kommunens administrasjon og kommunens politikere. Arild Raftevoll (V) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 13: Rense opp forurensing på og rundt Askøy Askøy kommune starter arbeidet med å finne fram til forurensede områder på og rundt Askøy slik at vi kan søke å fjerne gamle miljøsynder. Vi har en forpliktelse til å levere videre kommunen renere og i bedre stand enn det vi har overtatt den i til kommende generasjoner. Det er derfor viktig at Askøy tar et grep om gamle miljøsynder og arbeider for å finne fram til disse. Se til at forurenser rydder etter seg og arbeide for nasjonal støtte til dette arbeidet. Intensjonsforslag 14: Rullering av Energi og Klimaplanen Askøy kommune starter opp rullering av Energi og Klimaplan. Denne planen har sitt virke fra 2011-2014 og er modem for rullering. Det er også på tide å ta opp handlingsdelen for denne planen. Intensjonsforslag 15: Lær Kidsa Koding. Askøy kommune legger frem en sak for å se på muligheten for å få dette som et tilbud rundt på den enkelte skole. Lær Kidsa Koding! er en frivillig organisasjon som jobber for at alle barn skal få muligheten til å ikke bare være brukere av it-teknologi, men få skape noe selv. Organisasjonen ønsker at barna skal lære hva det er som får datamaskinen til å gjøre det den gjør, og få være kreativ. Vi mener at det å lære programmering i dag burde være like selvfølgelig som å lære å lese og skrive, og om vi ikke kommer på banen her kan vi bli akterutseilt på den digitale arena. Intensjonsforslag 16: Elbil-lading. Askøy kommune legger fram en sak om å få hurtiglader for El-bil på Askøy og ladepunkter på utfartssteder i kommuen som Kollevåg, Herdla mm. 18
Askøy er nå den 3.høyeste kommunen på antall elbiler per innbygger, ca. 10% av bilene på Askøy er elbiler. Likevel har Askøy ingen offentlige semi-hurtig eller hurtig-ladepunkt, i motsetning til alle kommunene rundt oss. Etablering av slike punkter kan man søke støtte / samarbeid for dekking størsteparten av utgiftene ved etablering av hurtigladepunkt/ ladepunkter hos Enova, Hordaland Fylkeskommune og driftsoperatøren (f.eks. Askøy energi, BKK). Lading er ikke gratis for brukerne, man betaler da for tiden man står og lader. Rafael Cobo Garrido fremmet følgende intensjonsforslag fra SV, AP, AL, MGD og Rødt: Intensjonsforslag 17: Programvare «Rådmannen utreder sparingspotensiale ved å innføre bruken av gratis programvare i kommunen generelt og i skolen spesielt, samt muligheter for den innføringen.» Intensjonsforslag 18: Skolebruksplan «Rådmannen gjennomgår og reviderer gjeldende skolebruksplan (vedtatt 20.6.2013 i sak 56). Bakgrunnen er endrete forutsetninger. Revisjonen av skolebruksplanen vil ikke omfatte kapitlene 1, 2,3,4,6 eller 9. Pedagogisk plattform, utforming av skoleanlegg, normer, sentrale føringer i lovverk og nærskoleprinsippet står ved lag.» Janne Kjellevold Midtbø (MGD) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 19: Samferdsel I plattformen mellom de styrende partiene står det under kapittel Samferdsel: Det skal utarbeides en vei- og samferdselsplan med et langsiktig perspektiv. Et sentralt element I denne planen vil være å styrke kollektivtrafikken internt I kommunen, og inn og ut av kommunen, samt gang- og sykkelvei. Rådmannen bes lage en skisse for et utvidet Askøyprogram for samferdsel, der perspektivet er flere tiår fremover. Frist: våren 2016 Intensjonsforslag 20: Vedlikeholdsplan/Vaktmestertjeneste I den politiske plattformen er en vedlikeholdsplan og vaktmestertjenesten omtalt. Rådmannen fremmer en sak om forslag til organisering av vaktmestertjenesten og en plan for vedlikehold av kommunale bygg innen 1.7.2016. Intensjonsforslag 21: Klima- energiplan Kommunens klima- og energiplan tas opp til revisjon i 2016. Ny handlingsdel må også utarbeides og vedtas på nytt Intensjonsforslag 22: Hjemløse dyr Vi vil be rådmannen utrede om Askøy kommune betaler organisasjoner i Bergen kommune for at de skal ta seg av hjemløse dyr hjemmehørende på Askøy. Dersom dette 19
