Prosjekt: 2389 PLANOMTALE Vedteken detaljreguleringsplan vedteken av kommunestyret 30.09.2015 Detaljreguleringsplan, gnr. 13, bnr. 96 m. fl. SVÅSANDHAGEN BYGGEFELT PlanID: 12272014001 Jondal kommune - arkivsaknr: 14/82 Forslagstillar: Jondal kommune m.fl.
INNHALDSLISTE INNHALDSLISTE... 1 1.0 FORMÅL... 4 1.1 FORMÅL MED REGULERINGA... 4 1.2 PLANOMRÅDET:... 4 2.0 PLANSTATUS... 5 2.1 KOMMUNEPLAN FOR JONDAL KOMMUNE, VEDTEKEN 22.02.2012:... 5 3.0 OPPSTART... 7 3.1 OPPSTARTSMØTE, JF. PBL. 12-8... 7 3.2 VARSLING OPPSTART REGULERING, JF. PBL. 12-8:... 7 3.3 MØTER OG KOMMUNIKASJON MED PARTANE I SAKA.... 8 3.4 INNSPEL FRÅ DEI FASTE HØYRINGSINSTANSANE... 9 3.5 INNSPEL FRÅ PARTANE... 10 4.0 PLANSKILDRING - OMTALE... 11 4.1 PLANOMRÅDE... 11 4.2 FORMÅL:... 12 4.3 STADEN SIN KARAKTER OG HISTORIE... 12 4.4 UTBYGGING OG NYE STRUKTURAR:... 13 4.5 UTNYTTINGSGRAD:... 14 4.6 REGULERINGSFORMÅL... 15 4.7 INFRASTRUKTUR... 16 4.8 LANDSKAP... 17 4.9 NATURVERDIAR... 22 4.10 KULTURMINNE... 23 4.11 FOLKEHELSE/FRILUFTSLIV/GRØNE INTERESSER... 24 4.11.1 Folkehelse... 24 4.11.2 Friluftsliv... 25 4.11.3 Grøne interesser... 26 4.12 BARN OG UNGE SINE INTERESSER... 27 4.13 UNIVERSELL TILGJENGE... 27 4.14 ESTETIKK OG OMSYN TIL NABOAR... 27 4.15 VASSDRAG... 28 4.16 VATN, AVLAUP OG OVERFLATEVATN... 30 4.17 RENOVASJON... 30 4.18 GRUNNFORHOLD... 31 4.19 ELEKTRISITET OG ENERGIFORVALTNING... 31 4.20 KLIMA OG SOLTILHØVE... 33 4.21 KONKLUSJON FRÅ ROS-ANALYSEN... 34 5.0 KONSEKVENS AV REGULERING... 36 5.1 ØKONOMISKE KONSEKVENSAR... 36 5.2 FRAMLEGG TIL REGULERING SETT I FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN FOR JONDAL... 36
5.3 AREALOVERSIKT REGULERINGSPLAN... 36 Geoplan AS www.geoplan.no 2
Vedlegg: 1) Plankart, M 1:1000 2) Føresegner 3) ROS-analyse 4) Kunngjering av oppstart av planarbeid 5) Innspel frå dei faste høyringsinstansane/partane 6) Referat planavklaringsmøte 7) Lengdeprofiler VEG 1 VEG 4 8) Tverrprofiler VEG 1 VEG 4 Geoplan AS www.geoplan.no 3
1.0 FORMÅL 1.1 Formål med reguleringa Formålet med reguleringsplanen er å regulere eit nytt bustadfelt med tilhøyrande infrastruktur i tråd med kommuneplanen for Jondal. 1.2 Planområdet: Planområdet er på ca. 66,4 daa og gjeld eit område som ligg på søraustsida av Fv. 550 mellom Svåsand og Solesnes, om lag 6 km frå Jondal sentrum. Området er i kommuneplanen sett av til framtidig bustadområde, vedteken 19.12.2012. Fig. 1: Planområde er vist med svart strek. I planområde ligg følgjande eigedomar: 13/104: Harald og Svanhild Sollesnes 13/1-2,4,14: Torill M. Endal Svåsand, Jan-Egil Haugen, Berit Svåsand og Kirsten Svåsand 13/96: Jondal kommune 13/68 og 94: Armin Krdzalic 13/36: Leiv Lirhus og Sølvi M. Lirhus 13/14: Kirsten Svåsand Geoplan AS www.geoplan.no 4
2.0 PLANSTATUS 2.1 Kommuneplan for Jondal kommune, vedteken 22.02.2012: Fig. 2: Kommuneplan for området viser bustadområde framtidig for det arealet som skal regulerast. 2.2 Gjeldande regulering: Området er ikkje tidlegare regulert. 2.3 Andre overordna føringar: Fylkesplan Fylkesplan for Hordaland 2005 2008 Forvaltningsplan for vassregion Hordaland 2010 15 Fylkesdelplan for kystsona 2001 2004 Regional kulturplan: Premiss kultur Regional plan for attraktive senter i Hordaland senterstruktur, tenester og handel Regional transportplan 2013 2024 Regional næringsplan 2013 2017 Regional plan for folkehelse 2014 2025 Fleire gode leveår for alle Regional klimaplan 2014 2030 Rikspolitiske retningsliner Barn og planlegging T- 1/95 Riks- og fylkesvegar T-1057 Samordna areal og transportplanlegging T-5/93 Rettleiar: Reguleringsplan (Utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven) Energiforbruk: St.meld. nr.21 (2004-2005) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Geoplan AS www.geoplan.no 5
