Levanger kommune Sakspapir Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang Saksbehandler: E-post: Tlf.: Alf Birger Haugnes alf.birger.haugnes@levanger.kommune.no 74052713 Arkivref: 2006/4666 - /D23 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap 17.06.09 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: 1. Levanger kommune bygger Trønderhallen svømme- og flerbruks-/idrettshall 2. Følgende tilleggsarbeider/kostnader innarbeides i prosjektet: Heving av tak idrettshall fra 7-9m kr. 580 000 Mesanin og solrom i bassengrommet kr. 820 000. Økning U-verdi glassfasade svømmehall kr. 225 000 Boblebad kr. 320 000. Vannsklie kr. 310 000. Alle priser er eks mva. 3. Bygging av Trønderhallen svømme- og flerbruks-/idrettshall gjennomføres innenfor en maksimal kostnadsramme på kr. 199 000 000. 4. Det forhandles med Statsbygg/Fornyings- og administrasjonsdepartementet om redusert pris på tomt og dekning av påløpte prosjektkostnader. 5. Hvis tilfredsstillende husleiekontrakt for utleie av planlagt treningsstudio oppnås (renter, avdrag og bygningsmessig vedlikehold), står Levanger kommune som byggherre for treningsstudio innenfor en kostnadsramme på kr. 37 000 000. I husleieavtalen kan det tas inn et eget punkt om opsjon på kjøp av treningsstudioet ved utseksjonering av dette. 6. Trønderhallen og eventuelt treningsstudio finansieres ved tilskudd og låneopptak inntil kr. 236 000 000. Formannskapet får fullmakt til å godkjenne endelig finansiering. 7. Det opprettes et driftsselskap AS med vedtekter som beskrevet i rapport av 22.01.09, Drift og organisering av Arena Røstad. Høgskolen i Nord-Trøndelag HiNT og Studentersamskipnaden i Nord-Trøndelag SiNoT deltar i selskapet. Egen sak om opprettelse av selskapet med forslag til nødvendige aksjekapital, avtaler med HiNT og SiNoT og nærmere om omfang og drift av anlegget, fremmes for kommunestyret høsten 2009. 8. Anlegget gis betegnelsen Trønderhallen Svømme- og idrettshall. 9. Det nedsettes en egen gruppe for å komme med forslag til kunstnerisk utsmykning. Vedlegg: 1 Rapport av 22.01.09 - Drift og organisering av Arena Røstad 2 Excel regneark - Fordeling av årstimer
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): K.sak 06/09 i møte 28.01.09 TRØNDERHALLEN - Overtakelse av byggherreansvaret K.sak 36/06 i møte 21.06.06 Flerbrukshall med svømmebasseng Saksopplysninger: I. BAKGRUNN Kommunestyret vedtok i møte 28.01.09, sak 06/09 følgende: 1. Kommunen er villig til å overta byggherreansvaret fra Statsbygg og viderefører samspillsprosjektet med sikte på realisering av flerbrukshall med svømmehall Trønderhallen under forutsetning til at det oppnås tilfredsstillende avtale med staten. 2. Det legges fram en egen sak mht. igangsetting og finansiering av utbyggingsprosjektet. 3. Formannskapet holdes løpende orientert om inngåelse av nødvendige avtaler med Statsbygg og prosjekteringen av utbyggingsprosjektet. A. MÅL FOR PROSJEKTET I forbindelse med den inngått intensjonsavtale mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK), Høgskolen i Nord-Trøndelag (HiNT), Tønderhallen Eiendom/Levanger Håndballklubb og Studentersamskipnaden i Nord-Trøndelag (LHK, SiNoT), Statsbygg og Levanger kommune var det enighet om bl.a. følgende formål/målsetting for prosjektet: Kommunens vertskapsrolle for HiNT Toppidrettssatsing spisset tilbud arb.pl. handball Attraktivt studiested for studenter Godkjent arena for eliteserien LHK dispensasjon Være et regionalt senter for idrett FOU-arbeid tilknyttet toppidrett, Storstue for kultur/større idrettsarrangement studietilbud, næringsutvikling Et byutviklingsprosjekt, Bysentrum Havna Campus Røstad Det vises ellers til vedlagte rapport Drift og organisering av Arena Røstad, vedlegg 1 og saksframlegg i sak 06/09 hvor det er redegjort for utviklingen av prosjektet og spesielt fylkesrådets fronting av Trønderhallen i forskjellige sammenhenger. 2 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg II. FLERBRUKSHALL TRØNDERHALLEN A. PROSJEKTBESKRIVELSE 1. Trønderhallen Perspektivet ovenfor viser treningsstudio, svømmehall, flerbrukshall/idrettshall samt eksisterende bevegelseshus Løa. Under Bassengarealet er alle tekniske installasjoner lagt. Anlegget er planlagt mht. universell utforming iht. lover og forskrifter. Prosjektet er planlagt med vannbåren varme (fra varmesentralen på Røstad) og utstrakt bruk av varmegjenvinning. 2. Flerbrukshallen Flerbrukshallen har to spilleflater (handball). Den ene spilleflaten vil kunne deles opp i 3 mindre saler. Hallen vil bli forsøkt tilrettelagt for de fleste hallidretter. Prosjektet er planlagt med 3 garderobesett. 3 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg Ved bruk av centercourten vil hallen romme ca. 2000 tilskuere. Den er planlagt med både teleskoptribuner, faste tribuner og ståplasser/sitteplasser på galleriet. Hallen vil også bli tilrettelagt for TV-overføringer. Hallen vil også bli tilrettelagt for større messer, kulturarrangement etc. ved at rømningsveger, porter inn til hallen osv. blir dimensjonert for innkjøring av utstyr og rømning for 3000 personer. Gulvflaten er planlagt med kunststoffdekke. I tillegg til vil hallen få en testlabb (FOU), seminarrom, lagsrom, buldrerom, kontorer, styrketreningsrom/galleri, resepsjon og en vestibyle/vrimlehall med muligheter for enkel servering. 3. Svømmehall Svømmehallen er planlagt med opplæringsbasseng, konkurransebasseng (25 x 15,5m) og stupebasseng med 1 m svikt, 3 m svikt og 5 m fast. Anlegget er også vist med vannsklie og boblebad. Hallen kan også bygges med et galleri/mesanin med muligheter for flere solrom. Foruten det vanlige garderobesettet, er hallen planlagt med instruktør-/ledsagergarderobe samt nødvendige lager og sosial-/møterom. 4. Treningsstudio Planleggingen av treningsstudioet er den del av anlegg som er kommet kortest i prosessen. Det med bakgrunn i at Statsbygg pga. sine fullmakter ikke fant å kunne gå videre med denne delen av prosjektet uten at det ble en konkurranse på tomtekjøp og at dette ble direkte finansiert av kjøper. Treningsstudioet var allikevel en del av samspillkonkurransen. 