er tilfelle vil vi be rådmannen undersøke om disse midlene kan komme organisasjoner på Askøy til gode i stedet. Jann Atle Jensen (DEM) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 23: Askøy kommunale eiendomsselskap og intern husleie Dersom Askøy kommunale eiendomsselskap ikke selges, så omgjøres dette og underliggende firma til et kommunalt foretak KF som forvalter og drifter alle kommunale utleieeiendommer, inkludert boliger. Det føres separate regnskaper for de forskjellige utleieområder (boliger, næringseiendommer o.l.). Det innføres intern husleie for alle avdelinger i kommunen, slik at husleie belastes hver enkelt avdeling i kommunene i forhold til reelle kostnader. Intensjonsforslag 24: Drift av Askøy Bompengeselskap AS I hht. avtale med Hordaland Fylkeskommune skal rådmannen stå for driften og være daglig leder for bompengeselskapet. Fra 01.01.2016 endres daglig leder til Eystein Venneslan og inntektene fra drifts- og daglig lederoppgavene tilfaller fortsatt kommunekassen. Inge Abrahamsen (R) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R Intensjonsforslag 25: Barn og unges oppvekstvilkår Rådmannen bes om å følge opp at når veksten i kommunen skal styres, da skal tilrettelegging av barn og unges oppvekstsvilkår prioriteres. Dette prinsippet må vektlegges i saksfremlegg for byggesaker. Eventuelle konsekvenser for barn og unge må utredes og tydeliggjøres i alle store byggesaker. Intensjonsforslag 26: Mobbefri oppvekst Det fremmes helhetlig plan for en mobbefri oppvekst, der skole, barnehage og fritidsarenaene ivaretas. Planen må være tverrfaglig og bidra til konflikthåndtering, redusere uønsket adferd og hindre trakassering. Intensjonsforslag 27: Folkebiblioteket Siden vi mener at folkebiblioteket vårt har et stort potensial til å nå ut til enda flere, ber vi om at Rådmannen utreder en opptrappingsplan slik at bemanningen står i forhold til til folketallet det skal betjene. Miriam Haavik (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 28: Vaktmestertjenesten 20
Styrke vaktmestertjenesten med en stilling i det området som ligger utenfor brannvesenets ansvarsområde Intensjonsforslag 29: Arbeidsmiljøloven Vi vil at Askøy kommune skal følge reglene for den gamle arbeidsmiljøloven i forhold til ansettelse og normalarbeidsdag. Mary T Solli (SV) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 30: Omsorgsteknologi Vi ber rådmannen om at det blir utredet teknologiske løsninger i helse og omsorgssektoren som kan gjøre hverdagen mer selvstendig og tryggere for brukerne, slik at de kan bo lenger i eget hjem. Og på denne måten få frigjort ressurser til andre viktige arbeidsoppgaver. Rosalind Fosse (FrP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 31: Vedlikeholdsarbeid Kommunestyret ber rådmannen fremme sak vedrørende egne kommunalt ansatte i vedlikeholdsteam til mindre vedlikeholdsarbeid. Stian Davies (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 32: Sosialhjelpssatsene Vi ønsker å øke sosialhjelpssatsene gradvis til vi kommer opp på nasjonal standard. Det er lagt inn 100 000,- til dette i budsjettforslaget. Vi ber Rådmann komme med en utredning om kostandene for å komme opp på nasjonal standard. Intensjonsforslag 33: Rusomsorg Vi ønsker at det skal opprettes to nye stillinger i rusomsorgen det kommende budsjettår, 2016. Stig Abrahamsen (FrP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 34: Omsorgsboliger Per i dag er det allerede behov for flere omsorgsbolig da det er kø for å få tildelt omsorgsbolig i Askøy kommune. I temaplanen, Morgensdagens omsorg, ser vi en markant økning i antall eldre som vil trenge omsorgsbolig på Askøy. Askøy kommune må få fortgang i utbygginger av omsorgsboliger snarest, og plan for utbygging må være på plass innen 2016. 21
