AKROENE ER DEAKTIVERT Før du går igang med å fylle ut årsrapporten må du aktivere makroene i denne filen. Årsrapport for Fylkesmannens tilsyn med barnevernet i Aust-Agder 2011 Dersom du har Word 2000-2003 aktiverer du makroene på følgende måte: I menyen i Word velger du følgende: - Verktøy - Makro - Sikkerhet - Et vindu vil nå åpnes, i dette setter du sikkerhetsnivået til "Middels" og klikker OK. - Lukk deretter denne filen og åpne den igjen. Dersom denne teksten ikke lenger vises er makroene aktivert og du kan gå igang med utfyllingen. Dersom du har Word 2007 eller nyere anbefaler vi at du får tilsendt en veiledning for konfigurering av makrosikkerhet eller at du veiledes på telefon. Kontakt SignForm på 22 76 19 00 slik at vi kan få din e-postadresse for å sende deg veiledningen. 1
1.0 INNLEDNING 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner og barneverntjenester 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser 2.3 Tilsynssaker etter barnevernloven 2.4 Systemrevisjoner 2.5 Annet tilsyn 2.6 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i det kommunale barnevernet 3.0 TILSYNET MED INSTITUSJONENE 3.1 Tilsynssaker etter forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 3.2 Barneverninstitusjoner, omsorgssentre for mindreårige og sentre for foreldre og barn 3.3 Institusjoner underlagt tilsyn 3.3.1 Samtaler med barna 3.4 Bruk av tvang 3.5 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i institusjonene 4.0 KLAGESAKSBEHANDLING 4.1 Klager rettet mot kommunene 4.2 Andre forvaltningssaker knyttet til kommunene 4.3 Klager rettet mot institusjonene 5.0 RÅD OG VEILEDNING 2
1.0 INNLEDNING Fylkesmannens tilsynsansvar etter lov om barneverntjenester omfatter tilsynet med kommunene, barneverninstitusjonene, sentre for foreldre og barn, og omsorgssentre for mindreårige, jf. barnevernloven (bvl.) 2-3 fjerde ledd, 5-7 og 5A-7. Ifølge forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner skal Fylkesmannen ved utgangen av året utarbeide en årsrapport om tilsynsvirksomheten, jf. 14. Årsrapporten om institusjonene inngår i foreliggende årsrapport, som er en samlet fremstilling av Fylkesmannens tilsyn og klagebehandling. Avslutningsvis i rapporten er det et eget kapittel om rådgivnings- og veiledningsvirksomhet som Fylkesmannen har utført, som ikke er ledd i tilsyn. 2.0 TILSYNET MED DE KOMMUNALE BARNEVERNTJENESTENE 2.1 Rapporteringer fra kommuner og barneverntjenester Ved utgangen av 2011 var det 13 barneverntjenester som ivaretok oppgavene for de 15 kommunene i fylket. En av barneverntjenestene er Vennesla, som Iveland samarbeider med. Vennesla ligger i Vest-Agder. Fylkesmannen har gjennomgått de halvårlige rapporteringene fra kommunene, per 30. juni og 31. desember, og de sluttførte fristskjemaene fra barneverntjenestene, som er sendt Fylkesmannen ved utløpet av hvert kvartal. Dataene gir kunnskap om barneverntjenesten, herunder ansatte, meldinger, undersøkelser og tiltak. Dataene gir også kunnskap om fristoversittelser, hvor mange barn som har tiltaksplan og omsorgsplan, hvor mange som er plassert i fosterhjem og omfanget av tilsynet med barn i fosterhjem. Dataene er brukt for å forstå utviklingen over tid og den faktiske situasjonen i kommunene. Sammenholdt med data fra Statistisk sentralbyrå og andre kunnskapskilder, gir dataene et grunnlag for tilsyn og annen oppfølging av kommunene. Halvårsrapportene er sendt inn til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Dataene finnes tilgjengelig for kommunene i Rapporteringsbanken på departementets nettsted. 2.2 Tilsyn på grunnlag av fristoversittelser Fylkesmannen har på grunnlag av gjennomgåtte fristskjema fra barneverntjenestene kunnskap om fristoversittelser. I 2011 har Fylkesmannen tatt kontakt med én kommune i Aust-Agder for å få nærmere klarhet i årsakene til fristoversittelsene. Fylkesmannen har fulgt opp kommunen blant annet gjennom råd og veiledning, jf. forskrift om mulkt etter barnevernloven. Det er i 2011 ikke gitt mulkt til noen av kommunene i Aust-Agder på grunn av fristoversittelser. 