lternativt budsjett 2010, økonomiplan

Transkript

1 A lternativt budsjett 2010, økonomiplan en helhetlig tilnærming til et bedre Nord-Trøndelag

2 Overordnede mål for budsjett og økonomiplan Nord-Trøndelag FrPs fylkestingsgruppe presenterer med dette sitt alternative forslag til budsjett for Nord-Trøndelag Fylkeskommune 2010, samt revidert økonomiplan for Budsjettdokument bygger på Nord-Trøndelag FrPs prioriteringer og Nord-Trøndelag fylkeskommunes utfordringer. Budsjettforslaget fra Nord- Trøndelag FrP tar utgangspunkt i tallmaterialet fra fylkesrådets budsjettforslag, og ikke hva som eventuelt måtte komme ut av forhandlingene i komitébehandlingen i fylkestinget. Fremskrittspartiet er av den klare oppfatning at det offentliges midler må forvaltes på en mest mulig effektiv og god måte. Som folkevalgte er det innbyggernes penger vi forvalter, og vi er således helt avhengige av befolkningens tillit. Fremskrittspartiets alternative budsjett er derfor preget av ansvarlig økonomistyring, og oppbygging av en god likviditet. I tillegg kommer det selvsagte ansvaret for å gi innbyggerne de best mulige tjenester, til den rette kostnaden. Det er på bakgrunn av dette omprioritert innen budsjettet, slik at helsetjenester, utdanning og fylkesveier er prioritert. Totalt omprioriteres i overkant av 200 millioner kroner i planperioden. Dette gir hele 83 mill til utdanning, 70 mill til veger og 27 mill til helse og sosialdelen av budsjettet, hvor man blant annet finner tannhelse og TT-kort ordningen. Økt satsning innen utdanning på 83 mill Økt satsning på veger på 70 mill Økt satsning innen helse og sosial på 27 mill Økt satsing på lokal utvikling på 24 mill. Omstilling innen adm. og ledelse for 29 mill Omstilling innen kultur for 16 mill Omstilling innen RUP for 48 mill Salg av anleggsmidler og lignende for 40 mill Økt overføring fra NTE på 40 mill

3 Utdanning En bedre utdanning for alle For å kunne skape et samfunn med like muligheter for alle, er det etter Fremskrittspartiets syn grunnleggende nødvendig å gi en gratis utdanning. Kun da vil alle innbyggere, uten hensyn til sosial og økonomisk bakgrunn, ha de samme muligheter til å realisere seg selv og sine drømmer. Fremskrittspartiet mener bruk av offentlige midler skal benyttes mest mulig effektivt, og mener at det også i de videregående skolene er rom for mer effektiv drift. Vi stiller oss imidlertid svært tvilende til at de innsparinger rådet legger opp til for 2010 er gjennomførbare, uten at det går på bekostning av tilbudet til våre elever. For å opprettholde valgfrihet og en god skole vil vi derfor styrke skolenes driftsbudsjett med til sammen 6 millioner hvert år i perioden, sammenlignet med fylkesrådets forslag. Økt elevdemokrati Fremskrittspartiet er svært opptatt av elevdemokrati og de effekter dette gir, både i form av mestring, økt trivsel og brukermedvirkning. Det avsettes derfor kroner som skal fordeles mellom elevrådene basert på elevtallet. Elevrådene skal stå fritt i sin bruk av disse pengene, men elevrådene bes om å rapportere bruken til fylkeskommunen. Investeringsmidler Fremskrittspartiet har merket seg at sammenslåingen av Egge og Steinkjer videregående skole, har blitt underfinansiert. Dette medfører store konsekvenser for elevtilbudet ved den nye skolen. Det er, slik vi ser det, ikke akseptabelt at forutsetningene som ble gitt til elever og ansatte ikke ivaretas. Fremskrittspartiet øker investeringsrammen for utbyggingen av Steinkjer vgs med 55 millioner kroner, for på den måten å sørge for at dette prosjektet blir gjennomført som planlagt, inkludert oppgradering av utstyr for mekaniske fag. Økonomisk konsekvens for området Området utdanning tilføres 7 millioner hvert år i planperioden. Dette fordeles med 6 millioner til økte driftsmidler til skolene, til utviklingsfond for de minste skolene, samt kroner til å styrke elevrådenes posisjon. I tillegg økes investeringsbudsjettet for planperioden med 55 millioner kroner som går til å fullfinansiere vedtatt utbygging av Steinkjer VGS, inkludert nødvendig oppgradering av utstyr for mekaniske fag.

