Namsos kommune Kultur Saksmappe: 2009/7089-8 Saksbehandler: Terje Adde Saksframlegg Forslag om Palestinsk vennskapsby Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Service 09.09.2010 Namsos formannskap 21.09.2010 Namsos kommunestyre 23.09.2010 Rådmannens innstilling: 1. Rådmannen får fullmakt til å tilskrive byen Jenin i Palestina med ønske om et vennskapssamarbeid mellom innbyggerne der og innbyggerne i Namsos kommune. 2. Det forutsettes at det i Namsos og i Jenin er personer og organisasjoner som ønsker å bygge opp og utvikle vennskaps- og solidaritetssamarbeid gjennom etablering av en Vennskapsforening Namsos - Jenin. 3. Kostnader ved drift av samarbeidet skal inneværende år dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer. Basert på anslag skal årlige kostnader innarbeides i kommende økonomiplaner og budsjett. Tilskudd til konkrete prosjekter skal vurderes i hvert enkelt tilfelle. Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 06.10.2009 Forslag om Palestinsk vennskapsby
I 26.05.2009 Forslag om Palestinsk vennskapsby Vennskapsforeningen Trondheim Ramallah U 15.10.2009 Forslag om Palestinsk vennskapsby Namsos formannskap I 26.05.2009 Forslag om vennskapsby Venke Aarethun I 14.06.2010 Forslag om Palestinsk vennskapsby - Namsos SV Spørsmål til kommunestyremøte 17.06.2010 U 17.06.2010 Svar på spørsmål fra Namsos SV om Namsos SV v/kåre Aalberg vennskapskommune i Palestina S 31.08.2010 Forslag om Palestinsk vennskapsby Vedlegg: Brev fra leder i Vennskapsforeningen Trondheim Ramallah. Saksopplysninger. Ordføreren i Namsos har mottatt et brev fra leder i Vennskapsforeningen Trondheim Ramallah med ønske om at Namsos kommune innleder samtaler med sikte på vennskaps- og solidaritetssamarbeid med den Palestinske byen Jenin. Vennskapsforeningen Trondheim - Ramallah er en partipolitisk og religiøst nøytral organisasjon som skal bidra til kulturelt og mellomfolkelig samarbeid. Foreningen skal fremme freds- og vennskapsarbeid på tvers av kulturer på en slik måte at det gagner befolkningen i begge byer. Enkeltpersoner, lag og organisasjoner, bedrifter og institusjoner kan tegne medlemskap. Etter inngåelse av vennskapsbyavtalen har det vært mye kontakt mellom byene. Det er gjennomført en rekke prosjekt innen ulike fagområder og nye er igangsatt eller under planlegging. Trondheim kommune og vennskapsforeningen har samarbeidet med Ramallah siden 2005. Lederen i foreningen peker i sitt brev på at det kan være av interesse å utvikle et samarbeid om ungdom gjennom kulturskolen og musikkmiljøet i Namsos og musikkskolen ved rektor Ramzi Abu Redwan som har hovedkontor i Ramallah, filial i Jenin og virksomhet både i Palestina og Libanon. Musikkskolen Al-Kamandjati ble startet i 2005 og benytter musikk som virkemiddel for å hjelpe barn til å bearbeide psykiske traumer som følge av dramatiske hendelser. Flere kunstnere og kulturarbeidere fra Trondheim har deltatt i samarbeidsprosjekt og hatt kontakt med skolen i Ramallah. Det er gjennomført solidaritetsarrangement i Trondheim og Namsos. Jenin har vært under Palestinsk kontroll siden 1996 og det er politisk samarbeid mellom ulike fraksjoner. Det er om lag 35.000 faste innbyggere i Jenin, og i tillegg om lag 12.000 som bor i flykningeleirer, derav mer enn 40% under 15 år. Av andre vennskapsbyer kan nevnes Lærdal med Jericho, Stavanger med Nablus, Hamar med Khan Junis, Tromsø med Gaza, Sarpsborg med Betlehem. Vurdering. Lederen i Vennskapsforeningen mener et samarbeid vil bli ønsket velkommen i Jenin. For å lykkes må det etter lederens erfaring utvikles avtaler fra person til person, ikke en avtale ensidig