2.3 Tilsynssaker etter barnevernloven, jf. bvl. 2-3 fjerde ledd Tilsynssaker 1 (hendelser og forhold Antall underlagt Ikke avsluttede tilsyn) saker ved utgangen av 2 2010 Innkomne saker i 2011 21 Behandlede saker i 2011 19 Behandlede saker i 2011 konkludert med lovbrudd Ikke avsluttede saker ved utgangen av 2011 3 4 Klagene er knyttet til 5 av fylkets kommuner og dreier seg i hovedsak om saksbehandlingen i kommunen og hvordan publikum opplever å ha blitt møtt. I tre saker har klager fått medhold. 2.4 Systemrevisjoner Fylkesmannen har gjennomført tilsyn som systemrevisjon i 4 kommuner, hvor tema var hentet fra barnevernloven. Alle tilsynene inngikk i det landsomfattende tilsynet rettet mot kommunenes arbeid med undersøkelser og evaluering av hjelpetiltak til hjemmeboende barn, initiert av Statens helsetilsyn. Det ble funnet brudd på krav utledet av lov eller forskrift i 4 av de 4 gjennomførte tilsynene. Avvik og merknader er som følger: 1 Tilsynssak er en sak hvor Fylkesmannen har vurdert at mottatt informasjon krever tilsynsmessig oppfølging. 3
Avvik 1 Kommunen sikrer ikke at undersøkelser gjennomføres i henhold til krav i lov og forskrift. Avvik 2 Kommunen sikrer ikke at hjelpetiltak til hjemmeboende barn evalueres i tråd med krav i lov og forskrift. Avvik 3 Kommunen har delegasjonsreglement som er i strid med barnevernsloven 2-1,4 ledd. Merknad Barneverntjenesten hadde tiltaksplaner som rutinemessig inneholdt tidspunkt for evaluering av hjelpetiltak for hjemmeboende barn. Fylkesmannen mener at gjennomføringen av denne evalueringen bør tydeliggjøres bedre i skriftlig dokumentasjon. Tvedestrand Risør Lillesand Froland Avvik 1 X X X X Avvik 2 X X X Avvik 3 X X Merknad X For Froland ble det i avvik 1 og 2 også føyd til at de ikke sikrer barns medvirkning 2.5 Annet tilsyn Det har ikke vært ført systematisk tilsyn med kommunene på annen måte enn gjennom systemrevisjonene nevnt i 2.4, samt gjennomgang av halvårsrapporteringene og kontrollskjemaene fra barneverntjenestene. 2.6 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i det kommunale barnevernet Fylkesmannen mener generelt at situasjonen i de kommunale barneverntjenestene er vanskelig. Det er ikke samsvar mellom bemanning og den stadig større arbeidsbelastning både i antall saker og, ikke minst alvorlighetsgraden i sakene. Det er også Fylkesmannens inntrykk at mange barnevernstjenester i for liten grad bruker systematisk internkontroll til å finne fram til svakheter i sitt arbeid. Rutiner, ikke minst for å evaluere og korrigere arbeidsmåter både i enkeltsaker og generelt kan bli bedre i mange kommuner, og hjelpe kommunene til å jobbe mer effektivt og forsvarlig. Det er grunn til å merke seg at Fylkesmannen ved styrkingsprogrammet initiert av Regjeringen i 2011 fordelte 8,5 stillinger. Det var innkommet søknader om 21.8 stillinger. Videre er det grunn til å merke seg at bare 4 kommuner har gått inn i et interkommunalt barnevernsamarbeid som innebærer at en vertskommune overtar hele ansvaret for barneverntjenestene for samarbeidskommunene. I tillegg samarbeider 5 kommuner i en felles organisasjon som undersøker barnevernssaker på vegne av samarbeidskommunene. Det er imidlertid ikke overført noe ansvar utover dette. Det er til slutt også grunn til å nevne at det i Aust-Agder bare er 3 barnevernstjenester som har over 5 ansatte. Selv ikke barnevernsamarbeidet i Setesdal, som består av Valle, Bykle og Bygland har flere enn 3,5 stillinger i sitt felles barnevern. 3.0 TILSYNET MED INSTITUSJONENE 3.1 Tilsynssaker etter forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner, jf. 11 Tilsynssaker 2 (hendelser og forhold underlagt tilsyn) Ikke avsluttede saker ved utgangen av 2010 Innkomne saker i 2011 0 Behandlede saker i 2011 0 Behandlede saker i 2011 konkludert med 0 lovbrudd 3 Ikke avsluttede saker ved utgangen av 2011 0 0 Antall 2 Tilsynssak er en sak hvor Fylkesmannen har vurdert at mottatt informasjon krever tilsynsmessig oppfølging. 3 Med lovbrudd menes også brudd på forskrift, fordi forskrift er hjemlet i lov. 4
