Econas arbeidslivspolitiske policydokumenter Morten Jørgensen, Medlem, Econas komite for inntektspolitikk og arbeidsforhold 1
Econas policydokumenter KIA og dagsorden i komiteen. Hvorfor policydokumenter? Hovedpunktene i policydokumentene Lønnspolitikk Arbeidstid Pensjon Livsfaser Kompetanseutvikling 2
KIA: Komitè for inntektspolitikk og arbeidsforhold Sektorsammensatt utvalg underlagt Econas styre og bestående av: K. Marius Engebretsen (leder) Steinar Guribye Morten Skaarer Christian Aamodt Bodil Brattli Pirakash Nagarajah Morten Jørgensen 3
KIA, forts. KIA har til oppgave å gi råd, forslag og bistand til styret og administrasjonen i henhold til mandat og retningslinjer som fastsettes av styret. KIA har følgende hovedoppgaver: 1. Fremme forslag, vurderinger og råd til styret og administrasjonen i saker som vedrører inntektspolitikk og arbeidsforhold. 2. Utvikle og medvirke til å gjennomføre Econas strategi for lønnspolitikk og lønnsforhandlinger på sentralt og lokalt nivå. 3. Bidra til rekruttering og skolering av tillitsvalgte. 4
Hvorfor policydokumenter? Klargjøre den best mulige medlemsinteresse Støtte til administrasjonen: Muliggjør en mening også utenom en årlige presentasjon av lønnsstatistikken Støtte ved høringsuttalelser og forholdet til akademikerne 5
Arbeidstid Econa mener at arbeidstidsordninger bør tilpasses arbeidssituasjonen i ulike sektorer og virksomheter, og samtidig gi en god balanse mellom arbeidstid og fritid for ansatte over tid. Arbeidstidsordninger bør bidra til å nå målene i samarbeidsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv, blant annet ved å motvirke sykefravær og bidra til et lengre yrkesliv. Econa erkjenner arbeidsmiljølovens betydning for å beskytte ansatte mot urimelige arbeidsvilkår og bidra til en god balanse mellom arbeid og fritid. Utviklingen mot et mer kunnskapsbasert arbeidsliv bør etter Econas syn likevel føre til større fleksibilitet i reguleringen av arbeidstid enn det dagens regler innebærer. Samtidig bør loven fortsatt fastsette en øvre grense for samlet arbeidsbelastning over tid. Econa vil derfor arbeide for at lovverket skal gi mulighet for arbeidsgiver og arbeidstaker til å avtale arbeidstider som periodevis avviker fra dagens regler i arbeidsmiljøloven. Slike avtaler skal inngås mellom partene sentralt eller lokalt i hver virksomhet. All arbeidstid utover normalarbeidstid skal kompenseres i form av lønn, ferie eller avspasering. Econa mener det bør klargjøres hvilke typer stillinger som kan unntas fra arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven. For hver enkelt skal unntaket fremgå av arbeidsavtalen som også skal angi hvordan det kompenseres for dette, for eksempel i vilkårene for lønn, ferie eller avspasering. 6
Arbeidstid, forts. Econa mener mulighetene for fleksible arbeidsordninger bør brukes til fordel for både arbeidsgiver og arbeidstaker. Det er viktig at forventningene til bruk av ordninger for fjernarbeid, fleksibel arbeidstid og bruk av elektronisk utstyr avstemmes mellom arbeidstaker og arbeidsgiver. Slike ordninger skal derfor avtalefestes. Econa mener tjenestereiser er en del av arbeidsforholdet og at reisetid derfor skal inngå i bestemmelser og avtaler om arbeidstid. Econa mener arbeidstakere bør ha en lovfestet rett til redusert arbeidstid og at arbeidsgiver skal ha et ansvar for å tilrettelegge for dette. 7
Kompetanseutvikling Aktive tiltak for kompetanseutvikling er viktig for at virksomhetene skal ha evne til å tilpasse seg endrede rammevilkår og utnytte nye muligheter En positiv holdning til kompetanseutvikling er viktig for å kunne bidra til samfunnsmessig verdiskapning og har valgmuloigheter i arbeidsmarkedet. Dette vil også bidra til å øke ansattes motivasjon og innsatsvilje Siden tiltakt for kompetanseutvikling skal være lønnsomt både for arbeidsgiver og arbeidstaker, bør begge parter yte noe for4 å gjennomføre tiltakene Kompetansekartlegging og en plan for kompetanseutvikling skal inngå som en del av dialogen mellom arbeidsgiver og arbeidstaker Det er en oppgave for foreningen å tilby eller tilrettelegge for kurs og opplæring innen det økonomisk/administrative fagområdet med sikte på faglig oppdatering 8
