Møteprotokoll. Utvalg: Samferdselskomiteen Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Samferdselskomiteen Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Olav Ingebjørn Moe Leder Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Cecilie Agnalt Nestleder Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Erik Skauen Medlem Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Ole Hagen Medlem Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Aase Furali Medlem Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Mona Vauger Medlem Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Trygve Westgård Medlem Fellesliste Ap, Sp, KrF, MDG, Gretha Kant Medlem Fellesliste H og V Erik Mogens Unaas Medlem Fellesliste H og V Tor Prøitz Medlem Fellesliste H og V Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Håkon B. Johansen Kjerstin Berg Stilling Fylkesdirektør Konsulent / sekretær Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen. Orienteringer 1. Olav S. Knutsen fra Asplan Viak orienterte om ny bro over Glomma

2 2. Hans Catz fra Ruter AS orienterte om Fossilfri Per Inge Bjerknes fra Statens vegvesen orienterte om Vegnettsplan Behandling av saker Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 1, 2, 9, 10, 5, 7. Gjenstående saker ble deretter behandlet i oppsatt rekkefølge. Permisjoner Representanten Gretha Kant (H) ble permittert etter behandlingen av sak 10/16. Ingen vararepresentant møtte i hennes sted.

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 1/2016 Melding. Samarbeid om regulering av trafikk- og miljøtiltak langs fv. 117 Storveien gjennom Gressvik i Fredrikstad kommune PS 2/2016 Søknad fra Askim og Eidsberg kommuner om godkjenning som sykkelbyen Askim - Mysen PS 3/2016 Revidering - forskuttering av midler til byggeplanlegging neste fase av Bypakke Nedre Glomma PS 4/2016 Klima Østfold forslag til ny handlingsplan PS 5/2016 Østfold tar bussen - disponering av stimuleringsmidler før økt bussbruk i 2016 PS 6/2016 Forlengelse av avtale om busstjenester i Moss, Halden og Askim for perioden 1. juli juni 2020 PS 7/2016 Tiltak for miljøvennlige arbeidsreiser i Østfold fylkeskommune - utsatt sak PS 8/2016 Melding. Infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet - TENTacle og Scandria2act PS 9/2016 Strategisk vedlikeholdsplan for fylkesveier i Østfold - med langtidsprogram PS 10/2016 Leveranseavtale 2016 mellom Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen Region øst PS 11/2016 Orienteringssaker i samferdselskomiteen 9. februar 2016

4 PS 1/2016 Melding. Samarbeid om regulering av trafikk- og miljøtiltak langs fv. 117 Storveien gjennom Gressvik i Fredrikstad kommune Fylkesrådmannens forslag til innstilling Oppfølging av fylkestingsvedtak Samarbeid om regulering av trafikk- og miljøtiltak langs fv. 117 Storveien gjennom Gressvik i Fredrikstad kommune tas til orientering. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Samferdselskomiteens innstilling : Oppfølging av fylkestingsvedtak Samarbeid om regulering av trafikk- og miljøtiltak langs fv. 117 Storveien gjennom Gressvik i Fredrikstad kommune tas til orientering. Saksordfører: Ingen PS 2/2016 Søknad fra Askim og Eidsberg kommuner om godkjenning som sykkelbyen Askim - Mysen Fylkesrådmannens forslag til innstilling Østfold fylkeskommune godkjenner at Askim - Mysen får status som sykkelby i Østfold. Leder Olav Moe (KrF) foreslo Ole Hagen (Ap) som saksordfører. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Samferdselskomiteens innstilling : Østfold fylkeskommune godkjenner at Askim - Mysen får status som sykkelby i Østfold. Saksordfører: Ole Hagen (Ap)

5 PS 3/2016 Revidering - forskuttering av midler til byggeplanlegging neste fase av Bypakke Nedre Glomma Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommune påtar seg å forskuttere inntil kr 110 mill (2015 kroner) til byggeplanlegging av prosjektene på fv 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen i Sarpsborg. 2. Forskutteringen til byggeplanlegging tilbakebetales gjennom bompenger 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase Forskuttering belastes midler avsatt til formålet i økonomiplanens investeringsbudsjett og rammen for forskuttering justeres i økonomiplanen Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Vegdirektoratet om forskuttering. Leder Olav Moe (KrF) forslo Tor Prøitz (H) som saksordfører. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt tatt til orientering. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Samferdselskomiteens uttalelse : 1. Østfold fylkeskommune påtar seg å forskuttere inntil kr 110 mill (2015 kroner) til byggeplanlegging av prosjektene på fv 109 mellom Råbekken og Torsbekkdalen i Sarpsborg. 2. Forskutteringen til byggeplanlegging tilbakebetales gjennom bompenger 3. Tilbakebetalingen av forskuttering forutsetter vedtak i Stortinget om Bypakke Nedre Glomma fase Forskuttering belastes midler avsatt til formålet i økonomiplanens investeringsbudsjett og rammen for forskuttering justeres i økonomiplanen Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med Vegdirektoratet om forskuttering. Saksordfører: Tor Prøitz (H) PS 4/2016 Klima Østfold forslag til ny handlingsplan Handlingsplan for Klima Østfold for 2016 tas til orientering