Det er ikke kommet inn saker av denne typen i året som gikk. Det er heller ikke avdekket slike saker ved tilsyn. For klager på bruk av tvang vises til 4.3. 3.2 Barneverninstitusjoner, omsorgssentre for mindreårige og sentre for foreldre og barn Fylkesmannen har i løpet av 2011 ført tilsyn med i alt 5 barneverninstitusjoner, herunder 15 avdelinger/enheter. To institusjoner er statlige, og 3 institusjoner eies og drives av private, hvorav ingen er ideelle organisasjoner. I løpet av året har følgende endringer skjedd: En avdeling i Arendal ungdoms og familiesenter har ikke hatt ungdommer hele året. Dette er Godderstad. På Rykene har det vært ungdom innskrevet hele året, men institusjonen har likevel ikke vært bebodd hele året. Toppen har en tid flyttet institusjonen med den ene som bodde der til et annet, mindre sentralt sted. Dette stedet er også godkjent av BUFetat. Aleris Ungplan flyttet i løpet av året en av sine institusjoner. Deres EMA institusjon har ikke hatt ungdommer i det hele tatt i året som gikk. Tiltak for ungdom-agder har i løpet av året opprettet to nye institusjoner i fylket. Ved utgangen av året var det 5 barneverninstitusjoner, 14 avdelinger/enheter. Fylkesmannen har ikke ført tilsyn med omsorgssentre for mindreårige da det eneste vi har, har vært tomt hele året. Dette omsorgssenteret eies av Aleris Ungplan. Fylkesmannen har ikke ført tilsyn med det ene statlige senteret for foreldre og barn som finnes i Aust-Agder. Institusjoner underlagt tilsyn Barneverninstitusjoner underlagt tilsyn, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 7, 8 og 9 Barneverninstitusjoner Agder ungdoms- og familiesenter Arendal ungdoms- og familiesenter Tiltak for ungdom - Agder An t. av d Eier 1 BUFetat 1m/ Gjennomført syst.rev. jf. 9 FMVA Lovpålag te besøk, jf. 8 4 Utførte besøk, jf. 8 Herav uanmeldt, jf. 8 Sum antall samtaler med barn 4 5 3 10 21 5 Bufetat 1 18 18 9 23 59 5 Frösunda 1 m/ FMVA Aleris Ungplan 2 Aleris 1 m/ FMVA Sum barn plassert på tilsynstidspunktene 13 13 6 12 9 10 9 3 14 23 Tiltaksgruppen 2 Frösunda 1 8 9 3 18 31 Sum 53 54 24 77 143 Ikke alle enheter har hatt ungdommer hele året, og derfor blir tallet på besøk slik det er. I et tilfelle ( 4-27 hjem) klarte man ikke antall besøk fordi man skulle på besøk siste del av desember og da var familien på ferie. Sum barn på tilsynstidspunktene gjenspeiler ikke reelt antall, da vi er bedt om å summere fra hvert tilsynsbesøk. Et gjennomsnitt ville gitt riktigere antall. Fylkesmannen har ved to anledninger hatt samtaler med enhetsleder ved Arendal ungdoms- og familiesenter. Det ene var knyttet til bekymring for en enhet, det andre knyttet til en særskilt vanskelig plassering og begrensninger i plasseringsalternativene. Det er gitt to pålegg gjennom individtilsynene i året som gikk. Det ene pålegget var knyttet til føring av protokoller, det andre knyttet til rutiner ved en type utagering. Det er også gitt en begrunnet melding. Følgende tema er gjennomgått i systemrevisjonene: Institusjonens rutiner og praksis for føring av tvangsprotokoller og behandling av klager på bruk av tvang. 4 Institusjoner som tar imot barn plassert etter 4-24/4-26 skal besøkes minst fire ganger hvert år, øvrige minst to. Har institusjonen kun vært i drift en del av året, endres kravet forholdsmessig. 5
