Revisjon klamp om foten eller merverdi i en offentlig sektor i omstilling? Nasjonal fagkonferanse i offentlig revisjon Cecilie Daae, direktør DSB 26. oktober 2016
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Samordningsansvar på nasjonalt nivå for samfunnssikkerhet og beredskap Fagdirektorat brann, farlige stoffer, el- og produktsikkerhet Sivilforsvaret Etatsstyring av Fylkesmannen på samfunnssikkerhetsområdet Internasjonalt kontaktpunkt Styringsdialog med NSO Styrer Det Lokale El-tilsynet Ca. 650 ansatte Underlagt Justis- og beredskapsdepartementet Foto: DSB
Foto: Johnér Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar Kompetent Resultat Lagånd Tillit Nysgjerrig
DSBs roller DSB er et forvaltningsorgan direkte underlagt Justisdepartementet og utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som Fagorgan Regelverksforvalter Iverksetter på samfunnssikkerhetsområdet Tilsynsorgan
Våre utfordringer 1. Klima 2. Terror 3. Helse 4. Teknologi 5. Tillit 6. Sikkerhetspolitikk 7. Økt ankomst av asylsøkere Foto: DSB/Sivilforsvaret
Kilde: DSBs kartinnsynsløsning
INT
Hvordan anvende en generisk metode som revisjon på et kunnskapsdomene? Foto: Colourbox
Forvaltningsrevisjon «Riksrevisjonen skal gjennomføre systematiske undersøkelser av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra Stortingets vedtak og forutsetninger.»
Mål og resultater og forvaltningsrevisjon Økonomiske ressurser
Foto: Ilja Hendel Hvordan unngå at revisjon blir rituell påpekning av generelle måleproblemer i samfunnet?
Kvalitetspuslespillet Sertifisering Standarder Retningslinjer Revisjonsmetodikk Sikkerhet HTA Kvalitetsforbedring Brukererfaringer Data og indikatorer Akkreditering
Norske tilsynsorganer endring i årsverk (prosent) 2003-2014 Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Statens jernbanetilsyn Direktoratet for byggkvalitet Nasjonal sikkerhetsmyndighet Finanstilsynet Diretoratet for mineralforvaltning Datatilsynet Statens legemiddelverk Norges vassdrags- og energidirektorat Statens helsetilsyn Lotteri- og stiftelsestilsynet Luftfartstilsynet Klima- og foruresningsdirektoratet Medietilsynet Statens strålevern Arbeidstilsynet Petroliumstilsynet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Mattilsynet Konkurransetilsynet Post- og teletilsynet -13,00% -1,80% 1,90% 1,50% 1,50% 59,30% 53,30% 48,10% 46,40% 44,20% 34,20% 32,00% 30,70% 28,90% 28,20% 27,20% 16,20% 91,70% 89,10% 110,50% 139,40%
Balansegang: tillit kontroll - læring
«Tilsynsmyndighet som er nødvendig i vårt samfunn.» DSBs omdømmeundersøkelse
Begreper «Det viktigste verktøyet vi mennesker har er språket. Vi må ha skarpe verktøy. Bare når begreper brukes presist vil vi kunne være sikker på at vi blir forstått. Bare når det vi uttrykker blir forstått kan vi sikre læring og utvikling.»
The ultimate goal is to manage quality. But you cannot manage it until you have a way to measure it, and you can not measure it until you can monitor it. Florence Nightingale (1820 1910) Kilde: Wikimedia commonds
Målforskyvning og «livsfarlige» indikatorer
«Vi tenkte ikke at DSB tråkket utenfor sitt ansvarsområde. Vi diskuterte at noen burde komme på banen for å ta koordineringsansvaret.» (Sitat av kontaktpunkt fra berørt direktorat)
Foto: DSB
En passe dose sikkerhet «Vi lever i det tryggeste sekund i historien, på det tryggeste sted på kloden. NYT det! Det er ikke nødvendig å rope Ulv! Hver gang en laboratoriemus får en skjelving» «Trygghet er livets grunnmur. Men for å være trygg, må du inngå samliv med fare» Per Fugelli Foto: Jarvin - Eget verk, Wikipedia commons
En ryddig tilnærming Analytisk systematisk Riksrevisjonen og helsetilsynet Bli kjent med organisasjonen Lage en strategi
Tre råd til direktøren Veien videre Mye bra, og mye spennende å ta tak i Tildelingsbrev
Sivilforsvarets resultatkjede Volum og utholdenhet Forventer å bruke Sivilforsvaret mer. Klimautfordringer Sikkerhetspolitiske spenninger Økt migrasjon Aktiviteter Produkter, tjenester Brukereffekt Øvelser, kurs, organisering mv Innsatser FIG, NST varsling, tilfluktsrom mv Forsterkning Beskyttelse Samvirke Redde liv, helse mv Teknologi og digitalisering Helseutfordringer mv.
To linjer Hva må vi sikre oss mot? I. «All hazard» og motstandsdyktighet II. Sivilt-militært samarbeid og totalforsvarskonseptet Hvilke funksjoner er det viktig å sikre?
BLR I: Kontinuitet for myndighetene og kritiske offentlige tjenester BLR II: Sikre robust energiforsyning BLR III: Sikre evnen til å håndtere ukontrollerte masseforflytninger av mennesker BLR IV: Sikre robust mat- og vannforsyning BLR V: Sikre evnen til å håndtere masseskadesituasjoner BLR VI: Sikre robuste sivile kommunikasjonssystemer BLR VII: Sikre robuste transportsystemer Totalforsvarskonseptet; bistand til Forsvarets planarbeid, operasjonalisere Støtte og samarbeid, TRJA17 & TRJU18, STF Sivilforsvaret; oppgaver, ressurser og ansvar Andre prosjekter? Totalforsvarsprogrammet - Programstruktur Sivilt-militært samarbeid et robust samfunn mot alle typer trusler NATOs seven baseline requirements
Foto: DSB «DSB er et direktorat som kan bli tydeligere og synligere. Det er viktig for vårt samfunn at vi har et modig direktorat.» DSBs omdømmeundersøkelse