PROSJEKTPLAN «Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen» Tynset, februar 2014 Prosjektplan - Regionrådet for Fjellregionen 1
Innledning Regionrådet for Fjellregionen har det siste tiåret hatt stor fokus og lagt ned betydelig arbeidsinnsats for å skape bolyst og øke tilflyttingen til regionen, både gjennom innvandring fra andre land og andre områder i Norge. Regionen har gjennom flere tiår også tatt imot mange mennesker med flyktningebakgrunn. Dette har gitt mange positive resultater internt og eksternt, og det er blant annet gjennomført flere kampanjer for tilflytting og andre tiltak som har vakt nasjonal interesse. Erfaringene er i flere sammenhenger overført til andre distrikter i landet. Det er etablert en infrastruktur i regionen blant annet gjennom vertskapsfunksjon i kommunene, etablering av nettstedet fjellregionen.no og ikke minst gjennom holdningsskapende arbeid, som har ført til at mange av innbyggerne i regionen nå benytter begrepet Vi som er en tilflyttingskommune. Dette arbeidet er godt forankret i Strategisk plan for Fjellregionen, som har tilslutning fra alle kommunene i regionen, med visjonen 25000 i 2020 klart vi kan!. Dette fokuset på behovet for befolkningsvekst samsvarer godt med styringsdokumentene både i Sør- Trøndelag fylkeskommune og Hedmark fylkeskommune, og bidrar til å bygge opp om målet til fylkesrådet i Hedmark om 220 000 innbyggere i 2020. Strategisk plan ble revidert i november 2012, og det overordnete målet lyder: «Regionrådet for Fjellregionen vil arbeide for at alle skal kunne leve det gode liv i Fjellregionen, med et lønnsomt og framtidsrettet næringsliv og en grønn region. Antall arbeidsplasser og innbyggere skal øke. Hovedinnsatsområdene er: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Bærekraftige og miljøvennlige løsninger skal prege tiltak som iverksettes på alle hovedinnsatsområder.» Bakgrunn Hovedmålet med rekrutteringsarbeidet er følgende: «Fjellregionen er kjent som en attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen.» Arbeidet så langt har gitt gode resultater i forhold til tilflytting, og folketallet har de siste årene holdt seg ganske stabilt. Mange undersøkelser bekrefter at befolkningsutviklingen ville ha vært sterkt negativt uten denne innsatsen. Hovedutfordringen er å sørge for at folk som flytter til regionen blir boende over tid i tillegg til å øke fødselstallene. Det siste året har det pågått to rekrutteringsprosjekter i regi av regionrådet med en felles hovedmålsetting om å «Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Det er samarbeidet nært mellom disse to prosjektene samt med annet utviklingsarbeid som pågår i regionen, Sør-Trøndelag og andre steder i landet - ikke minst i forhold til kompetanseutvikling og næringsutvikling. Prosjektet Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring» ble avsluttet ved nyttår, og sluttrapporten som ble godkjent av styringsgruppa (AU) 14. januar 2014 følger vedlagt. I sluttordet heter det følgende: «Prosjektet er gjennomført i tråd med prosjektplanen og innenfor de økonomiske rammer som ble stilt til disposisjon. 2
Det er lagt et meget godt grunnlag for at rekrutteringsarbeidet i Fjellregionen skal bli bedre og mer systematisk enn tidligere gjennom en stadig utvikling i samarbeid med en rekke aktører både lokalt, regionalt og nasjonalt. Det blir viktig å implementere tiltakene enda bedre i organisasjonene og følge opp og fornye dette arbeidet videre. Denne innsatsen må fortsette for å nå visjonen i Strategisk plan: 25.000 i 2020 klart vi kan!» Prosjektet «Vi trenger hverandre - kvalifisering og inkludering i Fjellregionen» pågår fortsatt. Fire arbeidsgrupper med rundt 40 deltakere har deltatt eller deltar i dette arbeidet. Det ble utarbeidet en status-rapport i desember 2013, og denne følger vedlagt. Gjennom denne rapporten pekes det på flere systemer, verktøy og andre tiltak som skal bidra til å styrke arbeidet for å kvalifisere og inkludere tilflyttere både i forhold til arbeidslivet og aktivitetene i lag og foreninger i regionen. Flere av forslagene er bearbeidet og tatt inn i denne prosjektplanen, mens andre krever ytterligere bearbeiding Dette arbeidet ønskes videreført og utviklet gjennom prosjektet Integrering av tilflyttere og markedsføring av Fjellregionen», der det legges opp til et fortsatt nært samarbeid med annet utviklingsarbeid i regionen. Prosjektmål Hovedmålsettingen: Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Bidra til å nå hovedmålsettingen i rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen Delmålsettinger/hovedaktiviteter