4 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg Det viste anlegg i prosjektet er nå på 1450 m2. Det innholdet treningsrom, spinningsal, 2 aerobicsaler, SPA-avdeling, solrom samt de nødvendige kontorer og garderober. Hvis det melder seg drivere som kan betale den nødvendige husleie og nødvendige vedtak blir fattet, kan det her bli aktuelt med endringer i planløsning og størrelse. Treningsstudioet ligger under bakken tett inntil Løa og kan skape problemer mht. utsprengning. III. KOSTNADER A. PROSJEKTBUDSJETT I en samspillmodell har entreprenør kun oppgitt et kostnadsoverslag. Dette var ikke bindende, men kun en del av evalueringen i arkitektdelen av besvarelsen. Foruten den arkitektoniske løsning/oppgaveløsningen lå følgende elementer inn i konkurransen: Pris (som ovenfor nevnt) Netto timepriser alle aktører Prosentvis påslag for adm., risiko og fortjeneste Angi hvor mye som antas som rene innkjøp og hvilken prosentvis påslag som benyttes på nto pris Gjennomføring Forpliktende liste over personer og fag Prosjekttid og byggetid I tillegg har Grandegruppen gitt tilbud på Rigg og drift til en fast pris på kr. 5,0 mill. kr. eks mva. Nedenfor følger et forslag til budsjett for prosjektet - prosjektbudsjett. Den oppgitte foreløpige målprisen er et tak for målprisen som entreprenøren har oppgitt, med unntak av 2 opsjoner på arbeider som må inngå i målprisen hvis anlegget skal bygges iht. tekniske krav og fungere økning av isolasjonstykkelse i tak fra 250 mm til 350 mm og innredning bl.a. teleskoptribuner, skillevegg etc. Rådmannen har lagt disse kostnadene inn i taket for målsummen. Grunnen til at det er lagt inn et tak på målsum, er at grunnlaget for å bestemme endelig målsum ikke var tilstrekkelig. Det vil bli foretatt forhandlinger i etterkant for å komme fram til en endelig målsum. Den endelige målsummen skal framkomme gjennom forhandlinger med bakgrunn i samspillkontrakten, jfr.de nevnte elementer ovenfor. Som det framgår av prosjektbudsjettet er heving av tak i idrettshallen fra 7 9m og boblebad, sklie og mesanin i svømmehallen lagt inn. Kostnader til utvidelse og oppgradering av parkeringsplass samt nødvendig oppgradering av veg fram til parkeringsplassen har ligget utenfor prosjektet. Disse er nå tatt inn. Beløpet til innredning kommer i tillegg til 5.9 mill. kr. eks mva. som er lagt inn i målsum. Anleggstilskudd NTE og Biovarme gjelder omlegging av eksisterende ledninger. Ledningene ligger i samme grøft slik at en kostnadsreduksjon her kan forventes. Det er lagt inn konsulentbistand og egen prosjektadministrasjon både for nåværende fase og byggefasen samt pris- og lønnsstigning, byggelånsrente og renteomkostninger i 5 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg påvente av utbetating av spillemidler. Påløpte kostnader fra Statsbygg er oppført i sin helhet. Tomtepris er satt til samme beløp som i Statsbygg sine beregninger 1.3 mill. kr. IDRETTSHALL SVØMMEHALL TRENINGSSTUDIO KOSTNAD: Foreløgig målsum kr 74 800 000 kr 72 750 000 kr 29 000 000 Reduksjon i målsum kr 4 200 000 kr 5 000 000 kr 1 750 000 (Foreløpgig) Endelig målsum kr 70 600 000 kr 67 750 000 kr 27 250 000 Opsjoner Økt isolasj. vegg kr. 295 000 Heving tak idrettshall kr 580 000 Mezzanin, solrom kr 820 000 U-verdi glass kr 225 000 Boblebad kr 320 000 Vannsklie kr 310 000 Renner bass. Kr. 264 000 Parkeringsplass, veg, voll, beplatning kr 600 000 kr 600 000 kr 400 000 Byggekostnader ekskl. mva kr 71 780 000 kr 70 025 000 kr 27 650 000 Byggekostnad inkl. mva kr 89 725 000 kr 87 531 250 kr 34 562 500 Innredning - tillegg kr 1 000 000 Anleggstilskudd/omleggiing: NTE kr 200 000 kr 200 000 kr 100 000 Biovarme kr 100 000 kr 100 000 kr 50 000 Gebyrer: Byggesaksgebyr kr 200 000 kr 200 000 kr 60 000 Tilknytning vann og avløp kr 500 000 kr 500 000 kr 155 000 Prosjekt administrasjon kr 900 000 kr 900 000 kr 350 000 Pris og lønnsstigning kr 500 000 kr 500 000 kr 300 000 Reserve kr 900 000 kr 900 000 kr 360 000 Grunnlag for mva-komp. kr 94 025 000 kr 90 831 250 Arkeologiske undersøkelser kr 40 000 kr 40 000 kr 10 000 Statsbygg: Påløpte prosjektkostnader kr 2 700 000 kr 2 700 000 kr 100 000 Tomt kr 500 000 kr 500 000 kr 300 000 Byggelånsrente kr 2 000 000 kr 2 000 000 kr 700 000 Renteomkost. (påvente sp.midl. kr 1 700 000 kr 2 400 000 Prosjektbudsjett kr 100 965 000 kr 98 471 250 kr 37 047 500 Tillegg påløpte kostnader kr 480 000 kr 480 000 kr 960 000 uten TRENINGSSTUDIO kr 101 445 000 kr 98 951 250 6 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg B. KAPITALKOSTNADER HUSLEIE (renter, avdrag og bygningsmessig vedlikehold) KAPITALKOSTNADER - HUSLEIE renter, avdrag og bygningsmessig vedlikehold Alt. 1 (momskomp.) Idrettshall Svømmehall Treningsstudio Løa Totale byggkostnader kr 100 965 000 kr 98 471 250 kr 37 047 500 Tiltakspakke kr 0 kr 0 kr 0 Spillemidler kr 10 900 000 kr 16 200 000 kr 0 kr 90 065 000 kr 82 271 250 kr 37 047 500 kr 0 Andel beregn. momskomp. 67 % 70 % 0 % Moms-kompensasjon kr 12 650 441 kr 12 740 223 kr 0 "Netto" kapitalkostnad kr 77 414 559 kr 69 531 027 kr 37 047 500 kr 0 Husleie Statsbygg kr 1 400 000 Husleie kommunen -kr 4 452 543 -kr 4 254 747 -kr 2 130 808 (inkl. bygningsm. Vedlike Forutsetninger for beregning: * Avdragstid 50 år - idrettshall 40 år - svømmehall SPILLEMIDLER: * Andel bygn.messig vedl. 5% renter og avdr. 5% renter og avdr. Spilleflate kr 7 000 000 Spilleflate 3 kr 3 500 000 Sosialt rom kr 400 000 Stupebasseng kr 2 000 000 Kortbanebasseng kr 12 000 000 Opplæringsbasseng kr 2 000 000 Rullestolrampe kr 200 000 TOTALT kr 10 900 000 kr 16 200 000 kr 27 100 000 Annuitet investering kr kr 77 414 559 kr 69 531 027 kr 37 047 500 rentefot % 5 % 5 % 5 % avdragstid år 50 40 50 Rente og Avdrag i kr. (kr 4 240 516,81) (kr 4 052 140,37) (kr 2 029 341,11) Bygningsmessig vedlikehold -kr 212 026 -kr 202 607 -kr 101 467 Husleie -kr 4 452 543 -kr 4 254 747 -kr 2 130 808 1. Spillemidler Som det framgår av tabellen, er det tatt høyde for totalt 27.1 mill. kr. Dette innbefatter nå 12 mill. kr. til et konkurransebasseng. I møte med Idrettsforbundet hevdet Svømmeforbundets representant at dette forutsatte publikumsplasser. Ved bygging av den planlagte mesaninen (opsjon på denne), bør kravet her være tilfredstilt. Stupebassenget er forhåndsgodkjent med 2 mill. kr. Tildeling skal vurderes av departementet på samme måte som spilleflate 2. I tillegg er det mulighet for tildeling av styrketreningsrom (maks 700 000 kr.) og buldrevegg/buldrerom (maks. 700 000 kr.) 2. Tiltakspakken Kommunen har fått tildelt 9.5 mill. kr. fra tiltakspakken. Dette er ikke tatt med i beregningene ut fra de forskjellige tolkninger kommunen har fått. Avhengig av hvilken tolkning som legges til grunn, må beløpet sees opp mot det vi kan oppnå i spillemidler. 