Hvordan skal vi styre risiko? Hva er de fundamentale prinsipper? Har vi gode nok risikoanalyser? Terje Aven og Jan Erik Vinnem Universitet i Stavanger
Styring av risiko Risiko Verdensledende innen HMS Risikoreduksjon
All aktivitet medfører risiko
Risikostyring Kostnader Risiko Aktivitet/nytte
Risikostyring Etablere minimumskrav Regelverkskrav (brannvegger, ) Risikoakseptkriterier Verdensledende? Nei!
ALARP Risikoen skal reduseres så langt praktisk mulig Omvendt bevisbyrde, Kostnader/ulempe Nytte Verdensledende? Vel,
Norge verdensledende innen HMS? Mindre vekt på minimumskrav Mer på ALARP +++ (kunnskap, samarbeid, ledelse, HMS-kultur, )
Vent ikke at industrien skal være i førersetet Hvorfor skal de ønske å være verdensledende? Tenker ofte hva er godt nok Myndighetene (Petroleumstilsynet) har nøkkelrollen hva mener de med kravet om risikoreduksjon i regelverket/alarp?
HMS-meldingen 7 (2001-2002) De økonomiske modeller og optimaliseringer tar ikke i tilstrekkelig grad hensyn til usikkerhet Hensynet til HMS blir ikke i tilstrekkelig grad ivaretatt Kost-nytte-analyser
Enig! ALARP ikke implementert. Usikkerheten ikke avspeilet godt nok Kost-nytte-analysene ikke egnet
Kost-nytte-analyser NPV = a n t t = 0 1 + t ( i ) Risikojustert rente Systematisk risiko Usystematisk risiko
Beslutninger ved usikkerhet Kan ikke mekaniseres Balansere ulike hensyn Ulike perspektiver Kost-nytte Forsiktighetsprinsippet Føre-var
Beslutninger under usikkerhet Aktivitet, utvikling Ulykker, skader og tap Kost-nytte-analysen Forsiktighetsprinsippet, ALARP
Forventet verdi E[C] Avvik EC - C Usikkerheter Utfall C
Ledelse, beslutningstaker Be om skikkelige Risikoanalyser! Prediksjoner Usikkerheter Følsomheter
Aven, T. (2006) Risikostyring, grunnleggende prinsipper og ideer. Universitetsforlaget Aven, T. and Vinnem, J.E. (2007) Risk Management, with Applications from the Offshore Oil and Gas Industry. Springer Verlag, forthcoming.
Hvordan skal vi styre risiko? Hva er de fundamentale prinsipper? Har vi gode nok risikoanalyser? Terje Aven og Jan Erik Vinnem Universitet i Stavanger
Magne Ognedal Offshore Drift og Vedlikehold, 2006 Industrien må i større grad definere hva som er til hinder for å redusere risikonivået Noe hindrer oss i å bli bedre. Hva er dette noe, og på hvilken måte står det i veien for at farlig virksomhet kan bli drevet på en sikker måte? Resultatene fra RNNS prosjektet viser ikke noen klar og kontinuerlig forbedring. Ambisjonen om at petroleumsvirksomheten på norsk sokkel skal være verdensledende innenfor HMS, er så langt ikke oppfylt. Kan risikoanalyser hjelpe oss her?
Formål med risikoanalyser? Alternative svar Beregne risiko? Risikovurdering ift risikoakseptkriterier? Bevise at risiko er lav nok? Vårt svar: Inngå i en aktiv prosess med søken etter gode løsninger Identifisere risikoreduserende tiltak Utrede effekt av tiltak Beslutte iverksettelse av tiltak ALARP-lignende prosess i tråd med 9 i Ptils Rammeforskrift Må kunne gjøres i alle livssyklusfaser
Er risikoanalysene gode nok i dette perspektivet? Offshore risikoanalyser tradisjonelt sett For stort fokus på tekniske feil For stort fokus på beslutningsparametere som kun er aktuelle i utbyggingsfasen Uklare metodiske Meget svake på følsomhetsanalyser, vurdering av usikkerhet Lite fokus på identifikasjon og vurdering av risikoreduserende tiltak Statoil var verdensledende i 1980, har vi beholdt denne plassen?