Intensjonsforslag 35: Helsereiser Isolasjon og ensomhet er et voksende problem for mange av våre eldre og pleietrengende. Som et tiltak mot dette innføres det helsereiser i Askøy kommune etter modell fra Os kommune. Benjamin Jakobsen (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R Intensjonsforslag 36: Psykisk helse Vi vil styrke helsesøstertjenesten med to stillinger fra 2016. Intensjonsforslag 37: Frivillighetsarbeid Vi vil at kommunens samarbeid opp mot frivilligheten skal gjennomgås og systematiseres, sammen med de frivilligheten. Det lages en overordnet frivillighetsplan som gir langsiktig føringer for samarbeidet mellom frivilligheten og kommunen. Rett plassering i plansystemet vurderes i revisjon av kommunens planstrategi. Dag Erik Holmedal (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 38: Lærertetthet Vi ønsker at rådmannen lager en oversikt over modeller som gjør det mulig å øke lærertettheten på Askøy slik at den tilsvarer gjennomsnitt for kommunegruppe 13, samt gjør en vurdering av de økonomiske konsekvensene av dette. Ronny Knutsen (V) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 39: Skolebibliotek Vi ber om at rådmannen gjør en utredning på hvordan vi kan styrke alle skolebibliotekene i kommunen. Dette må sees i sammenheng med kommunens eget folkebibliotek. Grunnlaget er allerede gjort ved hver enkelt skole, presentert i kvalitetsmeldingen skole 2015. Det som gjenstår er hvilke tiltak som kan iverksettes, og evt økonomiske prioriteringer som må gjøres. Intensjonsforslag 40: Fargeriet - Sjoddien 22
Nå som Askøy kommune har blitt tildelt kr 1,2 mill fra regjeringen til livssynsnøytrale seremonilokaler ber vi at rådmannen prioriterer ferdigstillelse av Fargeriet i Strusshamn. Midlene som er tildelt er knyttet opp til en ferdigstillelse slik at lokalene kan tas i bruk av hele Askøys befolkning i løpet av 2016. Christine Francis Holmedal (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 41: Klasseturer: Klasseturer i 10 klasse er populære i Askøyskolen. Høyre synes det er flott at elevene drar på klasseturer. Her får de mye god læring som ikke er mulig å få gjennom undervisning i klasserom. Det er også miljøskapende og bygger gode klassemiljø. Vi er kjent med at også den dugnaden som skjer i forkant av klasseturene er flotte trivselstiltak, der elever og foreldre arbeider sammen for å få finansiert klasseturen. Derfor ønsker Høyre at: Kommunestyret vil tillate dugnadsfinansierte skoleturer, og ber om at det utarbeides retningslinjer for dette. Thorleif Reglund Thorsen (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 42: Områdeplan Myrane Svensmyren (Bergheimområdet) I 2008 hadde Askøy kommune en adhoc gruppe som også så på mulighetene og områdene for idrettsanlegg på Askøy. Det ble den gang lagt frem ønske om lokalisering av innendørs- og hall idrett for søre Askøy burde lokaliseres i Myraneområdet i tilknytning til skolene og for sambruk med disse. Utendørsanleggene burde lokaliseres i Svensmyren området. Dette er også innfallsporten til friluftsområdet mot Kolbeinsvarden Storevarden. I 2012 ble det bevilget 1 mill til reguleringsplan for Myrane. Det er avsatt 15 mill. til forprosjekt Idrettshall. Askøyhallen er over 40 år og synes å leve på overtid etter utarbeidde rapporter fra Multiconcult. Det er ikke bevilget midler til regulering av Svensmyren. Området ved Bergheim har i dag fotballbane og det er søkt om å utvide baneområdet og om å legge kunstgress på banene. Veiene inn i området holder meget lav standard og VA er fraværende. Høyre vil derfor at det settes i gang arbeid med områdeplan for området Myrane Svensmyren området avsatt i arealplanen slik at eventuelle muligheter for finansiering av nye utbygginger ikke stopper opp i mangel på planer. Arnt Erik Gangås (FrP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 43: OPS-skole Kommunestyret ber Rådmann utrede mulighetene for en OPS løsning for skolene på Askøy. Intensjonsforslag 44: Digitale læreplaner Rådmann fremmer sak vedrørende digitale læremidler i ungdomstrinnet. Petter Haraldsen Haugland (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 45: Samferdsel 23
