BÆRUM KOMMUNE OMRÅDEUTVIKLING MØTEREFERAT Dato: 06.11.2019 Referat første møte samarbeidsgruppe Sandvika kollektivknutepunkt 25.10.19 Arkivsak: 19/20595 Journalpost: 19/247671 Møtedato/sted: Eivind Lyches vei 10, møterom Kunnskapen Bærum kommune: Jannike Hovland (kommunalsjef), Ingerid Solberg (prosjektleder), Claudia Gheorghe (prosjektmedarbeider), Terje Hansen (leder Områdeutvikling) Statens vegvesen: Grete Tvedt (prosjektleder E18 Vestkorridoren) Jernbanedirektoratet: Benedicte Bruun-Lie (seksjonsleder regional samhandling Østlandet), Paul Magnar Runnestø (spesialrådgiver) Akershus fylkeskommune/viken fylke: Inger Marie Holst (fra 2020: leder for Viken vest, samferdselsplanlegging og forvaltning, i dag ansatt i Statens vegvesen) Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Espen Pålsrud (direktør samfunnssikkerhet og beredskap) Akershus kollektivterminaler: Jafar Altememy (administrerende direktør), Ragnar Gullhagen (eiendomssjef) Ruter: Halvor Jutulstad (leder Plan og infrastruktur) Observatører fra prosjekt Viken hovedkontor (Leif Tronstads plass): Frank-Tore Toresen (prosjektdirektør eiendom Akershus fylkeskommune) og Jostein Rønsen (Jostein Rønsen Arkitekter AS) Referent: Ingerid Solberg/Claudia Gheorghe 1 Velkommen og bakgrunn v/ Jannike Hovland Se vedlegg. I regionbyen Sandvika er det ikke utfordring å få til vekst, men å få det til å bli bra. Målbildet for Sandvika er grønn, urban og klimaklok. Det nye kommunestyret er opptatt av god arkitektur og formgivning. Det er i Sandvika nord viktig å se en større helhet og ikke la enkeltprosjekter styre utviklingen. Samordning av prosjekt rundt Sandvika kollektivknutepunkt vil være viktig og planleggingen av Viken hovedkontor har vært en utløser for å komme i gang med samarbeidet nå. Kommunen ønsker tett dialog med berørte aktører. Ansvarlig/Frist 2 Presentasjon av aktuelle prosjekter og planer, samt forventninger og eventuelle rammer til videre prosess rundt kollektivknutepunktet 2.1 Jernbanedirektoratet
Bane NOR gjennomførte i 2018 en mulighetsstudie for sporutvidelse ved Sandvika stasjon. Det er ikke avklart enda om det skal være 250m eller 350m lange plattformer. Avklaring ventes på nyåret og rammebetingelser vil bli oversendt til kommunen så raskt som mulig. Sporutvidelse ved Sandvika var opprinnelig tenkt gjennomført om kort tid, men må utsettes pga. gjennomføring av nytt signalsystem i Vestkorridoren. Dette skal være klart innen 2026. Jernbanedirektoratet vil inngå avtale med Bane NOR om videre arbeid. 2.2 Ruter Ruter opplever vekst i kollektivtrafikken og venter økning i busstilbudet allerede fra sommeren 2020. Det er behov for flere og større bussanlegg i Bærum. Hovedbussterminal i vest burde være Lysaker pga. bedre tilknytning til E18. Pga. at prosjektering av bussterminalen på Lysaker er satt på vent legges det økt press på bussterminalene i Sandvika, Oslo og på Fornebu. Det er ønskelig med mer kapasitet ved Sandvika bussterminal. For bedre tilgang med buss fra E18 til Sandvika burde bussterminalen ideelt sett ligge på andre siden av togsporene (på sørsiden av toget) for å gi kortest mulig avstand fra E18 inn til bussterminalen. Dette er derimot vanskelig å gjennomføre og krever store arealinngrep. 2.3 Akershus kollektivterminaler (AKT) Det er ønskelig med mer plass til ulike fasiliteter og funksjoner. Må sees i sammenheng med de andre store terminalene (som er dimensjonert for en kapasitet som ligger 10 år tilbake). Opptatt av sømløs bytting, og at terminalen må moderniseres i takt med at tilbudet øker (antall busser, type busser osv.) Har også ansvar for holdeplassene i Asker og Bærum gjør det mye enklere å se det i helhet (reisendes perspektiv, sjåfører, ekspressbusser og andre samferdselsaktører). 2.4 Statens vegvesen v/prosjekt Vestkorridoren (SVV) Se vedlagt presentasjon. Videre planlegging av Lysaker kollektivknutepunkt er satt på vent, dette vil påvirke Sandvika samt at flere busser vil kjøre inn til Oslo. Oppstart av arbeid med reguleringsplan for E18-parsellen Ramstadsletta- Slependen forventes på nyåret 2020.
