SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Grete Oshaug Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 14/5683 SØKNAD OM GARANTI FOR TILSKUDD TIL NY BARNEHAGE - HOLEMOEN Rådmannens innstilling: Nina Saastad og Line Sønstedby innvilges en garanti på driftsmidler til inntill 24 barnehageplasser ved omorganisering av Lønneberget barnehage til den planlagte nye barnehagen ved Holemoen. Saksopplysninger: Lønneberget familiebarnehage har søkt om garanti for tilskudd til endring av driften av barnehagen. De ønsker å endre driften til vanlig barnehage med en utvidet barnegruppe drevet i klubblokalene til IL Moingen på Holemoen. Planene er å kunne drifte en barnehage med 36 plasser fra 0 5 år. Barnehagen drives i dag som en familiebarnehage med 10 plasser, i eiers lokaler på Sysle. Barnehagen har vært drevet med de samme eierne, Nina Saastad og Line Sønsteby siden åpningen i 1994. Det er en populær barnehage som har hatt god søkning av barn. Barnehagen ligger i Sysle barneskolekrets. Det søkes om garanti for tilskudd til ytterligere ti plasser, for å drifte det ønskede omfang av barnehagen. Videreføring av barnehagens pedagogiske innhold Lønneberget familiebarnehage er i dag en barnehage med fokus på fysisk aktivitet og uteliv, helse og kosthold, omsorg og trygghet, og gi barna gode læringsmuligheter i nær kontakt med anerkjennende og reflekterte voksne. Dette vil eierne videreføre i en større barnehage, hvor de ser at omgivelsene gir enda flere muligheter til å legge til rette for ett aktivt uteliv. (les mer på barnehagens hjemmeside www.lonneberget.barnehage.no) Vurdering: Regelverket er litt ulikt i familiebarnehage og ordinær barnehage. De ti plassene de i dag har i familiebarnehagen vil tilsvare 14 plasser i ordinær barnehage. De 36 plassene de søker om garanti for er tenkt fordelt på en småbarns avdeling med 9 barn under tre år og en storebarns avdeling med 18 barn over tre år. Det er da behov for garanti for ti nye plasser.
Pr. 15.12 er det 11 barn som går i Lønneberget familiebarnehage. 3 er født i 2009 og 2 i 2010, 2011, 2012 og 2013. Alle er barn med rett til plass. Venteliste i Sysle skolekrets. Barnehage Antall barn Har plass i annen bhg - overføring Lønneberget 4 3 søker seg over fra annen bhg Drolsum 8 1 søker over fra annen bhg Bøen 2 1 søker over fra annen bhg Snarum 1 1 søker over fra annen bhg Totalt søkere til skolekretsen 15 6 Venteliste Vikersund skolekrets Barnehage Antall barn i 3370 Har plass i annen Antall søkere totalt bhg søker overføring Barnas Hus 10 5 22 Kroka 9 3 19 Brunes 3 1 8 Kilden 3 0 6 Løkkeveien 1 2 4 Fure 3 2 4 Totalt søkere 29 12 63 Søkerlisten vil erfaringsmessig, bli lengere når vi nærmer oss frist for nytt hovedopptak 01. mars 2015. Søkerlisten som vi har nå, gjennspeiler mer flertallet som hadde håpet på plass i 2014/2015. Total søkerliste til barnehageplass i kommunen er pr 15.12.14 på 139 søkere, derav er det 44 som har plass i annen barnehage og 7 som har fått tilbud men ikke rukket å svare på om de tar plassen. Det er hele tiden noen som slutter og nye som får plass. Det er totalt 88 barn som ikke har plass. Fødselsdato Antall Har plass søker overføring 2009 7 1 2010 7 3 2011 15 10 2012 31 14 2013 56 15 2014 20(15 ønsker plass i 14/15 Dersom vi ser på Sysle skolekrets er det totalt behov for flere plasser i kretsen. I tillegg til de ti barna som går i Lønneberget er det i dag 11 barn i Sysle skolekrets som søker til en av barnehagene i kretsen som ikke har plass i barnehage pr i dag. Tilbudet på Holemoen kan og bety at det kan frigjøres plasser i andre barnehager. 2
Beliggenheten er slik at det nok kun er barn i Sysle og noe i Vikersund skolekrets som vil søke seg til Holemoen. Ut fra søkerlistene kan det se ut for at 10 nye plasser i Sysle skolekrets vil møte et eksisterende behov. Med oppstart fra august 2015 og ut fra at de barna som går i barnehage i dag fortsetter i den nye barnehage, vil den nye barnehage kunne tilby: Alder på barna Barn som går der i dag Nye barn Totalt 0-3 år 4 (2013 barn) 5 9 3-5 år 4 (2012-2010) 3 (2009 som begynner på skole i aug 2015) 12 18 En utvidet avdeling i oppstarten 24 plasser 6 barn under tre år ( 10 plasser ) 12 barn over tre år 2 5 Økonomi: Det er ulik tilskuddsordning