Gode samferdselsløsninger er viktig for både for innbyggere og næringsliv og krever et godt veinett. Askøypakken er opprusting av eksisterende veinett, samt bygging av gang/sykkelveier. Det er utfordringer knyttet til Askøys infrastruktur som må løses for at kommunen fortsatt skal være i positiv vekst. Særlig øker presset på Askøybroen og det tilhørende området i rushtiden. Høyre ønsker at det arbeides for å få på plass en løsning hvor kapasiteten til fastlandsforbindelsen økes. Høyre vil derfor at Rådmannen setter i gang arbeidet med å se på Askøy kommunes infrastruktur i et kortsiktig, men også langsiktig perspektiv. Vi må planlegge for 2050. Det settes i gang planlegging av en fremtidig hovedveitrase fra nord til sør i kommunen. Arbeides for at Tverrsambandet kan realiseres og løsninger for å øke kapasiteten på fastlandsforbindelsen. Karoline Salamonsen (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 46: Vedlikehold kommunale bygg og anlegg Vi ønsker at det gjøres en vurdering av hvordan kommunens vedlikehold av kommunale bygg og anlegg kan driftes på en optimal måte i forhold til kostnadseffektivitet og kvalitet. Trond Nesse Gravdal (H) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 47: Alternativ organisering av flyktningetjenesten Dagens situasjon knyttet til bosetting og integrering av flyktninger er krevende for Askøy kommune. I Handlingsplan for integrering av flyktninger for 2014-2016 pekes det på flere utfordringer som kommunen må løse. En av utfordringene er at kompetansen ikke er samlet, og at tjenesten i dag er spredt på flere lokasjoner i kommunen. Flyktningsituasjonen vi har nå vil også kreve mer ressurser, arbeid og oppmerksomhet fra Askøy kommunes side. Høyre mener det vil være hensiktsmessig å se på alternative organisasjonsformer til dagens Flyktningtjeneste. Et alternativ til eksisterende organisering er å etablere et kommunalt foretak med ansvar for bosetting og integrering av flyktninger, etter modell fra Flora kommune. Høyre vil derfor at Rådmannen straks gjennomgår organiseringen av Flyktningtjenesten for å utrede alternative organisasjonsformer, som kan bidra til en mer effektiv bosetting og integrering av de flyktninger som kommunen tar i mot. Kurt Hæggernæs (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 48: Endringer i driften og organiseringen av Havna i Strusshamn Kommunen starter et arbeid for å se på hvilke muligheter og gevinster det vil være ved å utrede alternative drifts- og eierstrukturer for Havna i Strusshamn. 24
Kurt Hæggernæs (AP) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 49: Formalisering av Kulturlogens rolle som paraplyorganisasjon. Kommunen starter et arbeid med å formalisere Kulturlogens rolle som paraplyorganisasjon for den uorganiserte delen av kulturlivet i Askøy. Intensjonsforslag 50: Kommunale boliger Salg av kommunale boliger - Muligheter i en ufordrende økonomisk hverdag! Kommunen starter et arbeid med å utarbeide en studie med formål om å selge ut en større del av den kommunale boligmassen til en del av beboerne. Eventuelt, se på om det er mulig å endre dagens regelverk for å øke salget av kommunale boliger til de som ønsker det og som er i stand til å overta boligen de i dag leier av kommunen. Yngve Magnus Tvedt Fosse (H) fremmet følgende intensjonsforslag Intensjonsforslag 51: Tomt Erdal barneskole Høyre er kjent med at administrasjonen arbeider med å finne ny tomt for Erdal barneskole. Ettersom det er store utfordringer til utbygging av Florvåg barneskole, ønsker Høyre at det vurderes å finne en tomt sør på Erdal, slik at en kan vurdere å bygge en felles skole for Erdal/Florvåg og da gjerne med OPS. Intensjonsforslag 52: Styrke interessen for realfag Vi ønsker å styrke interessen for realfag i Askøyskolen ved å invitere til økt samarbeid mellom skolen, kommunalt og regionalt næringsliv og organisasjoner med dette som