Hvilke juridiske krav stilles til realkompetansevurderingen? Ylva Chr. Sundt, Juridisk avdeling 1 2. des. 2014
Hva står i regelverket? Opplæringsloven 4A-1 Rett til grunnskoleopplæring for voksne Opplæringsloven 4A-8 Rett til rådgivning for å kartlegge hvilket tilbud man har behov for. Forskrift til opplæringsloven 4-13 Vurderingen skal gjøres opp mot kompetansemålene i læreplanen for fag. Det skal vurderes om kompetansen er likeverdig med kompetanse oppnådd gjennom grunnskoleopplæringen. Resultatet er godkjent eller ikke godkjent realkompetanse i hele eller deler av fag. Kommunen har ansvar for at vurderingen blir utført på forsvarlig grunnlag og uten ugrunnet opphold. Avgjørelsen er et enkeltvedtak som kan påklages til Fylkesmannen. Forskrift til opplæringsloven 4-31 Godkjent realkompetansevurdering skal dokumenteres. Forskrift til opplæringsloven 6-13 Vilkår for inntak til Vg1 er realkompetanse tilsvarende fullført norsk grunnskoleopplæring for voksne, jf. opplæringsloven 4A-1.
Hva er formålet med realkompetansevurderingen? Å anerkjenne kompetanse uavhengig av hvor og hvordan kompetansen er oppnådd. Å dokumentere kompetansen på andre måter enn gjennom tradisjonelle prøveordninger. Å gi i et tilpasset tilbud om grunnskoleopplæring, eller grunnlag for inntak til videregående opplæring.
Retningslinjene for realkompetansevurdering av voksne i grunnskolen Del 1: sentrale avklaringer Del 2: hvordan en realkompetansevurdering bør gjennomføres. Del 3: klagerett
Hva er formålet med retningslinjene? Vise til regelverk og til hvordan realkompetansevurderingen både skal og kan foretas. Bidra til god kvalitet på vurderingene lik praksis i kommunene. at ordningen får økt tillit og legitimitet sikre den voksnes rettssikkerhet.
Saksbehandlingsregler Forvaltningslovens generelle saksbehandlingsregler må følges. Kommunen må bl.a. sørge for at saken er så godt opplyst som mulig den voksne blir veiledet vurderingen gjennomføres uten ugrunnet opphold saken utredes forsvarlig
Det skal fattes et enkeltvedtak Fordi det er en avgjørelse truffet under utøving av offentlig myndighet som er bestemmende for rettigheter til en bestemt person, jf. fvl. 2 b. Forvaltningslovens regler om saksforberedelse, vedtak, klage og omgjøring i kap. IV-VI gjelder kun for enkeltvedtak.
Hva må enkeltvedtaket inneholde? Det må være skriftlig, jf. fvl. 23 Det må begrunnes, jf. fvl. 24 Begrunnelsen skal, jf. fvl. 25 inneholde hva den voksne har fått godkjent rettsreglene som gjelder hvilke opplysninger som er lagt til grunn (de faktiske forhold) hvilke hovedhensyn som har vært avgjørende i vurderingen Forslag til mal
Føre vitnemål og kompetansebevis Hvis hele eller deler av et fag er godkjent (bestått), skal det føres på vitnemål eller kompetansebevis. «Godkjent» i rubrikk for eksamenskarakter (FAM 18 «Realkompetansevurdert») Det skal føres en merknad i vedlegg til kompetansebeviset ved godkjent i deler av fag. Det som ikke er godkjent skal ikke føres på kompetansebeviset. Se ellers skriv for føring av vitnemål og kompetansebevis 2014, og 4-31, 4-33 og 4-33a.
Klage Hva må klager huske? Den voksne kan klage på realkompetansevurderingen, jf. forskrift til opplæringsloven 5-1. Klagereglene i forvaltningsloven gjelder. Klagefrist er tre uker fra underretningen kom frem, jf. forvaltningsloven 29. Klagen må rettes til kommunen, være undertegnet, nevne vurderingen det klages på og nevne endringen som ønskes. Klagen bør begrunnes, jf. fvl. 32.
Klage Hva må kommunen huske? Opplyse om klagerett i enkeltvedtaket Undersøke hvis nødvendig. Endre eller oppheve vedtaket hvis de er enige i klagen. Avvise klagen hvis vilkårene for behandling ikke er oppfylte. Ellers sende dokumentene så fort som mulig til klageinstansen, jf. fvl. 33. Hvis klagebehandlingen endrer vitnemålet eller kompetansebeviset, skal det skrives ut et nytt, og tidligere dokumentasjon leveres tilbake.
Klage Hva er Fylkesmannens oppgave? Fylkesmannen er klageinstans, jf. 4-13. Kan prøve alle sider av saken, jf. fvl. 34. Dvs. både resultatet, lovanvendelsen, faktiske opplysninger og saksbehandling hos kommunen. Kan la vurderingen bli stående, eller endre den til klagerens gunst eller ugunst, jf. 5-3. Et vedtak fra klageinstansen er endelig og kan ikke klages på.
Ikke glem regelverket!