NYHETSBREV www.norsk.sentrumsutvikling.no
Foreslår tiltak for sterkere sentrumshandel: SENTRUM SOM ARENA FOR HANDEL OG SERVICE Nylig offentliggjorde statsråd Jan Tore Sanner i Kommunal- og moderniseringsdepartementet rapporten om Sentrum som attraktiv etableringsarena for handel og service. Rapporten, som er utarbeidet av Transportøkonomisk Institutt på oppdrag fra departementet, peker på at forpliktende gårdeiersamarbeid, fortetting og større lokalpolitisk engasjement må til for å styrke sentrumshandelen i norske byer. TØI har særlig vurdert hva som skal til for å sikre handelen i sentrum. - Hensikten med oppdraget er å få bedre kunnskap om hvordan sentrum kan styrkes som en attraktiv og konkurransedyktig arena for handel og service. Jeg vil nå se nærmere på virkemidlene som foreslås, sa kommunalog moderniseringsminister Jan Tore Sanner ved offentliggjøringen av rapporten. En fragmentert gårdeierstruktur fremheves som en hovedutfordring i rapporten. Dette reduserer mulighetene for eiendomsutvikling på tvers av eiendomsgrensene. Den fragmenterte strukturen reduserer også mulighetene for et godt og målrettet samarbeid med kommunen. Bedre og mer forpliktende samarbeid mellom gårdeierne, etablering av gårdeierselskap, felles aksjeselskap samt restrukturering mot færre og større eiere kan være mulige løsninger, konkluderer TØI. - Jeg ser det som svært viktig med lokalpolitisk engasjement og lederskap for sentrumsutvikling, der handels- og servicenæringenes behov ivaretas gjennom blant annet arealplanlegging, infrastrukturutbygging og bydrift, sa statsråden. I rapporten foreslås det at eksterne handelsetableringer må begrenses samtidig som ny bolig- og arbeidsplassutvikling må styres mot sentrum. Det er også viktig å sikre god tilgjengelighet med alle transportmidler, samt å organisere, prise og regulere parkeringen i tråd med lokale mål. Funnene i rapporten er tuftet på dybdestudier i noen utvalgte byer, spørreundersøkelse blant flere av sentrumsforeningene i NSU samt plansjefer i de 61 kommunene med tettsteder over 7 000 innbyggere. Rapporten peker også på at kommunene må ta hovedansvaret for å få etablert et målrettet og forpliktende samarbeid mellom de ulike aktørene i sentrum. Samtidig må næringslivets aktører samarbeide tettere og mer forpliktende. TØI-rapporten Sentrum som attraktiv etableringsarena for handel og service er gjengitt i sin helhet i ressursbanken på NSUs hjemmeside. Her finner en også presentasjonen som forsker ved TØI, Kjersti Visnes Øksenholt, hadde på Sentrumskonferansen i Sandefjord. Se www.norsk-sentrumsutvikling.no
Ordføreren med klar anbefaling: SANDEFJORD ØNSKER BID SOM VITALISERINGSREDSKAP Ordfører Bjørn Ole Gleditsch (H) i vertskapsbyen Sandefjord deltok meget aktivt i årets sentrumskonferanse i Sandefjord, og lot seg begeistre av BID som redskap for vitalisering av sentrum i norske byer. Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner, som nå har forslaget til en norsk BIDlov til politisk behandling, har høyst berettiget stilt spørsmålet om kommuner og næringsliv ønsker BID som redskap for styrking av sentrum i norske byer og tettsteder. Anbefalingen fra ordføreren i Sandefjord anses derfor som et viktig signal til statsråden om at BID både er etterspurt og ønsket av norske kommuner så vel som av næringslivet. Ønsker ikke amerikansk bystruktur i Norge: JA TIL SENTRUM MÅ VÆRE NEI TIL NOE ANNET I sitt foredrag på årets sentrumskonferanse i