Saknr. 2411/08 Løpenr.13934/08 Ark.nr. 223 U64. Saksbehandler: Kjetil Storeheier Norheim HANDLINGSPLAN HEDMARK REISELIV 2008 - FINANSIERING Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at Handlingsplan Hedmark Reiseliv 2008 er forenlig med Regionalt utviklingsprogram for 2008, samt Fylkesdelplan reiseliv Hedmark 2005-2008 (10), og bevilger Hedmark Reiseliv BA, Grønnegt 11, 2317 Hamar, et tilskudd inntil kr 1 200 000,- fra konto 1150700, tjeneste 6002 til gjennomføring av tiltak beskrevet i handlingsplanen. Tilskuddet gjelder for perioden 01.01.08 31.12.08 ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Handlingsplan 2008 for Hedmark Reiseliv BA med søknad datert 18.02.2008. Hamar, 09.06.2008 Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HANDLINGSPLAN HEDMARK REISELIV 2008 - FINANSIERING Fylkesrådet er fornøyd med den tette oppfølgingen Hedmark Reiseliv har av fylkesdelplan for reiseliv i Hedmark. Handlingsplanen er i tråd med de føringer som ligger i fylkesdelplanen og i Regionalt utviklingsprogram, og gjenspeiler at Hedmark Reiseliv gjennom arbeidet i Partnerskap for reiseliv er blitt en sterk og tydelig motor i reiselivsarbeidet i fylket. Fylkesrådet noterer seg at det er et ønske fra aktørene i Partnerskap for reiseliv å lage en felles handlingsplan som skal synliggjøre det totale reiselivsengasjementet for hele partnerskapet fra og med 2009. Fylkesrådet stiller seg bak de prioriteringer som er lagt i handlingsplanen for Hedmark Reiseliv for 2008, og bevilger et tilskudd inntil kr 1 200 000,- til gjennomføring av arbeidet. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingssak 0031/04
S A K S U T R E D N I N G: HANDLINGSPLAN HEDMARK REISELIV 2008 - FINANSIERING Innledning I henhold til oppfølging av Fylkesdelplan for reiseliv Hedmark 2005-2008 (10) utarbeider Hedmark Reiseliv årlig handlingsplan for tiltak innenfor fylkesdelplanens fire programområder (produkt, kompetanse/kvalitet, profilering/markedsføring/salg og organisering). Handlingsplanen er styringsverktøy for Hedmark Reiselivs arbeid for å sikre at målene i fylkesdelplanen nås. Det har fra etableringen av Partnerskapet for reiseliv i 2006 vært et ønske å lage en felles årlig handlingsplan knyttet til fylkesdelplanen for alle aktørene i partnerskapet. Dette er foreløpig ikke realisert, men det er et mål at en felles handlingsplan for hele partnerskapet kommer på plass i 2009. Utredning Til grunn for handlingsplanen ligger fylkesdelplanens visjon, Natur- og kulturopplevelser for en hel verden og fylkesdelplanens overordnede målsetting om å øke verdiskaping innen reiselivsproduksjonen, samt 20% økning i antall gjestedøgn innen 2010 med utgangspunkt i gjestedøgnsstatistikken for 2005. Disse målene skal nås i samarbeid med det øvrige partnerskapet for reiseliv, og denne handlingsplanen synliggjør Hedmark Reiselivs del av arbeidet med å sikre måloppnåelse. Hedmark Reiseliv har satt opp følgende hovedstrategier for sitt arbeid: Nå målene i fylkesdelplanen gjennom styrket samordning av den private og offentlige