7 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg 3. Momskompensasjon Moms-komp er beregnet ut fra bruken av hall og svømmehall. For Treningsstudio er det ingen moms-komp/mva-refusjon. Saken er drøftet med KomRev og i samråd med dem har rådmannen valgt å benytte 24 t som beregningsgrunnlag. Justeringsforskriften innebærer mulig endring av momsbeløpet ut fra faktisk bruk i løpet av en 10-årsperiode. Ellers framgår forutsetningen for beregningene tabellen ovenfor. 4. Netto kapitalkostnader Selv om prosjektbudsjett for idrettshallen er høyere enn de kalkyler Statsbygg hadde, er netto kapitalkostnader her vesentlig lavere enn Statsbygg sine kalkyler (ca 82 mill. kr.) 5. Husleie renter, avdrag og bygningsmessig vedlikehold De siste kalkylene fra Statsbygg hadde en beregnet husleie på 5.66 mill. kr. Til tross for høyere prosjektbudsjett, har en her beregnet husleien til 4.28 mill. kr. C. DRIFTSUTGIFTER DRIFTSUTGIFTER: IDRETTSHALL SVØMMEHALL LØA Energi kr 640 000 kr 1 100 000 kr 225 000 Adm. og markedsføring kr 400 000 kr 400 000 kr 50 000 Renhold kr 500 000 kr 700 000 kr 200 000 Vaktmester/badevakt kr 350 000 kr 2 150 000 kr 40 000 Sum driftsutgifter kr 1 890 000 kr 4 350 000 kr 515 000 INNTEKTER - ekskl. uleie av idrettsanlegg: Reklame kr 200 000 kr 50 000 Kioskdrift kr 50 000 kr 50 000 Messer, konserter, seminar etc kr 150 000 Sum driftsinntekter kr 400 000 kr 100 000 kr 0 NETTO DRIFTSUTGIFT Sum netto driftsutgift kr 1 490 000 kr 4 250 000 kr 515 000 Driftsutgiftene bygger på rapport av 22.01.09, Drift og organisering av Arena Røstad, vedlegg 1. I motsetning til rapportens beregninger er inntektene eks. utleie av idrettsanlegg tatt inn i bregningsgrunnlaget. Disse inntektene vil da komme alle leietakere til nytte med redusert leie. Dette er forholdsvis små summer 500 000 kr. totalt Det er ikke beregnet inntekter for utleie av testlabb, kontorer, seminarrom, lagslokaler etc. 8 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg IV. BRUK AV TRØNDERHALLEN IDRETTS- OG SVØMMEHALL OG LØA. A. REGISTRERT BRUKERBEHOV Gjennom utført kartlegging i oktober /november 2008 meldte frivillige lag og organisasjoner et behov for å leie Trønderhallen i 139 timer pr uke. Det kan være aktører som ikke har meldt inn sine behov da opplysningene ble innhentet. Kartleggingen fordeler seg slik: Trønderhall, svømmehall, Løa innmeldt leiebehov pr. okt. 08 Lag/forening Trønderhallen Svømmehall Løa Merkn. 1 Levanger Håndballklubb 21 3 2 Frol IL 27 2 1.11 25.4 3 Innherred Basketballklubb 15 4 Nessegutten, håndball 20 Nessegutten, fotball 4 Nessegutten, idr.skole 6 Nessegutten, turn 6 Nessegutten, trim 2 Lev. Helsesportslag 5 bueskyting og svømming 3 2 6 Levanger Judoklubb 15 7 IL Sverre, turn 30 Turnutstyr stå fremme hele tiden 8 Dans Levanger oppvisn./konkurranse/overnatting N-T gymnastikk og Ønsker å bruke anleggene til 9 turnforbund mesterskap Levanger svøm. og 10 liv.klubb 12 11 Levanger Tae-kwon Do 4 2 Midt-norsk, Norges-cup, NM 12 Innherred Tae-kwon Do 4 2 Midt-norsk, Norges-cup, NM Levanger Kickboxingklubb 13 12 2 Midt-norsk, Norges-cup, NM Sum kartlagt behov t/uke 139 17 38 Det kartlagte behovet på 139 timer pr uke vil på årsbasis utgjøre 5838 timer (42 uker), noe som er betydelig mer enn tilgjengelige timer for hel hall. Ivaretakelse av behovet medfører behov for deling av hallen på kveldstid. Erfaringer fra andre steder der større idrettsanlegg blir bygd, er at det blir en aktivitetsøkning ut over det som var forventet ved bygging. I tillegg til lag og organisasjoner er det innhentet følgende behov: HiNT: Idrettshall 502 t, svømmehall 203 t. Totalt estimat på 1000 t. Garantert med 1.2 mill. kr. for husleie ovenfor Statsbygg SiNoT: Idrettshall 4 t pr. uke på ettermiddag NTFK: 20 t pr. uke, en flate, på formiddag i 42 uker Brukerbehovet er nærmere beskrevet og vurdert i rapporten (vedlegg 1). Dette gjelder bl.a. bruk av halen til møter, konferanser, kongresser, messer og utstillinger, konserter og andre forestillinger, events bankett mv. 9 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg B. BRUK AV TRØNDERHALLEN IDRETTS- OG SVØMMEHALL OG LØA Ut fra de registerte behov er det foretatt en fordeling av disponible timer i anleggene fordelt på bruk formiddag, ettermiddag, kveld, lørdag og søndag. Følgende åpningstider er her benyttet: Idrettshall: Mandag fredag 08.00 23.00. Lørdag 09.00 19.00. Søndag 10.00 20.00. Løa: Samme åpningstid som idrettshallen. Svømmehallen: Mandag Fredag 06.00 14.00 og 16.00 23.00. Lørdag og søndag 10.00 18.00. Alle anleggene er åpne 42 uker 08.00 14.00 og 47 uker ti de resterende tidpunkt. Det vises også her til rapporten, vedlegg 1. De detaljerte fordelinger og beregninger er vist i vedlagte regneark, vedlegg 2. Nedenfor følger en sammenstilling av bruken. Ved delt bruk av anlegget er timene omregnet til hel hall f.eks. svømmehallen hvor HiNT er sammen med andre og i 203 t og belastet med hel hall for 101,5 t. Det samme gjelder for en del av den viste utleie for Løa hvor det forutsettes at turnapperater står fast oppmontert. Alle timer er hel idretts- og svømmehall og Løa (delleie omregnet til hel hall - se merknader) TRØNDRHALLEN SVØMMEHALL LØA Uten momskompensasjon: HiNT 796 101,5 2115 SiNoT 366 Offentlig bad 2229,5 Lag og foreninger 1705 282 2200 Med momskompensasjon: NTFK 420 42 LHK 648 70,5 Kommunen 1116,5 Rest - kommunen 97 Totalt 4032 3842 4315 Som det framgår av vedlagte regneark, vedlegg 2 kan turn og matteidretten fylle opp Løa på ettermiddag og kveldstid. Beregningene viser en del tid som faller på HiNT pga. at matteidrettene kun kan leie del av Løa da turnutstyret står fast oppmontert. HiNT har under utredning en total bruk av alle arealer på Røstad. I påvente av resultatet fra dette arbeidet, vil HiNT ikke frigi bruken av Løa til lag og foreninger på ettermiddag/kveldstid og i helger. De har imidlertid selv vurdert en slik løsning for å kunne frigi ressurser til ytterligere leie av Trønderhallen. 