for ordinær barnehage og familiebarnehage. Siden vi ikke har kommunal familiebarnehgae i Modum er det nasjonal satser som brukes. I 2015 vil barnehagen ut fra barnetallet 15.12.14 få et tilskudd som beregnet under: Familiebarnehage nasjonale satser Sats 0-3 - 4barn Kapital SUM 3-5 år 7 kapital SUM barn 152 900 12 000 164 900 116 700 12 000 128 700 4 barn - 659 600 7 barn 900 900 Tilskudd pr år: 1 560 500,- Kommunal sats ordinær barnehage 2015 0-3 år Kapital Sum 3-5 år Kapital SUM nasjonal sats nasjonal sats 01.01-197 573 9 500 207 073 96 969 9 500 106 469 195 648 205 148 95 044 104 544 På grunn av at maksimalsatsen i barnehagene endres pr blir det to ulike satser i 2015. Ordinær barnehage 36 plasser en småbarns avd og en storebarnsavdeling 3
01.01.- SUM 2015 0-3 år Sum 3-5 år SUM 9 207 073 1 863 657 18 106 469 1 916 442 4/12= 621 219 4/12= 638 814 195 648 205 148 1 230 888 104 544 = 1 899 792-8/ 12 =1 266 528 1 852 107 1 905 342 3 757 449,- Det vil kreve en årlig merkostnad på tilskudd til ikke-kommunale barnehager på ca 2,2 mill. kroner for etableringen av den nye barnehagen med disse 17 flere plassene. Med en utvidet avdeling på 24 plasser som barnehagen ønsker å starte opp med, blir kostnadene: 0-3 år Sum 3-5 år SUM 01.01.- 6 207 073 1 242 438 4/12= 414 146 12 106 469 1 277 628 4/12= 425 876 SUM 2015 6 205 148 1 230 888 8/12= 820 592 12 104 544 = 1 254 528 8/ 12 =836 352 1 234 738 1 262 228 2 496 966 Med en utvidet avdeling med til sammen 24 plasser kan merutgiften i tilskudd bli 936 466. Med oppstart i august 2015 vil utgiften for 2015 bli ca. 391 000,-. For å etablere 7 nye plasser. Helårsvirksning må da innarbeides i budsjett for 2016, med en økning i tlskudd til private barnehager på ca. 1 mill. kr. Lønneberget barnehage har i 20 år vært et kvalitativt godt barnehagetilbud for barn i Sysle skolekrets. Den har vært populær blant søkerne oghar alltid hatt gode ventelister. Det er positivt at de to eierne vil se på ny driftsform, samt utvide sitt tilbud framfor en ev. nedleggelse. De har de to siste årene vært aktive for å få til et nytt tilbud og har også forsøkt å få med de andre private barnehagene i Sysle kretsen for å lage en større barnehage. Det lyktes ikke. Barnehage sektoren har som andre tjenester press på seg for å drive økonomisk effektivt. Det er allment oppfattet at en bærkraftig drift bør ha minst 70-80 barn i barnehagen. Dette må alle barnehager innstille seg på etter hvert. Det er derfor positivt at Lønneberget barnehage utvides til 24 plasser og etter hvert øker omfanget av driften. Barnetallet i Sysle skolekrets tilsier at det fint kan være en fireavdelingsbarnehage i kretsen. For å få det til må det til et økt samarbeid mellom de eksisterende barnehagene i kretsen, ev. sammenslåing av de barnehagene som er i kretsen i dag. 4
Behov Vi har de siste årene sett at det største behovet for nye barnehageplasser har vært i Åmotområdet. Alikevel ser vi at det er nok barn tilhørende Sysle skolekrets, som ønsker plass i Sysle området, til å møte den omsøkte utvidelsen. Dette kan skape ringvirkninger med ledige plasser nedover i bygda, om man kan innvilge overføringer til plass I Sysle. Det er på det nåværende tidspunkt vanskelig å si hvordan behovet fra høsten vil være, siden søknadsfristen ikke er før 1. mars. Vi har nå 139 barn på venteliste og det er nesten dobbelt av det vi hadde i fjor på samme tidspunkt. Det kan se ut for at behovet for flere barnehageplasser er økende på tross av SSb-prognoser, der det ligger ganske jevnt i framskrivninger. Kommunen har pr. i dag 15 barn fra Modum som går i annen kommune, Øvre Eiker, Nedre Eiker og Drammen. Dette koster kommunen 1,7 mill pr år i refusjon til disse kommunene. Rådmannen ønsker å kunne gi Lønneberget muligheten til å omorgansiere til ordninær barnehage og utvide til i første omgang 24 plasser, ved å gi garanti for driftsmidler til et omfang av 24 plasser. Dette kan føre til mindre refusjoner til andre kommuner om vi kan gi tilfredstillende til i Modum. Det er vanskelig å forutsi at man kan «hente» midler fra refusjoner til det økte omfanget på Lønneberget. Kommunen har ingen påvirkningsmulighet i forhold til at innbyggerne søker og tildeles plass i privat barnehage i andre kommuner. Vedlegg: 5