MØTEPROTOKOLL FRA SAKSNR: PS 25/16 TIL SAKSNR: PS 37/16. Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 11 av 11

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg: Utvalg for levekår Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00 13:45 FRA SAKSNR: PS 25/16 TIL SAKSNR: PS 37/16 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 11 av 11 Møteleder: Miriam Haavik (AP) Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Miriam Haavik Leder AP Dag-Erik Holmedal Medlem AP Kristian Fossum Medlem AL Mary Therese Solli Medlem SV Christine Francis Holmedal Nestleder H Elin Brandt Ådlandsvik Medlem H Stig Atle Abrahamsen Medlem FRP Ronny Knutsen Medlem V Ingvild Augestad Syversen Medlem KRF Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Benjamin Jakobsen Medlem AP Janne Kjellevold Midtbø Medlem MDG Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Christine Tonning Benjamin Jakobsen AP Thomas Remme Janne Kjellevold Midtbø MDG Merknader Fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef levekår Torgeir Sæter Fagsjef Helse og omsorg Anne Kjersti Drange Leder Forvaltningsavdelingen Liv Olsen Fagsjef Individ og levekår Kjersti Andersen

2 Leder Bygg og bolig Odd Maubach Rådgiver Fagavdeling Barn og familie Inger Jørgensen Leder for Barneverntjenesten Gro Thorsen Kyte Fagsjef NAV Askøy Helga B. Torgersen Konsulent NAV Monica Hansen Kommunalsjef oppvekst Åge Rosnes Sekretær Kristian Vangen Underskrift:

3 SAKSLISTE Utvalgssaksnr PS 25/16 PS 26/16 PS 27/16 PS 28/16 Innhold U.off. Arkivsaksnr GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE GODKJENNING AV PROTOKOLL Vurdering av fremtidig kommunestruktur for Askøy kommune Råd for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse. Høring 2014/ /1095 PS 29/16 Årsmelding og årsregnskap Askøy kommune 2016/2765 PS 30/16 Prosjektrapport og budsjettjusteringer bygg pr /8328 PS 31/16 Snu omsorgstrappen - Mål og strategiske veivalg 2016/2821 PS 32/16 Revidert handlingsdel til Temaplan Barn og familie 2015/2057 PS 33/16 Rullering handlingsdel Morgendagens omsorg 2015/1944 PS 34/16 Søknad fra Støtteforeningen 22. juli Hordaland om overføring av resterende, øremerkede midler fra Askøy kommune 2013/4499 PS 35/16 Spørrerunden i Utvalg for Levekår /2298 PS 36/16 MELDINGER RS 29/16 Innkalling til møte i ungdommens kommunestyre 2016/141 RS 30/16 Referat fra møte i UKS /141 RS 31/16 Referat fra møte i Ungdommens kommunestyre torsdag /141 RS 32/16 Innspill - Synspedagoger kan gjøre en forskjell 2016/2105 RS 33/16 RS 34/16 Handlingsplan for forebygging av radikalisering og voldelig ekstremisme Vedtak om nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldingstjenesten 2016/ /3946 RS 35/16 Protokoll ELR Utkast 2016/2305 RS 36/16 Protokoll RFH Utkast 2016/2319 RS 37/16 RS 38/16 Gbnr 13/54 - Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak av sak DS 1668/15 Løypemelding søknad institusjonsplasser og omsorgsbolig / /955 RS 39/16 Løypemelding UFL 1. kvartal status barnevern 2016/2877 RS 40/16 Løypemelding bosetting av flyktninger 2014/131 RS 41/16 Rapport om barnefattigdom mars /6658 RS 42/16 Orienteringssak tilskudd til Rus- og psykisk helsetjeneste /696 RS 43/16 Svar på oversendelsesforslag vedrørende barnetrygd 2013/6899 RS 44/16 Særutskrift Budsjettjustering - frie inntekter og 2016/2253

4 interne overføringer RS 45/16 Arbeidsledighet april /689 PS 37/16 RS 43/16 Svar på oversendelsesforslag vedrørende barnetrygd PS 25/16 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling: Godkjent uten merknader. Saksliste: Godkjent med følgende: Ronny Knutsen (V) fremmet følgende forslag: Referatsak RS 43/16 Svar på oversendelsesforslag vedrørende barnetrygd settes opp som sak PS 37/16 i inneværende møte. Miriam Haavik (AP) fremmet følgende forslag: Referatsak 37/16 Gbnr 13/15 Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak av sak DS 1668/15 blir kun tatt til orientering da meldingen angår Utvalg for teknikk og miljø, og ikke Utvalg for levekår. Ronny Knutsens forslag: Miriam Haaviks forslag: PS 26/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokoll for UFL godkjent.