ressursbruken gjennom Partnerskapet for reiseliv og de fire vedtatte programområdene for reiselivsutvikling i Hedmark (produkt, kompetanse/kvalitet, profilering/markedsføring/salg og organisering). Gjennom systematisk og strukturert merkevarebygging og posisjonering øke salgskraften i det norske marked og i utvalgte internasjonale markeder for å skape økt trafikk og økt lønnsomhet i reiselivsnæringen i Hedmark, herunder å utvikle en ledende nettbasert markedsførings- og salgskanal for reiselivet i Hedmark, samt å velge ut strategiske satsningsmarkeder for langsiktig satsning med kontinuitet. Hedmark Reiseliv skal bidra til utvikling av et helhetlig reiselivsprodukt som støtter opp om merkevaren Villmarksriket. I samarbeid med relevante utdanningsmiljøer tilby kompetanseprogram for kompetanseheving i næringen, samt implementere det nasjonale kvalitetssikringssystemet som er varslet i Regjeringens reiselivsstrategi. Etablere en hensiktsmessig arbeidsfordeling og organisering, herunder formalisert samarbeid om en felles markedsføring innenfor reiselivets fellesorgan. Den nasjonale merkevarestrategien og merkevaren Norge har utpekt fire opplevelsesområder som skal være spydspisser i profileringen av Norge internasjonalt: Fjord og fjell, Kyst og kystkultur, Fjell og villmark og Det arktiske Norge. Hedmark skal fylle opplevelsesområdet Fjell og villmark med produkter og opplevelser.
Kjerneprodukter i Villmarksriket: Naturbaserte produkter (hovedprodukt med villmark, fjell, skog, vann) Kulturbaserte produkter Aktivitetsbaserte produkter Hovedprodukter: Helårsprodukter (barmark og vinter) Rundreise for individuelle Baseferie Resortreiser, vinter Temabaserte ferier og aktivitetsferier i naturen (sykkel, fiske og vandring) Kurs/konferanse, incentive/event Kortferie Markedsprioriteringer 2008 Målsettingen for markedsarbeidet til Hedmark Reiseliv er å bidra til minimum 5% økning i gjestedøgn basert på statistikken fra 2007. Det skal innarbeides en ny attraksjon på listen over Norges mest besøkte attraksjoner eller naturbaserte attraksjoner innen 2010, i tillegg til at posisjon på listen skal beholdes eller forbedres. Besøket på www.villmarksriket.com skal økes kraftig. Markeder det jobbes med i dag: Nederland Tyskland Sverige Danmark England Mulige fremtidige markeder: Russland Øst-Europa Spania USA For å gå inn i nye markeder er det viktig at Innovasjon Norge er tilstede i satsingen, og markedets potensiale må være godt. Hedmark Reiseliv skal fordele arbeidskapasitet og budsjett 50/50 mellom Norge og utlandet i 2008. Hovedsatsingsområde er fortsatt ferie- og fritidsmarkedet, men man skal også øke satsingen på kursog konferansemarkedet sammen med bedrifter og reisemål som har dette som prioritert marked. Den viktigste markedskanalen skal være www.villmarksriket.com. Villmarksriket skal profileres med hovedvekt på sommer, men i 2008 vil vintermarkedsføring også bli et satsingsområde. Hedmark Reiseliv skal ha spisskompetanse på presse- og turoperatørbearbeiding og øke fokuset på salgsutløsende aktiviteter.