Noe er i ferd med å skje.. Initiativer tatt i Beslutningsstøtte-delen av HMS Petroleum, samt fra bl.a. Ptil, har medført Større trykk på Rammeforskriftens 9 (risikoreduksjon) Fokus på risikoreduksjonsprosesser Selskapene (de beste) begynner å vektlegge dette mer BORA-prosjektet Den største satsingen innenfor Beslutningsstøtte-delen Fokus på feilhendelser som oppstår i forbindelse med operasjonell inngripen og manuelle operasjoner Finansiert av NFR, Ptil, HSE, OLF, Statoil Samarbeid mellom UiS, NTNU, Safetec, IFE
Barriere blokk diagram Målsetting Teste ut "BBD"-metodikken (Barriere Blokk Diagram) for å bestemme forventet lekkasjefrekvens under gjennomføring av normale driftsaktiviteter i prosessanlegget Initiating event Barrier element Consequence Valve incorrectly fitted during maintenance Control / inspection of work reveals the error YES OK NO Pressure testing before start up reveals the error OK Potential Loss of containment Fokus på operasjonelle barrierer mot hydrokarbonlekkasje Identifisere og vurdere godhet av slike barrierer
Generell modell Work Operation Type 1 Work Operation Type 2 Initiating Event A Initiating Event B Barrier sys 1 No leak... Initiating Event C Barrier sys 2 No leak Work Operation Type n Initiating Event D Barrier sys 3 No leak Equipment type 1 Initiating Event E Leak Failure to detect degradation Equipment type 2... Initiating Event F w 3 Documentation not used Error in documentation Documentation not used correctly Equipment type m w 1 w 2 RIF 1 RIF 2 s 1 s 2 RIF 3 s 3 w 1 w 2 w 3 RIF 1 RIF 2 RIF 3 s 1 s 2 s 3
BORA Sluttprodukt Generalisert metodikk for analyse av lekkasjerisiko knyttet til prosessanlegg Vil endre fundamentalt måten som risikoanalyser av offshore anlegg gjennomføres på, særlig i driftsfasen Vil gi mulighet for å vurdere effekt av operasjonelle risikoreduserende tiltak
Hva skal oppnås? Hvordan vil storulykkesrisiko påvirkes, når Gammelt utstyr skiftes ut med nytt? Vedlikeholds-/inspeksjonsintervaller endres? Eget personell med lang erfaring byttes ut med kontraktorpersonell med begrenset innretningsspesifikk erfaring? Bemanningsnivået reduseres? Dokumentasjon av endringer på innretningen er ikke helt oppdatert? Hvilke kompenserende tiltak er tilstrekkelige for å opprettholde et lavt risikonivå? Hvilke risikoreduserende tiltak kan implementeres for å redusere operasjonell risiko?
Magne Ognedals utfordring Kan risikoanalyser hjelpe oss? Risikoanalyser må fokusere mer på betydningen av ikke-tekniske barriereelementer Oppfølging i drift av tekniske barrierer har blitt betydelig forbedret Oppfølging av M&O barrierer må bli tilsvarende bedre BORA og lignende prosjekter kan bidra til mer målrettede og nyttige risikoanalyser Statoil har startet utvikling av OTS, på basis av TTS BORA Kunnskaper om M&O-forhold Skal petroleumsvirksomheten på norsk sokkel bli verdensledende innenfor HMS, må næringen legge mye større vekt på M&O barrierer! Mer FoU knyttet til disse barrierene
Aven, T. (2006) Risikostyring, grunnleggende prinsipper og ideer. Universitetsforlaget Aven, T. and Vinnem, J.E. (2007) Risk Management, with Applications from the Offshore Oil and Gas Industry. Springer Verlag, forthcoming. Vinnem, J.E. (2007) Offshore Risk Assessment, 2 nd Edition. Springer Verlag, forthcoming.