SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tone Lambertsen Arkiv: GR/BR 16/572 og 716 Arkivsaksnr.: 13/3 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 16 BNR 572 OG 716 Rådmannens innstilling: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Viser til søknad om konsesjon mottatt av Skånland kommune 02.01.13 2. Skånland kommune vedtar i medhold av konsesjonsloven 2 at Osvald Rafaelsen innvilges konsesjon på sitt erverv av eiendommen gnr 16 bnr 572 og 716 i Skånland kommune. 3. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at eiendommens størrelse og at innvilging av konsesjon vil gi bedre arealgrunnlag på søkers eiendommer. 4. Skånland kommune kan ikke se at innvilging av konsesjon vil ha noen vesentlig betydning for fremtidig planlagt regulering i området Vedtaket kan eventuelt påklages innen 3 uker. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg: Gårdskart Bakgrunn: Eier har tidligere søkt og fått innvilget fradeling av en parsell fra sin eiendom 16/21. Parsellen har fått gnr 16 bnr 716. I tillegg selges gnr 16 bnr 572 som er den delen av Benkeveien som krysser eiendommen. Innvilging av deling ble gjort med formål å selge parsellen til Osvald Rafaelsen. Nå søker Osvald Rafaelsen om konsesjon for kjøp av disse to eiendommene. Planutvalget har i møte 30.04.13 utsatt behnadling av denne saken, da de ønsker en vurdering hvorvidt en konsesjonsinnvilgelse kan/vil påvirke den planlagte reguleringen av området. Saksutredning: MØTEBOK
Eiendom: Kommune Gnr Bnr Fnr Snr ID Andel Eiendomsnavn SKÅNLAND 16 716 1/1 Sjøbakkan 16 572 1/1 Benkeveien PARTER Eier: HERDIS WARBERG Hauketoveien 10 1266 OSLO Erverver: OSVALD RAFAELSEN Rødberg, 9440 EVENSKJER Eiendommens bygningsmasse: Eiendommen er ubebygd Faktiske opplysninger: Formålet med søknaden er tilleggsareal til egen landbrukseiendom Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i eneeie. Merknad om drift: Dyrka jord har tidligere vært bortleid til bruk i drift Området eiendommen ligger i har gode jordbruksvilkår Hjelpesaker: 11/523 Fradeling av 20 da fra eiendommen 16/21. Parsellen selges til Osvald Rafaelsen. Saksutredning: Ervervet er konsesjonsbelagt grunnet eiendommens størrelse, jfr. konsesjonsloven 4. Erverver skal drive eiendommen. Annen eiendom konsesjonssøker /m familie eier : Gnr Bnr Fnr Ei.Type Kommune Dyrket Skog Annet areal 17 1 Landbruk SKÅNLAND 43 299 92 19 1 Landbruk SKÅNLAND 127 226 86
19 4 og 7 Landbruk SKÅNLAND 32 229 56 19 18 Landbruk Skånland 30 41 2,5 19 22 Landbruk Skånland 12 19 29 Landbruk Skånland 18 208 18 19 35 Landbruk Skånland 193 2 19 58 Boligtomt Skånland 1 1. EIENDOMMENS BELIGGENHET: Eiendommen ligger på Evenskjer. Like i nærheten av kirkegården Den strekker seg fra Nerelva og ca 280 m i sørlig retning. Eiendommen består av gnr 16 bnr 716 og 572. Teigen deles av Benkeveien. Benkeveien og kantareal har eget gnr/bnr; 16/572 2. BESKRIVELSE AV EIENDOMMEN: Eiendommen består av 9,6 dekar dyrka jord på sørsiden av Benkeveien, 5,8 dekar skogsmark av middels bonitet nord for Benkeveien og 0,6 da impediment helt nede ved Nerelva. Den dyrka jorda høstes i dag av kjøper. Skogen er i Gårdskart avmerket som "dyrkbart omrtåde". Området der parsellen ligger, er i kommuneplanenes arealdel avsatt som F- område. friluftsområde. Det er ikke utarbeidet reguleringsplan for området, kun avsatt til F-område i kommuneplanens arealdel. Søker har høstet det dyrka arealet i noen år. 3. BEHOV FOR JORDSKIFTE: Vurdert til ikke å være behov. 4. SØKERENS PLAN MED EIENDOMMEN: Søker opplyser at eiendommen skal brukes som tilleggsjord til egen eiendom. 5. KJØPESUM: 35.000,- 6. RAMMEVILKÅR. Lovgrunnlaget for kommunens behandling av konsesjonssaker fremkommer i konsesjonsloven av 28. november 2003, og Landbruksdepartementets rundskriv M-5/2003. Fra lovens formålsparagraf ( 1) fremkommer: "Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. framtidige generasjoners behov. 2. landbruksnæringen. 3. behovet for utbyggingsgrunn. 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser. 5. hensynet til bosettingen."