Konsekvensutgreiing Regulering er i tråd med overordna plan og der er ikkje krav om konsekvensutgreiing jf. Forskrift om konsekvensutgreiing, http://www.lovdata.no/cgiwift/ldles?doc=/sf/sf/sf-20050401-0276.html og Rettleiar til forskrift om konsekvensutgreiing, http://www.odin.dep.no/filarkiv/281301/ku-veiledermai06.pdf Kommuneplanar: Kommuneplanens arealdel for Jondal kommune, vedteken 19.12.2012 Kommunedelplan for energi og klima, vedteken 09.11.2011 Akseptkriterier for risiko og sårbarheit, vedteken 19.12.2012 Geoplan AS www.geoplan.no 6
3.0 OPPSTART 3.1 Oppstartsmøte, jf. Pbl. 12-8 Egil Ulvund, tiltakshavarar og Jondal kommune hadde oppstartsmøte den 20.03.2014. Referat frå oppstartsmøte ligg som vedlegg til planen. Geoplan AS overtok panarbeidet i februar 2015. 3.2 Varsling oppstart regulering, jf. Pbl. 12-8: Oppstart er kunngjort i Hordaland folkeblad den 12.12.2014. Lysinga har lege på Jondal kommune si heimeside f.o.m. 12.12.2014. Partar og overordna høyringsinstansar vart varsla i brev sendt den 19.12.2014. Frist for innspel var sett til den 23.01.2015. Fig. 3: Lysing Varsla høyringsinstansar: Hordaland fylkeskommune, hfk@post.hfk.no Fylkesmannen i Hordaland, fmhopostmottak@fylkesmannen.no Statens Vegvesen, firmapost-vest@vegvesen.no Hardanger energi, post@hardangerenergi.no Geoplan AS www.geoplan.no 7
Skyss, post@skyss.no Indre Hordaland miljøverk, Voss, ihm@ihm.no NVE region Vest, rv@nve.no Jondal skyttarlag v/bjarne Sollesnes, 5627 Jondal Varsla eigar - og naboliste: : gnr bnr Fornamn Etternamn 13 1 Torill M Endal Svåsand 13 2 Jan-Egil Haugen 13 4 Berit Svåsand 13 6 Jostein Lothe 13 14 Kirsten Svåsand 13 18 Torbjørn Freim 13 19 Bjørnar Wikane 13 36 Leiv Lirhus 13 36 Sølvi Margrete Lirhus 13 37 Merete Melstveit Kjepso 13 37 Olav Vik 13 39,104 Harald Sollesnes 13 39,104 Svanhild Sollesnes 13 46 Sigbjørn Strømme 13 48 Trond Færøvik 13 65 Kjell Selsvik 13 68, 94 Armin Krdzalic 13 79 Bjarne Åsen 13 95 Gunn Færø Olsen 13 96 Jondal kommune 13 108 Marianne Økland Borge 13/39,104 Harald og Svanhild Sollesnes v/atle Sollesnes. 3.3 Møter og kommunikasjon med partane i saka. Geoplan as og Jondal kommune har hatt fleire møte der Svåsandhagen byggefelt har vore tema. Geoplan AS www.geoplan.no 8
3.4 Innspel frå dei faste høyringsinstansane Her refererast berre kommentarar til oppstart plan, kommentarar til konsekvensutgreiing er teke omsyn til i konsekvensutgreiinga. Innspela til planarbeidet er referert i grove trekk. Kopi av innspela er lagt ved. 08.12.2014 Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i trå med overordna plan. Fritidsbustad er ikkje i trå med kommuneplanen. Planen bør utvidast til heile B10 område. Viser til Statens vegvesen for å fastsette byggegrense til veg, bør vurdere å ta med Fv. 550 langs feltet med kryss og siktliner. Planen må vurderast opp mot landskap. Viser til at planlegging skal vere helsefremjande gjennom faktorar som styrkjer helsa og livskvaliteten. God medverknad for barn og unge. Planen må vurderast opp mot naturmangfaldslova. ROS-analysen må ta omsyn til krav i TEK 10. Vurdering: Området blir regulert til bustadformål. Fv. 550 er teke inn med to nye busstopp. Planen er utvida til heile B10 område. Planen vil innehalda vurdering med omsyn til landskap. Barn og unge blir teke vare på gjennom barn og unges representant i kommunen. ROS-analysen stettar krav i TEK10. 04.12.2014 Hordaland fylkeskommune Utbygging av feltet må ta omsyn til landskapsverdiar. Viser til at barn og unge skal takast med i planlegging. Varslar om ein synfaring som vil vise om det er naudsynt med ei arkeologiske registrering. Vurdering: Planen har ei landskap- og estetikkvurdering for bustadområdet. Barn og unge blir teke vare på gjennom barn og unges representant i kommunen. Planen tek stilling til det som kjem fram etter ei synfaring. 