10 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg C. UTLEIEKOSTNADER OG TIMEPRISER FOR TRØNDERHALLEN OG LØA. Nedenfor følger en beregning av totale utleiekostnader (kapital- og driftskostnader) og timepriser for utleie før eventuell kommunal støtte til lag og foreninger. GRUNNPRISER - Kapitalutgifter TRØNDERHALLEN SVØMMEHALL LØA Timer Leiesum Timer Leiesum Totalt Timer Leiesum Totalt Uten momskompensasjon: HiNT 796 kr 879 024 102 kr 121 657 kr 1 000 681 2115 kr 686 341 kr 1 687 022 SiNoT 366 kr 404 174 kr 404 174 kr 404 174 Offentlig bad 2230 kr 2 672 260 kr 2 672 260 kr 2 672 260 Lag og foreninger 1705 kr 1 882 834 0 kr 0 kr 1 882 834 2200 kr 713 659 kr 2 596 493 Med momskompensasjon: NTFK 420 kr 463 807 42 kr 50 341 kr 514 147 kr 514 147 LHK 648 kr 715 587 71 kr 84 501 kr 800 088 kr 800 088 Kommunen 97 kr 107 117 1117 kr 1 338 227 kr 1 445 345 kr 1 445 345 Totalt 4032 kr 4 452 543 3560 kr 4 266 986 kr 8 719 528 4315 kr 1 400 000 kr 10 119 528 Timepris kapitalutg. kr 1 104 kr 1 199 kr 324 GRUNNPRISER - Netto driftsutgifter Uten momskompensasjon: HiNT 796 kr 294 157 102 kr 121 173 kr 415 329 2115 kr 252 475 kr 667 805 SiNoT 366 kr 135 253 kr 135 253 kr 135 253 Offentlig bad 2230 kr 2 661 622 kr 2 661 622 kr 2 661 622 Lag og foreninger 1705 kr 630 072 0 kr 0 kr 630 072 2200 kr 262 525 kr 892 597 Med momskompensasjon: NTFK 420 kr 155 208 42 kr 50 140 kr 205 349 kr 205 349 LHK 648 kr 239 464 71 kr 84 164 kr 323 629 kr 323 629 Kommunen 97 kr 35 846 1117 kr 1 332 900 kr 1 368 746 kr 1 368 746 Totalt 4032 kr 1 490 000 3560 kr 4 250 000 kr 5 740 000 4315 kr 515 000 kr 6 255 000 Timepris netto driftsutgift. kr 370 kr 1 194 kr 119 GRUNNPRISER - Kapital- og driftsutgifter Uten momskompensasjon: HiNT 796 kr 1 173 181 102 kr 242 830 kr 1 416 010 2115 kr 938 816 kr 2 354 826 SiNoT 366 kr 539 427 kr 539 427 kr 539 427 Offentlig bad 2230 kr 5 333 882 kr 5 333 882 kr 5 333 882 Lag og foreninger 1705 kr 2 512 906 0 kr 0 kr 2 512 906 2200 kr 976 184 kr 3 489 090 Med momskompensasjon: NTFK 420 kr 619 015 42 kr 100 481 kr 719 496 kr 719 496 LHK 648 kr 955 051 71 kr 168 665 kr 1 123 717 kr 1 123 717 Kommunen 97 kr 142 963 1117 kr 2 671 128 kr 2 814 091 kr 2 814 091 Totalt 4032 kr 5 942 543 3560 kr 8 516 986 kr 14 459 528 4315 kr 1 915 000 kr 16 374 528 Timepris kr 1 474 kr 2 392 kr 444 Beregningene viser at kapitalutgiftene (tilsvarende den garanterte husleie - Statsbygg) både for kommunen (lag og foreninger) og HiNT ligger godt under de garantier vi stilte ovenfor Statsbygg kommunen 2.7 mill. kr., HiNT 0.82 mill kr. Bergningene gir følgende totale timepriser (hel hall): Idrettshall kr. 1 474 (1 104 + 370) Svømmehall kr. 2 392 (1 199 + 1 194) Løa: kr. 444 (324 + 119) Rapporten (vedlegg 1) viste følgende timepriser idrettshall kr. 1 820, svømmehall kr. 2 400 og Løa kr. 470. Disse priser er ikke justert for større kapitalkostnader. I vedlagte rapport ble innvirkningen på timepris ved bruk av avsatte husleiestøtte i økonomiplanen på 3.5 mill. kr. for Trønderhallen vist. Nedenfor endring i ny timeprisen vist for forskjellige støttebeløp: 11 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg Kommunalt tilskudd Leiepris idrettshall lag og foreninger kr 0 kr 1 474 kr 500 000 kr 1 270 kr 1 000 000 kr 1 066 kr 1 500 000 kr 862 kr 2 000 000 kr 658 kr 2 500 000 kr 454 kr 3 000 000 kr 250 kr 3 500 000 kr 45 V. TRENINGSSTUDIO Entreprenøren har foretatt en beregning av totale kostnader for treningsstudioet. Disse beregninger bygger på de samme enhetspriser som for resten av anlegget. Kostnadene er ikke gjennomgått av vår konsulent. Hvis treningsstudioet skal realiseres, må det også for denne bygningen forhandles om en endelig målsum iht. samspillkontrakten. Det er engasjert eiendomsmegler for annonsering av mulig utleie. I en eventuell leiekontrakt må det også tas inn en andel for bruk av fellesarealer. De tekniske anlegg vil også levere nødvendige oppvarming (luft og vann), ventilasjon etc. VI. DRIFT AV TRØNDERHALL OG LØA Rapporten (vedlegg 1) foreslår at driften av anlegget organiseres i et AS hvor HiNT og SiNoT deltar. Begge parter har styrevedtak på deltakelse. Det foreslås at aksjekapitalen skal være på minst kr. 1 000 000, 1 000 aksjer pålydende kr. 1 000. Dette er et større beløp enn det som tidligere er foreslått og besluttet i kommunestyret og styrene. Aksjefordelingen blir foreslått slik: Levanger kommune 500 aksjer HINT 400 aksjer SiNOT 100 aksjer. Rapporten har satt opp følgende formål for driftsselskapet: forvalte og drive Trønderhallen, Svømmehallen og Løa. anleggene som omtalt, er bygg for idrett, kultur, utdanning og forskning, messer, utstillinger, konserter og andre virksomheter som naturlig faller sammen med dette. markedsføre og promotere Arena Røstad for større idretts- og kulturarrangementer, messer og utstillinger. sørge for at driften av Arena Røstad skjer etter sunne økonomiske prinsipper selskapet skal ikke ha profittmaksimering som mål, og eierne skal ikke ha avkastning av innskutt kapital i selskapet. og driftsselskapets oppgaver til følgende: ha ansvar for daglig drift av Arena Røstad markedsføre og promotere Arena Røstad utføre vakt, vaktmestertjenester og renhold 12 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg ha ansvar for tilrettelegging og kundetilpasning, inkl fordeling av timer i anleggene utføre resepsjonstjeneste drive-, eller leie ut, kiosk og øvrig servering ha ansvar for informasjonstjenester og informasjonssystemer fakturere leie på brukerne annet etter avtale med eierne av anleggene Rapporten har også et forslag til vedtekter for driftsselskapet. Disse skal være iht. de retningslinjer departementet setter til slike selskap. Det vises her til rapporten (vedlegg 1) vedr. utforming av vedtektene. VII. KUNSTNERISK UTSMYKNING Statsbygg setter av en prosentsats til kunstnerisk utsmykking. Ca. 0.75% av prosjektkostnad er avsatt. Dette beløpet er holdt utenfor prosjektkostnadene. Det er ikke avsatt beløp i foreslåtte prosjektbudsjett. Vurdering: II. FLERBRUKSHALLEN TRØNDERHALLEN A. PROSJEKTBESKRIVELSE Rådmannen vil peke på den at det er lagt ned et betydelig arbeid i utforming, innhold og kvalitet i anlegget. Det har vært en stor utfordring å planlegge et slikt anlegg på dette området både mht. tilpasning til landskap og øvrig bebyggelse på campus Røstad, Det foreliggende forslag til bygning synes å ha tatt vare på de kvaliteter som i dag er på området. I forhold til de formål/målsettinger som ble satt for prosjektet, synes også anleggets innhold og utforming å ha ivaretatt disse på en god måte. Slik anlegget er foreslått, skulle derfor dette bli