Underlag: Delrapport på trafikkanalyse - Urbanet

Transkript

1 Underlag: Delrapport på trafikkanalyse - Urbanet Kommentarer: Polarsirkelen Lufthavnutvikling Bakgrunn: Samferdselsdepartementet har bestilt en trafikkanalyse for en ny stor flyplass på Helgeland ved Mo i Rana. Tallene er utarbeidet av konsulentselskapet Urbanet Analyse, med DAMVAD og Samfunnsøkonomisk Analyse som underleverandører. Dette er en del av en ekstern utredning av regionale konsekvenser ved en eventuell endring av lufthavnstrukturen på Helgeland, som er bestilt av Samferdselsdepartementet. Den eksterne utredningen, som rapporten er en del av, skal vurdere tre alternativer til framtidig lufthavnstruktur: 1. Videreføring av dagens lufthavnstruktur. 2. Bygging av ny lufthavn ved Mo i Rana, som erstatter eksisterende lufthavn, uten øvrige strukturendringer. 3. Bygging av en ny lufthavn ved Mo i Rana, som erstatter eksisterende lufthavn, samt nedleggelse av Mosjøen lufthavn, Kjærstad. Delrapporten fokuserer på trafikale konsekvenser ved de tre alternativene til framtidig lufthavnstruktur på Helgeland. Rapporten skal redegjøre for forventet flytilbud, konsekvenser for trafikkstrømmene internt og til og fra regionen, samt utarbeide trafikkprognoser for de ulike alternativene for perioden Urbanet har ikke inkludert følgende svært sentrale i sine prognoser for fremtidig trafikk: samspillet mellom forbedret flytilbud og næringsutvikling konsekvenser av dårlig regularitet Muligheter for reiselivsnæring og chartertrafikk Kommunen og næringslivet kjenner seg ikke igjen i analysen Kommunen og næringslivet mener konsulentene har rett i at lang rullebane vil gi et bedre tilbud og nye muligheter for direkterute med større fly mellom regionen og Oslo. Urbanet skriver i analysen at Tidsløpet for trafikkanalysene er stramt. Vi har derfor ikke anledning til å innarbeide mulige trafikale konsekvenser av de øvrige temaene som skal inngå i den eksterne utredningen i denne delrapporten. For eksempel kan ikke våre trafikkanalyser vurdere eventuell nyskapt flytrafikk som følge av samspillet mellom endret lufthavnstruktur og næringsutvikling, da dette skal vurderes gjennom blant annet lokale intervjuer og workshoper i perioden mai-august Dersom utredningen av de øvrige temaene i denne perioden avdekker betydelige trafikale konsekvenser vil trafikkprognosene bli søkt justert i den senere hovedrapporten.