03.12.2014 Statens vegvesen Fylkesvegen skal ha eit belte på 3 meters breidd på begge sider av vegen, dette skal regulerast til anna veggrunn. Krysset må inn i sin heilheit i planen, med siktliner og testing av lengder og radier. Planen skal ha rekkefølgjekrav til detaljerte byggeplanar/tekniske planar før byggestart. Dersom felt skal ha tilkomst frå Jeskadalsvegen i sør må dette krysset utbetrast og må inn som rekkefølgjekrav i planen. Dersom byggegrense skal vere mindre enn 30 meter frå senterline veg, må dette visast i planen med påskrift. Statens vegvesen vil at det skal regulerast inn gode busstopp i samband med nye bustadfelt. Reguleringsplanen bør vise støysonekart for fylkesvegen. Geoplan AS www.geoplan.no 9
Vurdering: Det blir lagt inn ein buffer på 3 meter på begge sider av Fv. 550. Planen tek inn heile Fv. 550 forbi bustadfeltet, det blir lagt inn kryss og to busstopp. Kryss frå Jeskadalsvegen er teke ut av planen. Byggegrense til veg er sett til 15 meter frå senterline veg. Dette er ein veg med ein ÅDT på 400, dette er ei relativt liten trafikkmengde og ein meiner derfor at det bør gå ann med ei byggegrense på 15 meter frå senterline veg. Støysone for fylkesvegen blir teke inn i planen dersom denne føreligg digitalt. Søke om endring av 50 km/t til etter kryss. 27.01.2015 NVE NVE rår til at arealbrukskategorien bruk og vern av sjø og vassdrag blir nytta for vasstrengen og kantsonar. Bekken sitt skadepotensiale for flaum og erosjon må vurderast. For å sikre bygningar mot skade frå flaum og erosjon er tilrådd minsteavstand til bekk på min. 20 m. Høgspentline skal merkast med omsynssone. Vurdering: Det blir sett ei byggegrense til bekk på 20 meter, høgspentlinja er merka med omsynssone høgspent. Vasstrengen får kode bruk og vern av sjø og vassdrag. Vurdering av skadepotensial er vurdert i ROS-analysen. 3.5 Innspel frå partane Gnr. 13 bnr. 65: Viser til ei privat vassleidning med tilknyting til Vassverket på Tverrbekken. Eigar av 13/65 ønskjer å knyte seg til vassleidning til nytt byggefelt for å korte ned på lengda av vassleidning og sleppe straum-utgiftar i samband med varmekablar rundt eksisterande vassleidning. Vurdering: Kommunen er positiv til at private ønskjer å kople seg på kommunalt anlegg. Tidspunkt for når dette kan vere aktuelt er avhengig av utbyggingstakten til bustadfeltet. Trond Færøvik: Ønskjer å bli underretta om utviklinga i Svåsandhagen byggefelt, er interessert i å kopla seg på offentleg vatn og avlaup. Vurdering: Kommunen er positiv til at private ønskjer å kople seg på kommunalt anlegg. Tidspunkt for når dette kan vere aktuelt er avhengig av utbyggingstakten til bustadfeltet. Geoplan AS www.geoplan.no 10
4.0 PLANSKILDRING - OMTALE 4.1 Planområde Planområdet er på ca. 69 daa og ligg mellom Sollesnes og Svåsand på oppsida av Fv. 550 ca. 275 m nord for avkøyrsla til Jeskadalsvegen og i ei lengd av ca. 450 m langs Fv. 550. Planområdet skal ha tilkomstveg frå Fv. 550 i nord. Fig. 4: Planområdet er vist som ein raud sirkel i kartet Fig. 5: Planområde vist som eit omriss i grunnkartet Geoplan AS www.geoplan.no 11
Fig. 6: Planområde vist som eit omriss i eit ortofoto 4.2 Formål: Formålet med reguleringsplanen er å regulere eit nytt bustadfelt i tråd med kommuneplanen for Jondal. Dette er ein plan som legg opp til gode og romslige bustadtomter på mellom 800 1200 m2. Planen inneheld 3 områder sett av til leikeareal. Desse må tilretteleggjast for å få universell utforming. Dette ligg som eit rekkefølgjekrav til reguleringsplanen. Det er laga grøne korridorar slik at det skal vere enkelt å kome seg ut i skogen frå bustadområdet. 4.3 Staden sin karakter og historie Planområdet ligg ca. 6,5 km nord for Jondal sentrum. Området mellom Sollesnes og Svåsand har ca. 50 bustadhus. I følgje kommuneplanen så har Jondal kommune ei gjennomsnittshusstand på ca. 2 personar, dette betyr at det bur ca. 100 menneske mellom dei to grendene. Det er litt i underkant av 40 fritidsbustadar i same område. Geoplan AS www.geoplan.no 12
