Forslag til detaljregulering for Fauske fotballhall (1841-2014002) PLANBESKRIVELSE Planforslag Fauske fotballhall 30.01.2014 Rev. 26.03.2014,.07.2014
INNHOLD 1.0 Innledning 3 1.1 Oppdragsgiver 3 1.2 Eiendomsforhold 3 1.3 Planlegger 3 1.4 Hensikten med planen 3 1.5 Gjeldende planverk 3 1.6 Konsekvenser plan 4 2.0 Registreringer 4 2.1 Planområdet 4 2.2 Eksisterende arealbruk 5 2.3 Infrastruktur 5 2.4 Energi 6 2.5 Vann og avløp 6 2.6 Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold 6 2.7 Grunnforhold 6 2.8 Klimatiske forhold 6 2.9 Støy 6 2. Risiko- og sårbarhet (ROS) 6 3.0 Planfremstilling 7 3.1 Planforslag 7 3.2 Arealbruk 8 3.3 Avfallshåndtering 8 3.4 Klima 8 3.5 Energi 8 3.6 Rv. 80 og planlagt omlegging av trase 8 3.7 Tilgjengelighet 9 3.8 Barn og unge 9 3.9 Trafikkforhold 9 3. Utbyggingsavtale 9 4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Deltakere i planprosessen 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 Innkomne innspill Sametinget Norges Vassdrags - og Energidirektorat (NVE) Statens Vegvesen (SVV) Nordland fylkeskommune (NFK) Fauske Lysverk 11 4.4 Samarbeid 11 5.0 Vedlegg 11 2
1.0 Innledning 1.1 Oppdragsgivere Fauske-Sprint FK, Gymnasveien, 8207 Fauske v/ Tom Erik Lund. Telefon 75 64 55 45. E-post: tom.lund@sbnett.no. Fauske kommune, postboks 93, 8201 Fauske v/frank Bernhardsen. Telefon 75 60 40 17. E-post: frank.bernhardsen@fauske.kommune.no. 1.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter følgende eiendommer, se tabell nedenfor: Gnr Bnr Hjemmelshaver Adresse Poststed 3 11 Fauske kommune Pb 93 8201 Fauske 3 1294 Sisikveien borettslag Pb 194 8201 Fauske 3 1253 Sisikveien borettslag Pb 194 8201 Fauske 1.3 Planlegger A/S Salten Kartdata, Eliasbakken 7, 8205 Fauske. Tlf. 75 40 24 80. Org.nr. 943 551 413. 1.4 Hensikten med planen Hensikten med planen er å legge til rette for bygging av fotballhall med tilhørende vegstruktur. Fauske-Sprint FK har i dag manglende fasiliteter til å drive trening spesielt vinterstid og ønsker derfor å sette opp en fotballhall for å utfylle dette behovet. I tilknytning til fotballhallen ønsker man også et utvidet gang- og sykkelvei tilbud fra nærliggende områder. Det er også ønskelig med gode parkeringsmuligheter i tilknytning til fotballhallen. 1.5 Gjeldende planverk Det er to gjeldende planer som berøres innenfor planområdet og dette er en kommunedelplan og en reguleringsplan. Kommuneplanen er Delplan 1 Fauske sentrum, vedtatt av kommunestyret 03.02.2011. Her er området avsatt til forretning/industri (F/I3 og F/I4) og forretning (F4) samt parkering (PA1). Utdrag kommuneplanens arealdel, delplan 1 Fauske sentrum. 3
Reguleringsplanen som berøres er Vestmyra (planid: 1977002) og er vedtatt av kommunestyret 18.03.1976. Her er området avsatt til vegareal og parkområde. Utsnitt av planbase Fauske kommune. 1.6 Konsekvenser for planområdet Planen medfører endring i avsatt område for forretning/industri, parkering og park til allmennyttig formål, fotballhall med tilhørende kjøreveg og gang- og sykkelveg. Planen vil medføre økt bruk av området og dermed økt trafikkmengde langs Fuglveien. Fotballhallen vil bli brukt til treningsområde for lokale fotballag på ettermiddagstid og som treningslokale i skolesammenheng. Hallen vil også være tilgjengelig for messer, konserter o.l. I forbindelse med etablering av hallen vil det også bli Tiltaket vurderes å gi små negative konsekvenser for tilgrensende eiendommer. I forbindelse med etablering av hallen vil det bli opparbeidet gang- og sykkelveg langs store deler av Fuglveien. Dette gjør at trafikksikkerheten i området forbedres med sammenhengende gangvegsystem. Tiltaket vurderes å gi positive konsekvenser for Fauske som samfunn med tanke på helse og trafikksikkerhet. 2.0 Registreringer 2.1 Planområdet Planområdet er på ca. 32,3 daa og omfatter del av gnr. 3 bnr. 11 og 1466. Området ligger på nordsiden av Vestmyra boligområde og øst for Vestmyra industriområde. E6 ligger like øst for planområdet. Se neste side for planavgrensning vist på ortofoto. 4