Delmål 1 Implementere systemer og modeller for kvalifiseringstiltak i arbeidslivet. Hovedaktiviteter: - Iverksette en regional kompetansekartlegging av arbeidslivets behov som gir grunnlag for opplæringstilbud og kvalifiseringstiltak i tråd med behovene som framkommer. Det er tatt initiativ for å få gjennomført en slik kartlegging på tvers av fylkesgrensen for å ha et bedre grunnlag for å arbeide for et bærekraftig utdanningstilbud både ved de videregående skolene, voksenopplæringen og på høyskolenivå. - Bearbeide, synliggjøre og dele resultater fra arbeidslivskartleggingen, slik at det gir næringslivet et verktøy som kan benyttes til en mer forutsigbar og langsiktig kompetanseplanlegging Det er gjennom arbeidet synliggjort at både næringslivet og offentlig sektor ser nødvendigheten av å skaffe seg bedre oversikt over sine framtidige kompetansebehov og at de trenger bistand til dette arbeidet. - Utrede mulighetene for å iverksette forsterket norskopplæringstiltak av innflyttere som har behov for dette for å kvalifisere seg til arbeidslivet Flere av bedriftene som deltar i arbeidet har understreket dette behovet, og det er iverksatt eller arbeides med flere tiltak som det er mulig å samordne for å gi et bedre og kostnadseffektivt tilbud. 3
- Gjennom målrettede mottaksrutiner av tilflyttere skal det, ved individuell kontakt, oppfordres til å synliggjøre kompetanse som kan styrke lokalsamfunnet Dette tiltaket skal sikre at tilflyttere får en god velkomst og at det åpnes for ivaretagelse av hele familien. - Opprette en regional koblingsboks der det fokuseres på at ulike organisasjoner samarbeider om planmessig karriereveiledning og kompetanseutvikling for enkeltindividet. Det nyetablerte VIL-senteret (samarbeid mellom opplæringsaktørene) har tatt initiativ for å bedre kommunikasjonen og samhandlingen mellom aktørene. Delmål 2 Implementere systemer og modeller for kvalifiseringstiltak i kommunene Hovedaktiviteter: - Iverksette temabaserte seminarer som motiverer og ruster ansatte til stadig bedre service- og vertskapstenking Det er gjennom arbeidet understreket at godt service- og vertskapsarbeid må skje på tvers av de kommunale organisasjonene og den frivillige sektor. Seminarene skal bidra både til informasjon, skape holdninger og ha fokus på konkrete tiltak i organisasjonene. - Bruke studenter som tar studiet Flerkulturell Forståelse i arbeidet med å øke og motivere flere ansatte til å heve sin kompetanse om vårt flerkulturelle samfunn. Fem nøkkelpersoner gjennomfører nå dette studiet, og de arbeider selv i fellesskap for å klarlegge hvordan deres kompetanse kan brukes og overføres til flere medarbeidere som kan ha nytte av dette. Samtidig vil det bli oppfordret til at flere gjennomfører denne kompetansehevingen. - Utarbeide tilrettelagte informasjonsmateriell for tilflyttere, i form av f.eks: praktiske råd om barnehagen, gode råd når det blir veldig kaldt, kosthold for familier, hjelp i nødsituasjoner ol. Dette arbeidet har startet opp for å tilrettelegge informasjon som enten er gjort eller gjøres tilgjengelig på fjellregionen.no, kommunenes hjemmesider og/eller Multikult. De konkrete løsninger i forhold til noe av dette må avvente en avklaring av hvilken rolle det er mulig for Multikult å ha i integreringsarbeidet. Dette materialet skal også benyttes i kontakten mellom tilflyttervertene og tilflyttere og være praktiske hjelpemidler for lag og foreninger. Delmål 3 Implementere systemer og modeller for integrering av innflyttere i den frivillige sektor Hovedaktiviteter - I samarbeid med aktørene fremme og belyse opplæring om frivillighetssektoren i Introduksjonsprogrammet for innvandrere Det er utarbeidet ulike enkle informasjonsverktøy som kan benyttes av aktørene (se punkt om dette over). Prosjektet vil arbeide for at dette blir benyttet på alle nivåer gjennom direkte kontakt, felles seminarer og andre opplæringstiltak. - Arbeide for at språklig og visuelt tilrettelagt informasjonsmateriell om frivillig sektor utvikles i tråd med nye behov som avdekkes 4