Temaet ble benyttet i tilsynet med samtlige institusjoner i fylket unntatt tilsynet med Aleris Ungplan. I samtlige institusjoner ble samme avvik avdekket: Det er mangelfulle rutiner i forhold til å gjøre foresatte til barn på institusjoner oppmerksom på at de har rett til å klage på institusjonens bruk av tvang overfor barn. Tiltaksgruppen fikk i tillegg en merknad knyttet til opplæring av ansatte i håndtering av tvang og skriving av protokoller. Målsetting og plan for ungdommenes opphold på institusjonen Institusjonens ivaretakelse av ungdommens opplæring. Dette temaet ble benyttet i tilsynet med Aleris Ungplan, som fikk en merknad for at systemene deres var for omfattende, og i for liten grad implementert i organisasjonen. Fylkesmannen mener kravet om å ha systemrevisjoner med alle barnevernsinstitusjoner en gang pr år er uhensiktsmessig. Vi savner en tilsynsfaglig begrunnelsen for at slike tilsyn skal skje hvert år. Etter så vidt mange år har det etter hvert blitt vanskelig å finne temaer som virker meningsfulle i systemrevisjonssammenheng. Omsorgssentre underlagt tilsyn, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 7, 8 og 9 Omsorgssentre for enslige mindreårige Aleris Ungplan avd Nordhagen Sum An t. av d. Eier Gjenno m-ført syst.rev. jf. 9 Lovpålag te besøk, jf. 8 Utførte besøk, jf. 8 Herav uanmel dt, jf. 8 Aleris - - - - - Sum antall samtale r med barn Sum barn plassert på tilsynstid s- punktene Ingen ungdommer har vært plassert her i løpet av 2011. Sentre for foreldre og barn, jf. forskrift for sentre for foreldre og barn 25 Sentre for foreldre og barn Ant. avd. Eier Gjennomført tilsyn, jf. 25 annet ledd Agder familiesenter BUFetat ingen Fylkesmannen har ikke gjennomført tilsyn med familiesenteret i 2011. 3.2.1 Samtaler med barna, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 8 Barneverninstitusjoner I 2011 snakket Fylkesmannen med 77av 143 beboere på det tidspunktet tilsynet fant sted. Det er ulike grunner til at samtalene med alle barn ikke er gjennomført: Noen er ikke til stede, andre vil ikke snakke med oss. Alle som har vært på institusjonen ved tilsynsbesøket har fått tilbudet, enten av fylkesmannen eller av ansatte på jobb. De samtalene som ble gjennomført, ble gjennomført i gruppe eller individuelt. Dette ble avgjort av ungdommene selv. Ved flere tilfeller ga ungdommene uttrykk for at de ønsket å snakke med oss alene. Vi tar i hovedsak kontakt med ungdommen når vi er på tilsyn, men det hender det er hensiktsmessig at de ansatte på jobb gir beskjed om at vi er der, og at de kan komme og snakke med oss. Vi forutsetter at institusjonen har orientert dem på forhånd ved anmeldte tilsyn. Vi anmelder i hovedsak besøk pr telefon og har ikke rutiner for å tilskrive ungdommene særlig ved anmeldte tilsynsbesøk. Det er ofte lite populært blant ungdommene at Fylkesmannen kommer uanmeldt. For mange ungdommer er dette truende og ikke noe godt utgangspunkt for samtaler. Noen ungdommer ønsker ikke å snakke med oss i det hele tatt, uansett hvordan vi stiller oss. Tilsynene ble i 2011 med svært få unntak gjennomført på ettermiddag og tidlig kveldstid. 3.3 Bruk av tvang, jf. forskrift om tilsyn med barneverninstitusjoner 7 fjerde ledd, og kap 3 og 4 i forskrift om tvang i barneverninstitusjon 6
Fylkesmannen pleier å gjennomgå protokoller som er kommet til siden forrige tilsynsbesøk på institusjonsbesøket. Enkelte ganger, viss det er svært mange protokoller, har det hendt vi har kommet tilbake på et seinere tidspunkt for å gjennomgå protokollene. Vi forsøker å gjennomgå protokoller på et rolig sted hvor vi også kan diskutere dem med hverandre dersom det er nødvendig. Fylkesmannen signerer protokoller som er gjennomgått. Dersom det er merknader til protokollene tas dette opp med ansvarlige på institusjonene under besøket. Alvorlige forhold påpekes selvfølgelig også i