Fylkestingets behandling: Saksordfører: Ingen Representanten Siv Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti: Østfold fylkeskommunes budsjett 2014: Mål: Et godt samferdselstilbud, økt satsing på kunnskap og kompetanse, fokus på å skape nye arbeidsplasser og mer innovasjon i næringslivet er avgjørende grep for å bygge Østfoldsamfunnet videre. Vi vil gjennom de årlige budsjettene bidra til å bygge sten på sten i utviklingen av Østfold. Budsjettet er oppfølging av vedtatt økonomiplan med noen få og tydelige prioriteringer som viser viktige retninger for Østfold samfunnet! Utfordring: Det er ikke satt av en generell pott med udisponerte midler, de fleste endringer krever derfor omdisponering. Nytt statsbudsjett skaper usikkerhet som gjør det vanskelig å budsjettere. De endelige konsekvensene for Østfold vil først bli kjent etter fylkestinget gjør sitt budsjett vedtak. Østfold kan få noe mer på samferdsel. Hvor mye er høyst usikkert. Det kan også komme noen flere midler til etterutdanning av lærere basert på søknad, budsjettet innebærer også til dels dramatiske kutt i midler til regional utvikling. Muligheter: 28.7 mill. udisponert fra rådmannens side på samferdsel. Samferdsel: Doble innsatsen på gang og sykkelvei, styrke vedlikehold, tverrforbindelser og kollektiv: For første gang på mange år kan vi redusere vedlikeholdsetterslep på fylkesvegene. Fortsatt satsing krever fortsatt midler fra regjeringen. En betydelig omfordeling mellom fylkene må til. Vi vil: Doble innsatsen på gang og sykkelstier. + 10 mill. samlet satsing 20 mill. I tillegg etableres en ordning der kommunene kan legge til rette for gang og sykkelsti gjennom forskuttering når det gjøres inngrep langs veiskulderen. Det er en forutsetning at prosjektene har høy prioritet. SMK komiteen får en sak om innretningen på en slik ordning. Øke innsatsen på tverrforbindelsene (forberedende arbeid) + 10 mill. samlet satsing 24.5 mill. Øke midler til vedlikehold + 5 mill. inkl. belysningstiltak. Økte midler til kollektiv + 2.7 mill. Verbale forslag samferdsel: Tog Oslo - Gøteborg: Vi vil etablere et prosjekt som kan være en pådriver for å få fortgang i arbeidet med et dobbeltspor mellom Oslo og Gøteborg. Dette tas opp på møte i Gøteborg/Oslo samarbeidet i begynnelsen av januar. Ordningen med spesialskyss har på få år økt fra 40 til 60 millioner kroner i året. Det foretas en gjennomgang av denne ordningen med sikte på en bedre organisering, mer hensiktsmessig dekning av behovet og en betydelig innsparing. Arbeidet med miljøvennlig drivstoff prioriteres, herunder videreføring av fylkets biogassatsing og bidrag til ladeinfrastruktur for el-biler. Dette sees i sammenheng med øvrig arbeid for å legge til rette for miljøvennlige kjøretøy i Oslo-regionen. Det arbeides for å knytte Østfold til Akershus sin hydrogensatsing. Tiltak som kan øke bruken av bioetanol vurderes også. Østfold fylkeskommune må ha et kontinuerlig press på statlige myndigheter for å sikre at det utarbeides en KVU for utbygging av Riksvei 111/22 slik som skissert i NTP.
Østfold fylkeskommune vil bidra til å finne Løsninger for pendlerbuss i Indre Østfold. Det bes om en sak som belyser risiko og alternative entrepriseformer i utbyggingssaker. Alle kostnader bør være kjent før positivt vedtak om igangsetting av prosjekt. Det forutsettes at omfanget av Flexx ikke reduseres i 2014, og om mulig økes. Fylkesrådmannen foreslår inndekning ved behandling av første tertialrapport ved eventuell manglende ekstern finansiering Nytt budsjett fra ny regjering: Det er uklart hvor mye midler Østfold fylkeskommune kan få som følge av nytt statsbudsjett. Eventuelle nye midler går inn i prosjektet for å styrke de fylkeskommunale tverrforbindelsene i Østfold (114/115 og 120). En sak legges frem for SMK komiteen når denne summen er klar. Vurderes også opp mot øvrige føringer gitt i budsjettet. Skole: Opprettholde gratisprinsippet, sikre flere lærlingeplasser, videreutdanne lærere, tilbud for unge som faller utenfor: Gratisprinsippet: For at alle skal ha like muligheter til videregående utdanning er det viktig å hegne om gratisprinsippet i den videregående skolen i Østfold. Det innføres derfor ikke egenandeler for lån av PC i Østfold fylkeskommune. Rådmannen bes finne inndekning for mindreinntekten på 5 millioner i forbindelse med 1.tertialrapport 2014. Lærlinger: Østfold skal kjennetegnes av en helhetlig fag- og yrkesopplæring hvor målet er læreplass til alle som ønsker det. Dette krever en ytterligere satsning hvor alle tilgjengelige virkemidler tas i bruk, og gjennomføringen av yrkesfagsmelding (stortingsmelding 20) står i fokus. Det må jobbes tett opp mot bransjene og kommunene med sikte på innføring av samfunnskontrakten. Østfold fylkeskommune vil styrke dette arbeidet med tre millioner. Disse sees opp mot midlene brukt på VG3. Tiltak for unge utenfor skole og arbeidsliv: Det er viktig å kunne gi et tilbud for unge som faller utenfor både arbeidsliv og skole. Østfold fylkeskommune vil derfor samarbeide med NAV om et forsøk med produksjonsskole. Rådmannen bes finne 1 million kroner til en slik satsing. Videreutdanning og kompetanseheving av lærere er et prioritert område. Pedagogiske utviklingsmidler er redusert med 2 millioner i rådmannens budsjettforslag. Det bes om en vurdering på hvordan statlige midler kan kompensere for dette. Vi vil også be om en gjennomgang av bruken av midlene som et grunnlag for økonomiplanarbeidet for 2015-18. Folkehelse i skolen kan bidra til å redusere drop-out og gjøre elevene mer klar for morgendagens arbeidsliv: Prosjektet Sunne skoler videreføres innenfor Østfoldhelsas ramme. Det arbeides med å styrke tilbudet gjennom å etablere et EU støttet prosjekt. Det er viktig å sikre et godt helsesøstertilbud: Det forutsettes at økte øremerkede statlige midler til kommunene også blir brukt til å ivareta kommunenes ansvar for helsesøsterstillinger i videregående skole. Det avholdes møter med vertskommunene for å sikre helsesøsterstillinger opp på anbefalt nivå. Det er viktig å kunne sikre alle et godt opplæringstilbud. Det foretas en gjennomgang av ordningen med opplæringskontrakter i VTA bedrifter, og sak fremmes for OKH 04.02.14. Gjennomgangen belyser behov, alternative skoletilbud og muligheten for å etablere rimeligere plasser. Saken har et klart siktemål om å kunne tilby nye plasser også i 2014. Økt deltakelse i samfunns- og organisasjonsliv er avgjørende for å lykkes med inkludering: Kurs i demokratiutvikling inngår i støtteordningen for prioriterte grupper i regi av voksenopplæringsorganisasjonene i Østfold. En styrking av posten vurderes ifm budsjettjustering 1. tertial. Kultur: Mer til lokal kultur og Østfold kunstnersenter:
Driftsstøtten til Østfold kunstnersenter økes med kr 300.000 pr år med bakgrunn i økte arbeidsoppgaver. Støtte til lokale kulturproduksjoner er en tilskuddspost som genererer mye kultur for hver krone. Denne posten økes med 228 000 for budsjettåret 2014 opp til totalt 1.5 millioner kroner. Næring: Fortsatt næringsoffensiv for innovasjon og flere arbeidsplasser i Østfold Vi vil: satse på å øke attraktivitet og omdømme gjennom blant annet reiseliv, Kulturnæringer, by/stedsutvikling og matsatsing i østfold. Ta initiativ til tiltak som vil bidra til økt innovasjon. Bidra til en fortsatt satsing på innovasjonspatrulje for å få flere forskningsmidler blant annet gjennom Oslofjordens Forskningsfond og Horizon 2020. Styrke samarbeid og nettverk med andre fylker/regioner, næringsliv, høyskoler og forskningsmiljø. Følge opp en mulighetsstudie innen bioøkonomi i løpet av 2014. Arbeide for å komme inn under SIVAs inkubatorordning. Bidra til å samordne satsingene rundt Haldenkanalen slik at denne kan bli et fyrtårn innen reiselivet i Østfold. Vi ber om en sak på dette. Finansieringsbehov: Kostnader knyttet til oppfølging av næringsoffensiv dekkes fra udisponerte midler i regionalt utviklingsfond. Klima og næringsutviklende anbud Fylkeskommunen skal bruke sin innkjøpsmakt og utvikle anbud for å nå viktige samfunnsmessige mål innen klima, innovasjon og næringsutvikling jfr. biogasssatsing på buss. En mal for dette etableres og spres til andre offentlige aktører i Østfold. Ved oppussing og rehabilitering foretas en gjennomgang av bygg med sikte på energieffektivisering og mulig bruk av nye energiformer finansiert gjennom f.eks ENOVA. Effektivisering For å redusere avhengigheten av midler fra Østfold Energi inn i drift, foretas det fortsatt en gjennomgang av fylkeskommunal drift med sikte på å effektivisere og finne smartere løsninger. En gjennomgang av tjenestene vil være nødvendig. Tallbudsjett: Økte utgifter: Styrking med: Inndekning/anvisning: Sum: Gang og sykkelsti 10 mill. Økt veivedlikehold 5 mill. Tverrforbindelser 10 mill. Kollektiv 2.7 mill. Udisponert samferdsel 28.7 mill. Flere lærlinger 3 mill. VG3 3 mill. Ikke egenandel PC 5 mill. Skattevekst/1. tertial 5 mill. Produksjonsskole 1 mill. Skattevekst 1. tertial 1 mill. Lokale 228 000 Reg. utv.midler 228 000 kulturproduksjoner Østfold kunstnersenter 300 000 Reg. utv. midler 300 000 Næringsoffensiv Opp mot 3 mill. Reg. utv. Fond udisp. 3 mill. Sum 41.258 mill. 41.258 mill.
Representanten Gretha Kant (H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre: Budsjett 2014 Høyre vil bygge samfunnet på tillit til enkeltmennesket. Hver enkelt skal ha størst mulig frihet til og ansvar for å forme sitt eget liv og sin egen fremtid basert på respekt for andre og for fellesskapet. Høyre legger vekt på nærhetsprinsippet, som betyr at makt og ansvar bør plasseres så nært den enkelte og familien som mulig. Høyre vil legge grunnlaget for det nye Østfold, hvor vi er i front på kunnskap, infrastruktur, innovasjon og næringsutvikling. Vi vil skape det nye Østfold. Livskraft handler om det som knytter oss sammen som mennesker. Et bærekraftig samfunn er et samfunn som tar vare på grunnleggende samfunnsverdier, trygger velferden og tar vare på miljøet. Høyre vil sikre bærekraften i samfunnet vårt gjennom større mangfold, fornyelse og en forpliktende miljø- og klimapolitikk. Gode og stabile rammevilkår for næringslivet, økt satsing på samferdsel, og en skole der kunnskap settes først, er de viktigste forutsetningene for økt innovasjon og nye arbeidsplasser. Et hovedmål er at vi fortsatt skal ha et samfunn som gir muligheter for alle. Verdiene næringslivet skaper er grunnlaget for hele samfunnets velferd. Familienes økonomi, framtidige pensjoner, arbeidsplassene og kvaliteten på offentlige tjenester avhenger av næringslivets konkurransekraft og evne til å utvikle og fornye seg. Derfor må det offentlige gi næringslivet konkurransedyktige rammebetingelser, gode samferdselsårer og god tilgang på kompetanse, arbeidskraft og energi. Følgende hovedmål legges til grunn i budsjettet for 2014: - Østfoldskolen skal bli så god at den skaper muligheter for alle. - Skoleresultatene for Østfold skal ligge over landsgjennomsnittet i løpet av 5 år. - Undervisning skal være skolens kjernevirksomhet. - Rekruttering og videre-/etterutdanning av lærere og ledelse skal styrkes. - Idrett og fysisk aktivitet skal være en viktig del av folkehelsen. - Innsats settes inn der den gir størst positiv effekt for miljøet. - Bøndene og skogbrukerne skal sikres større frihet til å forvalte egen eiendom. - Det skal være attraktivt å bo, arbeide og studere i alle Østfoldregioner. - Østfoldindustrien må ivaretas samtidig som nye kompetansearbeidsplasser utvikles. - Ha et mangfoldig og bredt kultur, idretts- og friluftsliv. - Sikre bedre framkommelighet og sikkerhet i trafikken for alle. - Det må investeres mer i veier, jernbane og kollektivtrafikk i Østfold. - Fylkeskommunen ønsker en offensiv rolle som samarbeidspartner med sentrale myndigheter om den varslede demokrati- og oppgavereform.
