VEDLEGG 1-KRAVSPESIFIKASJON OG TILDELINGSKRITERIER. Anbudskonkurranse på Kvantitativ undersøkelse nullpunktsmåling for Områdeløft Saupstad-Kolstad

Transkript

1 VEDLEGG 1-KRAVSPESIFIKASJON OG TILDELINGSKRITERIER Anbudskonkurranse på Kvantitativ undersøkelse nullpunktsmåling for Områdeløft Saupstad-Kolstad

2 Innholdsfortegnelse 1 BESKRIVELSE BAKGRUNN FOR OPPDRAGET TILBUDETS OMFANG OG INNHOLD KRAV TIL GJENNOMFØRING GJENNOMFØRINGSPERIODE GJENTAKELSE AV UNDERSØKELSEN INNHOLD I TILBUDET TILDELINGSKRITERIER PRIS KVALITET OG KOMPETANSE VEDLEGG:... 6

3 1 Beskrivelse I punkt 2 beskrives minimumskravene. Dette skal dokumenteres, se vedlegg 8 i konkurransegrunnlaget for egenerklæring. Denne egenerklæringen utelukker ikke beskrivelse / dokumentasjon som kreves under de forskjellige kravene i pkt 2. Tilbydere som ikke har vedlagt signert egenerklæring og gitt en tilfredsstillende beskrivelse /dokumentasjon i samsvar med kravene i punkt 2 vil bli avvist. I punkt 3 gis en utfyllende beskrivelse av hva som vil bli vektlagt under de ulike tildelingskriteriene. 2 Bakgrunn for oppdraget Trondheim kommune har i samarbeid med innbyggerne, næringslivet og andre samarbeidspartnere startet opp arbeidet med et områdeløft i bydelen Saupstad-Kolstad. Satsingen har en velferdspolitisk begrunnelse, og skal bidra til å løse bydelens spesielle utfordringer. De største utfordringene er knyttet til levekårsmessige forhold, læringsmiljø og læringsresultater ved skolene, demografisk utvikling og en del sosiale og fysiske forhold. Bydelen har også et relativt svakt næringsgrunnlag. Til grunn for satsingen ligger Områdeprogram for Saupstad-Kolstad som bystyret vedtok 23.mai I områdeprogrammet er følgende visjon formulert: Saupstad-Kolstad, attraktiv og mangfoldig. Videre er det formulert fire hovedmål for satsingen. Disse fokuserer på hvordan bydelen skal framstå i 2020: I 2020 er Saupstad-Kolstad en bydel som fremmer livskvalitet og helse. I 2020 har barn og unge i Saupstad-Kolstad kompetanse som styrker dem i møtet med framtidas utfordringer. I 2020 er Saupstad-Kolstad en bærekraftig bydel med variert boligsammensetning og høy kvalitet på infrastruktur og offentlige rom. I 2020 er Saupstad-Kolstad en inkluderende bydel med gode møteplasser og muligheter til deltakelse. Målene skal nås gjennom seks strategiske hovedgrep, som også gir uttrykk for områdesatsingens verdigrunnlag. Disse er beskrevet nærmere i områdeprogrammet som følger vedlagt: Helhetlig og tverrsektoriell innsats. Styrket sektoransvar. Langsiktig og varig innsats. Lokalt forankret innsats. Fokus på ressurser og muligheter. Fokus på kompetanseutvikling og læring. Side -1-

4 Kartet viser den fysiske avgrensningen av områdesatsingen og dermed også undersøkelsen 2.1 Tilbudets omfang og innhold For å vurdere måloppnåelse og strategier ønsker Trondheim kommune å anskaffe bistand til å gjennomføre en kvantitativ undersøkelse. Undersøkelsen skal gi et bilde av nåsituasjonen, og deretter gjentas ytterligere tre ganger for å kunne gjøre en løpende vurdering av måloppnåelse fram til områdeløftet er avsluttet i Tilbudet skal oppfylle de krav og behov som er beskrevet i konkurransegrunnlaget. Trondheim kommune åpner for at den enkelte leverandør kan levere flere løsningsforslag med tilhørende pris. Undersøkelsen skal bestå av: 1. Kartlegging og vurdering av relevant og tilgjengelig tallmateriale og registerdata for Saupstad-Kolstad bydel. 2. Kvantitativ beboerundersøkelse der minimum 10 % av bydelens husstander deltar (ca. 200). 3. Omdømmemåling med utgangspunkt i boligpriser, eventuelt omsetningshastighet og etterspørsel etter boliger og ved bruk av et panel på 25 husstander fra andre bydeler i Trondheim. Dette skal leveres: 1. Skriftlig rapport som beskriver bakgrunnen for undersøkelsen og metodikken som er benyttet, samt en hoveddel med tekst, illustrasjoner og diagrammer som oppsummerer hovedfunn og øvrige resultater både fra beboerundersøkelsen, omdømmemålingen og Side -2-