2 Ordføreren i Rana kjenner seg lite igjen i hovedpunktene i framstillingen og i konklusjonene i rapporten og får støtte fra representanter for næringslivet i regionen. En ny stor lufthavn på Helgeland ved Mo i Rana blir en vekstimpuls for regionen som vil skape større flytrafikk enn konsulentene har modellberegnet seg fram til. Det er ingen plausible forklaringer for hvorfor vår region skal ha en helt annen passasjerutvikling enn regioner med en storflyplass, som Harstadregionen, Molde-regionen eller Kristiansund-regionen for å nevne noen. Urbanet har som de skriver ikke tatt med denne utviklingen i det hele tatt i sin analyse. Det gjør at den har liten verdi. Det som er trist er at den, på tross av mangler kan bli brukt av motstandere av en ny storflyplass og dessverre også er et dokument Samferdselsdepartementet må forholde seg til, sier Kai Henriksen, ordfører i Rana. Vi får det ikke til å stemme at et kommersielt tilbud på ny stor flyplass forventes å gi beskjedne til passasjerer på flyruta til Oslo i Det er godt under halvparten av hva flyruta Alta Oslo allerede har i dag, og også halvparten av passasjertallet Kirkenes Oslo, samfunn i Finnmark med vesentlig lavere folketall og næringsliv enn vi har her. Det fins ingen logisk forklaring på at Kirkenes-region med godt under halvparten av Rana-regionens folketall skal ha mer enn dobbelt så mange reiser til Oslo. Her må rett og slett trafikktallene for ny lufthavn være kraftig underestimert. Selv alternativet med høyest tenkelig trafikktall for ny stor flyplass gir kun passasjerer i 2055, det samme som Bardufoss har i dag. Det gir ikke et riktig bilde av potensialet for flyreiser i vår region, sier Henrik Johansen, næringssjef i Rana kommune. Mangler viktige næringer og deres potensial Det er også vanskelig å kjenne seg igjen i beskrivelsen av næringsliv og sysselsetting i den største regionen på Helgeland. Laksenæringen ved Sandnessjøen trekkes fram, det gjør ikke den like store sjømatnæringen på Nord-Helgeland. Mo Industripark/ Rana Gruber med arbeidsplasser eksisterer ikke i rapporten, mens Alcoa i Mosjøen trekkes fram som eneste industriaktør. Offshorenæringen i Sandnessjøen løftes opp. Den større offshoreklyngen i Mo i Rana er usynlig i rapporten. Vår region har både et større næringsliv og folketall enn Mosjøen-regionen og Sandnessjøen-regionen til sammen. Det er derfor ikke lett å forstå denne skjevheten i framstillingen, sier Kai Henriksen. Derfor inviterer næringsliv og kommuner Urbanet til dialog for å få et bedre og bredere kunnskapsgrunnlag for analyser og trafikkprognoser som kan benyttes i den endelige rapporten, slik at denne får et mer tidsmessige og relevante analyser. Trafikkveksten konsulentene har beregnet seg fram til i denne delrapporten må bero på begrenset tilgang til eller bruk av relevante data, og dette skaper

3 dessverre feilkilder i forhold til de beste erfaringstall og hvordan næringslivet i regionen betrakter potensialet med en ny stor flyplass. Når prognosene skal utvikles mer mener vi at utviklingen i lignende områder som vårt må tillegges betydelig vekt, sier Kai Henriksen. Må ha samme konkurransevilkår som andre regioner Å erstatte kortbaneflyplasser benyttet av eldre, uøkonomiske Dash 8 med en flyplass med lang rullebane som kan benyttes av effektive Boeing 737 er et så stort sprang i utviklingen at Urbanet sannsynligvis ikke har fått med effekten på volum i sine mer begrensede modeller. Det er derfor avgjørende å nøye studere trafikkvolum og trafikkvekst på andre stamflyplasser i Norge for å forbedre trafikkanalysen, og ikke basere rapporter på andre transportgrener som buss og jernbane, hvor utviklingen er mer stabil, i og med at tilbud og priser er mer statiske. Trafikkveksten til selskaper som Norwegian, Ryanair og EasyJet viser med all tydelighet hva som skjer innen flytrafikk når konkurransen etableres og prisene senkes. Dette er fakta - en fasit som eksisterer - og som må tas hensyn til, noe som Urbanet uheldigvis ikke har fått med seg i sin delrapport. Effektiv lufttransport gjennom rullebane som gjør det mulig at SAS og Norwegian slipper til med sine effektive store maskiner av typen Dette fremtvinger konkurranse med lavere priser og utvidet tilbud. Det har skjedd i Norge og i resten av Europa. Det er ingen regionale grunner til at dette ikke skal skje her, noe som beviselig vil føre til trafikkvekst, sier Henrik Johansen. Alle vet at det ikke er mulig å hoppe langt i en liten hoppbakke. Lang rullebane vil gi et kvantesprang i økt tilgjengelighet for næringslivet. Det viser også erfaringene fra andre og sammenlignbare flyruter der spesielt SAS og Norwegian flyr. Det handler om at vår region skal kunne konkurrere på like vilkår med andre regioner: Vi må hoppe i stor bakke og ikke liten. I dag omsetter og eksporterer næringslivet i vår region flere milliarder kroner, mest i av alle regioner i Nord- Norge. Potensialet for økning er enormt med de naturgitte ressursene vi har tilgjengelig, men da må det være enkelt å komme seg ut av og inn til regionen, både for vi som skal selge, våre kunder som skal besøke oss og ikke minst for å bli et attraktivt sted å etablere seg for nye medarbeidere. Det tilbudet krever en storflyplass, sier Aino Olaissen, eier av den store lakseprodusenten Nova Sea på Lovund. Næringslivet taper på dagens flytilbud Regionen har et betydelig internasjonalt rettet næringsliv. En landets største lakseklynger ved kysten, et av landets største industrimiljøer med metallproduksjon og teknologibedrifter i innlandet. I tillegg er store nasjonale servicevirksomheter som Statens innkrevingssentral, Nasjonalbiblioteket og NAV servicesenter i regionen. Næringslivet er overbevist om at ny flyplass blir en vekstimpuls. Vi taper muligheter som følge av manglende flytilbud. Vi må ha bedre tilgjengelighet til resten av landet og verden. Det er derfor myndigheter og næringsliv i åtte