Det legges til grunn at det materialet som er utarbeidet og blir tatt i bruk vil måtte utvikles videre etter hvert som man vinner erfaring med å benytte dette både i det offentlige og frivillig sektor. Prosjektet tar ansvar for dette gjennom nær kontakt med de aktuelle aktørene. - Engasjere kvinner spesielt i profilering av flerkulturelt mangfold i lokalmiljøet. Det er arbeidet med en rekke ideer til hvordan dette kan skje, og det må gjennom kontakt med ulike aktører avklares nærmere hvilke tiltak som kan gjennomføres innenfor prosjektets rammer eller på andre måter. - I samarbeid med kommunene og andre aktuelle samarbeidspartnere iverksette arrangementer der flerkultur og mangfold blir synliggjort og brukt som brobyggings-faktor. Det er også på dette området lagt fram flere ideer som krever ytterligere avklaringer med potensielle samarbeidspartnere for å kunne realiseres. Det pågår også aktiviteter i kommunene på dette området som dette arbeidet må samordnes mot, slik at det settes i system gjerne gjennom en årshjul for planlagte aktiviteter i regionen. Samhandlingen koordineres av prosjektleder. - Bidra til å iverksette pilotprosjekt som fokuserer på kompetanseheving av ledere innen frivillig sektor. En av idrettsforeningene i regionen har startet forberedelsene til dette. Det arbeidet som er gjennomført så langt vil være viktig for innholdet og gjennomføringen av et slikt prosjekt, og det legges til grunn at arbeidet og erfaringene eventuelt kan overføres til andre. Delmål 4 Markedsføre Fjellregionen som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen Hovedaktiviteter: - Delta på rekrutteringsmesse i Nederland i januar 2015 eller eventuelt gjennomføre andre lignende tiltak I prosjektet Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring ble det besluttet at regionen ikke skulle delta på rekrutteringsmesse i Nederland i januar 2014, men at deltakelse i 2015 eller andre lignende tiltak vurderes på et senere tidspunkt. - Utrede mulighetene for å koordinere tilflyttingsarbeidet i hele regionen gjennom en felles ressurs etter prosjektperioden. Arbeidet som utføres på dette området er langsiktig og krever kontinuerlig oppfølging i fellesskap. Det vil bli vurdert hvordan dette skal skje etter prosjektperioden, og det synes å være to aktuelle løsninger: Enten at det skjer gjennom en felles ressurs dersom dette lar seg finansiere, eller gjennom at tilflyttervertene tillegges denne oppgaven. Dette delmålet målet nås gjennom summen av de tiltak som er beskrevet i denne prosjektplanen og andre tiltak som gjennomføres i fellesskap eller av enkeltaktører. De tiltak som nå er gjennomført og planlegges vil bli fortløpende evaluert og eventuelt forbedret. Siden behov og muligheter stadig endres av ulike forhold, må det også være rom for å iverksette tiltak som ikke er beskrevet i denne planen og vurderes som fornuftige/nødvendige av prosjektledelsen. Dette må koordineres nært også med annet utviklingsarbeid som pågår i fellesskap eller gjennom enkeltaktører i regionen. 5
Organisering Styringsgruppe: Arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen Dette består av alle ordførerne i regionen, en representant for rådmennene og ledelsen i de to fylkeskommunene. Dette vil sikre forankring på toppnivå blant disse helt avgjørende samarbeidspartnerne. Prosjektleder: Prosjektleder engasjeres. Eventuelt behov for nye arbeidsgrupper vurderes. Samarbeidspartnere: Alle samarbeidspartnerne som deltar i det pågående arbeidet vil være viktige også i fortsettelsen. Framdriftsplan Mens prosjektet Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring ble avsluttet ved årsskiftet, pågår prosjektet «Vi trenger hverandre - kvalifisering og inkludering i Fjellregionen» forlengelse til sommeren 2014. Det nye prosjektet gjennomføres i 2014/2015 med en gradvis oppstart våren 2014. Det er utarbeidet en detaljert framdriftsplan basert på et årshjul med følgende hovedaktiviteter: Oppstart av tema Feb. 2014 Mars/april Mai Juni August September Oktober November/ Desember Delmål1 Delmål2 Delmål 3 Kontakte samarbeidspartnere vedr. Regional kompetansekartlegging Temabasert Seminar. Tilflytterverter m.fl. bedre service- og vertskapstenking. Mottaksrutiner for tilflyttere Igangsette Regional Koblingsboks. Samlokalisere, igangsette nettverk Kompetansekartlegging. Utrede mulighet for forsterket Norskopplæring Synliggjøre tilflytteres kompetanse som kan styrke lokalsamfunnet Bearbeide/synliggjøre resultater fra Kompetansekartleggingen Temabasert seminar tilflytterverter mfl. Utarbeide tilrettelagt info for tilflyttere Forberede pilotprosjekt med ledere innen frivillig sektor. Informasjonsmateriell om frivillig sektor utvikles Planlegge arrangementer der flerkultur og mangfold blir synliggjort Engasjere kvinner spesielt i profilering av flerkulturelt mangfold i lokalmiljøet. Gjennomføre arrangementer Belyse opplæring om frivillighetssektoren i Intro. programmet for innvandrere Vurdere deltagelse i Rekrutteringsprosjekt for 2015 6