4.4 Utbygging og nye strukturar: Jondal kommune har gjennom fleire år opplevd ei negativ befolkningsvekst. Kommunen opplever at fleire og fleire bustadhus går over til å blir fritidsbustadar. Gjennom investeringar i Jondalstunnelen ønskjer dei nå å snu trenden og håpar å få til ei stabilisering av befolkninga. Dette vil dei gjere gjennom nye attraktive bustadfelt i kommunen. Svåsandhagen er eit området som er avsett til framtidig bustadfelt med flott utsikt til Hardangerfjorden. Kommuneplanen har ei målsetting om 35 nye bustadhus i planperioden (2012-2022). Reguleringsplanen legg opp til ca. 33 nye bustadtomter med tilhøyrande infrastruktur. Jondal kommune reknar med at dette feltet blir utbygd litt etter litt. Det er ikkje så stor etterspurnad etter bustadar i dette området, så sannsynet er lite for at ein sel unna alle tomtene i løpet av kort tid. Planen lagar ein ny avkøyring til Fv. 550 og det er lagt inn to nye busstopp. Det går 4 busser forbi planområdet pr. døgn (to nor/to sør). Fig. 7: Ein oversikt som viser tomtestorleik i planområdet. Gjennomsnittleg tomtestorleik på nye tomter er på ca. 990 m 2. Geoplan AS www.geoplan.no 13
4.5 Utnyttingsgrad: Tal på bustadar: Eksisterande: 1 Nye: 33 Planen har ei utnyttingsgrad på %BYA = 40% inklusive parkering Planen inneheld eit eksisterande bustadhus. Planen legg opp til einebustadtomter på mellom 800 1200 m2. Møneretnings skal i hovudsak fylgje terreng og vere parallelt med terrengkotane. Form på bygga skal tilpassast eksisterande terreng og omgjevnader. Fig. 8: Illustrasjonsplan som viser ei mogleg plassering av bustad, garasje og parkeringsareal på tomtene. Geoplan AS www.geoplan.no 14
4.6 Reguleringsformål Fig. 9: Plankart med arealformål. 1110 Bustadbygg 1560 Kommunalteknisk anlegg 1610 Leikeplass 2011 Køyreveg 2012 Fortau 2019 Anna veggrunn grøntareal 2026 Leskur 2073 Kollektivhaldeplass 3001 Grøntstruktur Geoplan AS www.geoplan.no 15
4.7 Infrastruktur Planområdet får 4 nye intern veger (VEG 1 VEG 4). Vegane føl Statens vegvesen si håndbok 017, A1 Atkomstveger i bustadområde, fartsgrense 30 km/t. Vegen er regulert med ei breidd på 4 meter køyrebane, jf. skisse Fig. 10: Tverrprofil for VEG 1. Det er jobba med å tilpasse vegane best mogleg til terreng, for å unngå store og skjemmande fyllingar og skjeringar. Det det er fjell er det lagt inn skjering på 1:10. Kryss til Fv550 er regulert med frisiktsoner på 6x45 meter. Ved utbygging av feltet så blir det søkt om å flytte fartsgrensa til forbi nytt kryss. Det blir flytting av fartsgrenseskilt berre nokre få meter med omsyn til dagens plassering. Dagens fartsgrense forbi planområdet er på 70 km/t. Fig. 11: Bilde henta frå Google street view (august 2009). Geoplan AS www.geoplan.no 16
4.8 Landskap Landskap før inngrep Området består av skog og er småkupert med nokre meir markante haugar. Fjernverknaden av område er eit skogsområde, jf. bilde under. Fig. 12: Skråfoto (vår 2015) som viser landskapsområde, ca. område er vist med ein kvit sirkel. Geoplan AS www.geoplan.no 17
Fig. 13: Planområde før utbygging, skråfoto teke vår 2015. Fig. 14: Ortofoto med planområde Geoplan AS www.geoplan.no 18
Fig. 15: Bilde frå Fv. 550 Fig. 16: Bilde som viser vegetasjon midt i området. Geoplan AS www.geoplan.no 19
Fig. 17: Bilde frå baksida av bustadfeltet. Konsekvensar for landskap etter inngrep Etter inngrep vil landskapet endra seg noko. Infrastruktur og nye bustadar blir bygd i eit område som ikkje har hatt inngrep før. Det blir noko landskapsinngrep som vert synlege i terrenget for å få veg opp til øvre bustadfelt. Inngrepa blir ikkje så store at landskapet mistar si verdi. Framtidige bustadar vil i hovudsak ikkje liggje i silhuett på grunn av fjellområda bak. Gjennom planane skal bustadhusa tilpassast landskapet. Det blir krav om tilplanting av fyllingar til veg og tomter i føresegnene. Fig. 18: 3D modell som viser vegar og bygg etter utbygging for heile planområdet. Geoplan AS www.geoplan.no 20