4 kommuner i vår region har investert 30 millioner i planlegging av ny flypass, sier Aino Olaissen. Helgeland har også store muligheter til å bygge opp en stor regional reiselivsnæring, noe som ikke er mulig uten en stor flyplass i regionen. Veksten vil bli styrket av at også store destinasjoner på svensk side av grensen får nærhet til stor flyplass her, sier Henrik Johansen. Dette potensialet er ikke med i grunnlaget for analysen. Urbanet skriver i sin analyse: Mulige direktetilbud til andre destinasjoner enn Oslo vil følgelig ikke bli vurdert i de videre analysene. Vi tar imidlertid sikte på å gjøre en mer grundig vurdering av potensialet for andre direkteruter enn til Oslo (f.eks. chartertrafikk) i den senere hovedrapporten på denne utredningen (UA-rapport 66/2015), som skal fokusere bredt på regionale virkninger ved endret lufthavnstruktur, som for eksempel næringsutvikling og mulig vekst i turismemarkedet på Helgeland. Politisk enighet om positive effekter Det er bred enighet på Stortinget om å planlegge ny stor lufthavn med mål om bygging. Da samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen ga Avinor i oppdrag å sette i gang planlegging, med lang rullebane som primær løsning, uttalte han at satsingen «vil forbedre tilbudet og vil komme både folk og næringsliv i regionen til gode». Vi er også enig med statsminister Erna Solberg da hun tidligere i år slo fast at «en skikkelig flyplass i området får betydelige ringvirkninger og vil tiltrekke seg arbeidskraft» og «at det vil ha stor betydning å få kommersielle fly, slik at flyprisene holdes nede». Slike perspektiver burde vært en del av grunnlag og forutsetninger for å beregne trafikkvekst for Mo i Rana og Helgeland, sier Kai Henriksen.

5 Faktaark: Trafikktall for ulike flyplasser I diagrammene er Avinors trafikktall vist for flyplassene i Mo i Rana og Mosjøen og sammenlignbare flyplassene for mai 2002 og mai De andre byene har i utgangspunktet (2002) en mye høyere trafikk enn Mo i Rana og Mosjøen fordi de har stor flyplass. De har også en langt høyere vekst i antall passasjerer fra 2002 til Den logiske forklaringen er forskjellen mellom kort og lang rullebane og tilgang til et kommersielt flytilbud med et høyt antall tilgjengelige seter, rask reisetid og billigere billetter. Vist i de neste diagrammene: 1. Antall passasjerer på utvalgte flyplasser og vekst fra mai 2002 til mai 2015: Flypassasjerer mai 2002 og mai Tilbudte flyseter i ulike byer

6 Passasjermarked innenfor 30 minutters og 90 minutters rekkevidde fra flyplass