Målgrupper: Utland: Voksne par uten barn, 40+ Innland: Voksne par uten barn, 40+ Barnefamilier Bedriftsmarkedet Målgruppene er valgt på grunnlag av markedsundersøkelser fra 2006 og 2007. HANDLINGSPLAN VILLMARKSRIKET 2008 Innsatsområde produkt Innsatsområdet produkt er i stor grad knyttet til virkemiddelaktørene i Partnerskap for reiseliv sine aktiviteter. Det eneste produktområdet i verdikjeden Hedmark Reiseliv bidrar direkte innenfor er informasjon og reiselivsmessig infrastruktur, det vil si ivaretakelse av fellestiltak som bidrar til å gjøre produktene i Villmarksriket mer tilgjengelig. Tiltak Produktinformasjon Villmarksguiden profilbrosjyre. Denne er beregnet på turister som vurderer ferie i Norge, og skal trigge reiselyst gjennom formidling av de gode historiene og flotte bilder. Profilbrosjyren er med i alle markedstiltak, og produseres i 100 000 eksemplarer. Språk er norsk, tysk, engels og nederlandsk. Villmarksguiden faktabrosjyre. Denne skal være turistens viktigste oppslagsverk når de er i Villmarksriket. Gir detaljert informasjon om attraksjoner, begivenheter, transport, bespisning m.m. Villmarksguiden produktmanual. Produktmanualen gir turoperatører/beslutningstakere kunnskap om Villmarksriket. Produktmanualer brukes mye av turoperatørene når de utarbeider nye turprogrammer. Produktinformasjon. Kontinuerlig overvåking, innhenting og oppdatering av produktinformasjon. Produktutviklingstiltak Produktutviklingstiltak innen hovedproduktene sykkel/vandring, fiske, kurs/konferanse og vinter. Utarbeidelse av pakker, rundreiseforslag og reiseruter, etablering av nettverk innen produktgruppene, innhenting av spisskompetanse og utvikling av tematiske handlingsplaner og verktøy. Hedmark Reiseliv tilbyr i tillegg prosjektledelse og deltakelse i styringsgrupper i eksterne prosjekter. Budsjett Tiltak Budsjett Finansiering næring Egeninnsats næring Produktinformasjon 700 000 300 000 50 000 Produktutviklingstiltak 400 000 100 000 Sum 1 100 000 300 000 150 000 Innsatsområde kompetanse/kvalitet Nasjonal reiselivsstrategi legger frem en rekke tiltak for kompetansehevning innen reiselivet, med fokus på høy kvalitet, vertskap, opplevelsesproduksjon, distribusjon, salg og pakking. Flere av disse områdene er tidligere pekt ut som viktige innsatsområder i Fylkesdelplan for reiseliv, og Hedmark Reiseliv har satt i gang flere kompetansehevende tiltak i samarbeid med andre aktører i Hedmark. Det legges opp til et sterkere fokus på å formidle eksisterende kompetansehevende aktiviteter gjennom Hedmark Reiselivs Bransjenett (et undernett på www.villmarksriket.com) fremfor utvikling av egne kurs innenfor de samme områdene.
Tiltak Kurs, database med kompetansetilbud Hedmark Reiseliv vil være ansvarlig for følgende tilbud Vertskapskurs Markedsføring/salg Opplæring online booking Utvikling av database over eksisterende kurs/kompetansehevende tiltak (på Bransjenett) Motivere næringen til kompetansehevende tiltak Markedskunnskap Hedmark Reiseliv vil fortsette arbeidet med markedsundersøkelser i Villmarksriket (gjennomført 2006 og 2007), samt benytte kunnskap innhentet av Innovasjon Norge og andre aktører om de markeder man jobber i. All informasjon legges ut på Bransjenett, tilgjengelig for alle samarbeidspartnere. Statistikk Nasjonal reiselivsstrategi legger opp til å bedre statistikkgrunnlaget for reiselivet, noe som også er påpekt som en viktig oppgave i fylkesdelplanen. Hedmark Reiseliv vil kontinuerlig innhente og legge bearbeidet statistikk på Bransjenett. Statistikkrapporter for sommer, vinter og helår kjøpes fra Statistikknett. Bransjenett Bransjenett ligger på www.villmarksriket.com, og er kommunikasjonsstedet mellom Hedmark Reiseliv og deres samarbeidspartnere. Her legges all informasjon om markedsundersøkelser, statistikk, kurs o.a. ut, og etter hvert skal man også kunne laste ned brosjyrer, designmanual, nyhetsbrev, markedsplaner og handlingsplaner fra Bransjenett. Kvalitet Nasjonal reiselivsstrategi har som mål å bidra til å sikre og synliggjøre kvaliteten på det norske reiselivsproduktet gjennom en nasjonal kvalitetssikringsordning. Kvalitetssikring er også et viktig moment i fylkesdelplanen, og man avventer Regjeringens tiltak og kvalitetsordninger. Kurs innen kvalitetssikring er utviklet av Naturcompaniet i Hedmark, og skal avvikles i samarbeid med Innovasjon Norge Hedmark. Campingnæringen har allerede etablert en kvalitetssikringsordning som Hedmark Reiseliv vil motivere næringen til å ta i bruk. Budsjett Tiltak Budsjett Finansiering næring Egeninnsats næring Kompetanse 250 000 50 000 50 000 Kvalitet 50 000 Sum 300 000 50 000 50 000 Innsatsområde Profilering, markedsføring, salg Innovasjon Norge lanserte høsten 2007 den nye merkevaren Norge, med fokus på naturopplevelser. I den nye merkevaren er det pekt ut fire opplevelsesområder som skal være spydspisser i profileringen av Norge: Fjord- og fjellandskapet, Kyst og kystkultur, Fjell og villmark og Det arktiske Norge.
