Framtidsmulighetene for Fagernes lufthavn Rapport fra Valdres Natur og Kulturpark og Avinor
Bakgrunn og mandat Fagernes lufthavn historie, rutetilbud og trafikkutvikling Teknisk operative forhold Organisering, driftskostnader og investeringer Framtidig trafikkgrunnlag rute og charter Transporttilbud, tilgjengelighet og kriterier for transportstøtte tte Ringvirkninger av flyplassen Oppsummering -konklusjon Foto: Avinor
Bakgrunn og mandat Planforslag for NTP 2014-2023: «På bakgrunn av lav tidsgevinst ved å reise med fly sammenliknet med buss- og biltransport, svært store tilskudd per passasjer på Fagernes Lufthavn og nærheten til Gardermoen lufthavn, anbefales det at man i samråd med lokale myndigheter vurderer lufthavnens framtidige rolle.» Lokalt ønske om utredning Utfra svekkelse av rutetilbudet og det negative omdømme dette har gitt flyplassen, var det få mot-forestillinger lokalt til å få utredet fremtidsmulighetene ved Fagernes Lufthavn.
Fagernes lufthavn historie, rutetilbud og trafikkutvikling Flyplassen ble prioritert som kortbaneflyplass tilknyttet kortbanerutenettetnorsk luftfartplan1986-89, mens distriktet selv bekostet merkostnaden til anlegg (70 mill.) og drift av charterflyplass Rutetilbudet har stadig blitt nedtrappet og trafikken har gått ned til anslagsvis 3000 passasjerer i 2012 Fagernes Lufthavn var i 1990-årene nest størst i Norge mht inn komming chartertrafikk. Det er nånye opplegg pågang med 3-årig avtale om vintercharter fra både England og Nederland, anslått til ca. 7500 pax pr. år
Teknisk operative forhold Fagernes lufthavn har en asfaltert rullebanelengde på2046 meter og har siden åpningen hatt alle fasiliteter til åoperere flygninger til de fleste land i Europa med store fly påopptil 220 passasjerer. Flyplassen har instrumentinnflyging til begge baneretninger. Fagernes mangler imidlertid glidebane, som er en viktig del i et fullverdig instrumentlandingssystem. Krav tilminimum sikt og skyhøydeved landing er derfor høye. Dette medfører at det i enkelte værsituasjoner kan være problemer med åavvikle trafikk. Det er planlagt innføring av nye satellitt-baserte innflygingssystemer på norske lufthavner i de neste årene. På Fagernes er en del av utstyret planlagt installert i 2014. Resterende del vil komme i 2015-2016. Ved innføringen av dette systemet forventes det at regularitet vil forbedres allerede fra 2014. Fagernes lufthavn har i 2012 gjennomført følgende sikkerhetstiltak: Etablering av 10 nye hinderlys i terrenget rundt flyplassen. Etablering av lavintensitetslys på innerste crossbar på innflygingslysene. Etablering av hinderlys på hangar. Etablering av senterlinjemarkeringslys på rullebane. (utsatt til 2013) Montering av lyskasser på holdeposisjoner på taksebaner. Flytting av 7 taksebanelys til nye posisjoner. Rydding av skog for å redusere brytning av horisontale hinderflater. Foto: Valdres Anlegg Avinorsin utsettelse av senterlinjemarkeringslys medførte at det ikke skulle trafikkeres med større fly enn «propellfly opp til størrelse av Dash 8-300 eller ATR 72» uten spesiell tillatelse fra Luftfartstilsynet.
Organisering, driftskostnader og investeringer Foto: Avinor Fagernes lufthavn som driver handlingsvirksomheten i egen regi, har et stort inntektspotensial ved økt trafikk. Driftskostnadene er ca. 8 mill. kr. lavere enn de gjennomsnittlige driftskostnadene påde 29 lokale lufthavner. Fagernes lufthavn vil ha et moderat investeringsbehovframover og har heller ingen problematikk med økte krav til rullebanelengde.