virke. Vigleik Stoveland (KrF) fremmet følgende intensjonsforslag: Intensjonsforslag 53: Hobbyinteresse På bakgrunn av elever som lykkes, lærer bedre, ønsker KrF å be rådmannen utarbeide et prosjekt med hobbyregistrering av elevene på Askøy. Det er ønskelig at medlemmer av ungdommens kommunestyre er involvert i prosjektet. Nina Fauskanger (AP) fremmet følgende intensjonsforslag fra felleslisten AP, AL, SV, MDG og R: Intensjonsforslag 54: Behandling fysioterapi Fysioterapi gjennomgang kommunal tilskudds ordning Det finnes i dag ordning, der fysioterapeuter får delvis tilskudd fra kommunen for å gi fysikalsk behandling til de som har rettigheter til dette. 25
I dag oppleves ordningen som sentralisert sør på øyen, og det kommer signaler om at det er lange ventelister på slik behandling. Lang ventetid på behandling, gir ofte større utgifter til sykepenger. Og det kan ta lengre tid, før man kommer tilbake i arbeid. Forskning viser også at jo lengre man er ute av arbeidslivet, jo vanskeligere er det å komme tilbake i arbeid igjen. Det er ønskelig at man tar en gjennomgang av ordningen, slik at man ser på ressursbruken og hvor på øyen man kan få et slikt tilbud. Samt om hvor lang ventetid det er for slik behandling. Askøy kommune tar en gjennomgang av kommunale tilskudds ordninger for fysioterapi. 1. Det lages en oversikt over hvor lang ventetid det er på slik behandling. 2. Det skal fremkomme av gjennomgangen hvor man i dag kan få et slikt tilbud og muligheten for å få et tilbud også nord på Askøy. 3. Det skal legges frem en vurdering om hvordan ressursene er i forhold til behov. Intensjonsforslag 55: Nettilgang på dagsentertilbud I dag er den teknologiske verden kommet langt og det er få i denne verden som klarer seg uten duppeditter som krever nett tilgang. Man sender mail, er på sosiale medier og holder kontakten med nære og fjerne på mobil, nettbrett og pc. Dette gjelder alle generasjoner fra små barn til godt voksne. Det har vært et savn blant våre seniorer som bruker dagsentertilbudet i kommunen, at de har liten eller ingen tilgang på nett. Askøy kommune oppretter nettilgang for sine brukere av dagsentertilbud og avlastningstilbud. Der brukerne kan ta med seg mobil, nettbrett og pc, til eget bruk. Kleppestø, 22.12.15 Else Gammelsrød 26
VALG AV TOMTEALTERNATIV TIL PLASSERING AV OMSORGSBOLIGER MM ASKØY ØST. Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og levekår Utvalg for teknikk og miljø Formannskapet Saksbehandler: Kathrine Vollevik Knudsen Arkivsaknr.: 2014/7510-28 RÅDMANNENS INNSTILLING: Rådmannen går i dialog med Olaviken om avtale angående etablering av omsorgsboliger mm på deres eiendom. Det arbeides med mål om å ha klar sak til budsjett og økonomiplanarbeidet 2016-2020. SAMMENDRAG Det var til møte i UOL 27.08.2015 lagt frem notat, 117/14 om å starte prosess for å få tak i egnede areal til etablering av omsorgsboliger, base og dagsenter på Askøy øst. Man hadde annonse i BT og AV 17.10.2014. Avgjøres av: F Behandles i følgende utvalg: UOL, UTM, F Videre saksgang: Saksopplysninger: På annonsen man hadde i BT og AV den 17.10.2014 fikk man inn 12 grunneiere med aktuelt areal. Administrasjonen har gjennomgått arealet med fagavdelingen og med areal og samfunn. Det ble gjort vurderinger etter størrelse, plassering i forhold til hovedvei, og i forhold til andre kommunale tjenester, samt status på arealet i kommuneplanen. Man satt da igjen med areal ved Ask bo og omsorgssenter eid privat og areal ved Olaviken eid av Olaviken. Disse arealene ba 27
man da plan og utvikling se på og lage et notat på, der fremdrift og tid til realisering av arealet til omsorgsboliger var avgjørende. Notatet følger vedlagt. Vurdering: I forhold til behovet for fremdrift i etablering av omsorgsboliger på Askøy øst vil det i denne runde være beste alternativet å velge Olaviken og gå i dialog med dem. Men ha med alternativet ved Ask bo og omsorgssenter ved neste rullering av kommuneplanen for å kunne nytte dette ved neste behov for ytterlige omsorgsboliger på øst. Folkehelseperspektiv: Etablering av omsorgsboliger flere steder på Askøy slik at man kan få plass i sitt opprinnelige miljø er positivt. Videre også å etablere gode miljø for både personell og beboere i forhold til å få gode og attraktive fagmiljø. Kleppestø, 27.03.2015 Odd Magne Utkilen Rådmann Torgeir Sæter Kommunalsjef 28