Ved erverv av landbrukseiendommer skal det i tillegg legges vekt på 9 (særlige forhold for landbrukseiendommer): "Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på 1. om den avtalte pris tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosetningen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i eiendommen, eller antallet sameiere økes. Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet til dem som har yrket sitt i landbruket." Ved vurdering av samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling legges Landbruksdepartementets rundskriv M-3/2002 "Priser på landbrukseiendommer ved konsesjon", M-10/2010 "Endringer i rundskriv M-3/2002...", og til grunn i fastsettelse av øvre pris en konsesjonsbelagt landbrukseiendom kan omsettes for. Fra rundskriv M-3/2002 kapittel 6, fremgår: "En samfunnsmessig forsvarlig pris skal bidra til å realisere mål i landbrukspolitikken. Det gjelder blant annet mål som å sikre rekruttering av aktive yrkesutøvere til landbruksnæringen og legge til rette for eierskap til landbrukseiendommer som gir grunnlag for langsiktig god ressursforvaltning. Videre er det et mål å legge til rette for inntekstmuligheter og sosiale forhold som skaper stabile heltids- og deltidsarbeidsplasser i landbruket. Skal landbrukspolitiske mål nås, er det nødvendig at blant annet prisnivået på landbrukseiendommer ikke er høyere enn det som reflekterer verdien av eiendommens driftsgrunnlag og den verdi eiendommen har som bosted, samtidig som det ikke stilles krav om urimelig høy egenkapital. Hensikten med kontroll av prisene på landbrukseiendommer ved konsesjon er imidlertid ikke å fryse fast prisene, jfr. blant annet hensynet til eiendommens funksjon som kredittgrunnlag." 7. LANDBRUKSFAGLIG VURDERING: Kjøpet er konsesjonspliktig pga arealets størrelse. Det er her snakk om en forholdsvis liten eiendom. Totalt 20 da. Resterende eiendommen er planlagt regulert til boligformål.. Innvilging av konsesjon på denne overdragelsen vil medføre bedre arealgrunnlag på søkers eiendom. 8. NY LANDBRUKSFAGLIG VURDERING: Skånland kommune kan ikke se at en innvilging av konsesjon på denne eiendommen vil ha noen betydning for fremtidig planlagt regulering av området. Kjøper er inneforstått med at det planlegges ei omregulering i dette området. Inntil at det foreligger faslagte planer og området evt båndlegges, så kan kjøper drive jorda som en landbrukseiendom. Dersom Planutvalget har innvendinger mot dette så burde det vært tatt opp under delingssaken.
Skånland kommune finner ikke noe av vesentlig betydning som taler mot at konsesjon kan gis. I h.h.t. Landbruksdepartementets rundskriv M-6/2003 avgjøres søknaden om konsesjon av kommunen. I medhold av kommunens delegasjonsbestemmelser, behandles saken i planutvalget. INNSTILLING: 1. Viser til søknad om konsesjon mottatt av Skånland kommune 02.01.13 2. Skånland kommune vedtar i medhold av konsesjonsloven 2 at Osvald Rafaelsen innvilges konsesjon på sitt erverv av eiendommen gnr 16 bnr 572 og 716 i Skånland kommune. 3. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at eiendommens størrelse og at innvilging av konsesjon vil gi bedre arealgrunnlag på søkers eiendommer. 4. Skånland kommune kan ikke se at innvilging av konsesjon vil ha noen betydning for fremtidig planlagt regulering i området Vedtaket kan eventuelt påklages innen 3 uker. Rådmannens vurdering:... Sett inn saksutredningen over denne linja Merete Hessen rådmann