6 ble enstemmig vedtatt tatt til orientering. Samferdselskomiteens uttalelse : Handlingsplan for Klima Østfold for 2016 tas til orientering PS 5/2016 Østfold tar bussen - disponering av stimuleringsmidler for økt bussbruk i Fylkesutvalget legger til grunn følgende overordnede disponering av inntil kr 11 mill i stimuleringsmidler for økt bussbruk i 2016: Helgetilbud med linje 465 Østfoldringen 1,5 mill Tilrettelegging for arbeidsreiser til Øra 1,0 mill Gratis buss i Moss 7,0 mill Markedsaktiviteter, markedsføring og informasjon 1,5 mill 2. Evaluering av tiltakene gjennomføres i forbindelse med budsjettbehandlingen for Representanten Cecilie Agnalt (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Det vises til fylkestingets vedtak av om å etablere et stimuleringsprosjekt for å få flere til å kjøre kollektivt. Det settes ned en gruppe på tre politikere med for å konkretisere mål og tiltak innen de vedtatte innsatsområdene. Administrasjonen er sekretariat. Tiltakene iverksettes høsten Leder Olav Moe (KrF) fremmet følgende forslag: Medlemmer: Cecilie Agnalt (Ap), leder Erik Skauen (MDG) Varamedlem: Ole Hagen (Ap) Representanten Håvard Jensen (FrP) fremmet følgende forslag: Medlem: Erik Unaas (H) Representanten Tor Prøitz (H) fremmet følgende forslag: Varamedlem: Håvard Jensen (FrP) ble enstemmig vedtatt tatt til orientering.

7 Cecile Agnalts forslag ble enstemmig vedtatt. Forslagene på medlemmer og varamedlemmer ble enstemmig vedtatt. Samferdselskomiteens uttalelse : 1. Fylkesutvalget legger til grunn følgende overordnede disponering av inntil kr 11 mill i stimuleringsmidler for økt bussbruk i 2016: Helgetilbud med linje 465 Østfoldringen 1,5 mill Tilrettelegging for arbeidsreiser til Øra 1,0 mill Gratis buss i Moss 7,0 mill Markedsaktiviteter, markedsføring og informasjon 1,5 mill 2. Evaluering av tiltakene gjennomføres i forbindelse med budsjettbehandlingen for Det vises til fylkestingets vedtak av om å etablere et stimuleringsprosjekt for å få flere til å kjøre kollektivt. Det settes ned en gruppe på tre politikere med for å konkretisere mål og tiltak innen de vedtatte innsatsområdene. Administrasjonen er sekretariat. Tiltakene iverksettes høsten Medlemmer: Cecilie Agnalt (Ap), leder Erik Skauen (MDG) Erik Unaas (H) Varamedlemmer: Ole Hagen (Ap) Håvard Jensen (FrP) PS 6/2016 Forlengelse av avtale om busstjenester i Moss, Halden og Askim for perioden 1. juli juni Avtalene med Nettbuss AS for ruteområdene Halden, Moss og Askim forlenges med tre år til 30. juni Fylkesrådmannen bes fremme en sak som belyser muligheter og konsekvenser ved ulike drivstoffalternativer i god tid før avtalenes utløp. ble enstemmig vedtatt tatt til orientering Samferdselskomiteens uttalelse : 1. Avtalene med Nettbuss AS for ruteområdene Halden, Moss og Askim forlenges med tre år til 30. juni 2020.