31.01.2014 Planbeskrivelse Planområdet vist i ortofoto (Kilde: Norge i bilder). 2.2 Eksisterende arealbruk Innenfor planområdet er det i dag et ubebygd myrområde med skogbelte langs eksisterende kommunal veg, Fuglveien. 2.3 Infrastruktur Med avkjøring fra E6 i øst starter Fuglveien, som er tilfartsvei for Vestmyra boligområde med flere stikkveger fra denne. Fartsgrensen i Fuglveien er 50 km/t. Hammerveien ligger vest for planområdet med avkjøring fra Fuglveien til blant annet Iris og Sivaveien. Jernbanestrekningen Fauske Bodø ligger ca. 0 m nord for planområdet og mellom jernbanetraseen og planområdet planlegges det ny trase for Rv. 80. Sett mot idrettshallen. Sett mot Sisikveien. 5
31.01.2014 Planbeskrivelse Sett mot Hammerveien. Sett fra Tiurveien. 2.4 Energi I dag går det en høyspentlinje over planområdet fra øst som forsyner Vestmyra industriområde. 2.5 Vann og avløp Det ligger vann- og avløpsledninger i Fuglveien vest for innkjøring Trostveien og inn denne. Påkobling på kommunalt anlegg tas i samråd med kommunalteknisk avdeling i Fauske kommune. 2.6 Kulturminner, naturverdier og biologisk mangfold Det foreligger ingen opplysninger om verneverdige kulturminner eller naturverdier/biologisk mangfold av spesiell verdi innenfor området. 2.7 Grunnforhold Grunnen består i følge NGUs løsmassekart av tykk havavsetning, torv og myr. Det er foretatt grunnundersøkelser av Multiconsult april 2013. Det er også har gjort en vurdering av stabilitet i området. I rapporten står det at grunnforholdene er homogene, og består av et torvlag i toppen på inntil 1 m tykkelse > 35 m. Berg er ikke påtruffet. Multiconsults rapport kommenterer inntil 120 kn/m2 mens fundamenter til hallen krever en avrettet komprimert grunn som skal tåle et grunntrykk på 200 kn/m2. Det økte trykkbehovet mener Multiconsult kan løses ved at kreftene fordeles ned til leirlaget gjennom planlagt sprengsteinsfylling. For å oppnå tilfredsstillende bæreevne også i leirlaget, er det beregnet en nødvendig fyllingstykkelse under fundmanet på 1,0 m. Det er videre antatt en fundamentdybde på minimum 0,5 m og -bredde på 1,0 m. 2.8 Klimatiske forhold Generelt er det en del vind på Fauske, men utgjør ingen risiko. 2.9 Støy Trafikken inn til området fra E6 i øst vil øke pga. brukere av hallen, men antas å ikke generere nevneverdig mere støy for beboerne langs Fuglveien da denne går utenfor selve bebyggelsesområdet. 2. Risiko- og sårbarhet (ROS) Fylkesmannen i Nordlands sjekkliste for ROS er utfylt og følger vedlagt. 6
