Barn som kommer alene til Norge Ellen Ølness Nadim, Regiondirektør, Bufetat region sør 1 Barn som kommer alene til Norge
BUFETATS OPPDRAG ENSLIGE MINDREÅRIGE ASYLSØKERE OG FLYKTNINGER Tre hovedoppgaver: 1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år drift og oppfølging 2. Bosetting av barn som får oppholdstillatelse 3. Forvaltning av refusjonsordningen 2 Barn som kommer alene til Norge
STORE ENDRINGER I ANKOMSTTALL OVER TID --- Prognoser Aldri vært på et høyere antall enslige mindreårige enn vi er på i dag. Forventer rundt 1000 ankomster i år pr uke 46: 755 50 ankomster i uka Nesten ingen bosettinger og 120 bosettingsklare barn Kritisk at barna blir bosatt så raskt som mulig 3 Barn som kommer alene til Norge
HVEM ER BARNA? GJENNOMSNITTLIG ALDER VED ANKOMST: 13,5 ÅR KJØNNSFORDELING Eldst: 17 år (eldre søsken) Yngst: 9 år Jenter: 2,5 % Gutter: 97,5 % 4 Barn som kommer alene til Norge
HVORFOR REISER BARN ALENE? Sammensatte årsaker: Både sikkerhetsmessige og sosioøkonomiske forhold Fattigdom, sikkerhetssituasjon, ønske om en bedre fremtid og utdannelse Noen reiser er planlagte, andre er blitt kastet ut i fluktsituasjon Noen forsvinner fra foreldrene underveis Noen kommer alene fordi økonomien kun tillater at en i familien kan reise 5 Barn som kommer alene til Norge
Enslige mindreårige asylsøkere: Heterogen gruppe Ulike land, folkegrupper, religioner, kulturer, tradisjoner og språk Ulike regioner i eget land rural og urban Ulike og individuelle behov Ulik sosial og økonomisk bakgrunn Gutter og jenter av ulik alder Ulike tilknytningsmønstre og relasjonelle erfaring Ulik skolegang, kunnskaper og ressurser 6 Barn som kommer alene til Norge
LIK LIVSSITUASJON: STATUS SOM ENSLIGE MINDREÅRIGE ASYLSØKERE Usikkerhet om fremtiden: Utrygghet Uforutsigbarhet Å bære på hemmeligheter Konsekvenser for psykisk helse Er i et fremmed land med fremmed språk og kultur Uten nære omsorgspersoner Alle trenger beskyttelse, omsorg, trygghet og oppfølging Bor på omsorgssentre sammen med andre barn som har kommet alene Si de Barn som kommer alene til Norge
1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år drift og oppfølging Barnet skal få god omsorg og trygghet og få den oppfølging og behandling det har behov for jf bvl 5A-2. Bufetat region sør har ansvar for 1 statlige og over 30 private omsorgssentre med til sammen 131 plasser I Vestfold har vi tre private omsorgssentre, samt en statlig avdeling. I tillegg er det fem søknader inne fra private aktører Til sammen bor 33 barn under 15 år i omsorgssentre i Vestfold i dag (pr 24.11.2015) Leverandør Avdeling Kommune Plasser Bufetat RS SUS/Geithus Sandefjord 4 Humana, LØFT Vivestad Re 8 Humana, LØFT Mastebakke Horten 7 Humana, LØFT Kirkebakken Horten 8 Gemt AS Skoppum omsorgssenter Horten 6 8 Barn som kommer alene til Norge
Barn i mottak i Vestfold Vestfold Barn i omsorgssentre Barn i mottakk 15-18 Barn i forsterkede mottaksplasser Barn i akuttiltak Barn i ordinære mottak Horten 21?? Holmestrand?? Tønsberg 34 34 Sandefjord 4 4 Larvik 44 44 Svelvik Sande Totalt Hof Re 8?? Andebu Stokke?? Nøtterøy Tjøme Lardal 9 Barn som kommer alene til Norge
1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år drift og oppfølging HVERDAGEN PÅ OMSORGSSENTRENE Skole, fritidsaktiviteter og inkludering i lokalsamfunnet. Felles aktiviteter med barn fra lokalsamfunnet og omsorgssenteret. En hverdag som er så nær en vanlig familie som mulig. Ansatte er med på foreldremøter på skolen, stiller på dugnad og heier på barna under fotballkamper. Barna blir godt ivaretatt, men ingen barn bør bo lenge under midlertidig omsorg. Viktig med rask bosetting i en kommune Evaluering viser at barna i all hovedsak opplever det som trygt og godt å bo på omsorgssenteret og at de blir godt ivaretatt på de fleste områder. (Deloitte 2014) 10 Barn som kommer alene til Norge