Sandefjord pekte fylkesmann i Vestfold, Erling Lae, på at et «et ja til sentrum nødvendigvis ofte vil være et nei til noe annet». Samtidig innrømmet fylkesmannen at han ikke alltid sier nei til handel utenfor sentrum. Fylkesmannen var dessuten helt klar på at skal sentrum i byen styrkes, må det bo mennesker i sentrum. I de fleste norske bysentrum bor det for få mennesker, med den følge at sentrumshandelen gradvis svekkes. Dette er ikke en ønsket utvikling, sa Erling Lae. Erling Lae pekte på viktigheten av bykommunene både utarbeider og oppdaterer sine sentrumsplaner for å tilrettelegge for befolkningsveksten, øke handelen og styrke bykjernene. Dette er en oppgave som må gis overordnet prioritet, mente fylkesmannen. Man kan skille mellom den amerikanske og den europeiske byen. Amerikanske byer er ikke så kompakte, og flyter gjerne over i uendelige småhusområder uten en markert downtown som tømmes for folk etter endt arbeidstid. Dette er en bystruktur vi ikke ønsker i Norge, fremholdt Lae blant annet. For å styrke sentrum må en gjøre flere grep. Hvis en bare har boliger, er det ikke et bysentrum, men et boligstrøk, og har en bare kontorer blir det utrivelig og dødt etter arbeidstid. Sentrum må ha forretninger og levende handel for at det skal være fristende for folk å dra til byen. I tillegg må sentrum ha utesteder. Dette krever imidlertid god planlegging for å unngå konflikter. Det er viktig å erkjenne at sentrum skal være mangfoldig. Det er det som gjør en by urban og som gjør det mulig å trekke mennesker til sentrum, sa Erling Lae. Fylkesmann Erling Lae s innlegg på årets sentrumskonferanse er gjengitt på NSUs hjemmeside www.norsk-sentrumsutvikling.no
Oslo Handelsstands Forening dokumenterer handelens betydning: HANDELEN BIDRAR TIL BETYDELING VERDISKAPING Oslo Handelsstands Forening har via Ny Analyse foretatt en omfattende kartlegging av handelens betydning i samfunnet. 28. oktober ble en rykende fersk rapport fremlagt, med fakta som lenge har vært kjent, men ikke dokumentert. Bare i Osloregionene representerer handelsnæringen 117.000 årsverk og det omsettes varer for 146 milliarder kroner. I tillegg kjøpes varer og tjenester som bidrar til 48.000 årsverk. Rapporten viser at handels- og servicenæringen i Oslo og Akershus bidrar med 35,4 milliarder kroner i skatter og avgifter til de to fylkene. I Oslo er handelsnæringen den største arbeidsgiveren etter Oslo kommune. OHF har ønsket å vise hvor mye handelen faktisk yter til samfunnet, ettersom mange synes å ta handelens bidrag i samfunnsregnskapet for gitt. Det medfører at politikk og rammevilkår ikke ivaretar handelens rammevilkår på en tilfredsstillende måte. Det er tatt utgangspunkt i noen eksempelbedrifter, blant annet Rema 1000 Majorstuen, som omsetter for 82 millioner kroner. Butikken bidrar direkte og indirekte med 9,5 millioner i skatter og avgifter, noe som kan finansiere 21 årsverk for lærere eller 63 kommunale barnehageplasser. Hele rapporten er å finne på www.ohf.no Kilde: Ny Analyse Nytt opptrykk av BID-utredningen: VITALISERING AV SENTRUM NSU har foretatt nytt opptrykk av BID-utredningen «Vitalisering av sentrum en norsk BID-ordning», ettersom stadig flere både kommuner og næringsforeninger etterspør og ønsker kunnskap om BID som verktøy for «business improvement» i sentrum. Utredningen, som nå er til politisk behandling i departementet, fås kjøpt hos Norsk Sentrumsutvikling og koster kr. 350,- pr. eks. + forsendelse.