et attraktivt møtested for alle grupper av kommunens innbyggere og forhåpentligvis også regionalt. I denne sammenheng håper rådmannen at også treningstudioet vil kunne realiseres. For helheten er dette et viktig element. Stupebassenget har vært vurdert underveis i prosjektet ut fra de estimat Statsbygg opprinnelig hadde for prosjektet. Svømmehallen har blitt vesentlig dyrere både pga for lav m2-pris og feil i romprogram slik at det ikke var mulig å prosjektere stupebasseng innenfor de oppgitte m2. For å få et helhetlig og attraktivt anlegg, ble stupebassenget tatt inn i prosjekteringen når kommunen tok over prosjektet. Vi har også fått klare anbefalinger fra andre svømmeanlegg som anser stupebassenget som svært viktig for attraktiviteten spesielt ungdom. Rådmannen vil også peke på at eget stupebasseng gir en helt annen fleksibilitet i bruken av anlegget enn stup i kortbanebassenget både ved at stupaktiviteter reduserer bruken (deler av bassenget må stenges), stengt for stupeaktivitet i perioder og stor dybde i stupeenden av bassenget. 13 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg III. KOSTNADER A. PROSJEKTBUDSJETT Det har vært en utfordring å ta over et samspillprosjekt selv om kommunen har vært med i prosjektet fra begynnelsen. Rollen som brukerrepresentant har vært en helt annen enn som byggherre nå. Det har ikke vært mulig å drive dette prosjektet uten den kompetanse vi har fått gjennom innleie av egen konsulent. Denne ble da også valgt med bakgrunn i forskjellig teknisk kompetanse og kompetanse i bruk av samspillmodellen. Vi har dessverre ikke kommet fram til en endelig målsum hvor vi har blitt enig med entreprenøren. Dette har sin bakgrunn i at det ikke har vært mulig å kontrollere målsummene med bakgrunn i samspillkontrakten. Dette er bakgrunnen for at Grandegruppen har vært villig til å presentere en målsum som et tak for kostnadene. Vi vil da med bakgrunn i disse tallene nå gå inn i en aktiv forhandlingsfase for å bli enig om en endelig målsum. Rådmannen har store forhåpninger ut fra vår konsulents foreløpige vurdering, at endelig målsum blir vesentlig lavere enn det tak på målsum som er satt. Det med bakgrunn bl.a. prising av rigg og drift ut fra opprinnelig tilbud og en del økning av enhetspriser som er funnet ved sammenligning av tidligere målsummer levert til Statsbygg. I den siste fasen av prosjekteringen, har det spesielt for svømmehallen blitt foretatt ut fra en kvalitetsvurdering som medfører økt pris. Dette gjelder bl.a. bruk av betongkonstruksjoner i stedet for stålkonstruksjoner. Dette gir en økning i kostnadene på ca 1 mill. kr. inkl. avg. Det er også foretatt lignende endringer i dusjsoner hvor lettvegger i gips og stål er erstattet med betongvegger eller murvegger. Dette har hevet kvaliteten og vil gi større trygghet for at vedlikeholde holdes på et framtidig lavt nivå. Det ligger en mulighet for salg av fjellmasser til f.eks havneområdet. Mulighetene for reduksjon av prosjektkostnadene for et slik beløp, er ikke tatt med i beregningene. Entreprenør har fått beskjed om at dette er aktuelt. I prosjektbudsjettet er det lagt inn en del opsjoner på leveranser. Rådmannen har følgende kommentarer til disse: Økt isolasjon i vegger kr. 295 000: Rådmannen har ikke tatt dette inn i prosjektet da entreprenøren ikke har framskaffet livssykluskostnadene for spart energi opp mot investeringsbeløp. dette vil også ha betydning for den søknad som skal sendes Enova. En beslutning om dette vil derfor måtte tas når disse vurderingene foreligger. Heving av tak idrettshall fra 7-9m kr. 580 000: Rådmannen foreslår at dette inngår i prosjektet. Dette med bakgrunn i internasjonale krav til slik høyde innenfor noen idrettsgrener bl.a. volleyball og badminton. En heving av taket vil også arkitektonisk gi en bedre løsning det er en meget stor takflate. Mesanin og solrom i bassengrommet kr. 820 000: Rådmannen vil også anbefale en slik løsning. Løsningen gir oss publikumsplass for konkurransebassenget og stupebassenget. Dette bør også sikre oss de 12 mill. kr. et slikt konkurransebasseng gir i spillemidler. I tillegg vil dette være et attraktivt areal for ledsagere til brukere av bassenget. Adkomsten vil skje via 1. etg. publikumsarealet. Solrommene vil også gi gode inntekter i driften av anlegget. 14 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg Økning U-verdi glassfasade svømmehall kr. 225 000: Rådmannen vil også anbefale denne opsjonen. Den vil bl.a. gi en bedre løsning mht. kondensasjon opp mot tak. Beløpet er også forholdsvis lavt. Boblebad kr. 320 000: Rådmannen anbefaler dette ut fra et mer attraktivt anlegg. Vannsklie kr. 310 000: Anbefaler dette mer attraktivt anlegg for barn. Renner basseng kr. 264 000: Rådmannen er ikke kjent med de fordeler skifte av system vil medføre. B. KAPITALKOSTNADER 1. Spillemidler Rådmannen har hatt møte med idrettskonsulenten i fylket og diskutert gjennom mulighetene for økning i spillemidlene. Ut fra disse samtalene og tidligere samtaler, har rådmannen store forhåpninger om å kunne øke beløpet. Dette gjelder bl.a.: Økt bidrag til 2. spilleflate. Departementet kan her vurdere beløpet (forhåndsgodkjenning anga her om 3.5 mill. kr.). Dept. ba her om at vi laget en argumentasjon rundt det totale anlegget for å oppnå høyere beløp. Styrketreningsrom over 150 m2. Dette er planlagt på galleriet i idrettshallen. Arealet er langt større enn 150 m2. Tegninger for dette må lages. Kr. 700 000 i tilskudd kan oppnås. Buldrevegg/buldrerom. Det er avsatt et buldrerom i foreliggende planer. Maks tilskudd er kr. 700 000. Må påregne et mindre beløp da rommet er på 34,5 m2. Eget stupebasseng. Forhåndsgodkjenning kr. 2 000 000. Dept. kan vurdere dette beløpet. Idrettskonsulenten anbefalte oss å argumentere for et høyere beløp her da antydet beløp er svært lite. I prosjektbudsjettet er ikke disse beløp medtatt. Det er medtatt et rentebeløp ut fra at det tar tid før spillemidlene blir utbetalt. Rådmannen vil anbefale at det tas et nytt møte med departementet for å framlegge planene, argumenter for de forhold som ovenfor er nevnt og sikre de beløp som er lagt inn i budsjettet. 