Framtidig trafikkgrunnlag rute og charter Rutetilbud Ekstra frekvens minst 50% Anerkjent selskap med større fly minst 50% Ukjent flyselskap med større fly minst 10-15% Rutetider som i mars 2009 20-30% I tillegg vil tiltak som økt markedsføring, økt regularitet, endrede priser, gjennomgående bagasje, kjente salgskanaler bidra til trafikkvekst. Charter Vanskelig åtallfeste et potensialefor chartertrafikk, men det har vist seg mulig åoppnåover 22 000 passasjerer pr. år i 1990-årene, med en god organisering og gode initiativer lokalt. Videre har etablering av markedsfond vært et viktig virkemiddel. Foto: NRK
Transporttilbud, tilgjengelighet og kriterier for transportstøtte tte Når samferdselsdepartementet på basis av lokale initiativ om rullebaneforlengelse/nye flyplasser ba om en ny gjennomgang av lufthavnstrukturen, hadde dette sin bakgrunn i bedre veier og at utfasing av Dash 8 vil skape problemer påkorte rullebaner. Fagernes lufthavn har ogsålengst reiseavstand til naboflyplass, og for kollektivreisende -som bruker flytog til Oslo og buss derfra er reiseavstanden til Fagernes over 230 km. Foto: Avinor Likevel er bil og buss gode alternativ til/fra Oslo, mens fly har langt større fortrinn for reiser fra/til Gardermoen og andre destinasjoner (som utgjør 70% av de reisende) Rutetilbudet på Fagernes lufthavn har det høyest subsidiebeløpetpr. passasjer og dette er trolig viktigste årsak til vurderingen av om Fagernes lufthavn skal være med i FOTordningen. Foto: Visit Norway Påbasis av lavt trafikkgrunnlag, høyt tilskudd per passasjer og alternative transporttilbud til fly, er ruta Oslo-Fagernes faglig sett vanskelig åforsvare. Flyplassens ringvirk-ninger og betydning for reiselivet og regionen bør imidlertid trekkes inn når en skal vurdere dens framtid. Det er derfor svært viktig at man lykkes åfå til innkommende charterflygninger til Fagernes Lufthavn. Foto: AMFI
Ringvirkninger av flyplassen ETON schartertrafikk i 1992 beregnet til 106 mill. kr, og sysselsettingseffekten til ca. 120 årsverk. Av disse effekter kom dog bare ca. 25 % Valdres til gode i det oppleggene var basert påukentlig rundreise med 1-2 overnattinger i Valdres.» Foto: Avinor
Oppsummering - konklusjon Dagens trafikkgrunnlag påfagernes lufthavn er lavt i forhold til ressursforbruket for åholde rutetilbud og flyplass oppe. Styringsgruppa mener derfor at en bør forsøke åoptimalisere rutetilbudet i det gjeldende anbudet for 2012-16, som er avhengig av at både myndigheter, flyselskap og distriktet bidrar. For neste periode gis Fagernes lufthavn sjansen med et langt bedre ruteopplegg som vil gi en nødvendig test påhvilke trafikkgrunnlag Fagernes lufthavn virkelig har. Styringsgruppa mener charterturister representerer et viktig potensialebåde for reiselivsnæringen i Valdres og Hallingdal og for omliggende distrikter i både «Fjell Norge» og «Fjord Norge». Styringsgruppa anbefaler derfor et samarbeid om trafikkskapendearbeid i de nærmeste årene, spesielt med tanke påutenlands charter. Dersom dette arbeidet ikke fører til at regionen etablerer seg som et fast chartermål med anslagvis15-20000 passasjerer kommet + reist innen rullering av neste NTP, bør Fagernes lufthavn inngå i en vurdering av lufthavnstrukturen i forkant. Denne vurderingen bør starte opp i 2020. (Med «neste NTP» menes her NTP 2022-25) Foto: KAB/Valdres
Vegen videre. Dagens trafikkgrunnlag påfagernes lufthavn er lavt i forhold til ressursforbruket for åholde rutetilbud og flyplass oppe. Styringsgruppa mener derfor at en bør forsøke åoptimalisere rutetilbudet i det gjeldende anbudet for 2012-16, som er avhengig av at både myndigheter, flyselskap og distriktet bidrar.for neste periode gis Fagernes lufthavn sjansen med et langt bedre ruteopplegg som vil gi en nødvendig test påhvilke trafikkgrunnlag Fagernes lufthavn virkelig har. Styringsgruppa mener charterturister representerer et viktig potensialebåde for reiselivsnæringen i Valdres og Hallingdal og for omliggende distrikter i både «Fjell Norge» og «Fjord Norge». Styringsgruppa anbefaler derfor et samarbeid om trafikkskapendearbeid i de nærmeste årene, spesielt med tanke påutenlands charter. Dersom dette arbeidet ikke fører til at regionen etablerer seg som et fast chartermål med anslagvis15-20000 passasjerer kommet + reist innen rullering av neste NTP, bør Fagernes lufthavn inngå i en vurdering av lufthavnstrukturen i forkant. Denne vurderingen bør starte opp i 2020. (Med «neste NTP» menes her NTP 2022-25) Foto: KAB/Valdres