4 Helse og sosial En offentlig finansiert helsetjeneste er en av de sentrale forutsetningene for å kunne kalles en velferdsstat. Fremskrittspartiet ønsker å understreke betydningen av dette ved å ivareta befolkningens helsetilbud på de områder fylkeskommunen har et klart ansvar. Dette gjelder de to områdene, folkehelse og tannhelse. I tillegg mener Fremskrittspartiet at dagens ordning med TT-kort ikke fungerer tilfredsstillende all den tid at svært mange av de som tildeles rettigheter dessverre blir stående i kø grunnet manglende økonomi. Fremskrittspartiet mener derfor at Nord-Trøndelag fylkeskommune i langt større grad må ta ansvar, spesielt når regjeringen ikke følger opp når det gjelder sosial helseutjevning gjennom bla. tannhelse finansiert av det offentlige. Tannhelse Fremskrittspartiet har merket seg at det er skremmende store tall hva gjelder underernærte eldre i Norge. Fremskrittspartiet ser også en klar sammenheng mellom tannhelse og ernæring. Utgifter til tannhelse vil for mange minstepensjonister være svært belastende økonomisk, og det vil av den grunn ikke bli utført den tannpleie som man burde. Fremskrittspartiet ønsker å innføre gratis tannhelse til samtlige reelle minstepensjonister i Nord-Trøndelag fra 1. august Folkehelse Fremskrittspartiet mener det er behov for en reel satsning på diabetesområdet i Nord-Trøndelag. Det er anslagsvis om lag personer i Nord-Trøndelag som har diabetes, uten at de er klar over dette selv. Det er slik vi ser det beklagelig at sentrale myndigheter ikke følger opp den vedtatte strategiplanen for diabetesområdet, og at det derfor er nødvendig at fylkeskommunen tar på seg dette ansvaret. Fremskrittspartiet ønsker å etablere en ordning med egen diabetessykepleier i fylket med ansvar for kompetanseheving av helsepersonell, bedret diabetesomsorg og utstrakt informasjonsvirksomhet. Det avsettes kroner i 2010 til opprettelse av en egen fylkessykepleier med ansvar for diabetesområdet og informasjonsarbeid. Økonomisk konsekvens for området Området styrkes i vårt alternative budsjett med 5 mill kroner, i Det avsettes 3,5 millioner kroner til igangsetting med gratis tannhelse til minstepensjonister i 2010, det tas sikte på oppstart fra 1. august, slik at man får tid til å forberede tannhelsetjenesten på den nye ordningen. Full årsvirkning i 2011 antas å koste 6,5 millioner, for siden å reduseres etter hvert som etterslepet tas inn. Det settes videre av 1 mill kroner i 2010, deretter 2 mill kroner pr år i økt satsing på ordning med TT-kort for å styrke antallet tildelinger.

5 Fylkesveger Fremskrittspartiet er glad for viljen til satsing på vei som fylkesrådet har signalisert. Fylkesrådet legger frem et budsjett som i større grad enn tidligere ivaretar målet om asfalterte fylkesveier innen Vi er imidlertid ikke like fornøyd med at rådet fortsatt ser ut til å underfinansiere investeringsbudsjettet i forhold til å kunne realisere dette målet. Vi ser videre med bekymring på satsingen på vegvedlikehold fra fylkesrådet, spesielt når en tar i betraktning den varslede kostnadsøkningen på området. Det er etter Fremskrittspartiets syn helt nødvendig å opptrappe investeringsmidlene raskere enn det fylkesrådet legger opp til. Fremskrittspartiet vil derfor styrke investeringsbudsjettet for 2010 med 15 mill kroner. I sum foreslås en økning på 50 millioner kroner i planperioden. Vedlikehold Det er helt sentralt for å sikre at veiene ikke forringes at vi vedlikeholder dem, sommer som vinter. Det er derfor nødvendig med økte bevilgninger slik at innbyggerne kan føle seg trygge på nordtrønderske fylkesveier. Det er derfor lagt inn en økning i driftsbudsjettet til økt vedlikehold og trafikksikkerhetstiltak på 5 mill kroner hvert år i planperioden. Dette blir ikke mindre viktig av at fylkeskommunen nå overtar enda mer vei, til dels i svært stort behov for vedlikehold og investeringer. Økonomisk konsekvens for området Driftsbudsjettet for veivedlikehold styrkes i vår opptrappingsplan med 5 millioner hvert år i planperioden, som et tillegg til fylkesrådets forslag. Dette nivået bør også ivaretas i kommende økonomiplaner, inntil man kan vurdere nivået når andelen asfalt er så høy at vedlikeholdskostnadene synker sammenlignet med grusvei. I tillegg styrkes investeringsbudsjettet for 2010 med 15 millioner, i sum for perioden 50 mill i.