Fig. 19: 3D modell av bustadområdet sett i frå fjorden. Fig. 20: 3D modell som viser bustadområde med infrastruktur. Geoplan AS www.geoplan.no 21
4.9 Naturverdiar Naturverdiar før inngrep For å finne eksisterande naturverdiar nyttar vi kjende databaser: Naturbasen til Miljødirektoratet Artsdatabanken Skog og landskap arealressurskart Artar av nasjonal forv. interesse Det ligg registreringar av artar i sjø og opp mot fjella bak, men alle ligg langt unna planområde for reguleringsplanen. Fig. 21: kart som viser registreringer i artskart. Viktige naturtypar Det ligg ikkje inne områder for viktige naturtypar i planområdet. Det ligg nokre område sør for planområdet opp mot fjella bak. Fig. 22: Kart som viser viktige naturtyper. Arealressurskart for området AR5 kartet viser at området i stor grad består av skogsområde. Skogen i området har bonitet uproduktiv skog og skog av høg bonitet. Området har mykje fjell i dagen og skogbotn er dekka av lyngvegetasjon. Det er barskog med hovudsak furu. Geoplan AS www.geoplan.no 22
Fig. 23: Kart som viser arealtyper. Artskart henta frå Artsdatabanken Det ligg inne ein registrering mellom fjorden og Fv. 550, dette er registrering av nordflaggermus frå 1999. Dette er ein art med kode livskraftig. Fig. 24: Artskart henta frå artskart.artsdatabanken.no Planområdet har ikkje føljande tema i seg: INON Utvalde naturtypar Verneområde Verneplan for vassdrag Friluftsområde (statlege, kartlagde) Konsekvensar for naturverdiar etter inngrep Planområde inneheld ikkje naturverdiar som er sjeldne eller skog som er veldig produktiv. Det vil ikkje ha store konsekvensar for naturverdiar dersom planområdet blir bygd ut med bustadhus. Det er framleis store skogsområde rundt planområde som har dei same naturverdiane som i planområdet. Området blir heller ikkje nytta til beite for husdyr. 4.10 Kulturminne Kulturminne før inngrep Det ligg ikkje inne kjende kulturminner i planområdet. Kulturminnesøk er nytta som verktøy. Geoplan AS www.geoplan.no 23
Konsekvensar for kulturminne etter inngrep Dersom det kjem fram kulturminne under gjennomføring av reguleringsplan, så må kulturmyndigheitene varslast. 4.11 Folkehelse/friluftsliv/Grøne interesser 4.11.1 Folkehelse Folkehelse i reguleringsplanar handlar om å etablere gode leike- og uteopphaldsareal, at planen sikrar omsyn til helse, miljø og sikkerheit. Universell utforming kan også vere eit tema. Det kan handla om antall bygg i eit område og om å sikre kulturminner. Folkehelse før inngrep Skogen slik den ligg i dag blir nok ikkje nytta i stort omfang av folk. Ein synfaring i området ber ikkje preg av at området blir nytta i stort omfang. Det er nokre områder med relativt tett skog som ikkje er framkommeleg og andre er meir opne, men relativt kupert med små tuer og bergknausar. Det er ingen etablerte stiar eller vegar i området. Konsekvensar for folkehelse etter inngrep Området blir utarbeidd med krav om opparbeiding av leikeplassar og grøne korridorar ut i skogen. Alle bustadtomtene vil ha utsikt mot fjorden og landskapet på andre sida av fjorden, kontakt med vatn og natur er med på å auke trivselen. Det er korte avstandar i planen, men nokre bratte tilkomstvegar. Fig. 25: Foto som viser utsikt frå nedre deler av planområdet. Geoplan AS www.geoplan.no 24