Januar- Mai 2015 Juni-juli Oppfølging av igangsatte tiltak eventuelle nye tiltak som besluttes underveis Oppfølging av igangsatte tiltak eventuelle nye tiltak som besluttes underveis Evaluering, sikring av videreføring av tiltak - rapportering Oppfølging av igangsatte tiltak eventuelle nye tiltak som besluttes underveis Økonomi Budsjett Prosjektledelse, inkl. bistand til prosjektleder 800 000 1) Møter, konferanser, arrangementer (inkludert egeninnsats på 200.000) 300 000 2) Reiser 25 000 Kontorhold 50 000 Andre driftskostnader(tlf. data, porto etc.) 25 000 Administrasjonskostnader 25 000 Deltakelse rekrutteringsmesse / lignende tiltak 2015 75 000 Totalt 1300 000 Finansiering Hedmark fylkeskommune 600 000 Regionrådet/kommunene (er budsjettert for 2014) 200 000 Kommunene/regionrådet (egeninnsats) 200 000 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (er innvilget) 200 000 Annen finansiering (til konkrete arrangementer) 100 000 Totalt 1300 000 1) Det er lagt til grunn ett årsverk opg noe innkjøp av tjenester i forbindelse med I hovedsak kompetansekartlegging 2) Dette innebærer 100.000 kr til seminarer/arrangementer (lokaler, servering, foredragsholdere mm) 7
Vedlegg 1 Sluttrapport Velkommen til Fjellregionen - omdømme og markedsføring Prosjekteier: Regionrådet for Fjellregionen Dette er et forslag til sluttrapport som legges fram for behandling i styringsgruppa (AU i Regionrådet for Fjellregionen) fra prosjektleder Rune Jørgensen. Prosjektmål Hovedmålsettingen: Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Bidra til å nå hovedmålsettingen i rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen Delmålsettinger: Felles markedsføring på rekrutteringsmesse i Nederland og vurdere satsingsområder framover Utvikle igangsatte felles markedsføringstiltak med utgangspunkt i fjellregionen.no Utvikle vertskapsrollen og gi de ansatte kompetanseutvikling Aktiviteter Delmål 1 Felles markedsføring på rekrutteringsmesse i Nederland og vurdere satsingsområder framover Deltakelse på rekrutteringsmessen i Nederland i januar ble gjennomført og kombinert med en strategisamling for ordførere og rådmenn, som bidro til å styrke fellesskapet og la grunnlag for flere nye tiltak gjennom regionrådet. Rekrutteringsmessen hadde om lag 2500 besøkende, og delegasjonen reiste hjem med en liste på 133 seriøst interesserte familier. 35 familier ble vurdert til å følges opp raskt, mens 25 familier ble satt noe på vent. Alle kontaktene er siden fulgt opp fra tilflyttervertene i kommunene og prosjektledelsen. Flere familier har allerede besøkt regionen for å se nærmere på mulighetene, og er nå på utkikk etter arbeid. Noen har kommet og er i arbeid, mens andre har planlagt å besøke regionen i tiden som kommer. 8
Det er presentert en foreløpig vurdering av satsingsområder framover for styringsgruppa (AU). Det ble fattet beslutning om at regionen ikke deltar på rekrutteringsmesse i Nederland i 2014. I saksutredningen heter det: «Regionrådgiver har konkludert med å anbefale at det ikke blir deltakelse på messen i 2014, men at dette vurderes for 2015. Begrunnelsen for dette er at det vurderes som viktigere å prioritere det øvrige arbeidet i prosjektene, spørsmål knyttet til boligtilbud (eget seminar på Tynset 11. november) og i forhold til arbeidsplasser». Med prosjektene menes i første rekke det nære samarbeidet med prosjektet Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen og Interregprosjektet Scandinavian Heartland - Next Generation Det ble gjort følgende vedtak: Informasjonen tas til orientering. Regionrådet for Fjellregionen deltar ikke på rekrutteringsmesse i Nederland i 2014, men senere deltakelse vurderes. I samarbeid mellom prosjektene pågår det nå et aktivt arbeid i fire arbeidsgrupper med 40 deltakere fra kommunene, andre offentlige instanser, næringslivet, lag og foreninger og andre organisasjoner. Arbeidet i disse gruppene fokuserer i hovedsak på gode systemer for mottak, inkludering og kvalifisering av tilflyttere og tilbakeflyttere. Dette arbeidet ledes av prosjektleder Dagny S. Mills, som samordner arbeidet i alle gruppene. Denne innsatsen har gitt en ny giv til rekrutteringsarbeidet i Fjellregionen! Videre arbeid: Kontakten med familiene regionen møtte på rekrutteringsmessen opprettholdes, besøkende og tilflyttere følges opp av tilflyttervertene og prosjektleder for «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen». Ny vurdering av satsingsområder legges fram for AU høsten 2014. Disse tiltakene gjennomføres som en del av pågående prosjekt/daglig drift. Delmål 2 Utvikle igangsatte felles markedsføringstiltak med utgangspunkt i www. fjellregionen.no Det ble utarbeidet nytt informasjonsmateriell, blant annet med