Tallbudsjett Utgangspunkt er rådmannens budsjettfremlegg. Alle tall er oppgitt i millioner kroner. Merutgifter/mindreinntekter Styrke skolehelsetjenesten 3,5 Rimeligere ungdomskort 3 Økt produksjonsstøtte og 300 000 til hvert av litteraturhusene i Fredrikstad og Moss. 1,2 Økning VTA 3 Opprusting fylkesveier og tverrforbindelser, 10 tonns akseltrykk, forbedring av banelegemer, ta inn på etterslepet på vedlikehold. Midler tas fra fond på 14,5, og tilleggsprop. med 8,9 og 28,7 mill som tillegg. 52,1 Redusert utbytte Østfold Energi 30 Sum 92,8 Merinntekter/mindreutgifter Selvkost frukt og grønt 3,5 Effektivisering drift, tjenestegjennomgang 14,5 Omdisponering fylkesscene 25,8 Generell reduksjon regional utvikling 2,5 Tilleggsbevilgning prop + rentekompensasjon 8,9 Feil i beregning beskrevet av rådmann 28,7 Reduksjon i utvalgenes disposisjonskonto 1,5 Fond tverrforbindelser 14,5 Sum 99,9 Frigjorte midler 7,1 Frie midler 3 Totalt til disposisjon 10,1 Verbalforslag 1. Fritt skolevalg Det innføres fritt skolevalg ved de videregående skolene fra og med skoleåret 2014/2015, slik at elevene fritt kan søke skoleplass i prioritert rekkefølge samtidig som man søker om linje. Egen sak om gjennomføringen fremlegges for Fylkestinget. 2. Styrke friheten til den enkelte skole, lærer og elev Det legges opp til økt selvstyre innenfor videregående opplæring. Eksempler på områder som bør avgjøres på den enkelte skole: drift av kantiner, vareutvalget i kantiner, undervisningsformer, valgfag, demokratiopplæring, skolereglement osv. 3. Mer offentlighet om eksamensresultatene
Eksamensresultater offentliggjøres på fylkeskommunens nettside for å bedre elevenes, foreldrenes og politikernes innsyn i kvaliteten på undervisningen og læringsmiljøet. 4. Forsøksprosjekt med kommunal VGS. Østfold fylkeskommune inviterer Moss kommune og et interkommunalt samarbeid mellom Eidsberg, Trøgstad, Rakkestad og Marker sammen med fylkeskommunen til å søke om et prøveprosjekt der kommunene selv overtar driftsansvaret for de videregående skolene. 5. Valgfritt skriftlig sidemål Bruke tekster både på bokmål og nynorsk i norskfaget og søke om å innføre valgfritt skriftlig sidemål i den videregående skolen. 6. Samarbeid og temaskoler Stimulere til tettere samarbeid mellom skoler, bedrifter og forskningsmiljøer, og utvikle temaskoler i den videregående skolen. 7. Alternative opplæringsløp Prøve ut alternative opplæringsløp, som for eksempel opplæringsprogrammer i bedrift, og vurdere muligheten for vekslingsmodell i yrkesopplæringen, der elevene veksler mellom opplæring i skole og bedrift under hele opplæringsløpet. 8. Overordnet plan for idrettsanlegg Utarbeide en overordnet plan for anleggsutvikling i Østfold. Flere idretter må gjøres berettiget til tilskudd fra tippemidlene for bygging av anlegg. 9. Kunnskapsnæringen Prioritere økt forskning og utvikling innen teknologi- og kunnskapsområdene. Det er viktig å ta høyde for behovet av spesialisert arbeidskraft for disse næringene. 10. Utbytte Østfold Energi Utbytte fra ØE har de siste årene vært større enn overskuddet og har redusert egenkapitalen. Utbyttet må stå i forhold til resultatet. Krav til avkastning bør avklares av eierne, og avklaringen vil være grunnlag for mål om størrelsen på utbyttet. Det er også viktig for ØFK å gjøre seg uavhengig av utbyttet i driften. 16. Militær tilstedeværelse på Rygge Det er av stor betydning for Østfold at den militære tilstedeværelsen på Rygge flystasjon opprettholdes, og utvikles videre med andre militære og sivile aktiviteter. 18. Fylkeskommunalt eiendomsselskap Det gjennomføres en utredning for å vurdere etablering av et fylkeskommunalt eiendomsselskap. 19. Skolekonferanse Østfold fylkeskommune arrangerer en årlig skolekonferanse, som i 2014 bør ha skolehelse som tema. Skolehelsetjenesten, skoleledelsen, miljøarbeidere i den videregående skolen og kommunene og politikere i Østfold må bli invitert. 20. Tjenestegjennomgang av IT
Det foretas en tjenestegjennomgang av IT-avdelingen. I den forbindelse evalueres det om bruken av lesebrett har svart til forutsetningene. Arbeidet forventes avsluttet innen 1.april og bør kunne vise en reell besparelse. 21. Tjenestegjennomgang av næringsavdelingen Det foretas en tjenestegjennomgang av næringsavdelingen, i den forbindelse vurderes om det er mulig med et tetter forpliktende samarbeide med andre, f.eks. Akershus fylkeskommune. Arbeidet forventes avsluttet innen 1. juni og bør kunne vise en reell besparelse. 22. Tjenestegjennomgang av skoleadministrasjonen Det foretas en tjenestegjennomgang av den felles skoleadministrasjonen. Arbeidet forventes avsluttet innen 1. juni og bør kunne vise en reell besparelse. 23. Ny pc-ordning for elever og lærlinger Det vurderes en ordning der elevenes grunnstipend dekker egenandel til skole PC. PCen blir elevenes eiendom. Det søkes å inngå en avtale der leverandør av skole pc forplikter seg til å ta uavhentede pcer i retur. 24. Planleggingsmidler Etter regjeringens vilje til økt satsing på samferdsel og IC-utbygging som et prosjekt frem til Halden, bør det avklares om det er behov for ekstra planleggingsmidler i fylkeskommunen for å få gjennomført en forsert planlegging av hele strekningen. Vi varsler at vi da er villige til å støtte eventuelle tilleggsbevilgninger/omprioriteringer. 25. Demokrati- og oppgavereform I forbindelse med regjeringens varslede demokratireform, vil vi støtte en søknad om Østfold blir prøvefylke for mer robuste kommuner/fylkeskommuner. 