2. Tiltakspakke Rådmannen vil anbefale at vi tar opp tolkningen av betingelsene for dette tilsagnet i møtet med departementet. Vi får håpe at det gis anledning til å søke om spillemidler på elementer ut over spilleflaten. Hvis det ikke gis en slik anledning, må kommunen se på om det i det hele tatt er lønnsomt å motta beløpet tatt i betraktning hvilke spillemiddelbeløp en kan forvente og rentekostnader pga. senere utbetaling. C. DRIFTSUTGIFTER Beløpet er tatt fra rapporten som skal bygge på erfaringstall fra både Statsbygg og andre anlegg. Rådmannen har ikke vurdert disse nærmere. 15 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg IV. BRUK AV TRØNDERHALLEN OG LØA Selv om de foreliggende registreringer av behovet kan være preget av ønsker og ikke helt realistisk, vil Trønderhallen ikke dekke behovet i Levanger. Antall idrettsflater i kommunen vil fremdeles være lavt i forhold til andre kommuner. Det må også antas at flere vil melde sitt behov når Trønderhallen er ferdig. Rådmannen håper at Løa kan frigis til lag og foreninger. For turn og matteidretter må dette vær et godt lokale. Større aktivitet i Løa vil også styrke Trønderhallen som et møtested. HiNT vil også få frigitt ressurser til ytterligere leie av Trønderhallen. Det oppgitte behov er kun et minimumsbehov for kroppsøvingsseksjonen ved HiNT. Alle timepriser er for hele hallene. Dette medfører at timeprisen for en flate i idrettshallen er beregnet til kr. 737 før kommunen går inn med den planlagte støtten. Hvis kommunen dekker kapitalkostnadene for svømmehallen ut fra kommunens eget behov skolesvømming, vil timeprisen til lag og foreninger ut fra beregningene, bli kr. 1 194. før kommunen går inn med den planlagte støtten. Utleie til HiNT, SiNoT og NTFK vil være de oppgitte bruttopriser (kr. 1 474 og kr. 2 392). V. TRENINGSSTUDIO Kostnadene til treningsstudioet må betraktes som et maks beløp Hvis det etter annonseringen er interessenter til drift av anlegget, vil den endelige utormingen måtte skje i samarbeid med denne aktøren. Rådmannen regner med at det sannsynligvis vil bli en justering av arealet ned fra i dag 1450 m2. Kostnadsmessig er det viktig at avstanden til Løa blir større. Dette med bakgrunn i at sprengningsarbeidene her er etter entreprenørens utsagn er priset høyt pga risikoen for skade på Løa. Skal treningsstudioet realiseres, er det en forutsetning at kommunen for full dekning for sine kapitalkostnader inkl. bygningsmessig vedlikehold husleiegaranti slik Statsbygg forutsatte ovenfor oss mht. idrettshallen. I tillegg må soliditete til det firma kommunen skal inngå avtale med være en vesentlig del av vurderingen. Kommunens risiko skal minimaliseres i den grad dette er mulig. VI. DRIFT AV TRØNDERHALL OG LØA. I sin rapport, vedlegg 1 foreslår gruppa at anlegget får betegnelsen Arena Røstad. Rådmannen vil foreslå at Trønderhallen benyttes som betegnelse på flerbruks-/ idrettshallen. Dette er et navn som allerede er godt innarbeidet gjennom den lange planleggingsfasen fra den startet med SiNoT og LHK til der prosjektet er i dag. Rapporten danner et svært godt grunnlag for videre arbeid med dannelse av et driftselskap. Rådmannen vil derfor foreslå at det fremmes en egen sak vedr. stiftelse av selskapet med vurdering av drift, selskapets oppgaver og formål og forslag til vedtekter. Før saken fremmes må HiNT og SiNoT sin rolle være avklart. Begge har vedtak om deltakelse i stiftelsen av et slikt driftsselskap. Et eventuelt samarbeid med en driver av treningsstudio må også vurderes. Samarbeid og/eller kjøp av tjenester hos Statsbygg/HiNT må vurderes opp mot egen bemanning. 16 av 17
Levanger kommune Formannskapet 17.06.09 Sak: Trønderhallen - Igangsetting, finansiering og omfang - saksframlegg Rådmannen vil foreslå at HiNT og SiNoT tilbys å være med i selskapet selv om kommunen nå vil bli stående som eier av hele anlegget. Et selskap bør stiftes så snart som mulig. Ideelt burde en daglig leder ha vårt på plass for å ha fulgt oppbyggingen av anlegget. Markedsføring og planlegging av driften må være klar til innvielsen av anlegget. Slikt arbeid må starte i god tid før dette tidspunkt. VII. KUNSTNERISK UTSMYKNING Rådmannen vil foreslå at det nedsettes en egen gruppe for å lage en plan for utsmykning av området og bygget. Arbeidet bør organiseres slik at det kan søkes om KORO-midler (kunst i det offentlige rom). Det settes i denne sammenheng krav til sammensetning av en slik gruppe. 17 av 17
Arena Røstad Levanger Trønderhallen Løa Levanger svømmehall Rapport Drift og organisering av Arena Røstad Levanger kommune i samarbeid med HiNT og SiNOT Prosjektgruppen, januar 2009 versj. 22.01.09
ARENA RØSTAD AS LEVANGER TRØNDERHALLEN SVØMMEHALLEN LØA Rapport Terje Rønning, HiNT Johan Petter Skogseth, SiNOT Hans Jakob Krabseth, Levanger kommune Arne Solem Odd Håpnes, Levanger kommune 2 av 31
Forord. Denne rapporten er to-delt. Et innledende kapittel (kap 1) som tar opp bakgrunn, forankring og interesser hos de ulike aktørene samt den strategiske og samfunnsmessige betydningen som realiseringen av Trønderhallen og svømmehallen vil ha. Fra kapittel 2 inngår det arbeidet som ble gjennomført høsten 2008 for å vurdere både driftsutgifter og organisering av anleggene som omfatter både Idrettshall (Trønderhallen idrettshall, regional hall for håndball og kulturell storstue), svømmehall og det eksisterende anlegget Løa, som blir liggende i tilknytning til de nye anleggene. Løa eies av Statsbygg og leies i dag av HiNT. Det er på HiNT ikke tatt noen beslutning om bruksendring på Løa, slik at all drøfting av Løa inn i konseptet er knyttet til muligheter som kan realiseres dersom det legges til rette for det. Det ble tilsatt en egen prosjektleder for denne utredningen som framstilles i Del II i dokumentet. Del II er i hovedsak utarbeidet av prosjektleder Arne Solem i samarbeid med Terje Rønning, HiNT; Johan Petter Skogseth, SiNoT, Hans Jakob Krabseth og Odd Håpnes, Levanger kommune. Arena Røstad benyttes i rapporten som et fellesnavn for Trønderhallen, svømmehallen og Løa, men det er ikke noen formell beslutning om å benytte dette fellesnavnet. Rapporten bygger på de forutsetninger som var tilstede da Statsbygg skulle stå som utbygger for konseptet. I møte i desember 2008 ble det avklart at Statsbygg ønsker å overlate ansvaret for bygging til Levanger kommune, ut i fra en avklaring i FAD om at Statsbygg ikke kan bygge for annet enn statlig virksomhet. Dette svekker ikke prosjektet, men kan motsatt bety en styrking ut fra at kommunen som byggherre vil få refundert momsutgiftene fra byggekostnadene, noe