en presentasjonsvegg, film og enkle brosjyrer i forkant av deltakelsen på messa i Nederland. Dette materialet er og vil bli brukt i flere sammenhenger. Arbeidet med å ruste opp www.fjellregionen.no er foreløpig avsluttet etter arbeid på mange områder. «Nye» hjemmesider ble presentert 4. desember. Innholdet vil bli fortløpende utviklet videre i tråd med råd fra arbeidsgruppene. Informasjonen på www.fjellregionen skal være basis for nødvendige enkle trykksaker ved behov. Denne informasjonen er også tilgjengelig på hjemmesidene til Hedmark fylkeskommune. Administrasjonen i regionrådet har iverksatt tiltak som gjør at Facebook nå benyttes fortløpende for å spre informasjon om tiltak, arrangementer o.a. Det er en klar målsetting at dette skal fortsette med bidrag fra flere av prosjektene/tiltakene som pågår og kommer. Det arbeides for å fremme og utvikle samarbeidet med informasjons- og formidlingsskanalen Multikult, som har knyttet til seg en stadig større brukergruppe i regionen. Det arbeides med konkretisering av innhold og funksjon, i tillegg til en bedre synliggjøring på Fjellregionens- og kommunenes hjemmesider. Dette skal bidra til å nå målet om at regionen skal gi god og hensiktsmessig informasjon for tilflyttere gjennom mange kanaler. Videre arbeid: Videre utvikling av innholdet på hjemmesidene og kontinuerlig bruk av Facebook og eventuelt andre sosiale medier. Innholdet på hjemmesidene danner grunnlag for framtidige trykksaker/presentasjoner. Dette gjennomføres som en del av den daglige drift av regionrådet. 9
Samarbeidet med Multikult avklares gjennom dialog med eierne og prosjektet «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen». Delmål 3: Utvikle vertskapsrollen og gi de ansatte kompetanseutvikling Det er iverksatt flere tiltak, blant annet gjennom nettverkssamlinger, for å utvikle vertskapsrollen. Ideer og forslag er diskutert i alle fire arbeidsgruppene og flere tiltak vil bli konkretisert. Nettverket for tilflytterverter er formalisert og det er foretatt valg av leder og nestleder. Ledere for regionens flyktningmottak er fra nå også innlemmet i nettverket. Det er laget mer langsiktige og konkrete planer for kompetanseheving hos vertene og samarbeidet med andre aktuelle etater er satt i system. Nettverket vil blant annet legge sine framtidige møter på forskjellige steder i regionen som et kledd i arbeidet med å øke kunnskapen om hva regionen har å by på. Neste nettverkssamling i mars gjennomføres med omvisning i Folldal. Fire sentrale aktører har startet høyskolestudium i flerkulturell forståelse. Deltakerne på studiet nyttiggjør og formidler sin nye kunnskap både til nettverket og i sitt daglige møte med tilflyttere. Informasjonsmateriell er planlagt å samkjøres mellom kommunene. Det er blant annet iverksatt arbeid med nye velkomsthilsener til tilflyttere og flere andre små og store tiltak. Både administrativ og politisk ledelse i kommunene er orientert ved flere anledninger for at dette arbeidet skal forankres bedre på toppnivå, og det skapes forståelse for at det må gis rom til å utføre de oppgaver som er nødvendige/riktige. Videre arbeid: Nettverket har selv ansvar for å drive sitt arbeid videre og konkretisere kompetansebehov både hos vertene og andre. Prosjektledelse og administrasjonen i regionrådet bistår med dette som en del av den daglige drift. Økonomi Det vedlagte regnskapet for prosjektet viser 634.000 kroner i utgifter mot budsjettert 630.000 kroner. Egeninnsatsen er noe høyere enn budsjettert og andre utgifter litt lavere. Den reelle egeninnsatsen har vært høyere, siden den arbeidsinnsats som er gjort mellom møtene i kommunene bare delvis er registrert. I tillegg kommer den arbeidsinnsats som vil bli lagt ned for å følge opp og vedlikeholde arbeidet. Sluttord Prosjektet er gjennomført i tråd med prosjektplanen og innenfor de økonomiske rammer som ble stilt til disposisjon. Det er lagt et meget godt grunnlag for at rekrutteringsarbeidet i Fjellregionen skal bli bedre og mer systematisk enn tidligere gjennom en stadig utvikling i samarbeid med en rekke aktører både lokalt, regionalt og nasjonalt. Det blir viktig å implementere tiltakene enda bedre i organisasjonene og følge opp og fornye dette arbeidet videre. Denne innsatsen må fortsette for å nå visjonen i Strategisk plan: 25.000 i 2020 klart vi kan! Det er allerede lagt en plan for videre innsats på dette området, og under forutsetning av at finansiering oppnås kan dette fortsette i nært samarbeid med annen utviklingsarbeid i Fjellregionen. Tynset 12. desember 2013 Rune Jørgensen Prosjektleder 10