26. Regional utvikling Innenfor den næringsrettede regionalpolitikken prioriteres kompetansebygging, innovasjon, entreprenørskap, klynger/nettverk og andre vekstfremmende tiltak. Innsatsen skal spisses mot innovasjon og nyetablering i alle deler av fylket. Midler til bedriftsrettede tiltak skal stå sentralt. Byråkrati og ikke næringsrettede tilskudd må gjennomgår og reduseres for å kanaliseres til næringsrettet innovasjon. Verdiskapingen skal sammenlignes ved begynnelse og slutt på planperioden, for potensielt å kunne si noe om effekten av tiltakene. 27. Østfold Fagskole Østfold fagskole skal kunne tilfredsstille de behov som markedet signaliserer, utvikle nye tilbud og søke om godkjenning hos NOKUT, samtidig som de ivaretar sine kjerneoppgaver med opplæring av studentene. Østfold fagskole besitter kompetanse innenfor mange områder og har kjennskap til næringslivets behov. Kompetansen kan aktivt brukes i videreutdanning/etterutdanning av lærere. Det sendes innspill til fagskolerådet om å vurdere behovet for en anleggslinje på fagskolenivå i Østfold. 28. Pendlerbuss
For mange i Østfold er det viktig at det er kort vei til sentrale arbeidsmarkeder i og utenfor fylket. Det er derfor viktig at det sikres gode og trygge tilbud for pendlere, særlig inn mot Oslo og Akershus, både for Indre og Ytre Østfold. 29.Veisatsing Etterslepet på veiene må bli mindre. Vi vil vedlikeholde og ruste opp tverrforbindelsene og fylkesveiene. Det er viktig å få økt akseltrykk til 10 tonn. Det skal være trygt å ferdes langs veiene også for de myke trafikantene. Representanten Håvard Jensen (FrP) fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Forslag til budsjett for 2014 Fylkesrådmannens forslag til budsjett for 2014 viser også i år at den økonomiske situasjonen for Østfold fylkeskommune gir betydelige utfordringer for å kunne løse viktige oppgaver for fylkets innbyggere. Dette er en utfordring som fylkestinget må ta innover seg. Fremskrittspartiet fremmer sitt alternative budsjettforslag for å vise at vi fortsatt kan gjøre mer for å sikre viktige tilbud til fylkets innbyggere selv om vi er enig med fylkesrådmannen på flere områder. Fremskrittspartiets prioriteringer i budsjettforslaget vil i korte trekk være å styrke/videreføre lovpålagte tjenester, samtidig som vi ønsker å redusere selvpålagte oppgaver. Innbyggerne skal få de fylkeskommunale tjenester som de har krav på gjennom lov og andre bestemmelser. Det betyr ikke at fylkeskommunen selv må produsere alle disse tjenestene. Vi ønsker fortsatt privatdrevne videregående skoler velkommen til Østfold, men det offentlige skal stå for finansieringen. Statlige pålegg og overføringer Fremskrittspartiet vil påpeke at statens gjennom mange år har hatt manglende oppfølging av lovpålagte oppgaver gjennom økonomiske overføringer. Staten har i en årrekke pålagt fylkeskommunene nye reformer, uten å følge opp med full økonomisk kompensasjon. Manglende kompensasjon for renter og avdrag som følge av nødvendige investeringer i skolebygg er eksempel på dette. Østfold fylkeskommune bør derfor være klare med dette ønsket, til den nye regjeringen. Østfold blir regnet som en billig fylkeskommune å drive, slik at overføringene fra staten for å gjennomføre de lovpålagte oppgavene er langt lavere enn landsgjennomsnittet. Vi ønsker også å arbeide for en reduksjon av de lover, regler, forskrifter og pålegg fra staten som minsker vår handlefrihet. Dette er spesielt viktig i undervisningssektoren. Lokalt selvstyre er et viktig prinsipp for et vel fungerende lokaldemokrati. Fremskrittspartiet har følgende konkrete merknader til prioriteringene i Fylkesrådmannens budsjettforslag for 2014: Samferdsel
Fremskrittspartiet vil særlig understreke viktigheten av at fylkesveiene får en tidsmessig og trafikksikker standard. Vedlikehold av fylkesveiene har i altfor mange år vært nedprioritert. Fremskrittspartiet vil derfor fortsatt arbeide for økte budsjettmidler til drift/vedlikehold. Fremskrittspartiet er bekymret for utviklingen i antall hardt skadde i Østfold trafikken og vil sette av penger til trafikksikkerhetstiltak også utenfor bynære strøk. Et tidligere innbyggerinitiativ har krevd sitteplass for skoleelevene som transporteres med buss til/fra skolen. Fremskrittspartiet har gitt sin støtte til kravet bak dette initiativet og vært en pådriver for denne saken både lokalt, regionalt og i Stortinget. Dette har nå gitt oss en stor og viktig seier. Fremskrittspartiet viser til regjeringens ekstraordinære bidrag på 97 millioner kroner(rentefradrag og friske penger) og vil at Østfold fylkeskommune selvfølgelig benytter seg av dette. Videregående opplæring Fremskrittspartiet ønsker at skolene utvikler seg til å være lærende organisasjoner, med tydelig ledelse og godt organiserte arbeidsplasser. Arbeidet for å redusere bort valg må styrkes. Fremskrittspartiet ser det som avgjørende for den yrkesfaglige utdanningen at samarbeidet mellom skole og bedrift er godt. Fremskrittspartiet registrerer at dette samarbeidet er styrket de senere årene, men mener at fortsatt fokus på gjensidig nytte mellom skole og bedrift er viktig. Bedriftene bør sikres mulighet til å komme tidlig inn i skolen for å bidra i undervisningen av de lærlingene som senere får lærlingplasser i bedriftene. Fremskrittspartiet vil også at næringslivets behov står sterkere når det gjelder hvilket utdanningstilbud som skal tilbys elevene. Fremskrittspartiet har vært positiv til opprettelsen av eget elevombud og er glade for videreføringen av denne stillingen. Elevombudet kan bidra til å styrke elevens stilling innenfor den videregående skolen. Fremskrittspartiet er bekymret for hvordan fylkeskommunen skal møte den kommende elevtallsveksten i Nedre Glommaregionen. Derfor ønsker Fremskrittspartiet en fortgang i arbeidet