4.11.2 Friluftsliv Friluftsliv før inngrep Området blir nok ikkje nytta til utøving av friluftsliv i dag. Det er ei merka tursti frå Svåsand Vassenden, men dette ligg eit stykke unna. I bakkant av planområdet ligg det også ei skytebane. Det er ingen regionale friluftsområder i dette området, jf. område for friluftsliv (kartlegging og verdsetting av regionalt viktige område i Hordaland. Jondal har 5 friluftsområder: Breidsete Sommarskisenteret Herand Samlen Herand-Sjø Konsekvensar for friluftsliv etter inngrep Bygging av bustadtomter vil ikkje ha store konsekvensar for eksisterande friluftsliv. Men utbygging av området kan skapa meir aktivitet ut i skogen frå bustadfeltet. Fig. 26: Skisse av sti ut mot veg i bakkant av planområde. Geoplan AS www.geoplan.no 25
4.11.3 Grøne interesser Grøne interesser før inngrep Området er i dag eit grønt samanhengande område med furuskog. Konsekvensar for grøne interesser etter inngrep Området blir utvikla med infrastruktur og bustadtomter. Det blir etablert 3 leikeplassar/uteopphaldsareal og grøne korridorar ut mot skogen. Det ligg også eit grønt belte mellom øvre og nedre veg i feltet. Alle dei grøne korridorane kan ein nytte som tilkomst til skogen bak og interne i feltet. Fig. 27: Bildet viser dei grøne områder i planen Geoplan AS www.geoplan.no 26
4.12 Barn og unge sine interesser Barn og unge sine interesser før inngrep Det er ikkje kjend at barn og unge har nytta område til leik/aktivitet slik det ligg i dag. Konsekvensar for barn og unge sine interesser etter inngrep Det blir etablert 3 leikeplassar/uteopphaldsareal og grøne korridorar ut mot skogen. Dette skal fungere både som eit leikeområde men også som ei samlingsplass for alle aldrar. Leikeplassane skal opparbeidast med leikeapparat og beplantning. Områda skal opplevast som gode og trygge uteareal. 4.13 Universell tilgjenge Universell tilgjenge før inngrep Området er i dag ikkje universelt tilgjengeleg. Konsekvensar for universell tilgjenge etter inngrep: Krav til universell tilgjenge er i samsvar med Plan- og bygningslova og TEK 10, 8 og 12, http://byggeregler.dibk.no/dxp/content/tekniskekrav/12/ 4.14 Estetikk og omsyn til naboar Estetikk og omsyn til naboar før inngrep: Området har eit bustadhus i dag i tillegg til skogsområde. Konsekvensar for estetikk og omsyn til naboar etter inngrep: Eit område som til no ber preg av eit ubebygd område blir vil no kunne byggjast ut til eit bustadfelt med inntil 32 bustadar. Enkeltomtene er frå 688 m 2 til 1376 m 2 store. Ein har testa ut bygningsformer og høgder i digital 3D modell. Nye bygningar og vegar vil legge seg naturleg inn i eksisterande terreng. Alle bustadtomtene ligg godt plassert i høve til sol og utsikt. Området har bra med sol og utsikt mot Hardangerfjorden. Det er høve til å ha fleire bygningskroppar på kvar tomt. Møneretning skal i hovudsak fylgje terreng og vere parallelt med terrengkotane. Form på bygga bør tilpassast eksisterande terreng og omgjevnader. Der det er bratt terreng, skal løysing med underetasje nyttast framfor store inngrep og endringar i terrenget. Det skal takast omsyn til plassering av eventuelle eksisterande bygningar på naboeigedom. Bod/garasje kan plasserast inntil 1 meter frå eigedomsgrensa. Eventuelle terrengmurar skal oppførast i naturstein. Det er krav til 2 parkeringsplassar pr. eining på tomta. Reguleringsplanen har byggehøgder maks 8 m til gesims og maks 9 m til møne. Alle bygg og installasjonar skal ha ei god utforming med høg arkitektonisk kvalitet og Geoplan AS www.geoplan.no 27
varige material. Material- og fargeval skal tilpassast lokalmiljøet og landskap. Taktekking skal ikkje ha overflate i skinande materiale. Det nye bustadområdet får tre felles leikeområde på tilsaman 4,6 daa. Som regulert byggegrense gjeld byggegrenser vist i plankart. Utover dette gjeld dei generelle reglane i Pbl (Pbl 29-4 Byggverkets plassering, høgde og avstand frå nabogrense). Viser til Fig. 16-18 for ein illustrasjon av korleis bustadområdet kan sjå ut når feltet er ferdig utbygd. 4.15 Vassdrag Vassdrag før inngrep Det er eit større vassdrag (Tverrbekken) på sida av planområdet. Denne ligg utanfor sjølve planen. Det ligg nokre mindre vassdrag i planområdet, men desse er så små at dei ikkje viser i kartet, jf. NVE atlas for vassdrag. Fig. 28: Vassdrag, henta frå atlas.nve.no Geoplan AS www.geoplan.no 28