Vedlegg 2 Delrapport fra prosjektet Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen Prosjektmål: Hovedmålsettingen: Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Delmålsettinger: Etablere et system og modeller for helhetlig kvalifisering og integrering av innflyttere for arbeidslivet i Fjellregionen. Etablere verktøy for den frivillige sektor som gjør det lettere å inkludere innflyttere i virksomheten og lokalsamfunnet. Disse målsettingene skal nås gjennom arbeid for en treveis kvalifisering: - Kvalifisering for den enkelte innflytter (med spesiell vekt på innvandrere uten fast arbeid/bolig og kvinner) for å kunne få seg jobb og bidra i lokalsamfunnet - Kvalifisering av det offentlige tilbudet og det private næringslivet, slik at man i større grad kan samkjøre og målrette tiltak tidlig tilpasset mulighetene til den enkelte og behovet for arbeidskraft - Kvalifisering av den frivillige sektor, slik at den i større grad åpnes for reell deltakelse fra innflyttere Aktiviteter En felles plattform ble sikret gjennom et arbeidsseminar som ble gjennomført den 15. november 2013 der det deltok rundt 50 samarbeidspartnere fra ulike lag, interessefelt og etater. Utgangspunktet for seminaret var presentasjonen av rapporten Derfor blir vi her innvandrere i Distrikts-Norge, utarbeidet av Distriktssenteret. Deltagere og anbefalingene fra arbeidsseminaret ble også lagt til grunn for videre etablering av prosjektgrupper og arbeidsområder. I tråd med prosjektplanen ble det sommeren 2013 etablert en prosjektgruppe med deltakelse fra alle kommunene i Fjellregionen der målsetting om å sikre kompetanse innen kultur, voksenopplæring og frivillige organisasjoner, NAV, Senter for voksnes læring og andre samarbeidspartnere ble ivaretatt. Prosjektgruppen består av ca. 40 deltagere fordelt på 4 arbeidsgrupper, som i løpet av perioden har lagt ned til sammen mer enn 600 timers arbeid i prosjektet. 11
Delmål 1. Etablere et system og modeller for helhetlig kvalifisering og integrering av innflyttere for arbeidslivet i Fjellregionen. Hovedaktiviteter: Framskaffe informasjon om dagens og framtidig behov på arbeidsmarkedet og dele denne med innvandrertjenesten og utdanningssystemet. Med utgangspunkt i et spekter av tallmateriale fra SSB er det er gjort en foreløpig og overordnet skisse og analyse av Fjellregionens behov for arbeidskraft de neste 10-15 årene. Bla. er det sett på antallet sysselsatte i ulike aldersgrupper fordelt på ulike næringer, og i hvilken grad og på hvilket tidspunkt det må rekrutteres ny kompetanse med tanke på at en del av arbeidsstokken når pensjonsalder. Kommunene gjør sine kartlegginger og vurdering av kompetansebehov, - mest til internt bruk, deler av Næringslivet har gjennomført separate analyser, NAV har sine mere omfattende undersøkelser, men er forståelig nok noe restriktive med hvem de deler informasjonen med. Det ble også belyst i hvilken grad regionen er avhengig av tilflyttere, og at det legges til rette og motiveres til kvalifisering for arbeidsmarkedet ikke minst for fremmedspråklige kvinner Denne arbeidsmarkedsanalysen har vakt interesse og er blant annet delt med næringslivet, innvandrertjenesten, opplæringssentrene, VGO, NAV, alle ordførere og rådmenn i Regionen m.fl. Erfaringsutveksling mellom samarbeidspartnerne gjennom møter, konferanser og etablering av nettverk Gjennom erfaringsdeling og samarbeid i arbeidsgruppene er det synliggjort at det trengs et nettverk for å kunne iverksette tiltak som kan bidra til helhetlig kvalifisering og integrering av tilflyttere for arbeidsmarkedet. Eksempelvis kan dette være tiltak som kompetansekartlegging, språkkurs eller etablereropplæring. Prosjektet har også i samarbeid med Interreg prosjektet Scandinavian Heartland- Next generation og Regionrådet, ansatt en fjell-trainee som deltar i både Vi trenger hverandre - prosjektet og andre prosjekter som f.eks kartlegging av Regionens Livsstilsetablerere Etablere et regionalt kommunikasjonssystem, inkludert samarbeid med Multikult, bruk av Ny sjanse og informasjon om rettigheter og plikter 12