Statsbygg ikke har anledning til. Videre har Statsbygg fram til nå stått for en svært grundig og systematisk prosjektering der også avtalen med Byggmester Grande som utførende utbygger (totalentreprise ut fra vinnerkonsept arkitektkonkurranse 2006) vil stå fast. Det har videre hele tiden vært forutsetningen at Levanger kommune skulle overta eierskap og drift av svømmehallen. Overtakelse av det samlede konseptet vil ikke svekke eierskapet, forpliktelsene og bruken av anleggende fra HiNT, fylkeskommunens og SiNOT sin side. Fordelingen av driftsutgiftene mellom kommunen og samarbeidspartnerne HiNT, Levanger kommune, Nord-Trøndelag fylkeskommune og SiNoT vil ikke endres i kommunens disfavør. Tilbakeføring av delen av momskostnadene gjennom at kommunen står som utbygger, vil redusere de samlede kapitalutgiftene. Gjennom sin åpningstale i fylkestinget 9. desember 2008, forsterket fylkesråden Trønderhallens regionale betydning gjennom å påpeke at Trønderhallen er ett av seks større byggeprosjekter i fylket som nå er gryteferdig for realisering. Det er løpende dialog med fylkeskommunen angående spillemiddelsøknaden. Rapporten ble i sin helhet lagt ved spillemiddelsøknaden for Trønderhallen og svømmehallen som ble oversendt fylkeskommunen innen fristen den 15. januar 2009 som en foreløpig rapport. Rapporten innholder ikke endelig målsum/anbudssum for anlegget. De tallene som legges fram nå, vil i liten grad endres. Samla driftsutgifter vil være som i denne rapporten med unntak av kapitalutgiftene som vil endres noe, men da til gunst for prosjektet. Dokumentet har denne inndelingen. Del I: Bakgrunn, forankring og strategisk betydning Omfatter kap 1. Del II: Prosjektet Arena Røstad driftskonsept og driftsorganisasjon Omfatter kap 2 til og med kap 7. Levanger, 22. januar 2009 Odd Håpnes, kultursjef 3 av 31
Del I: Arena Røstad-Bakgrunn, forankring og strategisk betydning 1.1 Bakgrunn Bygging av Trønderhallen og svømmehallen som et moderne folkebad er den største samla satsningen på kultur-/undervisningsbygg på Levanger i moderne tid. Det er arbeidet med etablering av idrettshall og svømmehall på Røstad, Levanger de siste 10 år. Det er sammenfallende interesser for prosjektet både for statlig, regional/ fylkeskommunal og kommunal/lokal virksomhet. Dette omfatter undervisning og forskning, frivillig idrettsog kulturliv på bredde- og toppidrettsnivå og som bidrag til styrking av folkehelse. Lovpålagt svømmeopplæring for barn og unge i grunnskolen ivaretas gjennom prosjektet. Videre blir Trønderhallen en kulturell storstue for Innherred, møteplass på tvers av generasjoner og interesser - og en ny viktig arena for næringslivet. Anleggene vil gjennom sin samlede virksomhet og plassering på HiNT, Røstad, bidra til å knytte sammen HiNT med havna, bykjernen og virksomheten på Moan/Magneten. På denne måten blir realiseringen av anleggende et kraftig bidrag til by- og stedsutvikling på Levanger og Innherred. Kommunen ønsker gjennom sitt ansvar for realisering av Trønderhallen å ivareta sin vertskapsrolle for HiNT på en sterkere og tydeligere måte enn tidligere. Arbeidet bidrar til å legge til rette for at HiNT skal kunne gi studentene et kvalitativt godt og konkurransedyktig studietilbud og til at Levanger skal ha best mulig arenaer for å drive idrett- og annet kulturliv i tilknytning til studiene. Kommunen ønsker videre å legge til rette for at Levanger videregående skole får dekt sine økte behov for kroppsøvingslokaler og for å bidra til å knytte sammen idrettssatsning/toppidrettssatsning mellom videregående- og høgskolenivå. Gjennom Trønderhallen som regionalt anlegg for håndball, vil bygging av Trønderhallen bidra til å realisere sammenfallende interesser og planer både for fylkeskommune og kommune. Det er i dag en stor underdekning av innendørs idrettshaller på Levanger. De to idrettshallene, Levangerhallen og Skognhallen, har på langt nær kapasitet til å ivareta behovet for aktivitet hos befolkningen. Levanger har en innendørshall pr 9000 innbyggere, noe som gir lav dekningsgrad. Til sammenligning har Frosta en hall for en befolkning på 2350 innbyggere og Stjørdal har en hall pr 3500 innbyggere. Mange barn og unge har i Levanger i dag ikke muligheter til å utvikle sine ferdigheter og talenter innenfor innendørsidrett pga manglende hallkapasitet. Kommunen vil gjennom realisering av Trønderhallen og svømmehallen legge til rette for at flere får anledning til å utvikle sine ferdigheter og til at svært mange kan vedlikeholde og styrke sin helse. Svømmeopplæring har blitt redusert til et absolutt minimum etter at Badeland ble lagt ned. I dag benyttes svømmebassenget på Lysaker (Skogn Oppvekstsenter), på Ytterøy og svømmehallen på Verdal. Et moderne og framtidsrettet svømmeanlegg blir et attraktivt folkebad for hele Innherred i tillegg til å ivareta lovpålagt svømmeopplæring. Levanger Håndballklubb som er fylkets eneste toppidrettsklubb innen lagidrett, vil få en etterlengtet trenings- og kamparena. Klubben har stor betydning for rekruttering til håndball, tar et betydelig ansvar for tilrettelegging både for bredde- og toppidrett og er viktig mhp positiv profilering for og markedsføring av Levanger også nasjonalt. 4 av 31
Anleggene vil samlet sett bety en betydelig styrking av kulturell infrastruktur på Levanger og i regionen. Muligheten for å drive med idrett og kultur for befolkningen er tredje viktigste begrunnelse for tilflytting og bolyst. Viktigst er arbeidsplass og nest viktigst er tilgang på barnehageplass. Bygging av anleggende vil gi arbeidsplasser både underveis og etter at anleggende står ferdig. 1.2. Kort historikk I 2005 ble det underskrevet intensjonsavtale mellom samarbeidspartnere om etablering av Trønderhall og svømmehall: 2005: Det ble inngått en intensjonsavtale mellom HiNT, fylkeskommunen, SiNOT, Levanger kommune og Statsbygg samt daværende Trønderhallen A/S. I denne avtalen står det under formål: Partene vil gjennom denne intensjonsavtale søke å få fram et beslutningsgrunnlag for eventuell realisering av en flerbrukshall med svømmehall og eventuelt andre tilbud. En realisering av flerbrukshallen med svømmehall vil ha stor betydning for regionen. Flerbrukshallen vil: Være et regionalt senter for idrett. Utvikle idrettsmiljøet både regionalt og lokalt. Være en arena for større idrettsarrangement. Fungere som en storstue for store kulturarrangement. Gi muligheter for arrangement av større messer og konferanser. Utvikle Levanger og HiNT som et attraktivt studiested med et attraktivt miljø for studentene. Legge til rette for FOU-arbeid: I tilknytning til toppidrettssatsing Tilknyttet studietilbudet ved HiNT Anvendt opp mot næringsutvikling 2006: Fylkeskommunal forankring. I vedtak i fylkesrådet 13.06.2006 (sak 06/208) står det: 1. Fylkesrådet er positiv til å delta i leie av ei hallflate i 20 timer pr.uke for den videregående skole i Trønderhallen i 5 år. De økonomiske forpliktelsene for at prosjektet kan realiseres, må i hovedsak bæres av de primære aktørene i prosjektet - HINT og Levanger kommune. 