Merkevaren Villmarksriket skal synliggjøres under opplevelsesområdet Fjell og villmark i den nasjonale merkevaren. Tiltak Internett www.villmarksriket.com ble lansert som Hedmark Reiselivs nye portal i oktober 2007, med oppgradering våren 2008. Nettsiden er koblet til Tellus reiselivsdatabase, og er foreløpig utarbeidet på norsk, engelsk og tysk. Nederlandsk kommer i løpet av 2008. Portalen implementerer blant annet online booking, handlekurv, brukerforum og Bransjenett. En billedbank er også under oppbygging på portalen. Det jobbes også aktivt med å øke synligheten for portalen, samt med søkemotoroptimalisering for å øke antall treff på siden. Online booking. Online bookingsystem er implementert i portalen, men det gjenstår en betydelig jobb med å få bedriftene til å kjøpe løsningen for å bli bookbare på nett. Hedmark Reiseliv har jobbet lenge med systemet for å sikre at løsningen har en slik kvalitet at den kan selges inn til bedriftene. Systemet fungerer også som internt bookingsystem for bedriften. Hedmark Reiseliv søker Innovasjon Norge og Hedmark fylkeskommune om midler til salg og implementering av løsningen i et eget prosjekt utenfor handlingsplanen. www.visitnorway.com ble lansert i ny drakt siste kvartal 2007. Det er skrevet avtale om samarbeid for å synliggjøre Villmarksriket og bedriftene her. Det er mulig noen av de regionale organisasjonene vil ta seg av presentasjonene for egen region. Å holde www.visitnorway.com oppdatert med informasjon fra Villmarksriket er en viktig, men ressurskrevende oppgave. Villmarksriket er i tillegg presentert på OSLs reiselivsportal. Merkevaren Villmarksriket Man skal fortsette implementeringen av merkevaren Villmarksriket, og gjennomføre tiltak som understøtter merkevarestrategien Villmarksriket finn dine historier. Tiltak i forhold til merkevaren blir Implementering i næringen Annonsering i det norske markedet Innovasjon Norges markedskampanjer Hedmark Reiseliv deltar i Innovasjon Norges markedskampanjer både på det norske og det utenlandske markedet. Valgte kampanjer er Sykkel- og vandreprosjektet, Tyskland og Nederland Fiskeprosjektet, Tyskland, Nederland og Storbritannia Sommerkampanjen, Tyskland Norgeskampanjen Pressebesøk og annonsering Hedmark Reiseliv skal bearbeide journalister og gjennomføre visningsturer for utenlandsk presse i samarbeid med regionene. Målet er 5 pressebesøk over minimum 3 dager hver. Journalister som har vært i Hedmark skal jevnlig følges opp. Hedmark Reiseliv annonserer i tidsskrifter der man får redaksjonell omtale. Turoperatører og salgsassistanse Salgsapparatet i prioriterte markeder skal bearbeides gjennom blant annet besøk og invitasjoner. Målet er å få Villmarksrikets produkter inn i turoperatørenes programmer. Det skal videre søkes samarbeid med Color Line, DFDS, OSL og Norwegian.