3.0 Planfremstilling 3.1 Planforslag Plannavn er Fauske fotballhall og plan-id er 1841-2014002. Planforslaget består av: plankart av 31.01.2014 (sist rev..07.2014), målestokk 1:00 (vedlagt i A2) reguleringsbestemmelser av 31.01.2014 (sist rev..07.2014) Reguleringsformålene vises på vedlagte plankart og er fotballhall, parkering, kjøreveg, gang- og sykkelvei og annen veggrunn. Bestemmelsene er utformet i henhold til gjeldende lover og kommunens vedtekter. Fotballhall Det planlegges en hall i stål med maksimal byggehøyde er satt til 24,0 m og maksimalt bebygd areal (BYA) er vist i plankart. Hallen vil blant annet få tribune, heis, toaletter besøkende, garderober og kontorlokaler. Nedenfor er en mulig løsning vist, utarbeidet av Hugaas Entreprenør. Fotballhall i 3D. Parkering Parkeringsplassene til fotballhallen er vist i plankart. Parkeringsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne og sykkelparkering skal anlegges i tilknytning til inngangspartiet. Sykkelparkering vil fortrinnsvis få takoverbygg. Det planlegges tribuneplass i hallen på ca. 500 sitteplasser for besøkende. I planforslaget er det satt av 219 parkeringsplasser samt 12 plasser for personer med nedsatt funksjonsevne. 7
Kjøreveg Planen legger opp til avkjørsel til fotballhallen fra Fuglveien. Det er valgt egen avkjørsel fra Fuglveien pga. trafikksituasjonen i krysset til Hammerveien/Fuglveien. Dette er avkjøringen til Iris og Siva. Gang- og sykkelveg Det legges opp til forlengelse av gang- og sykkelveg som starter i øst ved Idrettshallen/ Sisikveien. Denne skal gå parallelt med Fuglveien til Tiurveien. Tilgangen til fotballhallen fra Vestmyra skoleområde vil bli via Gymnasveien/ Tiurveien i vest og forbi Idrettshallen i øst. 3.2 Arealbruk Planområdet er på ca. 32,3 daa. Nedenfor vises arealet på de ulike områdeformålene. Område (formål) Areal (daa) Fotballhall 9,4 Energianlegg 0,1 Kjøreveg 6,8 Gang- og sykkelveg 3,0 Parkering 11,1 Annen veggrunn - tekniske anlegg 0,8 Annen veggrunn - grøntareal 1,1 Sum 32,3 3.3 Avfallshåndtering Området knyttes til kommunal avfallsordning, som driftes av IRIS (interkommunalt renovasjonsselskap). Valg av endelig løsning på området gjøres i samarbeid med kommunen og IRIS. 3.4 Klima Det forligger ingen opplysninger om at området har spesielle lokalklimatiske forhold, som det må tas særlig hensyn. 3.5 Energi I dag går det en høyspentlinje over planområdet fra øst som forsyner Vestmyra industriområde. Denne vil bli lagt i bakken i koblingspunkt øst for planområdet og det vil bli bygd ny trafostasjon i planområdet for strømforsyning til fotballhallen. Eventuell bredbåndsutbygging besørger Fauske Lysverk. Mulig trase i forbindelse med gs-veg. 3.6 Rv. 80 og planlagt omlegging av trase På neste side vises Statens vegvesens planlagte trase for Rv. 80 og hvordan dette er tatt hensyn til i planforslaget. Det er ikke planlagt utbygging eller parkering innenfor en byggegrense på 50 m fra senterlinje Rv. 80 og 15 m fra kommunal veg. 8
Planavgrensningen er vist med rød striplet linje og data fra Statens vegvesen i blått. 3.7 Tilgjengelighet Området har god tilgjengelighet via Fuglveien. Fuglveien går rundt Vestmyra boligområde i østvest retning med avkjøring fra E6 i øst og Farvikveien i vest. Avstanden mellom fotballhallen og Vestmyra skolesenter er ca. 500 m om du går via idrettshallen og ca. 800 m om du går via Tiurveien. 3.8 Barn og unge Planarbeid er annonsert i hht. plan- og bygningsloven. Barn og unges behov er tatt hensyn til i planprosessen ved økt tilgjengelighet i området ved planlegging av gang- og sykkelveg. 3.9 Trafikkforhold Det antas økt trafikk i området spesielt på ettermiddagstid pga. bruk av fotballhallen. Hensynet til gående og syklende er ivaretatt ved planlegging av gang- og sykkelveg langs Fuglveien til fotballhallen. 3. Utbyggingsavtale Kommunen krever ikke utbyggingsavtale. 9