5 PS 27/16 Vurdering av fremtidig kommunestruktur for Askøy kommune Innstilling/vedtak (i samsvar med rådmannens innstilling): Askøy kommune skal fortsatt være egen, selvstendig kommune med dagens kommunegrenser. Askøy kommune skal fortsatt være egen, selvstendig kommune med dagens kommunegrenser. PS 28/16 Råd for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse. Høring Innstilling/vedtak: Askøy kommune legger frem følgende høringsuttalelse til forslaget om ny bestemmelse i kommuneloven, 10b, om råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse: Askøy kommune mener det er en fordel dersom rådene for eldre og personer med funksjonsnedsettelse følger det samme regelverket som de andre politiske utvalgene. Når det gjelder råd for ungdom følger det også at alle kommuner blir forpliktet til å ha et ungdomsstyre. Kommunen mener det er positivt. Dersom Kommunestyret skal velge mandat og representanter til ungdomsrådet kan det føre til partipolitisk tyngde i valget. Dette anses som uheldig da ungdomsstyret bør være valgt av ungdom og elevråd i skolene. Ungdommens kommunestyre i Askøy kommune ønsker ikke godtgjørelser for sine verv tilsvarende andre politiske utvalg da dette kan bli en konkurrerende hensikt til den politiske erfaringen arbeidet gir. Askøy kommune er også uenig i at forslaget ikke medfører økte utgifter. Skal rådene behandles som andre folkevalgte organ blir det, i hht kommunelovens 42 å utbetale godtgjørelse. Økte krav til formaliteter for «Ungdomsrådet» medfører også krav om økte administrative ressurser.

6 Rådmannens innstilling omarbeidet etter behandling i Formannskapet : Askøy kommune legger frem følgende høringsuttalelse til forslaget om ny bestemmelse i kommuneloven, 10b, om råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse: Askøy kommune mener det er en fordel dersom rådene for eldre og personer med funksjonsnedsettelse følger det samme regelverket som de andre politiske utvalgene. Når det gjelder råd for ungdom følger det også at alle kommuner blir forpliktet til å ha et ungdomsstyre. Kommunen mener det er positivt. Dersom Kommunestyret skal velge mandat og representanter til ungdomsrådet kan det føre til partipolitisk tyngde i valget. Dette anses som uheldig da ungdomsstyret bør være valgt av ungdom og elevråd i skolene. Ungdommens kommunestyre i Askøy kommune ønsker ikke godtgjørelser for sine verv tilsvarende andre politiske utvalg da dette kan bli en konkurrerende hensikt til den politiske erfaringen arbeidet gir. Askøy kommune er også uenig i at forslaget ikke medfører økte utgifter. Skal rådene behandles som andre folkevalgte organ blir det, i hht kommunelovens 42 å utbetale godtgjørelse. Økte krav til formaliteter for «Ungdomsrådet» medfører også krav om økte administrative ressurser. PS 29/16 Årsmelding og årsregnskap Askøy kommune Innstilling/vedtak (i samsvar med rådmannens innstilling): 1. Årsmelding og regnskap 2015 for Askøy kommune vedtas som fremlagt. 2. Regnskapsmessig overskudd i 2015 på 9,0 mill. settes av til disposisjonsfond. 3. Ubrukte lånemidler fra 2015 overføres til 2016 ved å gjøre følgende endring i investeringsbudsjettet for 2016: Investering i anleggsmidler i 2016 økes med kr i henhold til vedlegg 2 Bruk av lånemidler i 2016 økes med kr Årsmelding og regnskap 2015 for Askøy kommune vedtas som fremlagt. 2. Regnskapsmessig overskudd i 2015 på 9,0 mill. settes av til disposisjonsfond. 3. Ubrukte lånemidler fra 2015 overføres til 2016 ved å gjøre følgende endring i investeringsbudsjettet for 2016: Investering i anleggsmidler i 2016 økes med kr i henhold til vedlegg 2 Bruk av lånemidler i 2016 økes med kr