med en ny videregående skole. Fremskrittspartiet vil foreslå å innføre fritt skolevalg i Østfold. Dette er spesielt viktig nå som den nye regjeringen ønsker å åpne opp for fritt skolevalg også utover fylkesgrensene. Fremskrittspartiet ønsker at det innføres styrer ved samtlige av dagens videregående skoler hvor elevrepresentanter og foreldre får flertall. Disse skal ha ansvar for disponering av budsjett innenfor tildelt økonomisk ramme, valg av skolebøker, iverksetting av forsøk for å bedre kvalitet på utdanningen, ansettelser m.v. Elevorganisasjonen er en viktig støttespiller, og pådriver, for å øke elevenes innflytelse over egen skolehverdag. Fremskrittspartiet vil derfor arbeide for å styrke denne organisasjonen Fremskrittspartiet ønsker en utredning med tanke på å innføre stykkpris etter modell fra flere andre fylkeskommuner i de VGS. Dette innebærer at den enkelte skole vil få overført et beløp
pr. elev (vektet, bl.a. etter individuelt opplæringsbehov). Dette vil føre til at skolene tilstreber seg på å høyne kvaliteten på tilbud og undervisning. Fylkeskommunen viderefører kvalitetssikring av sitt arbeid gjennom elevundersøkelser samt arbeide systematisk med medarbeiderundersøkelser. Voksenopplæring Fremskrittspartiet ønsker økt fokus på fylkeskommunens informasjonsarbeid i forhold til: Studietilbud - voksnes rettigheter og plikter ift videregående opplæring - vurdering av realkompetanse - dokumentasjonsordninger - regler og rutiner for klagebehandling Idrett- og frivillig arbeid Fremskrittspartiet mener at idrett- og kulturaktiviteter for barn og unge er meget viktige. Det arbeidet frivillige organisasjoner gjør bidrar til at barn og unge utvikler gode sosiale ferdigheter, samt at det har en forebyggende effekt i forhold til rusproblematikk og psykososiale problemer. Vi ønsker samtidig en prioritering av tiltak rettet mot barn og unge. Dette skal gjøres både ved å gi direkte økonomisk støtte til organisasjoner som henvender til denne målgruppen, og i tillegg gjennom politiske vedtak som letter arbeidet for disse organisasjonene. Fremskrittspartiet vil fremheve det positive i at fylkeskommunen har åpnet sine idrettshaller/gymsaler til gratis disposisjon for disse. Tannhelse Tannhelsetjenesten gir tilbud til store og varierte grupper. Tjenesten skal også organisere forebyggende tiltak for hele befolkningen. Undervisning rettet mot pleiepersonale ved helseinstitusjoner og hjemmesykepleie, samt videre formidling av informasjon knyttet til retten til fri tannbehandling for hjemmesykepleiepasienter er andre viktige oppgaver. Regional utvikling Fremskrittspartiet inntar en sunn, skeptisk holdning til en rekke av de aktivitetene som faller innenfor fellesbegrepet regional utvikling. Vi legger derfor i en nytte/kostvurdering til grunn ved gjennomgangen av dette budsjettkapittelet. Fremskrittspartiet ønsker å avvikle deler av vårt engasjement innenfor Interreg og andre regionale/internasjonale prosjekter. Kun prosjekter som åpenbart vil gagne en ønsket næringslivsutvikling i fylket vårt vil få vår støtte. Miljø Fremskrittspartiet ønsker økt fokus på å møte miljøutfordringene i Østfold. Spesielt vil vi fremheve viktigheten av at fylkeskommunen er pådriver i arbeidet med å bedre vannkvaliteten i fylket - i første omgang: Morsa-vassdraget, Glomma og Haldenvassdraget. Investeringer Fremskrittspartiet vil i all hovedsak prioritere investeringer innen samferdsel og skole, og være restriktive på andre områder. Vi vil også gå gjennom eiendomsporteføljen til fylkeskommunen med henblikk på å avhende eiendom vi ikke har bruk for til fylkeskommunal
drift. Dette for å få redusert den betydelige gjelden og gjøre fylkeskommunen i stand til nødvendige investeringer innen vei og skole. På bakgrunn av ovennevnte legger Fremskrittspartiet frem sitt budsjettforslag med sikte på å nå følgende mål: Ikke-lovpålagte oppgaver reduseres for å bevilge tilstrekkelige midler for å ivareta lovpålagte oppgaver. Dette sikrer best mulig tilbud innenfor lovpålagte tjenester. Utdanningssektoren må kunne tilby elevene et undervisningstilbud som gir økt valgfrihet. Ved innføring av fritt skolevalg skal elvene i tillegg til å velge fag også få velge den skolen de selv ønsker å gå på. Kuttet innen videregående opplæring oppheves. Samferdselssektoren må sikres økte budsjettmidler til veivedlikehold gjennom gradvis å øremerke utbytte fra Østfold Energi til vei investeringer. Fremskrittspartiet viser til sitt økonomiplanforslag for 2014-2017 der partiet tok til orde for å øke veiinvesteringene med flere hundre millioner i økonomiplanperioden. Fremskrittspartiet tar opp igjen dette forslaget som vil medføre økte driftsutgifter på 32,5 mill årlig. Alle tall oppgitt i millioner Endringer i forhold til fylkesrådmannen Formål 2014 Merutgifter/mindreinntekter Styrket videreutdanning lærere 2 Styrke helsesøstertjenesten i samarbeid med kommunene 1 Tannhelse ref verbaldel 0,5 Økt veiinvestering/trafikksikkerhetstiltak 350 mill. 32,5 Samlet Drift i alt 36 Merinntekter/mindreutgifter (til ovennevnte formål) Feil i beregning fra rådmann 28,7 Generell reduksjon regional utvikling, bla. Nei til 20 fylkesscene Reduksjon politisk virksomhet 1 Konkurranseutsetting/effektivisering 10 Økte inntekter i alt 59,7 Ekstra overskudd utover rådmannen blir da på 23,7 millioner kroner. Disse øremerkes ny videregående skole i Fredrikstad og fremtidige veiinvesteringer. Resultatmål for politisk styring Fremskrittspartiet fremmer følgende mål for den politiske styringen:
Fylkestinget skal konsentrere seg om lovpålagte oppgaver, og drive en forsvarlig, økonomisk politikk. Fylkestinget ønsker samarbeid med kommuner i fylket som ønsker å drive fylkeskommunale tjenester i kommunal regi som forsøk, for eksempel innen videregående utdanning. Fylkestinget skal være talerør overfor sentrale myndigheter, slik at Østfold får sin rettmessige del av statlige midler. Fylkeskommunale virksomheter skal fortløpende vurderes for effektivisering og bruk av konkurranseutsetting som virkemiddel. Fylkestinget skal på sikt slutte å budsjettere med utbytte fra Østfold Energi og således bli mindre utsatt for brå endringer Verbale forslag 1. Fritt skolevalg Det utredes fritt skolevalg ved de videregående skolene fra og med skoleåret 2015/2016, slik at elevene fritt kan søke skoleplass i prioritert rekkefølge samtidig som man søker om linje. Egen sak om gjennomføringen fremlegges for Fylkestinget og det skal også legges til rette for samkjøringen med det nasjonale frie skolevalget over fylkesgrensene 2. Stykkprisfinansiering i Østfold-skolen Det utredes et system med stykkprisfinansiering av de videregående skolene i fylket. 3. Valgfri sidemålsundervisning Fylkestinget søker departementet om å få godkjent en forsøksordning som innebærer at elevene i fylkets videregående skoler blir fritatt obligatorisk sidemålsundervisning. 4. Interregionale formål Fylkestinget ber om en gjennomgang av alle prosjekter og all deltagelse, hvor man tar hensyn til oppnådde resultater og økonomiske gevinster. Målsetningen med gjennomgangen er å redusere antall Interreg-prosjekter og øvrige prosjekter. 5. Salg av fylkeskommunal eiendomsmasse Fylkestinget ber administrasjonen utarbeide et arbeidsdokument som skal være et tjenlig redskap for de folkevalgte i sitt arbeide for å vurdere avhending av fylkeskommunal eiendomsmasse Fylkestinget ber seg forelagt en sak om mulighetene og konsekvensene av å innføre selland-lease-back prinsippet for deler av våre eiendommer/bygg der dette er hensiktsmessig. 6. Salg av aksjer i Østfold Energi AS Østfold fylkeskommune vil overføre fylkeskommunens aksjer til kommunene i Østfold basert på innbyggertall. 7. Overgang til nytt styringssystem Det innføres parlamentarisk styringssystem i Østfold fylkeskommune 8. Stykkpris innenfor tannhelse Fylkestinget får seg forelagt en sak angående stykkpris innenfor tannhelsesektoren i god tid før økonomiplanbehandlingen i 2014. Dette vil også kunne forhindre de varslede nedleggelsene av flertallet av de fylkeskommunale tannlegekontorene i Østfold
9. Styrking av tannhelse Fylkesrådmannen bes fremlegge en sak om styrking av tannhelsen i Østfold og da spesielt rettet mot de eldre. 10. Kvalitetsmåling Fylkesrådmannen legger frem en sak for fylkestinget innen 1. juni 2014 angående hvordan vi kan bedre måle kvaliteten på våre tjenester for å se om midlene vi benytter blir benyttet riktig. 11. Uavhengighet fra utbytter Fylkesrådmannen får i oppdrag å legge frem forslag om å redusere driften slik at Østfold fylkeskommune over tid blir uavhengig av eventuelle utbytter fra Østfold Energi. En plan for hvordan dette kan gjennomføres legges frem for politisk behandling innen sommeren 2014. 12. Den kulturelle skolesekken Elevene skal selv få aktiv medbestemmelsesrett når det gjelder hvilke tilbud den enkelte skole/klasse skal benytte seg av fra den kulturelle skolesekken. 13. Gjennomgang av rutetider Fylkesrådmannen tar en gjennomgang av rutetidene på bussene med henblikk på å få flere av bussene til å korrespondere bedre enn i dag. Dette er spesielt viktig for områder med dårlig bussdekning i Indre Østfold. Representanten Per Magnus Finnanger Sandsmark (V) fremmet følgene forslag: Venstres forslag til budsjett Med dette budsjettforslaget skal det bli enklere å reise med buss, bane og sykkel, flere skal møte en åpen dør hos helsesøster, støtten til kultur og frivillighet skal økes og det innføres et prøveprosjekt der elever får muligheten til å ta opp fag fra ungdomsskolen mens de begynner på videregående opplæring. Innen kollektivtrafikk blir nytt rutenett i Nedre Glomma og fellestakst for Sarpsborg/Fredrikstad prioritert. I tillegg skal det utredes økt busstilbud og Glommabane mellom Indre Østfold og Moss/Sarpsborg/Fredrikstad. Da fylkeskulturscenen ikke får statsgaranti skal de avsatte midlene settes av til opprustning av ulike scener i Østfold. Parkteatret i Moss, Konservativen/Frederikshalds teater i Halden, Askim kulturhus, bibliotekets aula i Fredrikstad og Glenghuset i Sarpsborg bør være scener som vurderes i denne sammenhengen. Økte midler til samferdsel i forbindelse med statsbudsjettet skal gå til tverrforbindelser mellom indre og ytre Østfold. Kollektivtransport 10 000 000 Gang og sykkelstier 10 000 000 Økt vedlikehold veiene 8 700 000 Prøveprosjekt: Ta opp fag fra 2 000 000 ungdomsskolen
Styrket videreutdanning lærere 4 000 000 Kultur og frivillighet 3 000 000 Skolehelsetjensten 3 500 000 Økte satsinger 41 200 000 Inndekning -41 200 000 Udisponert samferdsel -28 700 00 Frukt og grønt -3 500 000 Politisk virksomhet, -3 000 000 kommunikasjonsenheten Øvrig effektivisering, jf tidligere forslag -6 000 00 Votering: Per Magnus Finnanger Sandsmarks forslag fikk 1 stemme (V). Håvard Jensens forslag fikk 6 stemmer (FrP, V). Gretha Kants forslag fikk 9 stemmer (H). Fylkesrådmannens forslag med endringer framsatt av Siv Jacobsen ble vedtatt mot 15 stemmer (H, FrP, V) Fylkestingets vedtak 04.12.2013: 1. Fylkesrådmannens forslag til driftsbudsjett for 2014 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene DRIFTSBUDSJETT 1A og 1B (kapittel 6 i budsjettforslaget). Fra rammeområdet politisk styring og kontrollorganer bevilges kr 5,0 mill til tjeneste 465.0 revisortjenester og kr 0,85 mill til tjeneste 465.1 Sekretariat for kontrollutvalget. Disse netto rammebevilgningene til interfylkeskommunalt samarbeid kan kun endres av fylkestinget. Øvrige bevilgninger gis som netto rammer pr rammeområde. Midler fra den tildelte rammen kan nyttes til å finansiere kjøp av varige driftsmidler med en levetid på tre år eller mer og anskaffelsespris på kr 100 000 eller mer. 2. Fylkesrådmannens forslag til investeringsbudsjett for 2014 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene INVESTERINGSBUDSJETT 2A og 2B (kapittel 9 i budsjettforslaget). 