VEDLEGG 1-KRAVSPESIFIKASJON OG TILDELINGSKRITERIER ANBUDSKONKURRANSE PÅ BRANNVERNKURS, FØRSTEHJELPSKURS OG LIVREDNINGSKURS 14/32042
Innholdsfortegnelse 1 BESKRIVELSE... 1 2 MINIMUMSKRAV... 1 2.1 KRAV -SERVICE... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2.2 KRAV -KVALITET... 2 2.3 KRAV- RESPONS... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2.4 KRAV -LEVERING... 2 2.5 KRAV FORSIKRING... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2.6 KRAV- VAREKATALOG... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 3 ETTERLEVELSE AV SIKKERHETSFORSKRIFTER OG DIREKTIVER I NORGE OG EU... 3 3.1 KRAV -HMS OG MILJØ (I DE ANBUD DER DET ER AKTUELT OG 2.7 OG 2.8 KAN DA SLÅS SAMMEN)... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 4 E-HANDEL... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 5 TILDELINGSKRITERIER... 5 5.1 PRIS... 5 5.2 SERVICE... 6 5.3 KVALITET... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 5.4 MILJØ... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 6 TILBUDSSKJEMA - SPESIFISERING... 6
1 Beskrivelse I punkt 2 beskrives minimumskravene. Dette skal dokumenteres, se vedlegg 8 i konkurransegrunnlaget for egenerklæring. Denne egenerklæringen utelukker ikke beskrivelse / dokumentasjon som kreves under de forskjellige kravene i pkt 2. Tilbydere som ikke har vedlagt signert egenerklæring og gitt en tilfredsstillende beskrivelse /dokumentasjon i samsvar med kravene i punkt 2 vil bli avvist. I punkt 5 gis en utfyllende beskrivelse av hva som vil bli vektlagt under de ulike tildelingskriteriene, samt hvilke krav til dokumentasjon som stilles. 2 Minimumskrav 3 Generelt krav Oppdragsgiver krever at tilbyder ved all utøvelse av kurs knyttet til brannvern skal ha fokus på Brannvernforskriftens 3-3; I ethvert særskilt brannobjekt skal alle ansatte og ledere ha brannvernopplæring og gjennomføre regelmessige brannøvelser som står i forhold til risikoen i objektet. Nyansatte og vikarer skal ha tilstrekkelig informasjon om opptreden i en brannsituasjon før de settes i arbeid. Brannvesenets årlige tilsynsbesøk, kan tidvis ende opp med særskilte krav om fokus på bestemte forhold /områder som må prioriteres i neste øvelse. Jfr. Brannvernforskriftens 3 pkt. 1-4. Det er ikke spesifikt krav om at personalet i barnehagene skal ha livrednings prøve, jfr Forskrift om miljørettet helsevern for barnehager og skole. (Ansatte som har ansvar for barna på tur til vann/sjø, bør ha årlig oppdatert kompetansebevis for «Livredning for personale i skole og barnehage». Da det ikke er krav om dette i barnehagelovgivningen, bør en forholde seg til krav i opplæringsloven 12.1 og rundskriv 1-2008 fra utdanningsdirektoratet med hensyn til dette.) Kravene til tilsyn ved svømmeopplæring er regulert igjennom Utdanningsdirektoratets rundskriv Udir-1-2008. Der står det: Ved begynneropplæring skal det alltid være minst 2 tilsynspersoner til stede. Dersom gruppen er større enn 15 elever, skal tilsynet økes med en voksen tilsynsperson for hver påbegynt gruppe med 15. ( ) Læreren/instruktøren må kunne undervise i svømming og livredning og utføre livredning i praksis i den svømmehallen der vedkommende underviser. Tilsynet må kunne dykke ned til bunnen i den dypeste delen av bassenget og kunne hente opp en ting som i størrelsesorden og tyngde tilsvarer en elev. Tilsynet må også beherske hjertelunge-redning (HLR). Når det gjelder spørsmål om livredningskompetansen, er det anbefalt at læreren/instruktøren må kunne utføre livredning i praksis i den svømmehallen der Side -1-
vedkommende underviser. Videre anbefales det bl.a. at den/de som har tilsynet må kunne dykke ned til bunnen i den dypeste delen av bassenget. Der det finnes flere ulike basseng i en svømmehall, vil vi anbefale at tilsynet kan dykke ned til den dypeste delen av bassengene selv om disse ikke brukes til undervisningsformål. Vi vil likevel understreke at det er skoleeier som må vurdere konkret hva som vil være forsvarlig i praksis. Skoleeier, Trondheim kommune, har vurdert at forsvarlig praksis for den tredje tilsynspersonen er at vedkommende tar livredningsprøve og prøver å dykke ned til den dypeste delen av bassenget. Hvis dette ikke mulig, må vedkommende dykke ned til den grunneste delen av bassenget. Hvis en bare klarer kravene på grunneste del av bassenget, vil personen få ansvar for tilsyn i den delen av bassenget under frisvømming som er tida etter selve svømmeopplæringa. Hvis skolen sender med flere personer enn det kravet tilsier, utdyper rundskriv Udir-1-2008: For å styrke tilsynet kan skolen også ha med assistenter. Assistentene vil være ekstra tilsyn utover det anbefalte i dette rundskrivet og skal bistå de/den som har hovedtilsynet. Det stilles ikke krav om årlig livredningskurs for assistenter, men det er en klar fordel om disse også har årlige kurs. Assistentene må være svømmedyktige. 