Oppdrag fra NTP: alle etatene skal vurdere å bygge mer effektivt/spare penger. Samarbeid med Akershus fylkeskommune og Bærum kommune om å etablere en detaljert trafikkmodell for lokal- og fylkesveisystemet i Sandvika. Veldig komplekst arbeid. 2.5 Fylkesmannen i Oslo og Akershus Det er positivt å bli orientert om arbeidet, selv om Fylkesmannen ikke har egne planer i området. Det er fint at temaet samfunnssikkerhet og beredskap tas med tidlig i prosessen. 3 Planprogram Sandvika sentrum nord og kollektivknutepunkt v/ Ingerid Solberg, samt felles diskusjon Bærum kommune ønsker å utarbeide et planprogram med byplangrep for Sandvika sentrum nord og kollektivknutepunkt. Kommunen ønsker at en konseptvurdering inngår i planprogrammet. Våren 2020: først felles kunnskapsinnhenting (tekniske krav), (hvilke rammer har vi?), utvikle ulike konsepter Se vedlagt presentasjon. 3.2 Ruter Hva er «konseptutredning»? Kunne det like godt være en ordinær konseptvalgutredning (KVU)? KVU står sterkere i fremtiden med blant annet tanke på økonomiske avklaringer hvor flere skal være med å finansiere. Man kunne like gjerne hoppet til en KVU dersom valgt konsept forutsetter rask gjennomføring og har store økonomiske konsekvenser. Burde Viken bestille KVU? Kan komme inn i NTP. Ruter jobber med en behovsvurdering for Sandvika. Skal bidra videre i bussanalysearbeidet. Det er mye som er uavklart, hvis det ikke kommer stor bussterminal på Lysaker, faller kanskje bussveien; Oslopakke 3 vil ha ringvirkninger (Oslo vil ikke ha stor bussterminal på Skøyen, SVV har kommet med innsigelse); Asker bussterminal er også full; man trenger et mye større område som må ses i sammenheng. Se på Ski og Lillestrøm: gateterminal; kanskje holder det med 5-10 plasser; da må bussene pendle; hvilke busslinjer er det naturlig å pendle her; usikker mtp. vegsystemet her hvordan man vil kunne få det til i Sandvika vil helst ikke la tomme busser kjøre rundt (belastning vegnett, kostnader) Sjåføren må ha mulighet til pause, ta igjen forsinkelser, lading strøm et sted må dette løses (vanskelig å finne)
Det må bli parallelle prosesser (KVU er tidkrevende), kan høyhuset bygges uten masse investeringer? Ellers blir prosjektet stoppet. Konseptutredning kan være nok. Er det bindinger som høyhuset setter for videre utvikling? Ruter vil delta i en arbeidsgruppe.: hvilke muligheter åpner seg med f.eks. gateterminal? (som f.eks. Lillestrøm, sparer mange verdifulle minutter, vellykket løsning), men trenger også reguleringsplasser (kommunen må hjelpe med dette) 3.3 SVV Er arbeidet med byplangrep og konseptutrdning en formell planprosess? SVV er under omorganisering, har staten noe å bidra med i dette arbeidet? SVV savner helheten i BK sin presentasjon, mtp. Bussorganisering, behov for en overordnet bussanalyse som ser utover kun Bærum sine behov. Det er flere ting som pågår: Lysaker kollektivknutepunkt utsatt pga. finansiering (politisk oppgave å prioritere), SVV har gjort en analyse for et par år siden og sett på E18-korridoren og bussystemet, har trodd at reguleringsplanen Ramstadsletta-Slependen skulle kommet før hvor man skulle ta stilling til løsning for buss. Lokalt rundt knutepunkt Sandvika, fotgjenger først gjelder det overalt? Fremkommelighet for buss: viktig med prioritering av traseer Er det Viken som må utrede dette ifbm. bygging av sitt hovedkontor? SVV blir med i en prosjektgruppe. 3.4 Bærum kommune Plan- og bygningsloven åpner for at man i planprogram kan gjøre overordnede valg av konsepter og retninger. Det går mange prosesser parallelt. På grunn av blant annet ønsket om snarlig utvikling av Leif Tronstads plass er det behov for å gjennomføre en mindre tidkrevende og omfattende prosess nå enn en KVU. Realisering av Viken hovedkontor har initiert planarbeidet. Må ses i sammenheng med knutepunktet og resten av Sandvika. Viken hovedkontor skal ikke ødelegge for utvikling av kollektivknutepunktet. Det ble høsten 2018 avholdt et møte med Asker kommune, Ruter. Jernbanedir, SVV, AFK og BK om bussveiens rolle og behovet for et overordnet busskonsept. Prosessen stoppet opp og det mangler en overordnet vurdering/avklaring. Mye ansvar for knutepunktsutvikling ligger på Viken. BK har nå startet en prosess hvor organiseringen ikke er helt bestemt.