En viktig oppgave for Hedmark Reiseliv blir å få større og mindre aktører i fylket til å gå sammen om å levere totalopplevelser for disse markedene. Budsjett Tiltak Budsjett Finansiering næring Egeninnsats næring Nettsatsing 800 000 250 000 50 000 Merkevaren Villmarksriket 500 000 100 000 50 000 INs markedskampanjer 700 000 350 000 Pressebesøk, annonsering, turoperatørarbeid/salgsassistanse 100 000 50 000 Markedsføring og konseptutvikling/pakking/reiseforslag 100 000 50 000 Trykksaker 200 000 Distribusjon 250 000 Messer og workshops 500 000 150 000 250 000 Utstillingsvinduer 100 000 50 000 Sum 3 250 000 900 000 450 000 Innsatsområde organisering/nettverk Det skal arbeides videre med implementering av organisasjonsmodellen Den blå modellen, som foruten partnerskapet for reiseliv består av forpliktende samarbeidsavtaler med hver enkelt kommune. Samarbeidsavtalene nytegnes i 2008 for perioden 2008-2011 (kommunevalgperioden). Det skal jobbes for å videreutvikle og implementere organisasjonsmodellen, herunder å styrke samarbeidet med Partnerskap for reiseliv, kommunene, regionrådene og reiselivsbedriftene. Det skal også gjennomføres nettverkssamlinger, arbeids- og årsmøte, reiselivsting, regionale møter og lokale møter med aktørene. Tiltak Budsjett Finansiering næring Egeninnsats næring Implementering 50 000 Nettverk 200 000 100 000 50 000 Sum 250 000 100 000 50 000 Samlet budsjett for handlingsplan Hedmark Reiseliv 2008 Innsatsområde Budsjett Finansiering næring Egeninnsats næring Produkt 1 100 000 300 000 150 000 Kompetanse/kvalitet 300 000 50 000 50 000 Profilering/markedsføring/sal 3 250 000 900 000 450 000 g Organisering 250 000 100 000 50 000 Sum 4 900 000 1 350 000 700 000
Finansieringsplan Finansieringskilde Finansiering Hedmark fylkeskommune 1 200 000 Innovasjon Norge 1 150 000 Fylkesmannen i Hedmark 250 000 Tilskudd kommuner 600 000 Finansiering næring 1 350 000 Driftsbidrag næring fra regioner 350 000 Sum finansiering 4 900 000 Forholdet til Regionalt utviklingsprogram og Fylkesdelplan for reiseliv Handlingsplanen for Hedmark Reiseliv 2008 gir en tett oppfølging av føringene i Regionalt utviklingsprogram 2008 og Fylkesdelplan for reiseliv i Hedmark. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet er fornøyd med den tette oppfølgingen Hedmark Reiseliv har av fylkesdelplan for reiseliv i Hedmark. Handlingsplanen er i tråd med de føringer som ligger i fylkesdelplanen og i Regionalt utviklingsprogram, og gjenspeiler at Hedmark Reiseliv gjennom arbeidet i Partnerskap for reiseliv er blitt en sterk og tydelig motor i reiselivsarbeidet i fylket. Fylkesrådet noterer seg at det er et ønske fra aktørene i Partnerskap for reiseliv å lage en felles handlingsplan som skal synliggjøre det totale reiselivsengasjementet for hele partnerskapet fra og med 2009. Fylkesrådet stiller seg bak de prioriteringer som er lagt i handlingsplanen for Hedmark Reiseliv for 2008, og bevilger et tilskudd inntil kr 1 200 000,- til gjennomføring av arbeidet.... Sett inn saksutredningen over denne linja