5 det kartlagte tallmaterialet. Den skal være av høy grafisk kvalitet og leveres i 150 eks. I tillegg skal rapporten leveres digitalt. 2. Alle rådata, regneark, databaser og annen dokumentasjon fra undersøkelsen. 3. Presentasjon av undersøkelsen på tre møter/seminarer i bydelen. Rapporten og alle data/dokumentasjon er oppdragsgivers eiendom og kan ikke benyttes av leverandøren uten samtykke fra oppdragsgiver. 2.2 Krav til gjennomføring. Undersøkelsen skal utformes og planlegges i nær dialog med programledelsen før den blir gjennomført. Dette gjelder blant annet utformingen av spørsmålene som skal besvares, hvilke bakgrunnsvariabler det er vesentlig å kartlegge (eks: botid, alder, kjønn, yrke, inntekt, etnisk bakgrunn, borettslag) og praktiske og etiske hensyn som må tas. Også spørsmålet om hvilke tallmateriale og registerdata som skal kartlegges må avklares med programledelsen for undersøkelsen iverksettes. 1. Kartleggingen og vurderingen av relevant og tilgjengelig tallmaterialet og registerdata skal ta utgangspunkt i offentlige registre og være relevant i forhold til områdesatsingens mål og strategiske hovedgrep. Eksempel på tallmateriale og registerdata: Data om levekår fra Trondheim kommunes levekårsundersøkelser og/eller SSB. Data om demografi fra Trondheim kommunes levekårsundersøkelser og/eller SSB. Data om elevsammensetning samt resultater på nasjonale prøver, tester, eksamensresultater og karakterer fra Trondheim kommune og/eller Utdanningsdirektoratet. Data om frafall i videregående skole fra Sør-Tr.lag fylkeskommune og/eller utdanningsdirektoratet. Data om læring og trivsel på skolene fra Utdanningsdirektoratets elev- og foreldreundersøkelser. Data om arealbruk fra Trondheim kommune. Data om antall frivillige organisasjoner, aktivitet og medlemmer i disse fra Brønnøysundregistrene (Frivilligetsregisteret) og fra Trondheim kommune. Data om medvirkningstiltak knyttet til områdesatsingen fra Områdeløft Saupstad- Kolstad og NTNU. Data om tiltak for å stimulere til kunnskapsutvikling og læring knyttet til områdesatsingen fra Områdeløft Saupstad-Kolstad. Data om etablering av rutiner og tiltak for å styrke den tverrfaglige og tverrsektorielle innsatsen i bydelen fra Områdeløft Saupstad-Kolstad. 2. Beboerundersøkelsen skal gi mer dyptgående innsikt i beboernes egen opplevelse av bokvalitet, bomiljø, trivsel og hverdagsliv. Undersøkelsen skal kunne si noe om hva beboerne ønsker av endringer og forbedringer både fysisk og sosialt, og hva de ser av utfordringer og kvaliteter i bydelen. Formålet er å få et bredt grunnlag for å ta gode beslutninger om hva som skal gjøres i bydelen av investeringer og annen innsats de neste 5-7 åra, og til å vurdere måloppnåelse. Bydelen har ca innbyggere fordelt på ca husstander. Minimum 10 prosent av husstandene skal delta i beboerundersøkelsen. Undersøkelsen skal inneholde spørsmål knyttet til følgende temaer: Side -3-