7 PS 30/16 Prosjektrapport og budsjettjusteringer bygg pr Innstilling/vedtak (i samsvar med rådmannens innstilling): 1. Vedlagte budsjettjusteringer i 2016 godkjennes. 2. Prosjektrapport pr bygg tas til orientering. Leder Bygg og anlegg Odd Maubach og Kommunalsjef oppvekst Åge Rosnes møtte og svarte på spørsmål fra representantene. 1. Vedlagte budsjettjusteringer i 2016 godkjennes. 2. Prosjektrapport pr bygg tas til orientering. Det ble foreslått slikt fellesforslag fra FrP, Høyre og KrF som tillegg til rådmannens innstilling: Sak vedrørende plassering av voksenopplæringen opprettes i relevant utvalg. Rådmannens innstilling, punkt 1: Rådmannens innstilling, punkt 2: Fellesforslag fra FrP, H og KrF, som punkt 3: For 4 st. (2 H, 1 FrP, 1 KrF) Mot 7 st. (3 AP, 1 SV, 1 MDG, 1 AL, 1 V) PS 31/16 Snu omsorgstrappen - Mål og strategiske veivalg Innstilling/vedtak: Saken utsettes med følgende begrunnelse: Ønsker at saken utsettes i påvente av mer konkretisering av konsekvenser dette vil medføre for brukerne.

8 Fagsjef Individ og levekår Kjersti Andersen, Fagsjef Helse og omsorg Anne Kjersti Drange og Leder for Forvaltningsavdelingen Liv Olsen møtte og svarte på spørsmål fra representantene. Christine Francis Holmedal (H) fremmet slikt felles utsettelsesforslag fra Høyre, FrP, KrF og Venstre: Ønsker at saken utsettes i påvente av mer konkretisering av konsekvenser dette vil medføre for brukerne. Fellesforslag fra H, FrP, KrF og V: PS 32/16 Revidert handlingsdel til Temaplan Barn og familie Vedtak (i samsvar med rådmannens innstilling): Revidert handlingsdel til temaplan Barn og familie vedtas slik den er vist i saken. Rådgiver Fagavdeling Barn og Familie Inger Jørgensen møtte og svarte på spørsmål fra representantene. Revidert handlingsdel til temaplan Barn og familie vedtas slik den er vist i saken. PS 33/16 Rullering handlingsdel Morgendagens omsorg Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Fagsjef Helse og omsorg Anne Kjersti Drange møtte og besvarte spørsmål fra representantene. Christine F. Holmedal (H) fremmet slikt fellesforslag fra AL, V, KrF, FrP og H: Saken utsettes til neste møte.

9 Fellesforslag fra AL, V, KrF, FrP og H: PS 34/16 Søknad fra Støtteforeningen 22. juli Hordaland om overføring av resterende, øremerkede midler fra Askøy kommune Vedtak (i samsvar med rådmannens innstilling): Askøy kommune inngår et samarbeid med Støtteforeningen 22. juli Hordaland om disponering av resterende øremerkede midler kr ,- til videre oppfølgning av psykososiale tiltak for deres medlemmer i Hordaland Christine Tonning (AP) erklærte seg inhabil etter Fvl 6, 2. ledd og fratrådte = 10. Ihht Fvl 8, 2. ledd drøftet utvalget hennes inhabilitet. Habilitet enstemmig vedtatt. Christine Tonning (AP) tiltrådte = 11. Askøy kommune inngår et samarbeid med Støtteforeningen 22. juli Hordaland om disponering av resterende øremerkede midler kr ,- til videre oppfølgning av psykososiale tiltak for deres medlemmer i Hordaland PS 35/16 Spørrerunden i Utvalg for Levekår Leder for Forvaltningsavdelingen Liv Olsen svarte muntlig på spørsmål innlevert av Kristian Fossum (AL) i Utvalg for levekår Fagsjef Helse og omsorg Anne Kjersti Drange svarte muntlig på spørsmål vedrørende tilstanden på maten i helsetjenestene på Askøy. Følgende spørsmål ble innlevert skriftlig: Spørsmål fra Kristian Fossum (AL): Pårørende som tar omsorgsansvar for pleietrengende pårørende har behov for periodisk avlastning. Når de pleietrengende primært har et behandlings- eller pleiebehov er det viktig at