8 2. Fylkesrådmannen bes fremme en sak som belyser muligheter og konsekvenser ved ulike drivstoffalternativer i god tid før avtalenes utløp. PS 7/2016 Tiltak for miljøvennlige arbeidsreiser i Østfold fylkeskommune - utsatt sak 1. Fylkesutvalget vedtar følgende visjon og målsetting for mobilitetsstrategien: Visjon: Østfold fylkeskommune skal være ledende i Østfold på bruk av miljøvennlige transportformer for arbeidsreiser og tjenestereiser. Resultatmål: Andelen bilbasert arbeidsreiser skal være maksimalt 60% Antall tjenestereiser skal reduseres med 10% Antall tjenestereiser med bil skal reduseres med 25% 2. Fylkesutvalget vedtar følgende fremdriftsplan, tiltak og økonomisk inndekning: Fase 1 - tiltak ved fylkeshuset: 1. Ordning med fylkeskommunale lånesykler. 2. Tilbringerbuss. 3. Individuelle reiseplaner og informasjon. 4. Økte parkeringsmuligheter for sykkel. 5. Innføring av parkeringsavgift. Avgiften settes til kr. 40,- pr. dag for ansatte og kr. 20,- pr. time for besøkende. Tiltakene innføres fra 1. juni Tiltak 1 og 4 Forbedret parkering for sykkel/lånesykler dekkes innenfor strategisk samferdsel med inntil kr. 1.0 mill. Tiltak 2 og 3 tilbringerbuss og reiseplanlegging/informasjon dekkes innenfor rammen tildelt Østfold kollektivtrafikk. Tiltak 5 innføring av parkeringsavgift dekkes av inntektene fra parkering. Fase 2 innføring ved samtlige fylkeskommunale virksomheter: 1. Differensiering i målsetting ved de ulike virksomheter. 2. Økt bruk av og ordning/reglement for hjemmekontor for ansatte dette kan passe for. 3. Redusert reise/møteaktivitet bruk av andre medier for å avholde møter. 4. Endringer i reiseregulativ eks. strengere krav til bruk av kollektive reisemidler/samkjøring. 5. Samordning av mobiltetsstrategi med partene i samarbeidsavtalen NG. Tiltakene innføres 1. juni Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide reglement for parkeringsavgift og disponere inntektene til øvrige tiltak innenfor mobilitetsstrategien.

9 Representanten Håvard Jensen (FrP) fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre: Punkt 2, Fase 1, underpunkt 5 strykes Forslag til ny tekst punkt 5: Det skal jobbes med en bred informasjonsstrategi til fylkets ansatte, hvor utfordringene og målene kommer tydelig frem. Konsekvensene av og ikke nå målene med en felles dugnad fra alle skal tydelig gjøres. Det foretas en evaluering av prosjektet i november Representanten Cecilie Agnalt (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne: Punkt 1 som innstillingen. Punkt 2 Fase 1 som innstillingen med endring fra punkt 5: - Innføring av parkeringsavgift 30 kr pr dag for ansatt og kr 20 pr time for besøkende. - Gratis parkering før kl og etter kl Administrasjonen har en aktiv tilnærming for å gjøre kollektive løsninger kjent. - Innfasing av tiltaket iverksettes fra 15. august, med virkning fra 1. oktober Det jobbes med å utarbeide samkjøringsapper. Fase 2 som innstillingen. Punkt 3 som innstillingen. Representanten Tor Prøitz (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Under punktet Resultatmål: Det fastlegges målekriterier for resultatområdene. Reduksjon i reiser skal ikke gå utover effektiviteten i administrasjonen eller blant politikere. Nytt punkt: Fase 1 og 2 samkjøres tidsmessig og gjennomføres fortløpende. Fylkesrådmannens forslag punkt 1 med Tor Prøitz forslag til Resultatmål ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag punkt 2, underpunktene 1-4 ble enstemmig vedtatt. Håvard Jensens forslag punkt 2, Fase 1, underpunkt 5 fikk 3 stemmer (FrP, H) og falt. Fylkesrådmannens forslag punkt 2, underpunkt 5 fikk ingen stemmer. Cecilie Agnalts forslag ble vedtatt mot 3 stemmer (H, FrP). Fylkesrådmannens forslag Fase 1, siste avsnitt og Fase 2 ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Tor Prøitz forslag til nytt punkt fikk 3 stemmer (H, Frp) og falt. Samferdselskomiteens uttalelse : 1. Fylkesutvalget vedtar følgende visjon og målsetting for mobilitetsstrategien: Visjon: Østfold fylkeskommune skal være ledende i Østfold på bruk av miljøvennlige transportformer for arbeidsreiser og tjenestereiser.

