Saksframlegg Ark.: Lnr.: 9630/15 Arkivsaksnr.: 15/2146-1 Saksbehandler: Harald Landheim LÅN TIL LILLEHAMMER SKIFESTIVAL AS Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: I denne saken foreslås det at Formannskapet gir generalforsamlingen i LGE Holding A/S tilslutning til å yte et ansvarlig lån, stort inntil 8,5 mill. kroner til Lillehammer skifestival AS. Lånet ytes i to deler hvor 2/3 kan utbetales umiddelbart, og hvorav 1,0 mill. kr settes på sperret konto for å betjene renter, og hvor den resterende 1/3 kan ytes etter minimum 18 måneder. Den resterende 1/3 kan først ytes etter styret i Lillehammer Skifestival vurderer langsiktig økonomi som solid nok til å ta opp ytterligere lån. Et lån til dette formålet vurderes innenfor aksjonæravtalens bestemmelser. SAKSOPPLYSNINGER: Bakgrunn: World Cup Lillehammer er regionens desidert viktigste årlige arrangement når det gjelder markedsføring nasjonalt og internasjonalt. Lillehammerregionens ambisjon om å være den mest komplette vinterdestinasjonen av alle blir hvert år satt fokus på -og synligjort mot anslagsvis 100 millioner TV seere. Etter å ha gjennomført det komplette arrangementet tre år på rad i 2013, 2014 og 2015 er en blitt kjent med inntektspotensialet og kostnadsbildet. Arrangementet er betydelig større enn tidligere, inntektene er økt noe og kostnadsbildet er større enn tidligere antatt. Det er av helt avgjørende betydning at selskapet Lillehammer Skifestival AS får styrket sitt økonomiske fundament. Et ansvarlig lån skal benyttes til å utvikle selskapet og arrangementet for å kunne ta ut potensialet i verdiskapningen. Videre kan selskapet være et fundament for videre store arrangementer til regionen og Innlandet, herunder også et eventuelt nytt vinter OL. Slik er World Cup Lillehammer et vindu mot verden og med på å bygge opp under regionen og regionrådets ambisjon om å være Europas ledende vintersportsregion.
Fakta: Arrangementet har gjennom å bli komplett med de tre nordiske grener tatt et nytt stort steg. Arrangementet ligger inne på FIS sin kalender til og med 2019. Arrangementet betraktes også som en mini-tour og oppfattes å ha høy status hos utøverne. Arrangementet og selskapet er i stor grad finansiert gjennom tilskudd på forskjellige måter. Foruten overføringer knyttet til rettigheter fra FIS/Norges Skiforbund på anslagsvis 9,5 mill. kroner har Oppland fylkeskommune over tid vært en betydelig bidragsyter, sist denne høsten med tilskudd på kroner 1 mill. til driften av arrangementet. Lillehammer kommune bidrar med 2,5 mill. kroner for gjennomføring. Videre foreligger det sponsorinntekter fra lokale aktører på 1,5 mill.kroner og billettinntekter på 1 mill. kroner. Eierskap: Eier: Andel: Lillehammer kommune 64,57% Norges Skiforbund 21.06% Lillehammer Olympiapark 5,51% Lillehammer Skiklubb 3,34% Lillehammer sentrum drift AS 1,38% Strandtorget Senterforening 1,38% NTG 1,38% Samarbeidende skilag 1,38% Kostnadene knyttet til gjennomføring av arrangementet er i stor grad styrt av utenforliggende faktorer. Blant annet representer «FIS relaterte kostnader» i størrelsesorden 11-12 mill kroner av et totalbudsjett på ca.17 mill kr. Det ble i forbindelse med årets generalforsamling opprettet et eget økonomiutvalg i styret for Lillehammer skifestival AS. Dette utvalget har sammen med Norges Skiforbunds egen arrangementsansvarlig gjennomgått budsjett og regnskap for å kvalitetssikre forvaltningen av økonomi. Det er nedlagt mye arbeid i dette. Lillehammer Skifestival har også søkt omkringliggende kommuner etter tilskudd til gjennomføringen basert på at arrangementet gir regional merverdi og ringvirkninger. Det er så langt ikke bevilget tilskudd til dette fra nevnte kommuner. Det er viktig å merke seg at all den tid FIS sitter på markedsrettighetene er det begrenset hva en kan forvente av sponsorsalg på det lokale/regionale markedet. Gjennom de årlige World Cup arrangementene holdes anleggene og arrangementskunnskapen på nordiske grener vedlike. Dette er svært viktig med tanke på lokalidretten og muligheten for større nasjonale og internasjonale arrangement senere. World Cup Lillehammer har en avtale med Lillehammer 2016 og skal gjennomføre de nordiske grener i mesterskapet. Ringvirkningene av arrangementet er betydelige. Arrangementet benytter nær 10 000 hotellsenger i regionen gjennom World Cup uken. Dette i en ellers rolig periode for næringen.