tilsynsrapportene. Klager på tvangsbruk fra ungdommen blir markert i protokollen, og denne blir i slike tilfeller sendt oss til behandling. Det hender beskrivelsene i protokollene er for dårlige til at vi kan behandle klagen. Uansett forsøker vi å få til en samtale med ungdommen som har klaget. Det er etter Fylkesmannens syn svært bekymringsfullt at tvangsbruken har økt så vidt mye som den har siste året. Det kan hende at dette er uttrykk for at personalet har blitt mer bevisste på at tvangsbruk skal protokollføres, men det er Fylkesmannens inntrykk at økningen er uttrykk for at ungdommer har større atferdsvansker og at ressurssituasjonen på institusjonen har blitt dårligere. Videre at mange institusjoner sliter med å skape et godt, trygt og forutsigbart tilbud til de ungdommene som bor der. Årsakene til dette er mangefasettert. Ressurssituasjonen fører til at ungdommer blir plassert sammen selv om dette i utgangspunktet ikke er hensiktsmessig ut fra den enkeltes problematikk. Slitsomme turnuser og få ansatte på jobb er andre forklaringer. Sammen med kompleksiteten i ungdommenes problemer skaper dette et bekymringsfullt totalbilde. I 2011 er det for alle institusjonene kontrollert til sammen 319 protokolleringer og vedtak. Følgende registreringer er gjort av tvangstiltak, jf. forskrift om tvang i barneverninstitusjon: Tvangstiltak Antall registrert Antall registrert 14 Kroppsvisitasjon i 2010 18 i 2011 24 16 Ransaking 24 35 17 Beslaglegging 19 38 18 Tvang i akutte faresituasjoner 62 98 19 Tilbakeføring ved rømming 15 18 21 Besøksnekt 11 2 22 Telefonbegrensning 11 33 23 Bevegelsesbegrensning 36 55 24 Urinprøve 8 15 Andre tvangstiltak, 9 i rettighetsforskriften 0 1 Totalt antall registreringer 204 319 1) Svært mange protokoller henviser til mer enn en tvangshjemmel og Fylkesmannen har ikke oversikt over totalt antall protokoller. 2) Økningen fra i fjor er stor, men stemmer overens med Fylkesmannens inntrykk av at det har blitt tøffere i institusjonene siste år. 3.4 Fylkesmannens tilsynsvurdering av situasjonen i institusjonene Fylkesmannen er bekymret for utviklingen i barneverninstitusjonene. Det er vårt inntrykk at institusjonene sliter med stadig vanskeligere plasseringer, samtidig som ressursene blir mindre. Det er et uttalt fokus på økonomistyring fra BUFetats side, noe som i flere tilfeller kommer i konflikt med tiltak som er til det enkelte barns beste. Det beste tilbudet til den enkelte ungdom må i mange tilfeller vike for kravet om å fylle opp egne statlige plasser før en søker hjelp i private institusjoner, selv om det i og for seg er enighet om at disse har et bedre tilrettelagt tilbud i enkelte tilfeller. Både offentlig eide og private institusjoner sliter med å gi et adekvat tilbud til en uensartet, og krevende gruppe. Det er vårt inntrykk at det fokus som er gitt fosterhjemsplasseringer indirekte har gått ut over kvaliteten i institusjonene. Fylkesmannen er generelt bekymret for at de ungdommene som trenger et omsorgstilbud, og ikke kan få det i fosterhjem, får et i mange tilfelle for dårlig tilbud i institusjoner fordi ressurser og kompetanse er for mangelfull. I mange institusjoner er det også så krevende ungdommer at disse ødelegger muligheten for andre ungdommer til å få et adekvat tilbud. I mange tilfeller er således den grunnleggende omsorgen kommet i bakgrunnen for å forsøke å stoppe svært utagerende ungdommer, og behandle atferdsproblemer. Det er heller ikke Fylkesmannens inntrykk at det er tilstrekkelig kompetanse til å skulle drive endringsarbeid for atferdvanskelig 7