6 Politisk ledelse, stab og adm. Fremskrittspartiet mener det er rom for en effektivisering av administrative funksjoner i fylkeskommunen. Det viser seg i all annen offentlig virksomhet at rutiner og arbeidsformer alltid har et forbedringspotensial, slik at dette området bør gjennomgås kritisk. I tillegg bør det foretas en kritisk gjennomgang av tjenestene og aktivitetsproduksjonen, slik at man senker kostnadene til administrasjon betraktelig. Rådet for likestilling av funksjonshemmende har behov for en styrking og det avsettes 0,05 mill pr år, som inndekkes igjennom økt effektivisering tilsvarende. Totalt senkes området med 2 mill kroner for 2010, økende til 5 mil i 2011, 10 mill i 2012 og 12 mill i Kultur Fremskrittspartiet mener det er viktig å ha et kulturtilbud som favner flest mulig av de som bor i fylket. Ved siden av de etablerte tilbud, er de frivillige organisasjoner selve motoren i slikt arbeid. Disse leverer et rikt utvalg av kulturtilbud, i første rekke til barn og unge, men også til voksne. FrP ønsker å verdsette det arbeid som her blir gjort. Gjennom frivillig arbeid skapes og utvikles menneskers kreative evner. Fremskrittspartiet ser at kunst og kunstformidling er en viktig del av vår hverdag, men mener at denne formen for kulturformidling best gjøres på privat eller kommersiell basis. Det er ingen politisk oppgave å vurdere kunst. FrP foreslår å kutte posten til kunst og kunstformidling med i alt 1 mill kroner i Videre i planperioden reduseres denne posten ytterligere med henholdsvis 3 mill i 2011, 5 mill i 2012, og 7 mill i 2013 RUP Regionalt utviklingsprogram er et viktig dokument for fylkeskommunens rolle som regional utviklingsaktør. Fremskrittspartiet mener dette området må styrkes, og det praktiske arbeidet spisses imot områder som er av større viktighet for fylkets innbyggere. For Fremskrittspartiet betyr dette et større fokus på infrastruktur og først og fremst fylkesveiene. I tillegg mener Fremskrittspartiet at lokalkunnskap og lokalkjennskap er noe man har mest av lokalt, og at det derfor er riktig at en større del av RUPmidlene disponeres av lokale krefter. Dette løses etter vår mening bra av næringsfondene, og vi har derfor lagt opp til en vesentlig opptrapping av avsetningen til disse fondene slik at lokaldemokratiet selv kan prioritere midle

7 NTE Etter revisjonen av utbyttepolitikken i Fylkestinget har vi fått en bedre avkastning enn tidligere, men Fremskrittspartiet mener det fortsatt er rom for større utbytte. Det er for Fremskrittspartiet et spørsmål om det er mest riktig at et bedriftsstyre skal forvalte et samfunnsansvar, eller om det er folkevalgte og demokratiske organer som skal være det. Fremskrittspartiet mener det må være riktigst at demokratisk, folkevalgte organer har ansvar for samfunnsviktige oppgaver som helse, utdanning og infrastruktur, mens bedrifter i hovedsak skal drive forretningsmessig effektivt og lønnsomt. Det vil derfor være naturlig i forlengelsen av dette på sikt å øke uttaket fra NTE, for så å anvende dette til samfunnsmessig viktige formål. Med bakgrunn i dette økes utbyttet med kr. 10 millioner fra og med Budsjett 2010 og Økonomiplan Drift. Endringer i forhold til rådets innstilling Politisk virksomhet, ledelse og stab Utdanning Helse og sosial Kultur Vedlikehold veier/trafikksikkerhet Økt overføring kom. næringsfond Regional utvikling, omstilling Økt rente som følge av økt inv Disposisjonsfond SUM Investeringer Endringer i forhold til rådets innstilling Utdanning Veier Salg av anleggsmidler og lignende Overføring fra NTE Låneopptak SUM