Arrangementet gir også et markant løft for handel av varer og tjenester hos entreprenører, stor varehandel og detaljhandel. Videre er World Cup Lillehammer et fyrtårn som skaper fokus på regionen tidlig på vinteren og slik motiverer til skisamlinger og ferie i området før og i etterkant av arrangementet. VURDERING: Lillehammer kommune har gjort følgende vurdering i sin sak til formannskapet: Det er av helt avgjørende betydning at selskapet Lillehammer Skifestival AS får styrket sitt økonomiske fundament. Et ansvarlig lån i denne sammenhengen skal benyttes til å utvikle selskapet og arrangementet for å kunne ta ut potensialet i verdiskapningen. Videre kan selskapet være et fundament for videre store arrangementer til regionen og Innlandet. Vår region er i stor grad å betrakte som en turist og vinterdestinasjon. Dette krever fornyelse av produkter for å øke interessen, vedlikehold av eksisterende produkter samt et stort behov for nasjonal og internasjonal markedsføring. Tidsmessig er sendetiden for arrangementet så vidt gunstig at interessen på kontinentet for skiidrett er stor. Gjennom målinger er det påvist et seertall på anslagsvis 80 000 000 seere denne helgen. Den markedsmessige verdien for regionen er uvurderlig. For at Lillehammer skifestival skal kunne konsolidere arrangementet, skape noen grad av forutsigbarhet og kunne utvikle produktet videre også som en regional mønstring er det behov for noe kapital. Det er viktig å presisere at dette ansvarlige lånet skal sikre planlegging og utvikling av selskapet og arrangementet. Det er også viktig å merke seg at det ofte kreves egenkapital som grunnlag for søknader andre steder, f.eks Innovasjon Norge. Det foreslås derfor at det gis et ansvarlig lån fra LGE Holding stort kroner 8,5 mill. kroner belastet selskapets frie egenkapital. Lånet foreslås ytt med ordinære rentebetingelser knyttet mot 3 måneders NIBOR. Imidlertid foreslås ytterligere vilkår: Lånet ytes i 2 faser hvor første del av utbetalingen utgjør 2/3 av det totale lånebeløpet. Videre må det løpe minst 18 måneder før den siste 1/3 kan utbetales. Det er 2 hovedgrunner til foreslått ordning. Det reduserer noe risiko for LGE Holding om deler av lånet holdes tilbake til det er etablert en mer stabil økonomisk drift. Videre vil det være en stor motivasjonskilde for å stabilisere den økonomiske situasjonen og skape forutsigbarhet for selskapet. Styret i Lillehammer Skifestival må derfor selv vurderer den økonomiske situasjonen og risiko ved at evt siste 1/3 av lånet ytes. Låneavtale med nærmere vilkår som beskrevet ovenfor forutsettes inngått mellom partene før lånet utbetales. Gausdal kommunes vurderinger Gausdal kommune viser til de vurderinger som Lillehammer kommune har gjort, og vil i tillegg fremheve følgende forhold:
For å styrke Lillehammer Skifestival AS sitt økonomiske fundament bevilget styret i LGE Holding AS i juni 2015 et engangstilskudd på 2,5 mill. kroner. Bruk av midler til det omsøkte formålet er i tråd med vedtektenes 3 i LGE Holding AS, som etter endring 25.06.15 bl.a. fikk inn følgende bestemmelse: «I tillegg kan selskapet stille risikokapital, det vil si aksjekapital og ansvarlig lånekaptial, til selskaper som tjener et regionalt utviklingsperspektiv i Lillehammerregionen.». Dette punktet i vedtektene er utdypet i aksjonæravtalen av desember 2012 for LGE Holding AS, der det i pkt. 1 bl.a. står følgende: «Partene vil fremheve at selskapets mulighet til å stille risikokapital til rådighet for andre selskaper i Lillehammer-regionen ikke i vesentlig grad må påvirke eiernes totale utbytte som beskrevet i avtalens punkt 3.3. og 3.4.» Utdeling av midler fra LGE Holding AS til regionale utviklingstiltak kan gå på bekostning av utbyttekapasiteten til eierkommunene. Gausdal kommune eier 22,84% av LGE Holding AS, og Gausdal kommunes andel av tildelt tilskudd og omsøkt ansvarlig lån blir ut fra dette som følger: Andel av tilskudd på 2,5 mill. kroner i juni 2015: 571.000 kr. Andel av omsøkt ansvarlig lån på 8,5 mill. kroner: 1.941.400 kr. SUM: 2.458.400 kr. I tråd med signaler gitt i møte 09.10.15 mellom Lillehammer Skifestival AS, Lillehammer kommune og Gausdal kommune legges det til grunn at 1,0 mill. kroner av første utbetaling (2/3 av et evt. ansvarlig lån på inntil 8,5 mill. kroner) settes på sperret konto for å betjene renter på lånet. Gausdal kommune forutsetter at LGE Holding AS sin styrerepresentant i Lillehammer Skifestival AS har et sterkt fokus på økonomistyring og evt. organisatoriske grep for å sikre framtidig bærekraft i Lillehammer Skifestival AS Konklusjon: Formannskapet gir generalforsamlingen i LGE Holding A/S tilslutning til å yte et ansvarlig lån til Lillehammer skifestival AS. Lånet ytes i to deler hvor 2/3 kan utbetales umiddelbart, hvorav 1,0 mill. kr settes på sperret konto for å betjene renter, og hvor den resterende 1/3 kan ytes etter minimum 18 måneder. Den resterende 1/3 kan først ytes etter styret i Lillehammer Skifestival vurderer langsiktig økonomi som solid nok til å ta opp ytterligere lån og kan gi en nærmere begrunnelse for denne vurderingen som aksepteres av styret i LGE Holding. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende
vedtak: Formannskapet gir generalforsamlingen i LGE Holding A/S tilslutning til å yte et ansvarlig lån, stort kr inntil 8,5 mill. kroner til Lillehammer skifestival AS. Lånet ytes i to deler hvor 2/3 kan utbetales umiddelbart etter låneavtale er inngått, hvorav 1,0 mill. kr settes på sperret konto for å betjene renter. De resterende 1/3 kan ytes etter minimum 18 måneder, forutsatt at den langsiktige økonomiske situasjonen for Lillehammer skifestival AS vurderes som akseptabel av begge parter på utbetalingstidspunktet.