10 Resultatmål: Andelen bilbasert arbeidsreiser skal være maksimalt 60% Antall tjenestereiser skal reduseres med 10% Antall tjenestereiser med bil skal reduseres med 25% Det fastlegges målekriterier for resultatområdene. Reduksjon i reiser skal ikke gå utover effektiviteten i administrasjonen eller blant politikere. 2. Fylkesutvalget vedtar følgende fremdriftsplan, tiltak og økonomisk inndekning: Fase 1 - tiltak ved fylkeshuset: 1. Ordning med fylkeskommunale lånesykler. 2. Tilbringerbuss. 3. Individuelle reiseplaner og informasjon. 4. Økte parkeringsmuligheter for sykkel. 5. Innføring av parkeringsavgift 30 kr pr dag for ansatt og kr 20 pr time for besøkende. 6. Gratis parkering før kl og etter kl Administrasjonen har en aktiv tilnærming for å gjøre kollektive løsninger kjent. 8. Innfasing av tiltaket iverksettes fra 15. august, med virkning fra 1. oktober Det jobbes med å utarbeide samkjøringsapper. Tiltak 1 og 4 Forbedret parkering for sykkel/lånesykler dekkes innenfor strategisk samferdsel med inntil kr. 1.0 mill. Tiltak 2 og 3 tilbringerbuss og reiseplanlegging/informasjon dekkes innenfor rammen tildelt Østfold kollektivtrafikk. Tiltak 5 innføring av parkeringsavgift dekkes av inntektene fra parkering. Fase 2 innføring ved samtlige fylkeskommunale virksomheter: 1. Differensiering i målsetting ved de ulike virksomheter. 2. Økt bruk av og ordning/reglement for hjemmekontor for ansatte dette kan passe for. 3. Redusert reise/møteaktivitet bruk av andre medier for å avholde møter. 4. Endringer i reiseregulativ eks. strengere krav til bruk av kollektive reisemidler/samkjøring. 5. Samordning av mobiltetsstrategi med partene i samarbeidsavtalen NG. Tiltakene innføres 1. juni Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utarbeide reglement for parkeringsavgift og disponere inntektene til øvrige tiltak innenfor mobilitetsstrategien. PS 8/2016 Melding. Infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet - TENTacle og Scandria2act Fylkesutvalget tar saken Orientering om infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet TENTacle og Scandria2act til orientering.

11 ble enstemmig vedtatt tatt til orientering. Samferdselskomiteens uttalelse : Fylkesutvalget tar saken Orientering om infrastrukturprosjekter innen Interreg VB Østersjøprogrammet TENTacle og Scandria2act til orientering. PS 9/2016 Strategisk vedlikeholdsplan for fylkesveier i Østfold - med langtidsprogram Strategisk vedlikeholdsplan for fylkesveger i Østfold med langtidsprogram vedtas Representanten Erik Unaas (H) fremmet følgende omforente tilleggsforslag: Det er et mål parallelt å vurdere enkle gang-/sykkelveier på de samme strekninger. Samferdselskomiteens arbeidsgruppe for gang-/sykkelveier jobber videre med plan for dette. ble enstemmig vedtatt. Erik Unaas omforente tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Samferdselskomiteens vedtak : Strategisk vedlikeholdsplan for fylkesveger i Østfold med langtidsprogram vedtas. Det er et mål parallelt å vurdere enkle gang-/sykkelveier på de samme strekninger. Samferdselskomiteens arbeidsgruppe for gang-/sykkelveier jobber videre med plan for dette. PS 10/2016 Leveranseavtale 2016 mellom Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen Region øst Forslag til leveranseavtale mellom Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen Region Øst godkjennes. ble enstemmig vedtatt.

12 Samferdselskomiteens vedtak : Forslag til leveranseavtale mellom Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen Region Øst godkjennes. PS 11/2016 Orienteringssaker i samferdselskomiteen 9. februar 2016 Den framlagte informasjonen tas til orientering. Følgende saker ble framlagt for orientering i samferdselskomiteen 9. februar 2016: 1. Ny bro over Glomma. Orientering ved Olav S. Knutsen, Asplan Viak 2. Fossilfri 2020 ved Hans Catz, Ruter AS 3. Vegnettsplan ved Per Inge Bjerknes, Statens vegvesen 4. Notat fra KS av : Nasjonal transportplan : Hvordan kan fylkesstyret komme i inngrep med vårens prosess? 5. Invitasjon til Knutepunktkonferansen 2016 Medlemmene melder sin interesse til komiteleder som tar avgjørelse om deltakelse. De fremlagte sakene og orienteringene ble enstemmig tatt til orientering. Samferdselskomiteens vedtak : Den framlagte informasjonen tas til orientering. Deltakelse på Knutepunktkonferansen avgjøres av komiteleder. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Olav Moe leder Erik Unaas medunderskriver Kjerstin Berg sekretær