3.1 Krav knyttet til alle kurs Tilbyder skal utarbeide kursdokumentasjon for gjennomførte kurs, dokumentasjon oversendes enheten etter at enheten har gjennomført kurs. Kursdokumentasjonen skal omfatte enhetens navn og adresse, kursets innhold, navneliste og dato for gjennomført kurs. Nattevakters deltakelse skal spesifiseres, dette for å kunne føre statistikk over deltagelsesprosent for nattevakter. Denne dokumentasjonen skal vedlegges enhetens faktura. Leverandøren skal utarbeides statistikk for hver enhet som viser enhetens utvikling på deltakelsesnivå. Avtalens første år vil danne utgangspunktet for statistikken. Kurs som blir avbestilt innen 5 dager i forkant av kursdato skal kunne avbestilles kostnadsfritt. Brannvernkurs og førstehjelpskurs gjennomføres på den enkelte enhet. Enheten holder lokaler. 3.2 Krav knyttet til Kurs for helsebygg i risikoklasse 6 Kurs skal gjennomføres når oppdragsgiver har behov for gjennomføring av kurs Oppdragsgiver har 31 helsebygg, produksjonskjøkken, hjemmetjeneste og botiltak med totalt ca 3500 ansatte og det skal gjennomføres førstehjelpskurs/brannvernkurs for disse 1-2 ganger pr år. Kursene skal gjennomføres på hverdager mellom kl. 10:00-18:00. Kursene skal ha en varighet på 75 minutter (teori og praktisk øvelse) Kurs gjennomføres i grupper minimum 10 personer og maks 25 deltakere Tilbyder må benytte en mobil øvelsesenhet for slukkeøvelse. Øvelsesenheten må være spritbasert og det skal benyttes brannslukningsapparat med skum under øvelsene. Side -2-
Kursleder / Instruktør skal benytte en bekledning som er egnet for slukkeøvelser. Alle kommunens helsebygg er plassert i risikoklasse 6. Oppdragsgiver stiller derfor krav om at kursleder må ha minst 5 års erfaring innen helsebygg risikoklasse 6 og særlig kompetanse på feltene brannvern og førstehjelp tilknyttet helse og velferd. Spesifikk erfaring er også nødvendig for kommunens ene industribedrift, Produksjonskjøkkenet. Kurskalender vil bli utarbeidet av enhet for service og internkontroll (ESIKT) i samarbeid med leverandøren, enhetenes øvrige virksomhet vil bli tatt hensyn til ved utarbeidelse av kurskalenderen. Bestilling av kurs vil bli foretatt av ESIKT på vegne av enhetene. Kalender med alle årets aktuelle datoer vil være satt opp og overlevert kursleverandør ved oppstart av avtalen og deretter innen 1. februar året kalenderen gjelder for. Kurs vil ikke bli lagt til ferier, helg eller helligdager. Oppdragsgiver har pesifisert at kurs skal ha mellom 10 25 deltakere. Om det av diverse årsaker ikke skulle møte 10 deltakere til kurs, kan kursholder i samråd med oppdragsgiver vurdere å avlyse kurset. 3.3 Krav knyttet til kurs for barnehager (oppvekst) Kurs skal gjennomføres når oppdragsgiver har behov for gjennomføring av kurs Kursene vil avholdes på ettermiddagstid eller kveldstid, alternativt gjennomføres det også på deler av planleggingsdager. Gruppestørrelse på maks 25 deltakere Kursinnhold må veksle mellom teori og praksis. 3.3.1 Førstehjelpskurs Varighet inntil 3 timer. Kurs innhold: Praktisk - teoretisk HLR på små barn og voksne. Praktisk - teoretisk førstehjelp rettet mot barn og voksne - bruddskader - brannskader - fallskader - fremmedlegeme i hals - kvelning - sjokk - forgiftninger (kjemikalier) - opptreden/behandling ved epilepsi, diabetes - sårskadebehandling - andre skader som mindre kutt, forfrysninger, stikk av veps, huggorm allergisk reaksjon, tannskade, øyeskade og fremmedlegemer i kroppen. 3.4 Krav knyttet til kurs for skoler (oppvekst) Kursene vil avholdes både på dagtid og kveldstid. Side -3-