ungdom. Fylkesmannen har vært alvorlig bekymret for driften i en statlig institusjon i året som gikk, og har hatt samtaler med enhetsleder om denne institusjonen. Denne bekymringen er fortsatt til stede ved inngangen til et nytt år. 4.0 KLAGESAKSBEHANDLING, jf. barnevernloven 6-5 og forskrift om tvang i barneverninstitusjon 25 og 26 4.1 Klager rettet mot kommunene Det er ikke kommet klager på enkeltvedtak i barneverntjenesten i 2011. Fylkesmannen har ingen god forklaring på hvorfor det er slik. 4.2 Andre forvaltningssaker knyttet til kommunene Det er ikke innkommet slike klager i året som gikk. 4.3 Klager rettet mot institusjonene, jf. forskrift om tvang i barneverninstitusjon 25 og 26, jf. bvl. 6-5 Klager fra barna eller deres foresatte har vært forelagt muntlig og skriftlig form, noen fremlagt i tilsynsbesøk og andre ved direkte henvendelse til Fylkesmannen. Fylkesmannen har i 2011 behandlet 7 klager fra beboere på institusjonene eller fra deres foresatte. Alle disse klagene omhandlet klager på bruk av tvang, jf. 25. Det er ikke noen markant økning av klager fra beboere. Klager i institusjon, jf. forskrift om Antall tvang i barneverninstitusjon Ikke avsluttede klagesaker ved utgangen av 2010 0 Innkomne klager i 2011 7 Behandlede klagesaker i 2011 5 6 Klager over bruk av tvang, jf. 25 7 Andre henvendelser om brudd på forskriften, jf. 26 Ikke avsluttede klagesaker ved utgangen av 2011-0 Utfallet av klagebehandlingen Avvist 0 Medhold 0 Ikke medhold 6 Sum 6 Antall En klager trakk klagen og den ble derfor ikke behandlet. I hovedsak klages det over ransaking og beslaglegging, i et par tilfeller også på maktbruk. Saksbehandlingstid 7 Antall tre måneder eller mindre 6 Antall over tre måneder 5 Skal være lik summen av de to radene nedenfor (Klager over bruk av tvang, jf. 25 og Andre henvendelser om brudd på forskriften, jf. 26). 6 Skal være lik antall behandlede klagesaker i 2011 i tabellen over. 7 Saksbehandlingstid er tiden fra klagen ble kjent hos Fylkesmannen til behandlingen var avsluttet. 8
5.0 RÅD OG VEILEDNING I henhold til barnevernloven 2-3 fjerde ledd bokstav a, skal Fylkesmannen sørge for at kommunene får råd og veiledning. Fylkesmannen har løst oppgaven på følgende vis: Fylkesmannen har med jevne mellomrom kontakt med saksbehandlere og ledere i kommunal barneverntjeneste som har spørsmål knyttet til faglige, og kanskje særlig juridiske forhold. Dette er imidlertid ikke en særlig tidkrevende del av vår virksomhet. Fylkesmannen har i året som gikk arrangert flere kurs og konferanser. Barnevernskonferansen, som er en gammel tradisjon, og som ofte har blitt arrangert sammen med BUFetat og Vest-Agder hadde i år temaet Barnevernsarbeid med minoriteter. Vi hadde også en dagskonferanse om barnemishandling. For barnevernlederne arrangerte vi en samling knyttet til arbeidet med internkontroll. Fylkesmannen samarbeider i flere former med Fagteamene lokalt, og da særlig med fagteamet i Arendal. Vi er med på kommunesamlinger Fagteamet står som hovedarrangør for, og i 2011 finansierte vi ved et slikt møte et foredrag med Leif Oscar Olsen som snakket om deler av barnevernloven. Fylkesmannen har i år også vært sentral i arbeidet med å legge til rette et felles videreutdanningsopplegg for barnevernsarbeidere i fylket. Ved hjelp av kompetansemidler stilt til rådighet gjennom barnevernssatsingen fra Regjeringen har kommunene i fylket blitt enige om en felles videreutdanning i regi av Universitetet i Nordland. Over 50 % av alle barnevernsarbeidere i fylket deltar på denne videreutdanningen som gir 30 studiepoeng, og kan bygges ut til en Master i sosialt arbeid. Utdanningen består av 3 ukesamlinger i Aust-Agder, oppgaveskriving og eksamen i mai 2012. Presse/media Barnevern og tilsyn har ikke vært mye på pressens dagsorden lokalt i året som gikk. Ved et par anledninger har Fylkesmannen kommentert aktuelle saker som har vært omtalt i media, dels knyttet til en kommune i forbindelse med hendelsesbaserte tilsyn og debatt i kommunestyret, dels knyttet til barnevernsatsningen (fordeling av nye stillinger). 9