4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Deltakere i planprosessen Fauske kommune ved Jan-Erik Johansen og Jan Ivar Karlsen, Fauske -Sprint FK ved Tom Erik Lund og Fauske Lysverk ved Jan Johansen. 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid Oppstart planarbeid ble annonser i Saltenposten 14.12.2013. Det ble sendt ut melding om planlegging 11.12.2013 til offentlige myndigheter, naboer og andre berørte parter. 4.3 Innspill til planarbeidet etter utlysning Offentlige høringsinstanser 4.3.1 Sametinget, 18.12.2013 Kjenner ingen registrerte kulturminner innenfor planområdet og har derfor ingen merknader til den aktuelle søknaden, men minner om lov 9. Juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8. Vår kommentar: Ivaretatt i bestemmelser. 4.3.2 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), 16.01.2014 Når det planlegges ny bebyggelse må det gjøres en vurdering på om grunn- og terrengforhold er slik at det er fare for kvikkleireskred. I henhold til NGU`s løsmassekart består området av tykk havavsetning og torv og myr. NGI har foretatt kvikkleirekartlegging i området, jfr. rapport datert 04.12.2009, og det er ikke påvist kvikkleire innenfor det varslede planområdet. Vår kommentar: Det er utarbeidet en geoteknisk vurdering av Multiconsult for planområdet, som følger plandokumentene. 4.3.3 Statens vegvesen, 20.01.2014 Planområdet ligger nært opp til fremtidig veitrase for omlegging av Rv. 80 mot E6, med et nytt hovedveikryss og ny vei fra krysset til Vestmyra industriområde. Fotballhallen må derfor ikke plasseres slik at den sperrer for fremtidig bygging av ny adkomstvei til Vestmyra. Vår kommentar: Fotballhallen er planlagt plassert etter tilsendt data fra Statens vegvesen med planlagt veitrase for omlegging av Rv. 80 jf. pkt. 3.7. 4.3.4 Nordland fylkeskommune, 15.01.2014 Planfaglig innspill: På generelt grunnlag vises det til fylkesplanen, nasjonal politikk om universell utforming, estetiske forhold samt medvirkning i planprosessen. Når det gjelder omregulering av planområdet fra Forretning/ industri er dette ivaretatt i skriftlig uttalelse fra Fauske kommune. Kulturminnefaglig innspill: Ingen kjente kulturminner innenfor planområdet ellers ingen merknader. Samferdselsfaglig innspill: Ber om stor
oppmerksomhet mot endringer i trafikkmønster med tanke på fremkommelighet og sikkerhet. Gående og syklende inn mot hallen må få stort fokus. Planen må også vurderes opp mot nye og fremtidige planer for å ivareta helhet i forhold til trafikkavvikling og sikkerhet. Vår kommentar: Ivaretatt i plandokumentene. 4.3.5 Fauske Lysverk, 20.12.2013 I forbindelse med elforsyning, bredbåndutbygging og eventuelt fjernvarmeanlegg ønsker de deltakelse gjennom møte/ råd i den videre planleggingen. Trafotomt må avsettes i minst 5 m avstand til bygning med brennbare overflater. Det må avklares ny trase for legging av høyspentkabel langs Fuglveien til ny trafokiosk. Vår kommentar: Det er satt av område i planen for ny trafostasjon. Mulig trase for høyspentkabel kan være i forbindelse med ny gs-veg, men dette må avgjøres i samråd med Fauske kommune og Fauske Lysverk. Det er ikke tatt stilling til bruk av fjernvarme i fotballhallen. 4.4 Samarbeid Det ble avholdt forhåndskonferanse 28.11.2013 med Fauske kommune v/jan-erik Johansen og Jan Ivar Karlsen, og Fauske-Sprint v/ Tom Erik Lund. 5.0 Vedlegg 1. Plankart i A2, M 1:00 2. Plan vist på ortofoto i A3, M 1:1500 3. Planbestemmelser 4. Kopi av oppstartsmelding, annonse og innkomne forhåndsmerknader 5. ROS-sjekkliste 6. Uttalelse fra Fauske kommune vedrørende omregulering av området. Alle dokumenter leveres i ønsket format (pdf, word og sosi) i henhold til avtale med Fauske kommune. 11