Arbeidet med å ruste opp www.fjellregionen.no er foreløpig avsluttet etter arbeid på mange områder. «Nye» hjemmesider ble presentert i desember 2013. Innholdet vil bli fortløpende utviklet videre i tråd med råd fra arbeidsgruppene. Informasjonen på www.fjellregionen skal være basis for nødvendige enkle trykksaker ved behov. Denne informasjonen er også tilgjengelig på hjemmesidene til Hedmark fylkeskommune. Administrasjonen i regionrådet har iverksatt tiltak som gjør at Facebook nå benyttes fortløpende for å spre informasjon om tiltak, arrangementer o.a. Det er en klar målsetting at dette skal fortsette med bidrag fra flere av prosjektene/tiltakene som pågår og kommer. Det arbeides for å fremme og utvikle samarbeidet med informasjons- og formidlingskanalen Multikult, som har knyttet til seg en stadig større brukergruppe i regionen. Det arbeides med konkretisering av innhold og funksjon, i tillegg til en bedre synliggjøring på Fjellregionens- og kommunenes hjemmesider. Dette skal bidra til å nå målet om at regionen skal gi god og hensiktsmessig informasjon for tilflyttere gjennom mange kanaler. Vurdere og iverksette andre tiltak som framkommer som behov/ønsker under prosjektarbeidet Det er innhentet informasjon og opprettet kontakt med nøkkelpersoner i andre lignende foretak både i Levanger og gjennom besøk til Molde kommune. Det er behov for å kunne samarbeide videre med disse for bedre å kunne utvikle og dra nytte av erfaringer gjort i andre kommuner. Det er gitt tilbud om å ta det desentraliserte høgskole studiet Flerkulturell forståelse ved Studiesenteret på Tynset. Det er 4 personer fra prosjektgruppene som nå tar dette studiet. Kompetansen disse tilegner seg kan benyttes i mange sammenhenger, og ikke minst i forhold til mottak og inkludering av tilflyttere. Etablere en modell og et system for en helhetlig permanent kvalifisering av innflyttere for arbeidslivet og integrering i nært samarbeid mellom partene I prosjektgruppene arbeides det med å utvikle en modell for samarbeid mellom næringslivet, - representert ved bla. Synøve Finden, Staur Foods, Nord-Østerdal utmarktjenester m.fl, - kommunene, flyktningetjenesten, NAV, Senteret for voksenes læring, videregående opplæring, VILsenteret, Høgskolen i Hedmark og Regionrådet i Fjellregionen mfl. Det er naturlig at dette arbeidet iverksettes som en del av virksomheten ved Kompetansesenteret som allerede er etablert ved Nord- Østerdal vgs. Kartlegge formell og realkompetanse hos innvandrerne og deres ytterligere behov for å kvalifisere seg for arbeidsmarkedet iverksettelse av nødvendige tiltak innen norskopplæring, tilpasset grunnskoleundervisning, andre utdanningstilbud, spesialtilpassede etablererkurs, kontakt mot Fjelltrainee, Global Future og andre opplæringsaktører 13
Gjennom videreutvikling av en samarbeidsmodell som nevnt over, vil vi lettere og raskere kunne nå prosjekt-målet om å få flere inn på en kompetansevei mot kvalifisering til arbeidslivet i regionen. Det er også tenkt at gjennom kartlegging av behov og tettere kontakt med næringslivet og andre opplæringsaktører vil det kunne tilbys spesialtilpassede etablererkurs som etterspørres Videre prosess i delmål 1 : Kartlegging av kompetanse: I prosjektet er det avdekket at det byr på utfordringer å få opprettet et mere nøyaktig, samordnet og hensiktsmessig system for kartlegging av regionens samlede kompetansebehov. Gjennom å videreføre samarbeidet i nettverket skal det utarbeides en mer grundig kartlegging av regionens kompetansebehov som igjen er nødvendig for å kunne være i forkant, opprettholde kompetansenivået og ikke minst, tilby opplæring i tråd med det arbeidslivet trenger i årene framover. Videre samarbeid med næringslivet, utdannings-institusjonene mfl. Samarbeidsmodellen som er skissert skal videreutvikles med fokus på mer langsiktig planlegging av helhetlig kvalifisering for arbeidslivet. Foruten faglig kvalifisering skal fokus være bla. på språkopplæring og etablererkurs. Avklare og videreutvikle samarbeidet med Multikult. Innhente fakta, opprette samarbeid og dele informasjon fra andre aktuelle prosjekter som for eksempel Molde kommunes bosettings-prosjekt Benytte Regionens flerkulturelle kompetansen i videre utviklingsarbeid bla. inn mot kommunenes tilflytterverter og andre ansatte Utarbeide forslag til og iverksette modell for helhetlig kvalifisering og inkludering av tilflyttere for arbeidslivet. Delmål 2. Etablere verktøy for den frivillige sektor som gjør det lettere å inkludere innflyttere i virksomheten og lokalsamfunnet. Hovedaktiviteter Kartlegge hvordan den frivillige sektor kommuniserer med innflyttere i dag Status. Prosjektgruppa har kartlagt mange gode eksempler på hvordan et utvalg av lokale frivillige lag og foreninger kommuniserer og har iverksatt konkrete tiltak for å få flere innflyttere til å delta i frivillig sektor. En har også fått konstatert at det er stor variasjon i hvordan ulike lag og foreninger fokuserer på dette. Mange av eksemplene som er beskrevet kan være gode modeller for de fleste lag og foreninger i Regionen. Til eksempel kan nevnes lokale turlag som inviterer tilflyttere til å være med på tur engang i uka, eller delta i rydding av turstier,- bygdekvinnelag og Frivillighetssentralen som arrangerer internasjonale kulturkafeer eller matkurs, -eller større organisasjoner som Elden som har systematisert rekruttering av frivillige og laget en håndbok til bruk for både gamle og nye medlemmer. 14