Kursinnhold skal veksle mellom teori og praksis. 3.4.1 Brannvernkurs Kursenes varighet 2 timer Kursinnhold: Brannteori med fysiske og kjemiske elementer - Brannhastighet - Branntrekant - Farer med brannrøyk Spesiell risiko i objektet - Bruk av åpen ild - El overbelastning, skjøteledninger - Matlaging - Kjemiavdeling - Sløydsal - Formingsavdeling Plassering av slokkemateriell Praktisk slokkeøvelse (Eget kurs) Rømningsveier, møteplasser, oppstillingsplasser, tellelister Den enkeltes oppgaver, ansvar og plikter ved brann/evakuering 3.4.2 Førstehjelpskurs Kursenes varighet 2 timer Kursinnhold: Praktisk teoretisk HLR på små barn og voksne Praktisk teoretisk førstehjelp rettet mot barn og voksne - bruddskader - brannskader - fallskader - fremmedlegeme i hals - Sjokk - forgiftninger (kjemikalier) - opptreden/behandling ved epilepsi, diabetes - sårskadebehandling - andre skader som mindre kutt, forfrysninger, stikk av veps, huggorm allergisk reaksjon, tannskade, øyeskade og fremmedlegemer i kroppen 3.5 Livredningskurs felles for barnehager og skoler: Kursets varighet inntil 2 timer. Kurs innhold: Side -4-
En teoretisk og en praktisk del hvor personalet får utført livredning i praksis i svømmehall. Læringsmål: Personalet skal kunne dykke ned til en gitt dybde i bassenget og kunne hente opp en ting som i størrelsesorden og tyngde tilsvarer et barn. Personalet skal kunne beherske HLR. Kartlegging av faktorer som er viktig å ta hensyn til før man tar med seg en barnegruppe på tur til vann/sjø? (sommer og vinter) 4 Etterlevelse av sikkerhetsforskrifter og direktiver i Norge og EU Oppdragsgiver skal kun benytte produkter som tilfredsstiller helse, miljø- og sikkerhetskrav i henhold til norske lover og forskrifter og som ikke kan medføre risiko for skade på brukere eller miljøet. 5 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Ved evaluering av tilbudene vil det innenfor hvert tildelingskriterium bli gitt en poengscore på 0-10. Beste tilbud innenfor hvert kriterium vil få 10, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene nedover for øvrige tilbud. Poengscoren multipliseres med den angitte vekten og summeres. Tilbudet med høyeste vektede poengsum, vil bli tildelt kontrakt. Tildelingskriterier: Vekting: Pris 70 % Service og kvalitet 30 % 5.1 Pris Vektes med 70 %. Besvares i vedlegg 1, prisspesifikasjon Tilbyder skal oppgi: Pris pr kurs Pris på avbestilt kurs etter fristen for kostnadsfri avbestilling (jfr. pkt 3.1) Pris på avlyst kurs Oppdragsgiver har en klar forventning om at pris på avbestilling av kurs er lavere enn kursprisen, dette ettersom et avlyst av kurs ikke genererer forbruk av kursmateriell. Pris pr kurs skal inkludere alle kostnader knyttet til transport, rigging, utstyr, kursmateriell mv. Dette er kun ment som eksempel på kostnader og listen er ikke uttømmende. Det skal oppgis priser i den rekkefølge som er forespurt i vedlegg 2. Prisen skal oppgis i NOK eks. mva. Prisene skal være faste første avtaleår. Oppdragsgiver aksepterer ingen form for gebyrer, dette i form av fakturagebyr, miljøgebyr, administrasjonsgebyr o.l. Alle avgifter eller gebyrer skal være tatt hensyn til og innkalkulert i tilbudsprisen. Side -5-
Beregning av poeng på pris. Laveste pris vil oppnå maks poengsum, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i prisen nedover for øvrige tilbud 5.2 Service og kvalitet Vektes 30 %. Oppdragsgiver har definert noen minstekrav til service i pkt 2 med underpunkter. Ved evaluering av service vil definerte minstekrav være nullpunkt, og tilbyderne vil bli evaluert på en service bedre enn minstekravene. Ved evaluering av kriteriet service vil følgende bli vektlagt: Tilbyder skal beskrive og dokumentere kursholders kompetanse og erfaring på gjennomføring av kurs for ansatte i o helsebygg risikoklasse 6 o industribedrifter (med tanke på Produksjonskjøkkenet i Trondheim kommune) o skoler o barnehager på hhv brannvern, førstehjelp og livredning Gjennomføringsevne, tilbyder bes beskrive bedriftens rutiner for å siker gjennomføringsevnen ved uforutsette hendelser. Pga kursdeltakernes arbeidssituasjon er det sett på som meget viktig at kurs blir gjennomført til oppsatt tidspunkt. Det krever mye planlegging fra enhetens side for å gjennomføre kurs og opprettholde den daglige driften. Tilbyder som har de beste rutinene vil oppnå beste score, resterende deltakere vil oppnå score ut i fra egne rutiner sett opp mot tilbyderen med de beste rutinene. Frist (i antall dager) for avbestilling av kurs kostnadsfritt. Korteste frist vil få beste score, resterende vil vektes i forhold til beste score og nullpunktet. 6 Tilbudsskjema - spesifisering Alle tilbydere skal fylle ut vedlegg 2 Tilbudsskjema. I spesifikasjonens Ark 1 Prisskjema er det ikke lagt opp til at det skal skrives inn flere linjer enn de oppsatte, og alle oppsatte linjer skal fylles ut. Det skal ikke settes inn eller tas ut linjer eller kolonner fra arket eller endre formater. Ark 1 Prisskjema Side -6-