mellom kommuner og administrasjoner. De som har deltatt fra Trondheim kommune har sett stor verdi av det arbeidet som blir utført for barn og unge som lever under vanskelige forhold i byene og i flyktningeleirene. Det vises til vedlagt brev fra leder i Vennskapsforeningen Trondheim Ramallah. Namsos kommune kan eventuelt ta formell kontakt med kommuneledelsen i Jenin på vegne av innbyggerne i Namsos og be om at det startes samtaler med tanke på et vennskaps- og solidaritetssamarbeid. En kan se for seg et fremtidig samarbeid med ulike lag og foreninger, kultur- og idrettsinstitusjoner, enkeltpersoner og andre. Det kan også være aktuelt å utfordre organisasjoner på regionalt nivå og Nord-Trøndelag fylkeskommune. Namsos kommunale kulturskole ser det som meget interessant dersom det kan opprettes forbindelse med musikkskolene på Gaza. Med gjenreisningsproblematikk og Namsos som gjenreisningsby etter andre verdenskrig, kan en også se paralleller når det gjelder utfordringer til det samfunn som det eventuelt søkes samarbeid med. Dette selv om utfordringene og livsmønster på mange måter også er svært forskjellige. I Namsos Service den 15. oktober 2009 ble det blant annet fattet følgende vedtak: Namsos kommunestyre ber ordføreren sende en henvendelse til vennskapsbyene Kaskø, Hudiksvall og Maribo for om mulig å få vurdert deres syn på samarbeidsformen mellom byene og om dette samarbeidet eventuelt skal legges ned. Saken ble av Namsos formannskap utsatt den 20. oktober 2010. Det nordiske vennskapsbyarbeidet som ble etablert i årene etter andre verdenskrig er avsluttet. Det er de siste tre år ikke utført samhandlende aktivitet mellom kommunene eller Foreningen Norden. Det kan synes som om de tre andre landenes inntreden i EU har satt en ny retning for samarbeid. Det har også vært strukturelle endringer, ikke minst ved den store kommunesammenslåingen i Danmark. Den 2. februar 2006 skiriver ordføreren i Hudiksvall blant annet: Ordförande informerar att Hudiksvall kommun kommer att begära anstånd om att sammakalla vänortssekretariatet för beslut om fortsatt arbete med eventuell nytt rammavvtal för kunnskapsog erfarenhetsutbytte till våren 2007. Bakgrunden är extra hög arbetsbelastning på grund av det intensiva arbetet med ny organisation 1. januari 2007.Ytterligare argument för anstånd är att från 1. januari 2007 gäller den nya kommunsammanslagingen i Danmark... Det siste en finner av korrespondanse, er fra den svenske vennskapskomiteen der en blant annet skriver: Alla arrangemnang skjer i Föreningen Nordens regi. Kommunen svarar endast för kontakterna med Skatteverket och at löner utbetalas. Det blir ingen vänortsstämna i Hudiksvall i år. Föreningen Norden har åtagit sig at undersöka möjligheterna för att arrangera en stämma i 2007. Maribo kommune har tidligere meldt at de som følge av etableringen av storkommune ikke ønsker å videreføre dette arbeidet etter 1. januar 2007. Siden har det ikke vært aktivitet fra svensk eller dansk side og også ungdomsutvekslingen har stoppet opp. Kaskö kommune ønsket å videreføre ungdomsutvekslingen med Namsos også i 2008. I svar fra Namsos datert 7. april 2008 med kopi til kontaktpersoner i de øvrige nordiske byene, gjorde en oppmerksom på at en anså også ungdomsutveklingen mellom de fire tidligere samarbeidende byene som avviklet. Etter det har det ikke vært noen aktivitet eller henvendelser, og det økonomiske bidraget på ca 32.000,- kroner per år fra Namsos kommune er vedtatt strøket fra budsjettet. På den bakgrunn
finner en det ikke nødvendig med ytterligere avklaring på vennskapsbysamarbeidet mellom byene og gjennom Foreningen Norden. Dersom Foreningen Norden eller andre ønsker å ta opp igjen et samarbeid mellom kommuner i Norden og ønsker kommunal medvirkning, vil dette bli vurdert på nytt. Miljømessig vurdering. En kan ikke se at tiltaket har negativ påvirkning på det ytre miljø.
Saksopplysninger Vurdering Miljømessig vurdering