2. Fylkesrådet er positiv til å bidra til Trønderhallen med et investeringstilskudd på 3,0 mill fra regionalt utviklingsprogram, ut fra en forventet søknad begrunnet i prosjektets betydning i regional idretts- og næringsutviklingssammenheng I innstilling til vedtak står det: Det fremlagte byggeprogram for Trønderhallen, vil ved realisering gi et viktig regionalt anlegg for håndball og en arena for næringsutvikling knyttet til idrett og FOU-kompetanse. 2006: Vedtak i kommunestyret i Levanger kommune, sak 35/06, 21.06.2006. Her står det i vedtakets pkt 1: 1. Levanger kommune stiller seg bak videre prosjektering og med sikte på å inngå forpliktende avtaler om leie av Trønderhallen under følgende forutsetninger: a. Total leiekostnader ovenfor Statsbygg reduseres til ca. 7 mill. kr. 5 av 31
b. Kommunen garanterer for inntil 50% av leiekostnadene på vegne av idretts- og kulturlivet. c. Fylkeskommunen og HiNT dekker opp sin andel av de totale leiekostnadene som beskrevet i saksframlegget, dvs 50% av kostnadene. 2007: Byggmester Grande blir vinner av arkitektkonkurransen med totalentreprisen for Statsbygg prosjekt Trønderhall og svømmehall (sept 2007) 2008: Planene for Trønderhallen er forhåndsgodkjent av Kultur- og kirkedepartementet (KKD) 10.janaur 2008 2008: Susanne Bratli svarer bla slik på interpellasjonen fra Britt Tønne Haugan (KrF, Levanger) (fylkestinget):12.06.2008 Det er også en allmenn idrettspolitisk oppfatning at Levanger, med det miljøet og den kompetansen som er opparbeidet omkring Levanger Håndballklubb, tilsier at Levanger bør være et regionalt senter i fylket for håndball. 2008: Fylkesråd Alf Daniel Moen uttaler i sitt innledningsforedrag i fylkestinget 09.12.2008: Mitt råd til regjeringa er å bruke det pusterommet vi har fått i norsk økonomi til å bygge statlig infrastruktur i stor skala. Ringvirkningen av det gir større og mer målrettet virkning enn skattelette. I det videre nevner fylkesråden Trønderhallen som ett av seks anlegg i fylket som må realiseres med følgende klare oppfordring til statlige myndigheter: - Gi Statsbygg og Høgskolen klarsignal om å sette i gang Trønderhallen på Røstad. 1.3 Oppsummering av fakta og begrunnelser: 1.3.1. HiNT : Behov for Trønderhall og svømmehall for å styrke HiNT for Bachelorutdanning innen kroppsøving mv. HiNT sitt behov kan deles slik: Kroppsøvingsaktiviteter Spesialrom for FoU-virksomhet Eksamensavvikling og arrangement Tiltrekke seg studenter på andre utdanninger på Røstad som kan benytte anleggene og dermed bli et konkurransefortrinn for hele HiNT-systemet. Testlaboratorium for utvikling av idrett og samhandling med HUNT Forskningssenter. 1.3.2. Nord-Trøndelag fylkeskommune. Bidra med hallkapasitet for Levanger videregående skole. Regional utvikling ut fra prosjektets betydning i regional idretts- og næringsutviklingssammenheng (fra åpningstale fylkestinget 09.12.2008- fylkesråd Alf Daniel Moen og vedtak i fylkesrådet 13.06.2006 i sak 06/208). Regional innendørshall for håndball - realisering av idrettspolitisk plan for Nord- Trøndelag fylkeskommune 6 av 31
1.3.3. SiNOT: Treningslokaler for studenter på dag og kveldstid Leie av lokaler til studentaktiviteter og egne aktiviteter 1.3.4. Levanger kommune. Svømmehall, sikre svømmeopplæring for barn og unge og legge til rette for folkebad for helse i befolkningen, ikke minst eldre. Knytte kultur- og helsetenkning mot B og Legge til rette for gode og funskjonelle vilkår for lovpålagt svømmeundervisning på Levanger Bidra til å sikre og utvikle statlig virksomhet på Røstad, inkl best mulig tilbud til studentene. Vertskapsrolle for HiNT. Legge til rette for samhandling mellom Levanger vgs og HiNT (begge viktige for Levangersamfunnet) Kulturell storstue for byen, kommunen forøvrig og regionen (Store konserter, kongresser mv) Legge til rette for næringsutvikling knyttet til anvendt forskning ved HiNT Legge til rette for at hallkapasitet for barn og unge i Levanger blir bedret ut fra dagens situasjon. (Levanger har i dag 1 innendørshall pr 9000 innb, Stjørdal kommune 1 hall pr 3000 innb) Bedrer i stor grad situasjonen, men ikke dekke behovet fullt ut 1.3.5. Frivillig kultur- og idrettsliv - breddeidrett Trenings- og kamparena for barn og unge på Levanger som i dag ikke får mulighet til å utvikle ferdigheter innen ballidrett, matteidrett/annen idrett) pga mangel på hallfaciliteter. Arena for Levanger Svømme- og Livredningsklubb. Attraktivt folkebad for hele Innherredsregionen. Møteplass for ulike aldersgrupper, ulik virksomhet. Idrettshallen på Røstad vil gjøre det lettere å få studenter til å ta på seg treningsoppdrag for frivillig idrettsliv der det i dag er mangel på instruktører. Møterom mv for frivillig kultur- og idrettsliv 1.3.6. Toppidrett i Nord-Trøndelag Levanger Håndballklubb Hjemmearena for Levanger Håndballklubb, fylkets eneste i eliteserien lagidrett. Hjemmekamper, treningssted og arena for framtidig landskamper i håndball. Arena for toppidrettssatsning i fylket lagt til Levanger i samarbeid mellom HiNT (kroppsøving) og Levanger vgs. Utnytte Olympiatoppen i Nord-Trøndelag sin samarbeidsavtale med HiNT.. Toppidrettssatsing innen håndball. 1.3.7. Næringsliv, messer, kongresser mv Messer, landsmøter, kongresser, bedriftssamlinger m/servering og kultur Store kulturarrangement, rockekonserter, nasjonale arrangement innen dans, kampsport mv. Spinoff for næringslivet/turisme pga den virksomheten som vil foregå på anleggene.. Kommentarer: Det vil være betydelige synergier av disse 7 punktene såvel lokalt og regionalt som nasjonalt. Disse synergiene er her ikke beskrevet eksplisitt, men ligger til en viss grad innbygd i teksten. 7 av 31