Kommunen ønsker å jobbe ut i fra ideen om et «større» knutepunkt som strekker seg utover i byrommet for å gi mer plass til mye trafikanter. Dette gir også flere mulighter for buss. Det er viktig med å sette av plass til fremtidige løsninger, gradvis utvikling/gjennomføring. Det er verdifulle arealer midt i Sandvika skal bussene stå her og vente? Det blir spesielt viktig med prosessen frem til sommer 2020: alle må samarbeide og bidra hva er tilstrekkelige avklaringer for at vi kan fortsette med våre prosesser? BK ønsker en stram fremdrift for å legge til rette for realisering av Viken hovedkontor høsten 2024. Planprogram for byområdet må være på plass før detaljregulering. Ønsker innspill til prosessen. Hva er det store bildet? Og hvilke enkelte biter kan gå parallelt? Forslag til prosess: BK engasjerer en konsulent for å føre i pennen et byplangrep og konsetputredning kollektivknutepunktet. Kan det organiseres på samme måte som på Lysaker? Eller enda tettere: prosjektgruppe med kjerneaktører (Viken samferdsel, SVV med bussløsning)? Konsepturedningen må være forankret hos aktørene (skal ikke bli innsigelser). Sikre en felles problemforståelse. Skille mellom hva som haster, hva kan løses senere. Samarbeid i arbeidsgruppe må skje raskt. Strukturere kunnskapen som allerede finnes. Vi ønsker snarlig tilbakemelding hvem som skal være med i arbeidsgruppen. Det vil bli et raskt løp med kunnskapsinnhenting. 3.5 Jernbanedirektoratet Det er fra jernbanens side gjort en mulighetsstudie om utvidelse til seks spor ved stasjonen (se vedlegg) og det er ikke behov for en KVU, men det er behov for å se ting i sammenheng. Kunnskapsinnhenting er viktig. Før man tar stilling hva den videre utredning heter. På grunn av mye usikkerhet er det viktig med en utredning. Rolle- og ansvarsavklaring må være første prioritet. Veileder for helhetlig knutepunktutvikling må revideres mtp. roller og ansvar. Jernbanedirektoratet vil bidra i arbeidsgruppe (med Bane NOR). Det er behov for viktige avklaringer (f.eks. platformlengde). Jernabanedirektoratet må fremskynde prosessen med Bane NOR. 3.6 Akershus kollektivterminaler Lading av el-busser vanskelig å få til på Oslo bussterminal, må skje andre steder hvor skal det være? Må se helheten utover Bærum! Lysakerprosessen fungerte bra. Vi stiller opp og skal bidra med det som trengs. Hvordan skal det kobles mot andre typer mobilitet enn bare buss og tog (bildeling, el-sykkel osv.), behov for å se det i sammenheng
3.7 Viken v/samferdsel Behovsnotat fra Ruter sier noe om grensesnitt (mengdeillustrasjon antall busser på forskjellige veier). Hva skjer med planleggingen av hovedkontoret? Viken v/samferdsel vil delta veldig aktivt i prosessen. 3.8 Akershus fylkeskommune v/eiendom Føringen vi har fått er at arbeidet med hovedkontoret skal fortsette uten opphold. 3.9 Fylkesmannen Bra med dette møtet. Kan delta i arbeidet etter behov. Samfunnssikkerhet er viktig å tenke på tidlig. Prosesser og utredninger må gjennomføres iht. pbl. Fylkesmannen ønsker å bli orientert om arbeidet. 4 Felles utviklingsstrategi og videre prosess v /alle Se pkt. 3 i referatet 5 Veien videre og konklusjon Det blir på dette tidspunktet for omfattende å starte på en KVU. Det skal gjennomføres en overordnet konseptvurdering av ulike løsninger for kollektivknutepunktet som skal ligge til grunn i planprogram for Sandvika sentrum nord og kollektivknutepunkt. Bærum kommune vil utarbeide planprogrammet og stå ansvarlig for å anskaffe en konsulent som kan bistå. Samarbeidsgruppe Sandvika kollektivknutepunkt, ledernivå, videreføres og vil møtes jevnlig. Det skal oppnevnes en arbeidsgruppe, ala samarbeidet om Lysaker kollektivknutepunkt. BK vil lede arbeidet. AFK/Viken, AKT, Ruter, SVV, BK og Jernbanedirektoratet/Bane NOR (Jernbanedirektoratet vil fremskynde prosessen med Bane NOR) vil delta i arbeidsgruppen. Fylkesmannen ønsker å holdes orientert om arbeidet og kan rådspørres ved behov. Alle etater melder inn hvem som skal delta i gruppa. Arbeidsgruppa skal jobbe tett for å finne riktig nivå på kunnskapsinnhenting og konseptvurdering. Gruppa skal kvalitetssikre kravspesifikasjon til anskaffelse av konsulent. Bærum kommune Alle (BK kaller inn) Alle (samarbeidsgruppe) Alle (arbeidsgruppe) Det er ønskelig fra kommunens side å få forankret konseptutredningen for kollektivknutepunktet innen utgangen av 2. kvartal 2020. Det er behov for en helhetlig analyse av kollektivtilbudet i regionen. Det er imidlertid en oppgave som det ikke vil bli startet i arbeidet med Sandvika kollektivknutepunkt.