Fremdeles plasser på Bergenskonferansen: BYLIV OG NÆRING I SENTRUM NASJONAL KONFERANSEE Konferansen «Byliv og næring i sentrum» i Bergen 25.-26. november nærmer seg fulltegning, men har fremdeles noen ledige plasser. Påmelding til selve konferansen skjer elektronisk via NSUs hjemmeside. Alle reserverte hotellrom er nå booket, men Grand Hotel Terminus kan ennå på forespørsel fremskaffe noen ledige rom. Konferansen reiser en rekke viktige spørsmål: - Kan byens kulturmiljøer og kulturminner bidra til bykvalitet, byliv, næringsutvikling og revitalisering av sentrum? - Er byens kulturarv et konkurransefortrinn i kampen om fremtidens innbyggere, kunder og arbeidskraft? - Kan handels- og servicenæringens behov for egnede og tidsriktige lokaler kombineres med ivaretagelse av de verneverdige byområdene for etterslekten? - Hvordan kan samarbeidet mellom næringsdrivende og kulturminneforvaltningen styrkes? Program og påmelding: Se www.norsk-sentrumsutvikling.no Justering av tidspunkt for neste års sentrumskonferanse: STAVANGER 13. 14. OKTOBER 2015: NSU har - i samråd med teknisk / lokal tilrettelegger av neste års sentrumskonferanse, Stavanger Sentrum AS, valgt å justere tidspunktet for konferansen til 13. og 14. oktober. Dette innebærer også at tidspunktet for høstmøtet i Norsk Sentrumslederforum forskyves tilsvarende til mandag 12. oktober 2015. Det er inngått avtale med Clarion Hotel i Stavanger sentrum om konferanselokaler og overnatting. Norsk Sentrumsutvikling anmoder sine medlemsorganisasjoner om å sette av tidspunktet alt nå. Programarbeidet for konferansen er i gang, og eventuelle forslag til aktuelle tema bes meldt til NSU / programkomiteen innen 20. november.
Samarbeidet fortsetter også neste år: PLAN FOR TRADITIONAL MARKET 2015 FASTSATT NSU ønsker å fortsette samarbeidet med Traditional Markets også i 2015. Med utgangspunkt i evalueringsrapporter fra NSUs medlemsbyer, drøftet Norsk Sentrumslederforum i sitt siste møte erfaringene med Traditional Markets i inneværende år, og konkluderte med at markedene i det alt vesentlige har vært tilfredsstillende gjennomført, med god kvalitet og i avtalt omfang. Norsk Sentrumsutvikling er ikke arrangør av markedene, men har en koordinerende rolle med hensyn til fastsetting av tid og sted. I tillegg skal Norsk Sentrumsutvikling kvalitetssikre at NSUs medlemsbyer blir prioritert ved tildeling av Traditional Markets og at markedene har det omfang som er avtalt. For 2015 er det foreløpig fastsatt markeder i disse byene: - Bryne 29. 31. mai - Sandnes 3. 6. juni - Nesttun 17. 20. juni - Lillehammer 18. 20. juni - Sandefjord 24. 27. juni - Molde 1. 4. juli - Arendal 16. 18. juli - Larvik 29. juli 1. august - Kongsvinger 13. 15. august - Drammen 20. 23. august - Tromsø 26. 29. august - Sandefjord 10. 12. september - Nesttun 23. 26. september - Nesttun 9. 12. desember Tidspunkt for markedene i Halden, Grimstad og Kongsvinger vil bli fastsatt med det første. NSUs utmerkelser til Kristin Gustavsen og Bergen Sentrum: UTMERKELSE TIL MARKANTE SENTRUMSUTVIKLERE På Sentrumskonferansen i Sandefjord ble to verdige prisvinnere hedret for sitt arbeid med å styrke sentrum i norske byer og tettsteder. NSUs høyeste anerkjennelse for iherdig, fakta- og kunnskapsbasert arbeid for å styrke og vitalisere sentrum i norske byer ble tildelt arkitekt MNAL og kommuneplanlegger Kristin Gustavsen for hennes målrettede og kreative arbeid for å