1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år drift og oppfølging Vertskommunen for et omsorgssenter Har ansvar for helse- og omsorgstjenester og barnevernstjenester. Alle barna på omsorgssentre har rett på grunnskoleopplæring når det er sannsynlig at han eller hun skal oppholde seg i Norge lengre enn tre måneder. Det har ingen betydning om oppholdet i Norge er lovlig eller ikke. I utgangspunktet har de rett til å gå på sin nærskole. Barn og unge i asylsøkerfasen lever i en uavklart situasjon og vi vet at tiltak som bidrar til en mest mulig normalisert hverdag vil bedre levekårene til barn i denne situasjonen. Vi anbefaler at kommunene gir tilbud om fritidsaktiviteter. Aktivitetene kan bidra til mestring og virke som forebyggende psykososialt arbeid. 11 Barn som kommer alene til Norge
2. Bosetting av barn som får oppholdstillatelse Overordnet mål: Barn under 15 år som har fått innvilget opphold i landet skal bli bosatt i rett kommune, med rett tiltak og til rett tid. Over 90 prosent av enslige mindreårige asylsøkere under 15 år får vedtak om opphold i Norge og skal bosettes i en kommune. De fleste blir plassert i døgnbemannet bofelleskap med 3-6 barn. De yngste barna plasseres hovedsakelig i fosterhjem. Mål om bosetting i en kommune er tre måneder etter vedtak om opphold fra UDI er fattet. Ventetid fra vedtak om opphold til bosetting er (pr. uke 41) 4,1 måneder, og økende. 115 barn under 15 år bosatt i til sammen rundt 40 kommuner så langt i år. Rundt 900 barn skal bosettes i 2016 en fjerdedel av disse på Østlandet 12 Barn som kommer alene til Norge
2. Bosetting av barn som får oppholdstillatelse Kommune Bosatt per 23.11.15 Horten 2 Bosetting av enslige mindreårige i Vestfold i 2015 16 barn under 15 14 barn mellom 15-18 Holmestrand 0 Tønsberg 4 Sandefjord 3 Larvik 2 Svelvik 0 Sande 0 Hof 0 Re 0 Andebu 0 Stokke 2 Nøtterøy 3 Tjøme 0 Lardal 0 13 Barn som kommer alene til Norge Totalt 16
BOTILTAK EGNET FOR ENSLIGE MINDREÅRIGE UNDER 15 ÅR 80-90 % av enslige mindreårige under 15 år bosettes i bofellesskap 3-6 ungdommer som bor sammen i et døgnkontinuerlig bemannet tiltak, med tett oppfølging 10-20 % bosettes i fosterhjem Ordinært Forsterket Slekt/nettverk * I 2015 er 26% enslige mindreårige under 15 år bosatt i fosterhjem De fleste kommuner hjemler tiltak barna plasseres i, som et hjelpetiltak etter barnevernloven 4-4 14 Barn som kommer alene til Norge
HVA KAN BUFETAT TILBY KOMMUNENE? Refusjon av utgifter til barneverntiltak Råd og veiledning i etablering av botilbud Råd og veiledning om målgruppe Grundig kartlegging og anbefaling av botiltak for det enkelte barnet Rekruttering, opplæring og gruppeveiledning av fosterhjem Forsterkning av fosterhjem ved behov Bistand i barnevernfaglige spørsmål ved behov etter bosetting Familieråd som metode for å finne fosterhjem (for barn som har slekt eller nettverk i Norge) 15 Barn som kommer alene til Norge
KOMMUNALE TILSKUDD Integreringstilskudd Utbetales over fem år. (IMDI) Ekstratilskudd Særskilt kommunalt tilskudd Ved bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Dette tilskuddet utbetales hvert år til og med det året flyktningen fyller 20 år. (IMDI) Refusjon I 2015 vil kommunene i tillegg til ordinære tilskudd kunne motta ekstratilskudd for bosetting av flyktninger i 2015. (IMDI) I tillegg refunderer Bufetat 80 prosent av refunderbare utgifter til kommunale barneverntiltak til barnet fyller 20 år. Slike tiltak kan for eksempel være fosterhjem eller bofellesskap 16 Barn som kommer alene til Norge
Rask bosetting er god integrering Flere kommuner som bosetter enslige mindreårige flyktninger under 15 år Flere kommuner bosetter de yngste barna - de som trenger fosterhjem 17 Barn som kommer alene til Norge