DEL II - kravspesifikasjon Rammeavtale - juridiske tjenester - Asker kommune a) barnevern b) øvrige rettsområder Avtalenr: 510 510 - juridiske tjenester - DEL II - kravspesifikasjon Side 1 av 5
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN... 3 1.1 Anskaffelsens formål og omfang - ytelsen i hovedtrekk... 3 1.2 Tjenestetyper... 4 1.3 Retts- og kompetanseområder... 4 1.4 Ressursbruk... 5 1.5 Statistikk... 5 510 - juridiske tjenester - DEL II - kravspesifikasjon Side 2 av 5
1 INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN 1.1 Anskaffelsens formål og omfang - ytelsen i hovedtrekk Asker kommune ønsker å inngå 2 rammeavtaler - en avtale knyttet til rettsområdet barnevern og en avtale knyttet til de øvrige rettsområder. Formålet med anskaffelsen er at Asker kommune skal være fullverdig dekket med juridisk kompetanse når behov for bistand oppstår. Dette er behov som går utover kommunens egen juridiske kompetanse. Asker kommune vil erfaringsmessig også ha behov for juridisk bistand knyttet til oppdrag som omfatter flere forskjellige rettsområder. Av denne grunn vil det kunne være formålstjenlig å ha en rammeavtale på totalleveranse - dvs rammeavtale som omfatter alle juridiske tjenester innen alle de aktuelle rettsområdene. For å sikre de beste tilbud innen rettsområdet barnevern vil det imidlertid bli inngått en egen rammeavtale knyttet til rettsområdet barnevern. Dette innebærer at Asker kommune enten vil inngå; 2 avtaler med 1 leverandør som får samtlige rettsområder en avtale med 1 levernadør som får rettsområdet barnevern en avtale med 1 levernadør som får de øvrige rettsområder Asker kommune vil ikke inngå paralelle rammeavtaler - dvs avtale med flere leverandører innenfor det samme rettsområdet. Asker kommune har i dag 2 rammeavtaler med advokatfirmaet Hjort DA som dekker kommunens behov for ekstern juridisk bistand. Den ene avtalen dekker kommunens behov innenfor barnevernsrett - den andre avtalen dekker øvrige rettsområder. Gjeldende rammeavtaler utløper 1. og 15. desember (barnevern). Alle avdelinger i kommunen skal kunne gjøre avrop på avtalen(e). Juridisk arbeide igangsatt under tidligere avtaler vil kunne bli fullført av opprinnelig leverandør uavhengig av denne konkurransen og kommende kontrakt. I 2008, 2009 og 2010 kjøpte Asker kommune samlet ekstern juridisk bistand for cirka 12 millioner kroner (inkl mva) - fordelt mellom dagens rammeavtalepartner og andre firmaer (oppdrag påbegynt før gjeldende rammeavtaler trådte i kraft). I 2010 ble Asker kommune fakturert for drøye 2000 advokattimer - hvorav ca 1100 var knyttet til rettsområdet barnevern. Informasjon om volumet på kjøp av advokattjenester for årene 2008-2010 utløser ingen plikt for Asker kommune om tilsvarende tjenestekjøp i årene fremover. For det tilfellet at Asker kommune etablerer egen kommuneadvokatordning - vil dette kunne påvirke behovet for kjøp av eksterne tjenester uten at dette gir Leverandøren noen rettigheter som følge av eventuelt færre oppdrag. 510 - juridiske tjenester - DEL II - kravspesifikasjon Side 3 av 5
1.2 Tjenestetyper Det er behov for : juridisk rådgivning og utredningsarbeid kvalitetssikring av ulikt arbeid som Oppdragsgiver selv har utført bistand i eventuelle tvistesaker - herunder forhandlinger og prosedyre delta i andre nødvendige møter bistand ved interne kurs, konferanser, seminarer eller liknende kompetanseoverføring I tillegg til større oppdrag og utredninger vil det være behov for bistand per telefon/e-post i forbindelse med ulike problemstillinger - for eksempel for hurtig kvalitetssikring av egne vurderinger. Bistand eller oppdrag avtales særskilt ved avrop på denne rammeavtale. Kontrakten skal ikke være til hinder for at kjøp innen de angitte produktgrupper i spesielle tilfeller (tidskritisk, interessekonflikter og lignende*) kan foretas utenom rammeavtalen. *valgte leverandør ikke besitter tilstrekkelig kvalifisert personell/har den fornødne kompetanse på helt spesielle områder. 1.3 Retts- og kompetanseområder 1.3.1 Barnevern føre saker for fylkesnemnda inkl. klage på akuttvedtak behandling i rettsapperatet veiledning og råd i enkeltsaker (f eks klagesaker, erstatningssaker, volds- og overgrepsaker, barnefordelings- og samværssaker) 1.3.2 Fast eiendoms rettsforhold plan- og bygningsrett skjønn og ekspropriasjonsrett husleie, tomtefeste og kjøp/salg av næringseiendom og boligeiendom naborett miljørett/friluftsrett landbruksrett alminnelig tingsrett 1.3.3 Europa- og konkurranserett offentlige anskaffelser statstøtte 510 - juridiske tjenester - DEL II - kravspesifikasjon Side 4 av 5
1.3.4 Bank - finans - forsikring 1.3.5 Arbeidsrett - HR - pensjon 1.3.6 Kontrakts- og entrepriserett 1.3.7 Avtalerett 1.3.8 Erstatningsrett 1.3.9 Forvaltningsrett - kommunalrett - offentlig rett 1.3.10 Skatte- og avgiftsrett 1.3.11 Selskapsrett 1.3.12 Prosedyre 1.3.13 Andre områder Behovet for juridisk bistand vil i ulik grad være knyttet til de rettsområder som fremgår av punkt 1.3. Listen/oversikten er dog ikke uttømmende. Erfaringsmessig har Asker kommune brukt mest ressurser på barnevern, fast eiendoms rettsforhold, arbeidsrett, ulike typer kontraktsrett. Leverandørene må påregne at Oppdragsgiver under evalueringen vil kunne prioritere enkelte rettsområder høyere enn andre. Det er ikke endelig tatt stilling i hvilket omfang og på hvilken måte - men en tilnærming kan være å ta utgangspunkt i de rettsområdene hvor vi erfaringsmessig har brukt mest ressurser. 1.4 Ressursbruk I vedlegg 1 - tabell for prising - er leverandørene bedt om å inngi pris avhenging av hvilken ressurs som utfører oppdraget. Det forventes at Leverandøren bruker de tilbudte ressurser i samsvar med oppsettet - slik at på årsbasis har; 35% eller mer av arbeidet vært utført av ansvarlig advokat/partner 40% eller mer av arbeidet vært utført av advokat inntil 25% av arbeidet vært utført av advokatfullmektig 1.5 Statistikk Leverandøren skal 2 ganger hvert år utarbeide en statistikk hvor det fremgår hvilke ressurser som er brukt innenfor de ulike rettsområdene. En slik statistikk skal uoppfordret legges frem for oppdragsgiver innen, 1. februar (juli - desember) 1. august (januar - juni) påfølgende år - første gang 1. august 2012. 510 - juridiske tjenester - DEL II - kravspesifikasjon Side 5 av 5