Notat: Forslag til nytt område for obligatorisk opplæring i bruk av beltemotorsykkel (snøscooter) vurderinger etter Naturmangfoldloven 8-12 I brev av 13.02.2015 foreslår Holtålen kommune at opplæringsområdet for bruk av snøscooter flyttes på grunn av konflikter med Forsvarets bruk og at det ikke på en god måte tilfredsstiller opplæringsbehovene. Kart som viser det eksisterende opplæringsområdet og kommunens forslag er vist i figur 1. I figur 1 er også området som i 2014 ble regulert til motorsportsenter (970 dekar) inntegnet. Figur 1. Forslag fra Holtålen kommune til nytt område for snøscooteropplæring (blå strek, areal 2140 dekar. Rosa område nord for Brattåsan: Dagens område for snøscooteropplæring. Rødt område sør for Lauvåsen: Område regulert til motorsport.
8. Kunnskapsgrunnlaget Figur 2 viser data fra Naturbase for det foreslåtte opplæringsområdet med nærområde. BN 00018030 BN 00018064 BN 00018054 Figur 2. Data fra Naturbase. Grønne områder: verdifulle naturtyper. Skravert område: Villrein. Grå og røde prikker, samt brune kryss: forvaltningsrelevante arter. Artsfunn nord for høyde 483: Gubbeskjegg (NT). BN 00018031 BN00018064, Nordsiden av Renåa: Verdi svært viktig. Gammel barskog. Spesielle arter knyttet til gammelskog: Granrustkjuke, tyrikjuke (NT), blanknål (NT). BN00018054, Nord for Renåa:verdi svært viktig. Gammel barskog. Spesielle arter knyttet til gammelskog: Råteflak, granrustkjuke. BN00018030, Brattåsan. Verdi viktig. Gammel barskog. BN 00018031, Sør for Renåa: Gammel barskog. Verdi viktig. Spesielle arter knyttet til gammelskog: Gubbeskjegg (NT). Forvaltningsrelevante arter: Gubbeskjegg, blanknål, tyrikjuke. Data fra Artskart: Funn ved Renåa: Spurveugle. Funn ved Renåbekken: Gråspett, lavskrike, jerpe, storfugl, tretåspett, svartspett, hønsehauk (NT), storspove (NT), fiskemåke (NT), samt mange flere. Mange arter knyttet til skog/gammelskog, også arter som er der om vinteren.
Friluftsliv Holtålen Turforening maskinpreparerer skiløyper for allmennheten og idrettslaget innenfor skyte- og øvingsfeltet, herunder også innenfor både det eksisterende opplæringsområdet, området regulert til motorsportanlegg og det foreslåtte opplæringsområdet. Figur 3 viser dette løypenettet. Holtålen Turforening ser det som en ulempe at et område for snøscooteropplæring legges til et område med oppkjørte skiløyper som brukes av lokalbefolkningen til tur- og skiløping. Figur 3. Oppkjørte skiløyper i regi av Holtålen Turforening. 9. Føre-var prinsippet Da kunnskapen anses som god nok til å kunne behandle saken, kommer ikke føre-var prinsippet til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Tiltaket gjelder motorisert ferdsel med snøscooter på vinterføre i opplæringsøyemed. Det er allerede et godkjent område for denne aktiviteten innenfor Forsvarets skyte- og øvingsfelt i Haltdalen, så det er snakk om å flytte eksisterende aktivitet fra et område til et annet, slik at omfanget av motorferdselen ikke blir større, samlet sett. Det eksisterende opplæringsområdet har mer intensiv bruk av Forsvaret, blant annet skytebaner, samt at ca. 1/3-del av området ligger innenfor det området som nå er regulert til motorsportsenter. Slik sett er det en betydelig bruk og opparbeiding av det