styrke sentrum i Stavanger. Ved prisoverrekkelsen ble det særlig fremhevet hennes kreative og visjonære måte å utøve faglig og kunnskapsbasert planarbeid til beste for et vitalt og levende Stavanger sentrum. Samtidig ble Norsk Sentrumsutviklings høyeste anerkjennelse for nyskapende og målrettet virksomhet for å styrke sentrum i norske byer tildelt Bergen Sentrum AS for sitt spennende arbeid med å gjøre verdens største pepperkakeby til det viktigste virkemiddel for at Bergen sentrum skal være attraktivt og innbydende i adventstiden. Særlig anerkjennelse ble gitt for den profesjonalitet og det engasjement arbeidet er tuftet på, til glede hele byens innbyggere og alle som besøker den. Fotograf Magne Åhjem
Norsk Sentrumsutvikling (NSU) har som formål å initiere og stimulere til fakta- og kunnskapsbasert sentrumsutvikling i Norge. Et hovedmål er å bidra til at sentrum i norske byer og tettsteder kan utvikle seg til både økonomisk bærekraftige sentra og til funksjonelle arenaer for handel og tjenesteyting, kultur og opplevelser, med tjenlig infrastruktur og boligetablering. Arbeidet skal skje innen et omforent krav om miljøtilpasning, estetikk, trivsel og sikkerhet. NSUs har en klar visjon om at sentrum skal være byens hovedarena for handel, offentlig- og privat tjenesteyting, kultur og opplevelser. Det gis mange «sentre, men bare ett sentrum i byen. NSU arbeider for at berørte myndigheter og forvaltningsorganer skal tilrettelegge og optimalisere rammevilkårene for en dynamisk og økonomisk bærekraftig sentrumspolitikk, samtidig som NSUs visjon blir implementert hos tilsluttede medlemsorganisasjoner. Et særskilt fokusområde for NSU er å utrede og utprøve en modell for styrket næringssamarbeid i norske bysentrum. Med økonomisk tilskudd fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet, har NSU utredet og anbefalt en norsk BID-ordning. Utredningen «Vitalisering av sentrum norsk BIDordning» er nå til politisk behandling i departementet. Medlemmer i NSU er over førti norske sentrumsorganisasjoner, samt representanter for større næringsorganisasjoner. NYHETSBREV FRA NSU Norsk Sentrumsutviklings Nyhetsbrev er et bindeledd mellom ledelsen i NSU og organisasjonens medlemmer og samarbeidspartnere. Nyhetsbrevet gir oppdatert informasjon om aktuelle saker som NSUs styre og administrasjon arbeider med. NORSK SENTRUMSUTVIKLING Østre Nesttunvei 6 5221 Nesttun Telefon 55 130 130 post@norsk-sentrumsutvikling.no Arendal By AS Askimbyen AS Bergen Sentrum AS Bodø Gårdeierforening Bremnes Sentrum AS Brynebyen Byen Vår Drammen AS Byen vår Gjøvik Byen Vår Kongsvinger Driftig Sentrum (Tromsø) Egersund Sentrumsforening Fauske Næringsforum Flekkefjord Handelsforening Fredrikstad Næringsforening Grimstad Min By AS Hammerfest Næringsforening Handel i Halden Haugesund Sentrum Næringsdrift AS Jørpeland Handelsforening AS Kongsberg Næringsforening Kvadraturen i Kristiansand AS Landsbylauget - Dokka Larvik By AS Leirvik Sentrumsforening Lillehammer Sentrum Drift AS Lyngdal Markedsforening Midtbyen Management - Trondheim Molde Sentrum AS Nesttun Sentrum Næringsforeningen Kjøp i Vennesla Os Sentrum Odda Handelsstand Forening Oslo Handelsstands Forening Otta Handels og Næringsforening Porsgrunn Min By AS Sandefjord Byen Vår AS Sandnes Sentrum AS Sarpsborg Sentrum AL Sauda Handelsforening Sokndal Næringsforening Stavanger Sentrum AS Tønsberg Sentrumsutvikling AS Ørland Næringsforum