3. Fylkesrådmannens forslag til grunnleggende prinsipper og føringer for 2014 vedtas slik de fremgår av dokumentet. 4. Fylkesrådmannens forslag til resultatmål og arbeidsoppdrag for 2014 vedtas slik de fremgår under kapittel 7. 5. Fylkesrådmannen gis fullmakter til å omfordele budsjettert mva-kompensasjon etter faktisk refusjon på tvers av rammeområdene å fordele bevilgningene under på tvers av rammeområdene: 1. funksjon 420 Administrasjon sentraladministrasjon kr 122 mill eks. avskrivninger 2. funksjon 421 Forvaltingsutgifter i eiendomsforvalting nto ramme - kr 11,1 mill 3. funksjon 430 Administrasjonslokaler nto ramme - kr 14,8 mill eks. avskrivninger 4. funksjon 480.3 Omstillingskostnader - kr 1,3 mill 5. omdisponere midler innen funksjonsgruppen 510 560 for å etterleve
regnskaps- og rapporteringsreglene. Funksjonsgruppen utgjør samlet kr 1460,1 mill eks. avskrivninger benytte en ramme for driftskreditt på inntil kr 75 mill selge og kjøpe eiendommer til en pris på inntil kr 5 mill pr enhet under forutsetning av at tiltakene er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker. 6. For øvrig vises til Reglement og fullmakter for Østfold fylkeskommunes årsbudsjett. Merknader og endringer: Østfold fylkeskommunes budsjett 2014: Mål: Et godt samferdselstilbud, økt satsing på kunnskap og kompetanse, fokus på å skape nye arbeidsplasser og mer innovasjon i næringslivet er avgjørende grep for å bygge Østfoldsamfunnet videre. Vi vil gjennom de årlige budsjettene bidra til å bygge sten på sten i utviklingen av Østfold. Budsjettet er oppfølging av vedtatt økonomiplan med noen få og tydelige prioriteringer som viser viktige retninger for Østfold samfunnet! Utfordring: Det er ikke satt av en generell pott med udisponerte midler, de fleste endringer krever derfor omdisponering. Nytt statsbudsjett skaper usikkerhet som gjør det vanskelig å budsjettere. De endelige konsekvensene for Østfold vil først bli kjent etter fylkestinget gjør sitt budsjett vedtak. Østfold kan få noe mer på samferdsel. Hvor mye er høyst usikkert. Det kan også komme noen flere midler til etterutdanning av lærere basert på søknad, budsjettet innebærer også til dels dramatiske kutt i midler til regional utvikling. Muligheter: 28.7 mill. udisponert fra rådmannens side på samferdsel. Samferdsel: Doble innsatsen på gang og sykkelvei, styrke vedlikehold, tverrforbindelser og kollektiv: For første gang på mange år kan vi redusere vedlikeholdsetterslep på fylkesvegene. Fortsatt satsing krever fortsatt midler fra regjeringen. En betydelig omfordeling mellom fylkene må til. Vi vil: Doble innsatsen på gang og sykkelstier. + 10 mill. samlet satsing 20 mill. I tillegg etableres en ordning der kommunene kan legge til rette for gang og sykkelsti gjennom forskuttering når det gjøres inngrep langs veiskulderen. Det er en forutsetning at prosjektene har høy prioritet. SMK komiteen får en sak om innretningen på en slik ordning. Øke innsatsen på tverrforbindelsene (forberedende arbeid) + 10 mill. samlet satsing 24.5 mill. Øke midler til vedlikehold + 5 mill. inkl. belysningstiltak. Økte midler til kollektiv + 2.7 mill. Verbale forslag samferdsel: Tog Oslo - Gøteborg: Vi vil etablere et prosjekt som kan være en pådriver for å få fortgang i arbeidet med et dobbeltspor mellom Oslo og Gøteborg. Dette tas opp på møte i Gøteborg/Oslo samarbeidet i begynnelsen av januar. Ordningen med spesialskyss har på få år økt fra 40 til 60 millioner kroner i året. Det foretas en gjennomgang av denne ordningen med sikte på en bedre organisering, mer hensiktsmessig dekning av behovet og en betydelig innsparing. Arbeidet med miljøvennlig drivstoff prioriteres, herunder videreføring av fylkets biogassatsing og bidrag til ladeinfrastruktur for el-biler. Dette sees i sammenheng med øvrig arbeid for å
legge til rette for miljøvennlige kjøretøy i Oslo-regionen. Det arbeides for å knytte Østfold til Akershus sin hydrogensatsing. Tiltak som kan øke bruken av bioetanol vurderes også. Østfold fylkeskommune må ha et kontinuerlig press på statlige myndigheter for å sikre at det utarbeides en KVU for utbygging av Riksvei 111/22 slik som skissert i NTP. Østfold fylkeskommune vil bidra til å finne Løsninger for pendlerbuss i Indre Østfold. Det bes om en sak som belyser risiko og alternative entrepriseformer i utbyggingssaker. Alle kostnader bør være kjent før positivt vedtak om igangsetting av prosjekt. Det forutsettes at omfanget av Flexx ikke reduseres i 2014, og om mulig økes. Fylkesrådmannen foreslår inndekning ved behandling av første tertialrapport ved eventuell manglende ekstern finansiering Nytt budsjett fra ny regjering: Det er uklart hvor mye midler Østfold fylkeskommune kan få som følge av nytt statsbudsjett. Eventuelle nye midler går inn i prosjektet for å styrke de fylkeskommunale tverrforbindelsene i Østfold (114/115 og 120). En sak legges frem for SMK komiteen når denne summen er klar. Vurderes også opp mot øvrige føringer gitt i budsjettet. Skole: Opprettholde gratisprinsippet, sikre flere lærlingeplasser, videreutdanne lærere, tilbud for unge som faller