Fig. 29: Foto som viser Tverrbekken på sida av planområdet Fig. 30: Foto som viser ein liten lokal bekk i planområdet. Konsekvensar for vassdrag etter inngrep NVE har i sin uttale til oppstart anbefalt å leggje ein byggegrense på 20 meter frå vassdraget for nye bustadar. Dette er teke omsyn til i planen. Planen må ved gjennomføring ta omsyn til lokale bekkesystem i planområdet ved etablering av infrastruktur. Geoplan AS www.geoplan.no 29
4.16 Vatn, avlaup og overflatevatn Vatn, avlaup og overflatevatn før inngrep I dag går dei ei hovudvassleidning gjennom planområdet. Fig. 31: Trase for eksisterande vassleidning. Det er i dag ikkje eit offentleg anlegg for avløp. Konsekvensar for vatn, avlaup og overflatevatn etter inngrep Feltet skal koplast til offentleg vatn og avlaup. Det er fleire bustadhus som ønskjer å kople seg på offentleg vatn og avlaup når dette kjem i nytt felt. Eksisterande vassleidning må flyttast og leggjast i vegtraseen ved gjennomføring av plan. Det må lagast gode dreneringsrør for eksisterande bekkesystem og for å ta unna overflatevatn. Ved utbygging av bustadfeltet må det etablerast eit offentleg avløpsanlegg for området. 4.17 Renovasjon Renovasjon før inngrep Jondal kommune er saman med kommunane Eidfjord, Granvin, Ullensvang, Ulvik og Voss med i Indre Hordaland Miljøverk (imh). Konsekvensar for renovasjon etter inngrep IMH har fått planen til oppstart, men ikkje hatt innspel til planoppstart. Det må settast av eit område til tømming av bossdunkar i planen. Området bør ha enkel tilkomst og vere planert på nivå med vegen. Geoplan AS www.geoplan.no 30
4.18 Grunnforhold Grunnforhold før inngrep Grunnforhold i planen er i følgje skog og landskap, grunnlendt. Området har mykje fjell i dagen og skogbotn er dekka av lyngvegetasjon. Hele planområdet består av Fylitt, glimmerskifer, jf. NGU sitt kart for geologiske forhold. Det ligg ikkje lausmassar i planområde, planområdet inneheld bart fjell, stadvis tynt dekke, jf. lausmassekartet til NGU. Fig. 32: Kart som viser grunnforhold for planområdet, kart er henta frå skog og landskap. Konsekvensar for grunnforhold etter inngrep Grunnforholda i planområdet er gode områder å bygge på. Området består av stabil grunn som det er gunstig å bygge på. Det er kort veg ned til fjell i området. 4.19 Elektrisitet og energiforvaltning Viser til krav i TEK10 og Jondal kommune sin kommunedelplan for energi og klima, vedteken 09.11.2011. Tal henta frå kommunedelplan for energi og miljø: Hushald medrekna hytter bruker over 10 GWh årleg og har veksla på å vekse og minka, jf. tabell 4 i kommunedelplan for energi og klima. Trenden tyder på at det i framtida skal vekse. Bustadfeltet ligg sør nordvendt,,men har mye sol Føresegnene opnar opp for at bustadhus i planområdet kan nytte solenergi via solfangarar i tillegg til elektrisk energi. Dersom ein ønskjer å nytte solenergi, skal desse integrerast på best mogleg måte i fasaden på hytta. Geoplan AS www.geoplan.no 31
Informasjon henta frå SINTEF: (http://bks.byggforsk.no/news.aspx?sectionid=2&newsid=232) Solenergi er en miljøvennlig energikilde, den er tilgjengelig stort sett overalt, og den fins i store mengder. Ved hjelp av solfangere er det mulig å utnytte en del av solinnstrålingen til varmeformål. Stort potensiale Sommer, vår og høst er det lange perioder med oppvarmingsbehov kombinert med god solinnstråling. Ved å bruke en felles varmelagringstank, kan solfangere brukes sammen med, og komplettere, andre energikilder. I Norge kan et godt dimensjonert solfangersystem produsere opptil 600 kwh per kvadratmeter solfangerareal i året. Systemer for oppvarming av tappevann kan dimensjoneres slik at de dekker 40 70 % av det årlige tappevannsbehovet. Anlegg som leverer varme til både tappevann og romoppvarming, kan dekke opptil 20 25 % av det totale varmebehovet i gjennomsnitt noe mer i godt isolerte bygninger, og noe mindre i dårlig isolerte bygninger. Fig. 33: Plane solfangarar integrert i vegg. Foto: Aventa AS Geoplan AS www.geoplan.no 32