6 Naboskap, trygghet og trivsel Bruk av nærmiljøet, fysisk og sosial aktivitet, kvalitet og innhold Inkludering og deltakelse Kvalitet på skoler og barnehager Kvalitet på leiligheten Trafikkforhold, støy og forurensning Utearealer, offentlig rom Borettslagets arbeid Totalinntrykk. 3. Omdømmemålingen skal gi et bilde av bydelens omdømme og hvordan denne utvikler seg over flere år. Boligprisene er en sentral indikator i denne sammenhengen. Det skal også vurderes om omsetningshastighet på boliger er en hensiktsmessig indikator for å vurdere omdømme. Hvis dette er en mulig indikator, så skal også denne benyttes i en omdømmemåling. I tillegg skal det etableres et panel med husstander fra andre bydeler, som svarer på spørsmål om sin oppfatning av Saupstad-Kolstad bydel. Dette skal være et fast panel, som deltar i alle de fire omdømmemålingene fram til Omdømmemålingen skal altså inneholde: Vurdering av boligpriser og boligprisutviklingen. Vurdering av omsetningshastighet og etterspørsel. Beboere andre steder sitt syn på bydelen. Undersøkelsen skal gjennomføres slik at det er mulig å tallfeste nullpunktet eller nåsituasjonen, for senere å kunne vurdere måloppnåelse for hovedmål, effektmål og de ulike strategiske grepene som danner grunnlaget for områdesatsingen på Saupstad-Kolstad. Både målene og de strategiske grepene er utdypet i Områdeprogram for Saupstad-Kolstad som følger som vedlegg. Det er også ønskelig at den gjennomføres slik at det er mulig å sammenligne den med tilsvarende undersøkelser som er gjennomført i andre byer med områdeløft. For å sikre en mest mulig lik gjennomføring av undersøkelsene gis leverandøren opsjon på de tre neste undersøkelsene i henholdsvis 2016, 2018 og Gjennomføringsperiode. Leveringstidspunkt for rapporten er satt til Ytelsen skal gjennomføres i perioden fra kontraktsinngåelse til leveringstidspunkt. Tentativ tidsplan AUG. SEP. OKT. NOV. DES. Oppstart av ytelse 15. Levering av resultat 1 Presentasjon på seminarer x x Plan for gjentagende undersøkelser x Side -4-

7 2.4 Gjentakelse av undersøkelsen Leverandøren skal i samarbeid med områdeløftet utarbeide en plan for gjentakelse av undersøkelsen. Målsettingen er at undersøkelsen skal gjentas på samme måte i 2016, 2018 og Innhold i tilbudet Tilbudet må skissere en løsning som gir sammenlignbare data mellom denne undersøkelsen og senere undersøkelser. Tilbudet må inneholde løsningsforslag og tid- og ressursforbruk forbundet med de ulike delene av anskaffelsen. Tilbudet må inneholde informasjon om planlagt bruk av ressurser, personalets utdanning, kompetanse og faglige bakgrunn samt erfaring fra lignende/tilsvarende oppdrag. Tilbudet må beskrive en flerfaglig metodisk tilnærming til oppdraget i tråd med programmets mål og strategiske hovedgrep. Tilbudet må spesifisere pris for gjennomføring av undersøkelsene i hhv. 2014, 2016, 2018 og Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Ved evaluering av tilbudene vil det innenfor hvert tildelingskriterium bli gitt en poengscore på Beste tilbud innenfor hvert kriterium vil få 10, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene nedover for øvrige tilbud. Poengscoren multipliseres med den angitte vekten og summeres. Tilbudet med høyeste vektede poengsum, vil bli tildelt kontrakt. Tildelingskriterier: Vekting: Pris 30 % Gjennomføring og kompetanse 70 % 3.1 Pris Vektes med 30 %. Under dette punktet vil følgende momenter i forhold til oppdraget bli vurdert: Timepris/totalramme/samlet alle fire undersøkelsene Antall timer til deler/totalt Pris skal settes opp i kombinasjon med en gjennomføringsplan hvor en setter opp en time- og prismatrise, som gir oversikt over timepris, antall timer totalt, og antall timer som skal benyttes til de ulike delene av oppdraget, kostnader knyttet til rapport, seminarer mv. Prisen skal oppgis i NOK og være eks. mva. TK aksepterer ingen form for gebyrer, dette i form av fakturagebyr, miljøgebyr, administrasjonsgebyr o.l. Alle kostnader i forbindelse med oppdraget skal være tatt med (reiseutgifter, møteutgifter, sluttrapport, digitalisering med mer). Beregning av poeng ut fra pris. Laveste pris vil oppnå maks poeng resterende vil oppnå poengsum prosentvis i forhold til laveste pris. Side -5-

8 3.2 Kvalitet og kompetanse Leverandørene skal beskrive hvordan undersøkelsen skal gjennomføres og hvilke metoder som skal benyttes. Leverandørene skal beskrive en løsning som gir sammenlignbare data mellom denne undersøkelsen og senere undersøkelser. Leverandøren skal beskrive et løsningsforlag, tidsplan og beskrivelse av ressursforbruk forbundet med de ulike delene av anskaffelsen. Leverandøren skal beskrive planlagt bruk av ressurser, oversikt over personer som skal utføre oppdraget, personalets utdanning, kompetanse og faglige bakgrunn samt erfaring fra lignende/ tilsvarende oppdrag. Leverandøren som vurderes til å ha beste kvalitet og kompetanse vil score høyest. 4 Vedlegg: Status Saupstad-Kolstad, en beskrivelse av bydelen (2013) med politisk vedtak. Områdeprogram for Saupstad-Kolstad (2013) med politisk vedtak. Husbankens program for områdeløft. Side -6-