utenfor: Gratisprinsippet: For at alle skal ha like muligheter til videregående utdanning er det viktig å hegne om gratisprinsippet i den videregående skolen i Østfold. Det innføres derfor ikke egenandeler for lån av PC i Østfold fylkeskommune. Rådmannen bes finne inndekning for mindreinntekten på 5 millioner i forbindelse med 1.tertialrapport 2014. Lærlinger: Østfold skal kjennetegnes av en helhetlig fag- og yrkesopplæring hvor målet er læreplass til alle som ønsker det. Dette krever en ytterligere satsning hvor alle tilgjengelige virkemidler tas i bruk, og gjennomføringen av yrkesfagsmelding (stortingsmelding 20) står i fokus. Det må jobbes tett opp mot bransjene og kommunene med sikte på innføring av samfunnskontrakten. Østfold fylkeskommune vil styrke dette arbeidet med tre millioner. Disse sees opp mot midlene brukt på VG3. Tiltak for unge utenfor skole og arbeidsliv: Det er viktig å kunne gi et tilbud for unge som faller utenfor både arbeidsliv og skole. Østfold fylkeskommune vil derfor samarbeide med NAV om et forsøk med produksjonsskole. Rådmannen bes finne 1 million kroner til en slik satsing. Videreutdanning og kompetanseheving av lærere er et prioritert område. Pedagogiske utviklingsmidler er redusert med 2 millioner i rådmannens budsjettforslag. Det bes om en vurdering på hvordan statlige midler kan kompensere for dette. Vi vil også be om en gjennomgang av bruken av midlene som et grunnlag for økonomiplanarbeidet for 2015-18. Folkehelse i skolen kan bidra til å redusere drop-out og gjøre elevene mer klar for morgendagens arbeidsliv: Prosjektet Sunne skoler videreføres innenfor Østfoldhelsas ramme. Det arbeides med å styrke tilbudet gjennom å etablere et EU støttet prosjekt. Det er viktig å sikre et godt helsesøstertilbud: Det forutsettes at økte øremerkede statlige midler til kommunene også blir brukt til å ivareta kommunenes ansvar for helsesøsterstillinger i videregående skole. Det avholdes møter med vertskommunene for å sikre helsesøsterstillinger opp på anbefalt nivå. Det er viktig å kunne sikre alle et godt opplæringstilbud. Det foretas en gjennomgang av ordningen med opplæringskontrakter i VTA bedrifter, og sak fremmes for OKH 04.02.14. Gjennomgangen belyser behov, alternative skoletilbud og muligheten for å etablere rimeligere plasser. Saken har et klart siktemål om å kunne tilby nye plasser også i 2014. Økt deltakelse i samfunns- og organisasjonsliv er avgjørende for å lykkes med inkludering: Kurs i demokratiutvikling inngår i støtteordningen for prioriterte grupper i regi av
voksenopplæringsorganisasjonene i Østfold. En styrking av posten vurderes ifm budsjettjustering 1. tertial. Kultur: Mer til lokal kultur og Østfold kunstnersenter: Driftsstøtten til Østfold kunstnersenter økes med kr 300.000 pr år med bakgrunn i økte arbeidsoppgaver. Støtte til lokale kulturproduksjoner er en tilskuddspost som genererer mye kultur for hver krone. Denne posten økes med 228 000 for budsjettåret 2014 opp til totalt 1.5 millioner kroner. Næring: Fortsatt næringsoffensiv for innovasjon og flere arbeidsplasser i Østfold Vi vil: satse på å øke attraktivitet og omdømme gjennom blant annet reiseliv, Kulturnæringer, by/stedsutvikling og matsatsing i østfold. Ta initiativ til tiltak som vil bidra til økt innovasjon. Bidra til en fortsatt satsing på innovasjonspatrulje for å få flere forskningsmidler blant annet gjennom Oslofjordens Forskningsfond og Horizon 2020. Styrke samarbeid og nettverk med andre fylker/regioner, næringsliv, høyskoler og forskningsmiljø. Følge opp en mulighetsstudie innen bioøkonomi i løpet av 2014. Arbeide for å komme inn under SIVAs inkubatorordning. Bidra til å samordne satsingene rundt Haldenkanalen slik at denne kan bli et fyrtårn innen reiselivet i Østfold. Vi ber om en sak på dette. Finansieringsbehov: Kostnader knyttet til oppfølging av næringsoffensiv dekkes fra udisponerte midler i regionalt utviklingsfond. Klima og næringsutviklende anbud Fylkeskommunen skal bruke sin innkjøpsmakt og utvikle anbud for å nå viktige samfunnsmessige mål innen klima, innovasjon og næringsutvikling jfr. biogasssatsing på buss. En mal for dette etableres og spres til andre offentlige aktører i Østfold. Ved oppussing og rehabilitering foretas en gjennomgang av bygg med sikte på energieffektivisering og mulig bruk av nye energiformer finansiert gjennom f.eks ENOVA. Effektivisering For å redusere avhengigheten av midler fra Østfold Energi inn i drift, foretas det fortsatt en gjennomgang av fylkeskommunal drift med sikte på å effektivisere og finne smartere løsninger. En gjennomgang av tjenestene vil være nødvendig. Tallbudsjett: Økte utgifter: Styrking med: Inndekning/anvisning: Sum: Gang og sykkelsti 10 mill. Økt veivedlikehold 5 mill. Tverrforbindelser 10 mill. Kollektiv 2.7 mill. Udisponert samferdsel 28.7 mill. Flere lærlinger 3 mill. VG3 3 mill. Ikke egenandel PC 5 mill. Skattevekst/1. tertial 5 mill. Produksjonsskole 1 mill. Skattevekst 1. tertial 1 mill. Lokale 228 000 Reg. utv.midler 228 000 kulturproduksjoner Østfold kunstnersenter 300 000 Reg. utv. midler 300 000
Næringsoffensiv Opp mot 3 mill. Reg. utv. Fond udisp. 3 mill. Sum 41.258 mill. 41.258 mill. Følgende hadde ordnet til saken: Siv Jacobsen, Gretha Kant, Simen Nord, Per Magnus Finnanger Sandsmark, Gretha Thuen, Ingjerd Schou, Bjørn Gitle Hauge, Inger-Christin Torp, Shakeel Rehman, Per Inge Bjerknes, Håvard Jensen, Ove Virik Jørgensen, Olav Moe, May Elisabeth Hansen, Gunnel Edfeldt, Håvard Wennevold Osflaten, Andreas Lervik, Ulf Meyer, Helge Kolstad, Elin Tvete, Torill Bergene, Erik Unaas, Cecilie Agnalt, Frederikke Stensrød, fylkesrådmann Atle Haga.