Det må arbeides videre for å få de gode eksemplene kjent og systematisert slik at det kan implementeres hos flere. Kartlegge gode eksempler på god dialog mellom innflyttere og frivillig sektor Arbeidsgruppa som består av representanter fra mange ulike lag, foreninger, flyktningetjenesten og Internasjonalt råd, har gitt gode, konkrete eksempler på hvordan det kan etableres en dialog mellom frivillig sektor og innflyttere. Invitere til dialog mellom frivillig sektor og innflyttere om hvordan inkludering kan forbedres og eventuelle nye tilbud etableres- erfaringsutveksling Sammensetningen av arbeidsgruppa har muliggjort god dialog og erfaringsutveksling mellom representanter for frivilligheten og tilflyttere om hvordan inkludering kan forbedres. Det nasjonale organet Frivillighet Norge har vært engasjert, bla. med å holde seminar der alle ledere for frivillige lag og foreninger i Regionen var invitert. På dette seminaret deltok rundt 20 personer. Vi ønsket å skape engasjement og publisitet rundt prosjektet, og oppstarten av dette arbeidet fikk også stort oppslag i Østlendingen. Utvikle metoder/verktøy for frivillige organisasjoner for å informere og engasjere innflyttere i virksomheten En ser nødvendigheter av at det samarbeides ytterligere med både frivillig sektor og kommunene, - gjennom tilflytterverter, Introduksjonsprogrammet og flyktningetjenesten for å bedre informasjonen om hvilken funksjon og nytteverdi deltagelse i den frivillige sektor innebærer. Det er i prosjektperioden laget forslag til eksempler på informasjonsmateriell, men dette må videreutvikles og tilpasses. Et nettverk for kommunenes tilflytterverter er i løpet av prosjektperioden blitt formalisert. Deres viktige rolle mht. mottak og informasjon er belyst og skal løftes i tiden fremover bla. med vertskapskurs, lokalkunnskap og bedre kontakt med flyktninge-kontaktene i regionen. Utvikle systemer for å inkludere innvandrere og innflyttere i kommunal planlegging Det er konkretisert tiltak for å motivere tilflyttere inn i kommunal planlegging. Dette skal det arbeides videre med fremover. Kommunenes Hjemmesider er også vurdert i forhold til tilgjengelig og hensiktsmessig informasjon for tilflyttere. Her er det utarbeidet anbefalinger som gir tilflyttere bedre oversikt og lettere tilgjengelig informasjon Utvikle regionale løsninger for tilbud til innvandrere og innflyttere der enkeltkommunene blir for små 15
Det er foreslått nye tilbud som kan etableres, bla. for innvandrerkvinner som av ulike grunner ikke er deltagende i aktiviteter utenfor hjemmet, og for enkelte grupper innvandrerungdom. Dette er tiltak som blir vurdert og som det vil samarbeides om å få realisert. I alt arbeid som gjøres i prosjektet tenkes det regionale løsninger som kan tilpasses og brukes av den enkelte. Nettsiden Fjellregionen.no vil være en portal der informasjon for tilflyttere til regionen skal vær lett tilgjengelig. Videre prosess i delmål 2: Samarbeid og dialog mellom frivillig sektor og innflyttere. Videreføre, fortelle om, synliggjøre og implementere de gode resultatene som er kartlagt gjennom prosjektet Iverksette og følge enkelte pilotprosjekter Samarbeide med utdanningsinstitusjonene om utvikling av informasjonsmateriell og rutiner for opplæring i frivillig arbeid Inngå samarbeid med opplæringssentrene og næringslivet vedr. rutiner for informasjon til tilflyttere Utarbeide anbefalinger mht. mere tilgjengelig og hensiktsmessig informasjon på Kommunenes hjemmesider Vurdere tiltak for fremmedspråklige kvinner og innvandrerungdom. Etablere et forslag til et verktøy som kan gi samlet informasjon og bidra til å engasjere flere til deltagelse i frivillige organisasjoner Sluttord Prosjektarbeidet er godt i gang, og det arbeides med en rekke forslag til tiltak. Medlemmene i arbeidsgruppene har vært svært aktive, vist interesse og brukt egen utviklings- og erfaringskompetansen til å utarbeide forslag til konkrete tiltak. Det er viktig at dette arbeidet kan videreføres slik at de utarbeidede modeller, verktøy og tiltak iverksettes og implementeres i offentlig virksomhet, næringslivet og i frivillig sektor. Tynset 02.12.2013 Dagny Straalberg Mills Prosjektleder Kvalifisering og inkludering i Fjellregionen 16
17