Livsfaser Det er et mål at Econas medlemmer bidrar til samfunnsmessig verdiskapning i alle faser av yrkeslivet. Det innebærer at personalpolitikken bør inneholde virkemidler som kan gi resultater til fordel for både arbeidsgiver og arbeidstaker Personalpolitikken bør legge vekt på kompetanse- og karriereutvikling for å gi samfunnsmesig verdiskapning gjennom alle fasene i yrkeslivet. Den bør også være basert på et helhetssyn på arbeid og privatliv og gi rom for at arbeidstakere har et samfunnsmessig engasjement Dialogen mellom arbeidstaker og arbeidsgiver skal inneholde et livsfaseperspektiv der bruk av virkemidler for å videreutvikle den enkeltes kompetanse og motivasjon skal inngå Lovfestede og avtalte permisjonsordninger bør praktiseres og utvikles for å gi fleksibilitet og valgmuligheter i ulike livsfaser. Permisjon bør være med lønn for at retten skal være reell, dette gjelder for eksempel fars rett til to ukers permisjon i forbindelse med fødsel og retten til permisjon ved omsorg for nærstående. 9
Livsfaser, forts. Seniorfasen i yrkeslivet bør preges av at den enkeltes kompetanse og personlige egenskaper brukes til nytte for den ansatte, arbeidsgiver og samfunnet. Det er et mål at flere arbeider lenger. For å bidra til dette er det viktig å ha et sett av virkemidler som er tilgjengelig for alle. Valg, utforming og bruk av virkemidler skal drøftes og avtales lokalt. Slike virkemidler kan være Faglig kompetanseutvikling, stipendordninger, deltakelse i råd, utvalg mv. Overføring av kompetanse fra seniorer til yngre medarbeidere gjennom mentorordninger Lønnstillegg på linje med den alminnelige lønnsutviklingen og ut fra en vurdering av den kompetansen som seniorene besitter og de prestasjonene som ytes av hver enkelt Fleksible ordninger for å kunne redusere arbeidstiden med økende alder Arbeidstaker må kunne kreve å fortsette i arbeid frem til fylte 70 år Den nåværende aldersgrensen på 70 år suppleres med en oppfordring om at arbeidstaker og arbeidsgiver i fellesskap vurderer videre arbeid. Arbeidsgiver bør imidlertid fortsatt kunne avslutte arbeidsforholdet med seks måneders varsel etter fylte 70 år. 10
Lønnspolitikk Lønnsdannelsen skal skje lokalt Økonomisk ramme og kriterier for lønnsfastsettelse avtales lokalt. Lønnsfastsettelsen for hver enkelt arbeidstaker skal skje på grunnlag av resultatoppnåelse, innsats, kompetanse, erfaring, samarbeidsevner og ansvarsområde. Lønnsdannelsen skal være markedsbasert Lønns- og arbeidsvilkår skal innrettes for å ivareta hver virksomhets behov for å rekruttere og beholde arbeidstakere. Lønnsnivå og lønnstillegg skal være konkurransedyktig med sammenlignbare stillinger i andre sektorer, bransjer og virksomheter. Det skal ikke være urimelige lønnsforskjeller internt i virksomheten. Econa kan ikke godta differensiering i lønn og lønnsutvikling basert på kjønn, etnisitet, språk, religion, livssyn eller seksuell legning. Econa aksepterer ikke diskriminering pga. nedsatt funksjonsevne. Alle skal tilbys årlig lønnsamtale Alle Econas medlemmer skal ha rett til årlig lønnssamtale og en årlig lønnsvurdering både i private og offentlige virksomheter. Resultatet av lønnssamtale skal dokumenteres og være etterprøvbart. Retten til årlig lønnssamtale skal avtalefestes. 11
Pensjon Econa skal arbeide for at det tilrettelegges for pensjonsordninger som stimulerer til mobilitet mellom ulike arbeidsgivere og mellom privat og offentlig sektor. Econa skal arbeide for at reglene om hvilke ytelser som kan unntas pensjonsgrunnlaget klargjøres i loven, og at arbeidsgiver skal klargjøre pensjonsgrunnlaget overfor den enkelte arbeidstaker Econa støtter fleksible pensjonsordninger som gir valgmulighet om pensjoneringstidspunkt og ytelsesnivå. Econa stiller seg positiv til å øke de maksimale innskuddssatsene i innskuddspensjonsloven. Econa mener at pensjonssystemet må gi motivasjon for fortsatt arbeid, dvs høyere pensjon for de som ønsker å arbeide lenger, og dermed innbetaler med, enn de som fratrer tidlig. Muligheten for at offentlig ansatte kan gå over på en innskuddsordning ved fortsatt arbeid etter full opptjening i tjenestepensjonsordningen bør utredes. 12
Pensjon, forts. Econa mener at pensjonssystemet må være kjønnsnøytralt, slik alderspensjonen i folketrygden er Econa mener grensen på 7,1G for pensjonsopptjening i folketrygden må økes til 12G i samsvar med den tidligere øvre grensen for pensjonsgivende inntekt Econa mener folketrydeloven må endres slik at utdanning gir pensjonsopptjening Econa går inn for en allmenngjøring av AFP-ordningen i det private, alternativt at Akademikerne blir part i avtalen. 13
To be continued til behandling i 2014: Likebehandling og mangfold Ansettelse Samarbeid og medbestemmelse Ledelse, styring og organisering Sykefravær 14