eksisterende opplæringsområdet, slik at dette området ikke har spesielle registrerte naturkvaliteter i Naturbase eller Artskart. Det nye opplæringsområdet som kommunen foreslår, har mer preg av urørt natur, med tilhørende registrerte naturkvaliteter. Selv om den samlete motorferdsel ikke øker, vil en vesentlig del av den motorferdselen som er knyttet til opplæring i snøscooterkjøring bli flyttet til mer urørte naturområder. Det er lite behov for rydding av skog og vegetasjon langs aktuelle løyper til bruk i opplæringen, slik at de botaniske kvaliteter knyttet til gammel skog i liten grad vil bli påvirket. Det er dermed den forstyrrende effekten kjøringen vil ha på fugle- og dyrelivet som vil være mest negativ i forhold til naturmiljøkvalitetene. Nå er det allerede en del aktivitet i regi av Forsvaret og i form av oppkjørte skiløyper i og ved det foreslåtte opplæringsområdet, slik at de mest forstyrrelsesfølsomme arter nok vil ha begrenset bruk av området allerede. Støy Det er betydelig støy både fra Forsvarets aktiviteter og fra motorsportsenteret, slik at den tilleggsstøy som kommer fra opplæringen med snøscooterkjøring blir relativt liten. Nærmeste boligbebyggelse til motorsportanlegget er ca. 400 meter, mens nærmeste bebyggelse til opplæringsområdet for snøscooterkjøring er ca. 500 meter i horisontal retning, men bebyggelsen ligger ca. 100 meter lavere enn grensa til opplæringsområdet. Den støy som måtte oppleves av opplæringskjøringen fra bebyggelsen anses som liten. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Idet det ikke skal skje terrengarbeider eller nevneverdig rydding av vegetasjon og idet kjøringen skal skje på snødekt mark, anses faren for skader på landskap og vegetasjon som liten. Den forstyrrende effekten på dyrelivet foreslås begrenset ved å ta ut de lavereliggende deler av de registrerte verdifulle naturtyper i skog. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Miljødirektoratet har bestemt at områder til snøscooteropplæring skal ha et areal inntil 1500 dekar. Området foreslått av kommunen på 2140 dekar må derfor krympes vesentlig. Av hensyn til naturmiljøet vil det være fornuftig å ta ut de deler av det foreslåtte opplæringsområdet som ligger innenfor verdifulle naturtyper. Av hensyn til det løypenettet som kjøres opp, vil det være av verdi å ta ut områder inntil løypene, og da i første rekke langs løypa som går innover i marka langs vegen sør for Brattåsan. Ut fra denne tankegangen foreslår Fylkesmannen et opplæringsområde som vist i figur 4. I dette området er hele lokaliteten BN00018030, Brattåsan tatt ut, samt de lavereliggende delene av lokalitetene BN00018054, Nord for Renåa og BN00018064, Nordsiden av Renåa tatt ut. De høyereliggende delene av lokalitetene BN00018054 og BN00018064 består i hovedsak av glissen furuskog, mens det i de lavereliggende deler er mer tettvokst granskog. Det antas at fugleog dyrelivet på vinters tid med en slik tilpasning til en viss grad er skjermet mot forstyrrelse. Området er krympet i vest, samt at det også er redusert langs vegen. Selve vegen er nå bare innenfor opplæringsområdet på en kortere strekning øst for Brattåsan, av hensyn til framkommelighet til den vestligste delen av opplæringsområdet. Med dette skulle også konflikten med den oppkjørte skiløypa være redusert.
Det kjøres opp skiløyper også innenfor det eksisterende opplæringsområdet og innenfor området regulert til motorsport, samt også innenfor den delen av det nye foreslåtte opplæringsområdet i Hardmomyran-området. Ved å flytte opplæringsområdet som her foreslått, kan en ikke se at dette i nevneverdig grad vil endre forstyrrelsen og støyen til skiløypene som kjøres opp fra Hardmomyran og nordover samlet sett. Den økte forstyrrelsen og støyen fra kjøring med snøscooter i opplæringsøyemed blir dermed fra kjøringen på og ved veien fra Hardmomyran og sørvestover til Brattåsan. Figur 4. Forslag til område for obligatorisk opplæring i bruk av beltemotorsykkel (snøscooter). Rødt område: Område for obligatorisk opplæring i bruk av beltemotorsykkel (snøscooter). Gult område: Område regulert til motorsport.