4.20 Klima og soltilhøve Klima Vêrdata under er henta frå målestasjonen Aksneset, som er den nærmaste målestasjonen til Svåsand. Grafen viser gjennomsnitts temperatur og nedbør frå mai 2014 til april 2015. Fig. 34: Tabell og grafar som viser nedbør og temperatur frå mai 2014 april 2015, data er henta frå yr.no. Geoplan AS www.geoplan.no 33
Soltilhøve Bildet under viser solkurve for 21.03.2015 for Svåsanhagen bustadfelt. Denne viser at bustadfeltet i mars har 10 soltimar. Fig. 35: Soldiagram henta frå suncurves.com Dette betyr at området er solrikt og godt egna for bustadbygging. Tilgang på mange timer med sol skapar auka trivsel og betre folkehelse. 4.21 Konklusjon frå ROS-analysen ROS-analysen finn ingen større farar for området. Det er ikkje kjend at flaum og større menger vatn har vore ein utfordring i dette området. Omsynssone for jord- og flaumskred gjeld for nedre deler av Tverrbekken. Det skal ikkje etablerast nye bygg innafor sonen. Det ligg eit eksisterande bygg delvis i omsynssona. Ved nye tiltak på denne eigedomen, så må skredfaren vurderast. Dersom det kjem eit jord- og flaumskred mot eksisterande bygg, så er sannsynet størst for at det treffer garasjen først. Støysonekartet viser støy i samband med trafikk på fylkesvegen. Gul sone H210_1 i tilknyting til vegstøy frå Fv550 har støynivå opp til Lden 55 db. Ved søknad om tiltak av bustad i gul støysone skal ein vurdere tiltaket mot støy. Planløysing, opningar i vegg og utanomhusplan må organiserast slik at støyen ikkje vert til ulempe. Ein må ikkje plassere støysensitive areal mot støyutsett fasade og uteområde utan at det vert gjort avbøtande tiltak. Skytebanen: Det ligg ein skytebane ca. 370 meter i luftline frå bakre kant av planområdet og opp til standplass på skytebanen. Geoplan AS www.geoplan.no 34
Planområde Standplass Område det blir skutt mot Fig. 36: Skråfoto som viser planområde og skytebanen. Utifra støymålingar som er teke på liknande anlegg i andre kommunar, så ligg den raude sona ofte i ei avstand på ca. 250 270 meter i bakkant av standplass. Dette betyr at planområdet ligg utanfor raud sone med omsyn til skytebanen. Gul støysone avvik ofte berre nokre meter sette opp mot raud sone i bakkant av standplass. Det er lite sannyn for at planområdet ligg i raud og gul støysone for skytebanen. Fig. 37: Bilde av standplass på baksiden, henta frå jondal.skytterlag.no Standplass er bygd med tett fasade med lyddemping mot fjorden. Dette gjer at støyen ned mot bebyggelsen og fjorden blir redusert. Geoplan AS www.geoplan.no 35
5.0 KONSEKVENS AV REGULERING 5.1 Økonomiske konsekvensar Planen har økonomiske konsekvensar for Jondal kommune. Deler av feltet er kommunalt eigd og det er Jondal som ønskjer å legge til rette for framtidig bustadfelt. Refusjonsordningar kan nyttast for å hente inn igjen nokre av investeringane i infrastruktur. 5.2 Framlegg til regulering sett i forhold til kommuneplan for Jondal Framlegget er i tråd med kommuneplan for Jondal. 5.3 Arealoversikt reguleringsplan Formål Formål namn Areal 1110 Bustadbygg 35625,9 1560 Kommunalteknisk anlegg 464,3 1610 Leikeplass 4616,8 2011 Køyreveg 6415,2 2012 Fortau 427,9 2019 Anna vegareal, grøntareal 5527,8 2026 Leskur 16,0 2073 Kollektivhaldeplass 352,9 3001 Grøntstruktur 17405,7 Geoplan AS www.geoplan.no 36