I forbindelse med søk etter fremtidige tomteareal for omsorgsboliger på Askøy øst, har Teknisk bedt Areal og samfunn om å gi en tilbakemelding vedr gjeldende reguleringsstatus for arealer i forbindelse med hhv NKS Olaviken, Gbnr 4/718 m.fl og Gbnr 3/5 ved Ask bo og omsorgssenter. Areal ved NKS Olaviken, Gbnr 4/718 m.fl. Kommuneplanens arealdel: - Avsatt til tjenesteyting offentlig/privat, eksisterende/fremtidig Reguleringsstatus: - Planid 171 almennyttig formål/institusjon. Eldre reg.plan, vedtatt 2003 - Planid 402 igangsatt reguleringsplan, Olaviken gbnr 4/14 m.fl. Oppsummert: Gbnr 4/14 er avsatt til fremtidig tjenesteyting i kommuneplanens arealdel, og er følgelig avklart til ønsket reguleringsformål. Det er også igangsatt privat reguleringsplan for området, planid 402. Areal ved Ask bo og omsorgssenter, Gbnr 3/5 Kommuneplanens arealdel; - Avsatt til LNF-formål - Reguleringsstatus, uregulert 29
Deler av eiendommen kan være forurenset: Eiendommen ligger i kjerneområde landbruk, samt i funksjonell strandsone: Oppsummert: Arealet er avsatt som LNF i kommuneplanens arealdel. Før en kan igangsette arbeidet med omsorgsboliger på dette arealet, må reguleringsplan utarbeides. Reguleringsplanen med konsekvensutredning vil avklare om området egner seg til den utbygging som er tiltenkt. Arealet har blitt foreslått som boligområde ved rullering av kommuneplanens arealdel i hhv 2007 og 2012, uten at det har vært politisk ønske å endre formål. UTM var negativ til formålsendring sist gang 25.6.2008 ifbm innspillvurdering til gjeldende arealdel. Det ble hensynstatt at arealet ligger i kjerneområde landbruk, samt funksjonell strandsone. Konklusjon: Ut fra overnevnte beskrivelse, fremkommer det at areal ved Olaviken vil kunne realisere raskere enn arealet ved Ask bo og omsorgssenter, ifht etablering av omsorgsboliger. 30
Kommunalavdeling teknisk 04.05.2015 Sak nr. 2014/7510-30 Notat Til: Fra: UOL, UTM Rådmannen Angående omtalt tomtealternativ på Furuly Det vises til møte i UOL 15.04.2015 angående valg av tomtealternativ Askøy øst til omsorgsboliger, base hjemmebaserte tjenester og dagsenter. UOL viste til tomt i Askøy kommune sin eie, mellom Furuly og Olaviken NKS. Det var tidligere en tomt der, som i dag er bebygget med Furulytunet 1 og delvis dagsenteret. Det gjenstår i dag ikke areal av størrelse mellom Furuly og Olaviken. Videre vises til notat fra areal og samfunn vedlagt saken sist, om alternativene man stod igjen med Ask og Olaviken, og de ulike planstatusene og utfordringene på områdene. Videre kan følgende sies om tomten på Ask, som Ask bo og omsorgssenter eier selv, er inneklemt og skisse viser at en utnyttelse gir plass til maks 14 boenheter. Parkering er en utfordring må muligens gjøres i kjeller. Det vil gi dyr enhetspris. Kan muligens slås sammen med tomt tilbudt fra Lyngbø, men har da de utfordringene i planstatus og tidsperspektiv som påpekt i notat fra areal og samfunn. I tillegg var fagavdelingen tydelig på at Olaviken har en mer sentral beliggenhet, en tomt med større utviklingsmuligheter for bygningsmassen og ikke minst faglig samspill med spesialisthelsetjenesten innenfor alderspyskiatri. Totalt anbefaler derfor rådmannen at det innledes formelle samtaler med Olaviken NKS med tanke på utvikling av omsorgsboliger, base og dagsenter som omtalt. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Postboks 323, 5323 Kleppestø Kundetorget, Kleppestø 56 15 80 00 6515.06.05509 senter, Gamle Kleppestøvegen 2 E-post: Telefaks: Org.nr: postmottak@askoy.kommune.no www.askoy.kommune.no 964 338 442 31