10 avlastningstilbudet også gir muligheter for et meningsfullt sosialt samvær i avlastningsperioden. Hvilke rutiner har kommunen for å sikre at pleietrengende også får et meningsfullt sosialt opphold under avlastningsperioden? Dette er spesielt viktig for de med funksjonshemminger som plasseres på avdelinger for demente. Spørsmålet ble besvart muntlig i møtet av Leder for Forvaltningsavdelingen Liv Olsen. PS 36/16 MELDINGER Vedtak: RS 43/16 settes opp som sak PS 37/16. De resterende meldingene tas til orientering. Christine Tonning (AP) permittert og var ikke tilstede under behandlingen av meldingene RS 38/16, RS 40/16, RS 42/16, RS 44/16 og RS 45/16. Referatsak RS 37/16 ble tatt til orientering, men ikke vurdert da utvalget anså meldingen som kun anliggende Utvalg for teknikk og miljø. RS 29/16 Innkalling til møte i ungdommens kommunestyre 2016/141 RS 30/16 Referat fra møte i UKS /141 RS 31/16 Referat fra møte i Ungdommens kommunestyre torsdag /141 RS 32/16 Innspill - Synspedagoger kan gjøre en forskjell 2016/2105 RS 33/16 RS 34/16 Handlingsplan for forebygging av radikalisering og voldelig ekstremisme Rådgiver Fagavdeling Barn og familie Inger Jørgensen møtte. Vedtak om nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldingstjenesten 2016/ /3946 RS 35/16 Protokoll ELR Utkast 2016/2305 RS 36/16 Protokoll RFH Utkast 2016/2319 RS 37/16 RS 38/16 Gbnr 13/54 - Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak av sak DS 1668/15 Løypemelding søknad institusjonsplasser og omsorgsbolig / /955

11 RS 39/16 Leder for Forvaltningsavdelingen Liv Olsen møtte. Løypemelding UFL 1. kvartal status barnevern Leder Barnevernstjenesten Gro Thorsen Kyte møtte. 2016/2877 RS 40/16 Løypemelding bosetting av flyktninger 2014/131 RS 41/16 Rapport om barnefattigdom mars 2016 Rådgiver Fagavdeling Barn og familie Inger Jørgensen møtte. RS 42/16 RS 43/16 RS 44/16 Orienteringssak tilskudd til Rus- og psykisk helsetjeneste 2016 Svar på oversendelsesforslag vedrørende barnetrygd Fagsjef NAV Askøy Helga B. Torgersen og Konsulent NAV Monica Hansen møtte. Særutskrift Budsjettjustering - frie inntekter og interne overføringer RS 45/16 Arbeidsledighet april 16 Fagsjef NAV Askøy Helga B. Torgersen og Konsulent NAV Monica Hansen møtte. 2014/ / / / /689 Ronny Knutsen (V) fremmet slikt forslag: RS 43/16 Svar på oversendelsesforslag vedrørende barnetrygd blir satt på sakskartet som sak PS 37/16. Miriam Haavik (Ap) foreslo følgende: De resterende meldingene tas til orientering. Ronny Knutsens forslag: Miriam Haaviks forslag: PS 37/16 RS 43/16 Svar på oversendelsesforslag vedrørende barnetrygd Vedtak: Notat RS 43/16 tas til orientering. Videre økning av sosialstønad ses i forbindelse med budsjett. Ronny Knutsen (V) fremmet slikt fellesforslag fra Venstre, KrF, FrP og Høyre: Askøy kommune beregner ikke barnetrygd som inntekt i beregningsgrunnlaget for sosialstønad. Kristian Fossum (AL) fremmet slikt fellesforslag fra Ap, AL, MDG og SV: Notat RS 43/16 tas til orientering. Videre økning av sosialstønad ses i forbindelse med budsjett.

12 Ronny Knutsens fellesforslag fra V, KrF, FrP og H: For 5 st. (1 V, 1 KrF, 1 FrP, 2 H) Kristian Fossums fellesforslag fra Ap, AL, MDG og SV: For 6 st. (3 AP, 1 SV, 1 MDG, 1 AL)